35
- определение характера спорного правоотношения и подлежащего
применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для
правильного рассмотрения дела;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других
участников арбитражного процесса;
- оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении
необходимых доказательств;
- примирение сторон.
Действия по подготовке дела к судебному разбирательству в
арбитражном процессе имеют незначительные различия от содержания
подготовительных действия в судах общей юрисдикции. Такие отличия
обусловлены в первую очередь характером правоотношений, являющихся
предметом судебного разбирательства, и, конечно же, спецификой
субъектного состава. Для перехода от первой стадии ко второй судья
выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству, в
котором указывает какие действия и в какие сроки необходимо совершить
лицам, участвующим в деле.
В соответствии со статьей 136 АПК РФ проводится предварительное
судебное заседание по делу, после чего подготовка дела к судебному
разбирательству считается завершенной. В случае если дело в
предварительном судебном заседании признается подготовленным к
рассмотрению, судья выносит определение о назначении дела к судебному
разбирательству. На практике предварительное судебное заседание и
основное проводятся друг за другом в один день.
В то время как дело подготовлено к судебному разбирательству,
наступает следующая стадия арбитражного процесса - судебное
разбирательство, на которой рассматривается и разрешается спор по
существу, принимается судебное решение по заявленным в иске
требованиям. Непосредственно на этой стадии раскрывается принцип
состязательности - исследуются доказательства, дается правовая оценка
36
доводов сторон. Разбирательство по делу осуществляется в форме судебного
заседания. В исключительных случаях судья при рассмотрении дела может
закончить дело без рассмотрения его по существу, о чем выносится
определение об оставлении заявления без рассмотрения или о прекращении
производства по делу.
При рассмотрении каждого дела в арбитражном процессе необходимо
пройти все вышеуказанные стадии, которые можно объединить одним общим
понятием производства в суде первой инстанции.
В следующей стадии по пересмотру судебных актов в апелляционной
инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на
основании имеющихся в деле доказательств или же вновь представленных
(при наличии определенных условий). Кассационная судебная инстанция не
рассматривает дело по существу повторно, а лишь осуществляет проверку
решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов
Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, на их
законность.
Обе вышеуказанные стадии по пересмотру судебных актов являются
ординарным, так как правом для их возбуждения наделены все лица,
участвующие в деле, в том числе и лица, права и интересы которых
затронуты, принятым судебным решением.
Экстраординарной же стадией арбитражного процесса является
надзорное производство, в которой также происходит пересмотр судебных
актов арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций.
В соответствии со статьей 308.8 АПК РФ надзорное производство по делу
можно возбудить исключительно при наличии следующих существенных
нарушений:
- прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции
Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами
международного права, международными договорами Российской
Федерации;
37
- прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
публичных интересов;
- единообразия в применении и (или) толкования судами норм права.
Помимо вышеуказанных стадий арбитражного процесса существует
еще одна, направленная на исправление судебных ошибок, а именно при
пересмотре решений судов. вступивших в законную силу, по вновь
открывшимся обстоятельствам.
Заключительной стадией судебного процесса в арбитражном суде
является стадия исполнения решений судебных актов, то есть реализация на
практике вынесенных определений, решений, постановлений лицами,
участвующими в деле. Однако стоит отметить и тот факт, что
исполнительное производство не относится к судебной власти как таковой, а
выделено в исполнительную власть. При этом к полномочиям арбитражного
суда, все-таки, относится контроль за исполнение судебных актов, а также
решение споров, возникающих при исполнительном производстве, в связи с
этим указанные действия также относятся к стадии арбитражного процесса.
1
2.2. Анализ арбитражных процессуальных отношений
Теория права разделяет правоотношения на две крупные группы:
- регулятивные (материальные);
- процессуальные.
В целях упорядочения действий по ведению судебных дел в
арбитражном процессе и существуют процессуальные правоотношения.
Арбитражные процессуальные правоотношения появляются между
арбитражным судом и иными участниками судебными процесса:
- в ходе рассмотрения и разрешения по существу предпринимательских
споров и иных категорий дел, указанных в АПК РФ;
1
Ярков В.В. Развитие российской судебной системы в ближайшей и отдаленной
перспективе (краткие тезисы) // Арбитражный и гражданский процесс. — 2018.
— № 8. — С. 62.
38
- в ходе пересмотра судебных актов арбитражных судов и их
исполнения.
Вышеуказанные правоотношения между обществом и судом являются
механизмом защиты нарушенных прав в арбитражном суде. Такие
взаимоотношения четко регламентированы нормами процессуального права,
которые содержаться в АПК РФ и иных нормативных правовых актах,
регламентирующих данную сферу деятельности.
