56
и пояснение всех указанных норм и базовых форм реализации принципов
арбитражных процессов в РФ.
Различают четыре основные формы реализации: 1) соблюдение; 2)
исполнение; 3) использование; 4) применение.
1. Соблюдение принципов предполагает обычное рутинное, но очень
важное для упорядоченности, стабильности общества поведение субъектов
судебного процесса. Соблюдать принципы в судебных процессах и судебной
деятельности определяет снабжение и гарантии равновесия и границы в
отдельной совокупности своих прав, свобод и интересов посторонней
личности, сообщества, группы, имущественного комплекса.
Одну из форм реализации этих принципов можно определить
соблюдением и пользованием принципами с обеих сторон субъектов.
Сложилось на практике, что соблюдение стало характеризоваться
самостоятельной и автономной формой обычной жизнедеятельности людей в
судебных слушаниях, в границах и пределах гарантируемых прав и
закрепленных обязанностей
1
.
2. Исполнение принципов - это форма их реализации, нуждающаяся в
активном поведении субъекта процесса по осуществлению возложенных на
него обязанностей. Данная форма реализации представляет собой не что иное,
как претворение принципов в процессе. Принимая во внимание юридическую
форму, обязанности также включают в себя общественную и персональную
природу, и характер. Исполнение можно обозначить как наличие
определенного и специфического устройства, и аппарата, который
принуждает и склоняет лицо к выполнению и реализации конкретных
обязанностей. Являясь формой реализации принципов, исполнение включает
в круг своих субъектов граждан, общественные организации и комплексы,
должностные лица, союзы и объединения и, естественно, суд и судей. В
достаточно не примитивной взаимозависимости и взаимодействии различных
1
Безнасюк А.С. Судебная власть – М.: Изд-во Юрайт-М; Новая правовая культура. 2017. –
С. 269
57
по своему статусу лиц между собой, гражданина и конкретного
государственного органа образуется специфика исполнения.
3. Использование принципов осуществляется при помощи свершения
конкретных операций и поступков, а в определенных ситуациях
отождествляется с отказом от претворения тех или других актов.
Использование почти всегда связано с воплощением в практику обязательных
установок и правил, суверенно от того, каким приемом или средствами оно
касается (активные действия или бездействия).
К примеру, существует принцип национального языка
судопроизводства, который сформулирован в статье 68 Конституции
Российской Федерации и статье 8 Арбитражного Процессуального Кодекса.
Исходя из этих норм, судопроизводство в арбитражных судах ведется на
русском языке. Принцип национального языка судопроизводства - важное
условие, обеспечивающее реальное осуществление гарантированного
Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту.
Неукоснительное соблюдение требований данного принципа делает более
доступной эту защиту независимо от того, каким языком владеют участники
возникшего спора.
Анализировав данный принцип, можно говорить о том, что сторонам,
которые не владеют языком производства, в обязанности суда входит
предоставить переводчика, обязанности и права которого закреплены в законе
и в ситуации нарушений данных положений решение суда возможно
отменить. Он занимается планированием и организацией перевода заявлений
и иных судебных актов. Все участие участников судопроизводства,
закрепленное определенными поступками на родном языке, а также все акты,
такие как заявление или ходатайство, отвод, обязательно повлияют на
решения суда и материалы дела. В случае сомнений и колебаний в
заинтересованности в деле переводчика или же наступление уголовной
ответственности за недостоверный оказанный перевод, возможен отвод
данного переводчика.
58
Можно сделать вывод о том, что если в порядке строгого и четкого
использования предписаний и сущности данного принципа при процессе
судебного разбирательства, реально применить гарантии равенства сторон
спора в ответе перед буквами закона и судьей, улучшить социально-
воспитательную сущность судебного слушания.
Конституция Российской Федерации (статья 46) гарантирует каждой
стороне процесса судебную защиту, утверждая этим высший законодательный
уровень приверженности Российской Федерации общепризнанным
международно-правовым стандартам прав человека и гражданина.
Принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов
сформулирован в статье 6 Европейской конвенции о защите прав человека и
основных свобод, статьи 46, 48 (и других статьях) Конституции Российской
Федерации, статьи 2, 4 Арбитражного Процессуального Кодекса и других
нормах арбитражного процессуального законодательства. Используя данный
принцип, Арбитражный Процессуальный Кодекс первым среди
процессуальных законов назвал обеспечение доступа к правосудию в качестве
одной из задач правосудия в арбитражном процессе (пункт 2 статья 2
Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации)
2 . Базовые элементы данного принципа заключаются в следующем:
- в соответствии со статьей 46, Конституция Российской Федерации
предоставляет судебную защиту в соответствующий компетентный суд
России любому заинтересованному лицу, в том числе и в арбитражный суд.
Любой участник процесса вправе обратиться в суд за защитой своего
нарушенного интереса, тем самым сформулировав общее дозволение данного
права. Для его возникновения необходимы наиболее точные условия, такие
как подведомственность и процессуальная правоспособность.
Арбитражный Процессуальный Кодекс, заключив в себе нормы, не
согласился на институт отказа в принятии и рассмотрении заявления.
