32
Глава 2. Анализ системы мотивации и стимулирования
персонала МБДОУ «Детский сад № 42»
2.1 Общая характеристика организации
Полное наименование учреждения: Муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 42
комбинированного вида". Открыто в 1983 году.
Учредитель: Муниципальное образование город Алапаевск. Полномочия
Учредителя Детского сада осуществляет Администрация Муниципального
образования город Алапаевск.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
«Детский сад № 42 комбинированного вида» было открыто в 1983 году. До
1996 года детский сад находился в ведомстве завода «Стройдормаш». В 1996
году детский сад передан Управлению образования г. Алапаевск. В 2000 году
преобразовано в учреждение комбинированного вида, в связи с открытием
группы компенсирующей направленности. МБДОУ представляет собой
комплекс, состоящий из двух зданий, соединенных между
собой теплым переходом, расположенный по адресу: 624600 Свердловская
область, г. Алапаевск, ул. Краснофлотцев, 24.
В МБДОУ функционирует 12 групп для детей дошкольного возраста с 1
года до 8 лет, с общим количеством 222 человек. Из них 11
общеобразовательных групп, 1 группа – группа компенсирующей
направленности.
В детском саду функционируют группы:
3 первых младших группы - дети с 1.5 до 3 лет - 16,17, 17 человек;
2 вторых младших группы - дети с 3-х до 4 лет - 18,22 человека;
1 средняя группа - дети с 4-х до 5-ти лет - 19 человек;
2 старших группы - дети с 5-ти до 6-ти лет - 22, 21 человек;
3 подготовительных группы - дети с 6-ти до 7-ти лет -19, 19,18 человек;
33
группа компенсирующей направленности - дети с 3-х до 8-ми лет - 10
человек.
Все помещения ДОУ соответствуют санитарным нормам. В кухонном
блоке есть отдельное помещение для первичной обработки фруктов и овощей,
вторичной обработки (салаты), очистки и дезинфекции яиц, мяса, птицы.
Непосредственно кухня с инвентарем, оборудованием, раковины и т. д.
Все помещения детского сада оснащены необходимым оборудованием
для должного обучения детей по программам дошкольного образования. В
каждой группе имеется необходимый инвентарь и пособия, соответствующие
возрасту дошкольников, благодаря которому организовать воспитательный
процесс можно эффективнее.
Рассмотрим финансово-экономическую деятельность «МБДОУ» Детский
сад №42 за 2016 год. Данные представим в виде таблицы 3:
Таблица 3
Распределение объёма средств организации по источникам их
получения
Наименование показателей
№ строки
Фактически (руб.)
Объём средств организации-всего
(сумма строк 02,06)
01
21 454 436,96
В том числе:
Бюджетные средства-всего
(сумма строк 03-05)
02
18 566 760,06
В том числе бюджета:
Федерального
03
Субъекта РФ
04
10 718 872,69
Местного
05
7 847 887,37
Внебюджетные средства (сумма строк
07,08- 10-12)
06
2 887 676,87
В том числе средства организаций:
07
Населения
08
2 887 676,87
Из них родительская плата
09
2 887 676,87
Внебюджетных фондов
10
Иностранных источников
11
Другие внебюджетные средства
12
34
Таблица 4
Расходы МБДОУ «Детский сад №42» за 2016 год
Наименование показателей
№ строки
Фактически(руб.)
Расходы организации всего: (сумма
строк 02,04-11)
01
21 237 585,96
В том числе:
Оплата труда
02
12 833 249,80
Из нее
Педагогического персонала
(без совместителей)
03
8 062 703,20
Начисления на оплату труда
04
3 784 968,06
Питание
05
2 559 146,37
Услуги связи
06
17 417,40
Транспортные услуги
07
Коммунальные услуги
08
1 282 662,63
Арендная плата за пользование
имуществом
09
Услуги по содержанию имущества
10
326 362,66
Прочие затраты
11
433 779,04
Инвестиции, направленные на
приобретение основных фондов
12
216 851,00
Из данных, представленных в таблице 3, мы видим, что подавляющий
объём средств, получаемых организацией, относятся к бюджетным средствам.
Из таблицы 4 можно увидеть, что примерно 60% от общих расходов
организации за 2016 год - оплата труда персонала организации.
Полномочия по финансовому обеспечению создания в организации
условий для дополнительного профессионального образования педагогических
работников (часть 2 статьи 99 закона) относятся к полномочиям субъектов
Российской Федерации. Необходимые средства должны быть доведены до
организации в составе норматива затрат, либо заложены в смету учреждения.
При этом, объём финансового обеспечения образования педагогических
работников должен обеспечивать возможности для организации как по
созданию необходимых условий в самой организации, так и для направления
работников на обучение (оплата обучения, командировочные расходы).