1
Все арбитражные процессуальные правоотношения имеют ряд
присущих для них характерных черт:
1. Процессуальные правоотношения не могут возникнуть между
участниками процесса, если одним из его участников не будет являться
арбитражный суд, такие правоотношения возникают, изменяются и
прекращаются по каждому конкретному делу, рассматриваемому в суде;
2. Обязательным субъектом процессуальных отношений является
арбитражный суд, в связи с этим все обращения, заявления, ходатайства
направляются исключительно в арбитражный суд;
3. Правоотношения, возникающие в арбитражном процессе, являются
властеотношениями, так как арбитражные суды наделены полномочиями,
которые носят властный характер по отношению иным участникам
судебного заседания;
4. Арбитражные процессуальные правоотношения возникают и
осуществляются только в рамках правового поля, что закреплено в статье 13
АПК РФ, и не существуют как фактические отношения, схожая норма
содержится и в статье 1 Гражданско-процессуального кодекса Российской
Федерации. Совершение процессуальных действий в арбитражном суде
осуществляется по аналогии права ли закона.
1
Солохин А. Е. Процедуры рассмотрения дел в гражданском и арбитражном процессе:
история, проблемы, перспективы // Вестник экономического право судия Российской
Федерации. 2018. № 8. С.43.
39
Участники судебного процесса совершают исключительно те
процессуальные действия, которые прямо предусмотрены
законодательством, регламентирующим арбитражное процессуальное право.
Нормы процессуального права реализуются в арбитражных
процессуальных отношениях и одновременно такие отношения возникают на
основе процессуальных норм.
Рассмотрим основания возникновения арбитражных процессуальных
отношений.
Арбитражные процессуальные правоотношения могут развиваться,
если существуют предпосылки для их возникновения (у сторон судебного
процесса - заявителей, ответчиков, третьих лиц существует процессуальная
правоспособность), а также, если есть основания (состав), которые
определяют возникновение, изменение или прекращение арбитражных
процессуальных правоотношений.
Для развития процесса по каждому конкретному делу, фактически для
возбуждения производства, подготовки дела к судебному разбирательству,
проведения разбирательства по существу, вступления в процесс всех
заинтересованных лиц, замены надлежащего ответчика, прекращения
производства по делу, выдачи исполнительного листа и иных арбитражных
процессуальных отношений, нужны определенные основания.
Основаниями для арбитражных процессуальных отношений, а именно
для возникновения, изменения или прекращения таковых, является наличие
совокупности юридических фактов, с которыми АПК РФ связывает
определенные правовые последствия:
1. Процессуальные действия (бездействия) участников судебного
процесса:
1
- предъявление искового заявления;
1
Ярков В.В. Развитие российской судебной системы в ближайшей и отдаленной
перспективе (краткие тезисы) // Арбитражный и гражданский процесс. — 2018. —
№ 8. — С. 62.
40
- представление отзыва на исковое заявление;
- изменение (уменьшение, увеличение, разъединение) исковых
требований;
- извещение лиц, участвующих в деле, оформленное надлежащим
образом;
- неоплата госпошлины либо отсутствие документа, подтверждающего
ее оплату, неявка одной из сторон в судебное заседание без направленного в
суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лица.
2. Процессуальные сроки:
- срок для обжалования судебного решения, не вступившего в
законную силу в вышестоящий орган апелляционной инстанции;
- срок для приостановления производства по делу.
Возникновение, изменение, прекращение процессуальных прав и
обязанностей субъектов арбитражного процесса и суда происходит в течение
промежутка времени. Процессуальные права и обязанности возникают
вместе с началом процесса и не могут появиться все одновременно, они
последовательно сменяют друг друга в зависимости от наличия либо
наоборот отсутствия юридически значимых фактов.
Общим объектом процессуальных правоотношений в арбитраже, если
рассматривать такой процесс по одному делу как сложное правоотношение
между множеством субъектов, является:
- спорное субъективное право, то есть когда нарушены права
конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя - по
исковым делам, в том числе возникающим из экономических,
административных и иных правоотношений, а также по делам упрощенного
производства;
- охраняемый законом интерес - по делам особого производства.
Когда субъекты экономических и публично-правовых институтов
полагают, что их законные интересы и права нарушаются, они обращаются в
арбитражный суд за их защитой, тогда и зарождаются правоотношения в
41
арбитражном процессе, сам же процесс не может существовать без цели, то
есть быть ненаправленным на разрешение спора между субъектами. Так
права и обязанности становятся объектом процессуальных отношений в
арбитражном суде.
Необходимо отметить, что объекты процессуальных отношений
различны, например, когда суд в правоотношениях выступает, как свидетель
либо эксперт, то тогда объектом правоотношений выступает фактическая
сторона дела, обстоятельства случившегося, которых будет достаточно для
принятия судом законного решения.