Следовательно, в зависимости от характера юридического факта и времени его
установления можно выделить оставление заявления без движения,
59
возвращение искового заявления, что не препятствует обращению к
арбитражному суду.
1
Производство по делу может быть прекращено или приостановлено, а
также суд может оставить заявление без рассмотрения при неправильном
выборе подведомственности.
Доступность судебной защиты в арбитражном процессе определяется и
в наличии участников и иных лиц, заинтересованных в деле, объема
процессуальных прав и обязанности арбитражного суда об оказании им
содействия в их осуществлении. 3)необходимая судебная защита
подразумевает в себе перечень оснований и фактов для приостановления,
прекращения производства по делу, а также оставление заявления без
движения, определенные арбитражным процессуальным законодательством.
К тому же судебная защита соединяется с использованием апелляционного и
кассационного обжалования решения арбитражного суда.
4. Применение. В деятельности своей реализации принципы не только
соблюдаются, исполняются и используются, но и применяются
уполномоченными на то органами и должностными лицами к определенным
субъектам, фактам и процессам. По определению применение можно выразить
как организующей властной деятельности суда, при помощи которой
упорядочивается жизнь общества путем закрепления точных
организационных начал взаимоотношений между различными субъектами
правоотношений, сосредоточивания решения некоторых вопросов в руках
компетентных органов. Эта деятельность связана с определенными
примерами разрешения спора и нарушенного интереса, путем
профессиональных знаний и навыков.
Например, принцип законности в арбитражном процессе по своему
содержанию включает в себя требование к судам правильно применять нормы
материального (регулятивного) права и совершать процессуальные действия,
1
Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2018 г. - N 31. Ст. 4398
60
руководствуясь законодательством о судоустройстве в арбитражных судах. В
соответствии со статьей 11 Арбитражного Процессуального Кодекса
Российской Федерации арбитражные суды разрешают споры на основании
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных
указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства
Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти, нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации и международных договоров Российской Федерации.
Арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта
государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа
закону, в том числе издание его с превышение полномочий, принимает
решение в соответствии с законом.
Существует правило применения международного договора, если в нем
Российской Федерации отражены иные правила. Из правил всегда бывают
исключения, следовательно, существуют ситуации, когда отсутствует
необходимая для разрешения экономического конфликта норма права или
положение в законодательстве судья руководствуется и применяет принципы,
которые регулируют схожие и идентичные правовые отношения,
складывающиеся в хозяйственной сфере деятельности граждан и
предприятий. В случае, когда и данные нормы нереально найти в законах или
существует пробел в положениях и правилах, то спор вероятнее всего можно
разрешить арбитражным судьей исходя и применяя руководящие и полные
начала и домыслы законов, то есть провести аналогию закона и аналогию
самого права. Если сделать опору на ратифицированные Россией
международные договоры, то арбитражные судьи в праве руководствоваться
положениями и актами других государств.
При рассмотрении и разрешении дела арбитражные суды оперируют
законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (статья 3
Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации). Это
законодательство находится в ведении Российской Федерации. Субъекты
61
Федерации не могут регламентировать нормы, определяющие процесс в
арбитражных судах. Часть 1 статьи 5 Арбитражного Процессуального Кодекса
Российской Федерации определяет, что арбитражные судьи обязаны
подчиняться Конституции Российской Федерации и федеральным законам,
тем самым осуществляя правосудие и применяя принцип подчинения
арбитражных судей только указанным выше актам. Подчинение судей только
закону при осуществлении правосудия и независимость судей арбитражного
суда являются двумя взаимосвязанными положениями.
Если рассмотреть с одной стороны, независимость судей арбитражного
суда – это не цель, а материал и необходимое условие для грамотного
применения закона, вынесения мотивированных обоснованных судебных
решений. Это значит, что, рассматривая и разрешая конфликты, арбитражные
судьи обязаны подчиняться только нормам закона. Если же анализировать
другую сторону, то подчиненность судей только закону гарантирует их
независимость.
Применение правил принципа независимости арбитражных судей и
подчинение их только закону делает упор на определенные органы
государственной власти, имущественные комплексы, граждан и должностных
лиц. Данным субъектам воспрещено препятствовать или мешать действиям
суда и участников, что закреплено конкретной ответственностью (часть 1
статья 5 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации).
Принцип проявляется во взаимоотношениях, складывающихся внутри
состава суда, то есть речь идет о коллегиальном рассмотрении материалов
дела, в отношениях нижестоящих арбитражных судов с вышестоящими
судами в единой системе арбитражных судов, в отношениях суда с другими
участниками процесса и гражданами, должностными лицами,
государственными и иными органами, организациями, не участвующими в
деле.
В арбитражном суде имеет место применение принципа равенства перед
законом и судом организаций независимо от места нахождения, формы
62
собственности, а граждан - независимо от пола, расы, языка, национальности,
происхождения, имущественного и иного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств. Статья 6 Арбитражного
Процессуального Кодекса Российской Федерации регламентирует и
конкретизирует положения статьи 19 Конституции Российской Федерации,
применяя их к арбитражному судопроизводству.