Несмотря на то, что МБДОУ "Детский сад № 42" была подчинена
Свердловской области, местные городские власти оказывают детском саду
финансовую помощь. В рамках программы модернизации планируется не
35
только приобретение современного оборудования, проведение ремонтных
работ, но и пополнение персонала.
Цель МБДОУ по ФГОС является обеспечивать государством равенства
возможностей получения для каждого ребенка качественного дошкольного
образования;
Перечень полномочий.
Коллегиальный орган самоуправления состоит из работников и
руководителей детских садов, представителей учредителя, родительского
коллектива местного сообщества.
Управляющий совет, в отличие от вышеперечисленных форм
самоуправления, имеет реальный контроль функций и его решения обязательны
для администрации детского сада.
Полномочия Совета, содержащиеся в Уставе МБДОУ.
В частности, Управляющий совет:
1. Принимает изменения и дополнения в Устав детского сада.
2. Принимает решения по определению режима пребывания и занятий
учащихся.
3. Участвует в распределении стимулирующих выплат педагогическому
персоналу и вносит рекомендации по распределению стимулирующих выплат
непедагогического персонала.
4. По предложению руководителя учреждения:
форма заявки на бюджетное финансирование и бюджетные расходы;
- введение новых методик образовательного процесса и образовательных
технологий;
- изменения и дополнения правил внутреннего распорядка детского сада.
5. Согласовывает решения руководителя образовательного учреждения и
педагогического совета в части:
- организация и оснащение образовательного процесса, оборудование
помещений образовательных учреждений;
- выбор льгот;
36
- создание необходимых условий для питания, охраны здоровья
учащихся, внимательности.
6. Координирует деятельность общественных организаций в детском
саду.
7. Рассматривает другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета
Уставом образовательного учреждения.
8. Если есть основания, Совет вправе обратиться к руководителю МБДОУ
о расторжении трудового договора с работниками.
Задачи Управляющего Совета.
- определение основных направлений развития детского сада.
Для этого в детском саду созданы оптимальные условия для
образовательного процесса.
- содействие созданию здоровых и безопасных условий обучения,
воспитания и труда в МБДОУ.
- содействие рациональному использованию выделяемых бюджетных
средств.
- привлечение внебюджетных средств и их распределение для детского
сада, выплаты стимулирующего характера по результатам работы педагогов
ДОУ.
- повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности
детского сада.
Управляющий Совет работает на добровольной основе. Организация
формируется в соответствии с Положением об Управляющем Совете. Она
включает в себя не более 25 членов, которые определяются путем выборов,
делегирования, кооптации (введение в состав Совета без избрания Советом).
Участие в выборах является добровольным и свободным.
Родительская общественность может быть представлена не менее одной
трети и не более половины общего числа членов Совета. От каждой группы
выбирается по одному представителю родительской общественности. Членами
Совета избираются родители во время пребывания ребенка в МБДОУ.
37
Численность работников МБДОУ в УС должен быть определенный
процент от общего количества (1/3 или 1/2), в котором указывается
преподавательский состав.
В Управляющий совет также входит и руководитель МБДОУ. Кроме
того, решением Совета может быть делегирован представитель управления по
образовательному округу.
Главой Управляющего совета является председатель, который избирается
большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
Председателем не может быть руководитель коллектива МБДОУ либо
представитель Учредителя. Функции Председателя в организации
планирование работы Совета, подписание решений и контроль за их
выполнением.
Управляющий совет, как правило, проводит регулярные встречи (раз в
месяц), а также может собираться в форс-мажорных, чрезвычайных
обстоятельствах.
Решение Совета принимается и считается правомочным только в случае,
если на заседании присутствуют не менее половины его членов.
На основании выше изложенного можно заключить, что решения
Управляющего Совета имеют реальный контроль функций ДОУ. Он создан для
улучшения качества предоставляемых услуг. Благодаря тому, что в него входят
родители, у сотрудников МБДОУ всегда есть возможность услышать мнение
третьего лица, принять надлежащие меры по улучшению. Это орган, который
понимает ответственность за судьбу учеников и делает все возможное для
устранения ненадлежащего исполнения педагогических обязанностей,
возложенных на сотрудников.
38
2.2 Анализ персонала организации
Для обеспечения слаженной работы организации требуются активные,
импульсивные работники, для которых работа приносит удовольствие. Трудно
сказать, что весь персонал условия труда в детском саду устраивают
полностью, но, в основном, большинство из них удовлетворены своим рабочим
местом.
Управление персоналом МБДОУ «Детский сад №42» в функциональном
отношении включает ряд важнейших элементов, схематично отображенных на
рисунке 3.