Большинство высказанных мнений, содержащихся в научной и
публичной литературе, сводится к тому, что содержание правоотношений -
это права и обязанности субъектов таких отношений. Содержание же
арбитражного процессуального правоотношения составляют процессуальные
права и обязанности арбитражного суда, которые включают в себя, в том
числе и правила поведения других участников процесса в заседании.
Полагаю необходимым обратить внимание на то, что процессуальные
права и обязанности каждого участника судебного процесса в арбитражном
процессе возникают только путем совершения процессуальных действий,
которые в свою очередь являются основанием для возникновения
процессуальных отношений. Исходя из вышеизложенного следует, что
арбитражные процессуальные отношения включают в себя не только права и
обязанности субъектов арбитражного процесса, но и действия по их
осуществлению.
1
Процессуальные действия как юридические действия имеют
определенную форму. Конечно, в судебном процессе преобладает
письменная форма, в которой подается исковое заявление, отзывы на такое
заявление, также иные доказательства по делу, однако и устная форма
1
Ярков В.В. Развитие российской судебной системы в ближайшей и отдаленной
перспективе (краткие тезисы) // Арбитражный и гражданский процесс. — 2018.
— № 8. — С. 67.
42
закрепления действий также присутствует, например, когда лица,
участвующие в деле дают пояснения по существу дела в судебном заседании,
однако и в этом случае полученная информация вносится в протокол ведения
судебного заседания.
Правовое значение для развития и становления правоотношений в
арбитражном процессе являются сроки. Согласно части 1 статьи 259 АПК РФ
для обжалования судебного решения, не вступившего в законную силу, в
апелляционную инстанцию у заинтересованного на то лица есть месячный
срок с момента вынесения решения судом первой инстанции. Также в АПК
РФ определен срок для приостановления производства по делу (статья 145).
В некоторых случаях срок может быть назначен судом самостоятельно, такая
норма закреплена в части 2 статьи 128 АПК РФ.
Нарушение процессуальных сроков (их истечение) может повлечь за
собой такие правовые последствия, как отказ в возникновении
правоотношения, изменению или его прекращению.
Подводя итог главы, можно сделать следующие выводы.
Возникновение, изменение и прекращение арбитражных
процессуальных отношений происходит только в случае, если такие действия
предусмотрены на законодательном уровне. Для возникновения указанных
предпосылок возможно только при наличии определенных предпосылок, а
именно, в законодательных актах, регулирующих арбитражные
процессуальные отношения, должны присутствовать нормы,
регламентирующие каждое процессуальное действие, составляющее основу
выстраивания судебной защиты; наличие у всех сторон арбитражного
процесса (заявителей, ответчиков, третьих лиц) процессуальной
правоспособности; наличие взаимосвязанных между собой юридических
фактов, которые лежат в основе возникновения правовых последствий.
Частью 1 статьи 43 АПК РФ установлено, что процессуальная
правоспособность - это способность всех юридических и физических лиц
нести процессуальные обязанности в равной мере, а также иметь право на
43
судебную защиту своих законных прав и интересов в арбитражном суде.
Такая арбитражная процессуальная правоспособность не может быть
ограничена, в том числе и судом.
Для возникновения, изменения и прекращения правоотношений в
арбитражном процессе всегда необходимо наличие нескольких юридических
фактов.
В АПК РФ юридические факты достаточно своеобразны, к ним
относятся как процессуальные действия каждой стороны судебного процесса,
будь то подача искового заявления либо направление ответчиком отзыва на
указанное заявление, ходатайства о тех или иных действиях, так и
бездействие участников судебного процесса, выразившееся в отсутствии
стороны на судебном заседании, не направлении документов,
подтверждающих доводы лица. Наравне с действиями и бездействиями
субъектов процесса к процессуальным действиям можно отнести и
процессуальные сроки, которые также влияют на развитие процессуальных
правоотношений - истечение срока, определенного АПК РФ, вероятнее всего
приведет к отказу в возникновении правоотношения в арбитражном
процессе, его изменению или прекращению.
1
Между возникновением юридических прав и обязанностей существует
прямая связь и зависимость от наличия того или иного юридического факта,
соответственно возникновения арбитражных процессуальных
правоотношений постепенный и непрерывный.
Различаются арбитражные процессуальные правоотношения и по
объектам, ими может быть как нарушенное (оспариваемое) право
конкретного предпринимателя по делам искового производства, так и
охраняемый законом интерес по делам особого производства.
1
Солохин А. Е. Процедуры рассмотрения дел в гражданском и арбитражном процессе:
история, проблемы, перспективы // Вестник экономического право судия Российской
Федерации. 2018. № 8. С.67.
44
Под содержанием правоотношений в арбитражном процессе
понимается объединение как процессуальных прав так и процессуальных
обязанностей субъектов процесса.