Выводы к главе 2
Во второй главе работы выявлено современное состояние арбитражного
процесса в РФ, рассмотрены нормативно-правовые акты, используемые при
рассмотрении споров арбитражными судами Российской Федерации и
регулирующие арбитражные процессы. Проведен анализ и оценка состояния
арбитражного процесса в Российской Федерации. Рассмотрены стадии и
формы реализации арбитражных процессов в РФ.
Можно сделать вывод о природе существования производства
рассмотрения и разрешения дел в арбитражном суде, в рамках которого
реализуются предусмотренные в Конституции Российской Федерации
гражданское и административное судопроизводство. Арбитражный процесс
непосредственно определяется и характеризуется формой деятельности
арбитражных судов, определяемой нормами арбитражного процессуального
права, по рассмотрению и разрешению конфликтов, возникших при
осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
Юридической базой развития арбитражного процессуального
законодательства является Конституция Российской Федерации, имеющая
высшую основополагающую юридическую силу, прямое действие и
применяется на всей территории России (часть 1 статья 15).
63
В 2018 году в арбитражные суды субъектов России поступило один
миллион 951 тысяча заявлений. Если сравнить с 2017 годом, то на 15 %
больше, так как в 2017 поступило 1 млн 697 тыс. Самая большая часть
приходится на заявления по спорам, которые возникают из гражданских
правоотношений поступивших заявлений (исковых заявлений) (2015 год –
70%, 2016 год – 77%, 2017 год – 78%, 2018 год – 67%) по данным
статистической отчетности в 2018 году сумма госпошлины, которая была
перечислена в доход федерального бюджета составляла 15 млрд 198 млн делам
(в 2017 году – 12 млрд 939 млн руб.). По результатам рассмотрения дел
органам Федеральной налоговой службы выдали почти 331 тысяч
исполнительных документов, 357 тысяч исполнительных документов – на
взыскание госпошлины на сумму 7 млрд 638 млн (в 2016 году – 281 тысяч
исполнительных документов на 6 млрд 232 млн).
64
ГЛАВА 3.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АРБИТРАЖНОГО
ПРОЦЕССА РФ
3.1. Проблемы и гарантии арбитражного процесса в Российской
Федерации
Существует ряд проблем, связанных с соблюдением, использованием,
исполнением и, непосредственно, применением основополагающих
принципов и гарантий в арбитражном процессе.
Являясь властным органом, арбитражный суд воплощает свое
правосудие в хозяйственной сфере, а конкретнее, в рамках
предпринимательства и процесса управлением, а стороны, участвующие в
арбитражном процессе, в рассмотрении материалов дела, имеют равные
позиции среди участников, реализовывают свои права на обеспечении
гарантий в механизме защиты нарушенных интересов.
При реализации своих действий, закрепленных беспристрастием и
непредвзятостью, арбитражному суду запрещено выискивать произвольно
доказательства, имеющие отношение к материалам дела, а разрешено
создавать нужную обстановку для точного обзора структуры и сущности дела.
Это, на первый взгляд, легитимное начало арбитражного процесса является
предпосылкой проблемы
1
.
Законодатель, включив апелляционный порядок в акты, принимает и
разрешает вступление дополнительных доказательств к делу. Смотря в
кассационную инстанцию, обладающей правом отмены решения первой
инстанции и передачей дела на новое разрешение, если вынесенное решение
не обосновано, можно увидеть роль кассации в проверке правовой области
решений арбитражного суда
2
.
1
Батова С. А. Судебная система России - М.: Изд-во Юристъ. 2017. – С. 359.
2
Прокудина Л. А. Арбитражный процесс - М.: Изд-во Юриспруденция. – 2018. – С. 75.
65
Следовательно, к арбитражному суду применима не активная сторона
действий, однако, законодатель предполагает правомерное рассмотрение дела
путем нормативного беспристрастного решения и понуждает суд реализовать
средства по поиску дополнительных доказательств, имеющих не
установленный до сих пор особый порядок их получения.
Для принятия дополнительных доказательств в суде апелляционной
инстанции или отказа в их приспособлении к делу суд опирается на практику,
положения процессуального закона и разъяснения Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации. Можно привести пример о
постановлении апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-
Петербурга и Ленинградской области, положения которого указывают на то,
что суд апелляционной инстанции не принял в качестве доказательств по
настоящему делу ни копию доверенности, ни подлинник доверенности, ни
протокол, ни Положение о правлении.
Согласно пункту 1 статьи 155 Арбитражного Процессуального Кодекса
Российской Федерации при рассмотрении дела в апелляционной инстанции
арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным
доказательствам повторно рассматривает дело
1
.
Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом,
если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой
инстанции по причинам, не зависящим от него. Почему активная позиция
одной из сторон, вовремя озаботившейся получением и представлением
необходимых доказательств, своевременно осуществившей все необходимые
процессуальные действия именно в суде первой инстанции, должна в
значительной степени сводиться на «нет» самим арбитражным судом,
поневоле вынужденным исправлять огрехи ее процессуального оппонента?
1
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от
24.07.2002 N 95-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 06.05.2017// Собрание законодательства
Российской Федерации. – 29.07.2017. - № 30. - Ст. 3012