Рисунок 3 - Элементы управления персоналом МБДОУ
«Детский сад №42»
Элементы системы управления персоналом ДОУ №42
Определение стратегии предприятия
Планирование потребности в персонале
Привлечение, отбор и оценка персонала
Организация работы
Политика заработной платы и социальных
гарантий
Управление затратами на персонал
Повышение квалификации персонала
Управление карьерой персонала
39
Система управления персоналом ДОУ предусматривает решение
следующих задач: повышение эффективности управления персоналом,
увеличение производительности труда, совершенствование системы мотивации
персонала, оптимизация численности и затрат на персонал.
Организационная структура управления ДОУ имеет вид линейно-
функциональной организации управления. Многолетний опыт использования
линейно-функциональной структуры управления МБДОУ доказали
преимущества этой структуры: быстрое осуществление действий по приказу и
указаниям заведующего ДОУ; стабильность полномочий и ответственности за
воспитателями и т. д.; единство и четкость распорядительства; личная
ответственность руководителя МБДОУ по результатам работы;
профессиональное решение проблем. Организационная структура управления
ДОУ имеет ряд достоинств: единство, четкость распорядительства,
согласованность действий исполнителей, жесткость и простота построения
структуры, четко выраженная ответственность, оперативность в принятии
решений, личная ответственность руководителя за конечные результаты
деятельности. В линейной структуре управления распоряжения отдаются по
цепочке «сверху вниз».
Рассмотрим организационную структуру ДОУ более подробно.
Управление текущей деятельностью МБДОУ «Детский сад №42»
осуществляет заведующий Новгородцева Татьяна Алексеевна.
Вопросами найма, увольнения, стимулирования, оценки и аттестации
персонала занимается отдел кадров.
В функции бухгалтерии входят задачи ведения бухгалтерского учета в
организации, начисление и выдача заработной платы работникам.
Методической работой в детском саду занимается заместитель
заведующей по ВМР Юкляевских Лариса Владимировна.
Вопросы по административно-хозяйственной части решает заместитель
заведующей по АХЧ Фирсова Ирина Вильгельмовна.
40
Воспитанием и обучением занимается педагогический персонал МБДОУ, а
также младший педагогический персонал.
Структура управления МБДОУ "Детский сад № 42" традиционная.
Основным органом управления является совет педагогов, который возглавляет
руководитель. Кроме того, организована творческая группа, в которую входят
педагоги с высшей и первой квалификационными категориями. Задачей
педагогического совета является обеспечивать обогащенное познавательное,
физическое, языковое и эстетическое развитие детей, которое основывается,
прежде всего, на педагогическом опыте и своих методических разработках.
Ответственность за осуществление здравоохранения воспитанников ДОУ
несет медицинская сестра Комарова Ольга Анатольевна.
Управляющая система состоит из двух структур:
I структура – общественное управление:
1.Педагогический совет;
2. Совет учреждения;
3. Общее собрание.
Общее Собрание ДОУ:
- осуществляет общее руководство ДОУ;
- принимает коллективный договор;
- принимает правила трудового внутреннего распорядка;
- принимает Устав, изменения и дополнения к нему, договор между ДОУ и
родителями (законными представителями);
- избирает Совет ДОУ;
-заслушивает отчет Совета ДОУ.
Педагогический совет правомочен:
- определять направление образовательной деятельности учреждения;
- обсуждать вопросы содержания и планирования образовательного
процесса;
- отбирать и утверждать образовательные программы для использования в
ДОУ;
41
- рассматривать вопросы повышения квалификации и переподготовки
кадров;
- организовывать выявление, обучение, распространение, внедрение
педагогического опыта;
- заслушивать отчеты заведующей о создании условий для реализации
образовательных программ;
- представлять к награждению отраслевыми и государственными
наградами.
Совет ДОУ:
- принимает Программу развития ДОУ;
- локальные акты;
- вносит предложения об изменении и дополнении Устава ДОУ;
- принимает решения по вопросу охраны ДОУ;
- заслушивает отчеты администрации, а также руководителей органов
самоуправления о проделанной работе.
II структура – административное управление, которое имеет линейную
структуру состоящая из трех уровней
Первый уровень – заведующая ДОУ.
Управленческая деятельность заведующей обеспечивает
- материальные, организационные;
- правовые;
- социально – психологические условия для реализации функции
управления образовательным процессом в ДОУ.
Объект управления заведующей – весь коллектив.
Второй уровень – методист, завхоз, медсестра.
На этом уровне заведующая осуществляет непосредственную и
опосредованную реализацию управленческих решений через распределение
обязанностей между административными работниками с учетом их подготовки,
опыта, а так же структуры ДОУ.