24
Структура мотивов, оказывающих влияние на выбор педагогической
профессии следующая:
1. интерес к данному учебному предмету - 27,2%;
2. желание обучать выбранному предмету - 16,2%;
3. стремление абитуриента посвятить себя после завершения
обучения воспитанию детей - 19,2%;
4. осознание наличия у себя педагогических способностей — 6%;
5. желание получить высшее образование - 13%;
6. понимание общественной важности, а также престижа
педагогической профессии - 12,2%
7. стремление к достижению материальной обеспеченности - 2,2%;
8. так сложились обстоятельства - 4%
16
.
Анализируя представленные выше причины, прежде всего, необходимо
отметить крайне низкую долю среди людей, выбравших педагогическую
профессию, которые ориентированы на достижение материальной
обеспеченности. Начиная с 90-х годов XX века, уровень доходов
педагогических работников в бюджетных учреждениях был достаточно
низким. Поэтому работа в школе стала ассоциироваться в обществе с
невозможностью обеспечить себя достойным уровнем жизни. Данная
ситуация в значительной степени определяет материальную мотивацию
работников в образовательных учреждениях.
Однако, даже при условии, что вопросы материального благополучия
не являются основными мотивами выбора педагогической сферы,
материальная мотивация, безусловно, остается крайне важной.
Особенностью материальной мотивации учителей является тот факт, что
требования по среднему уровню заработной педагогических сотрудников
регламентированы в так называемых майских указах Президента России, в
частности:
16
Цирихова Н. В. Педагогические проблемы развития личности будущего учителя в условиях колледжа
[Электронный ресурс] Режим доступа https://moluch.ru/conf/psy/archive/33/1296/
25
1. Доведение по итогам 2012 года средней заработной платы у
педагогических сотрудников, работающих в образовательных учреждениях
общего образования до среднего уровня заработной платы в данном регионе;
2. Доведение по итогам 2013 года средней заработной платы
педагогических сотрудников, работающих в дошкольных образовательных
учреждений до уровня средней заработной платы в сфере общего
образования в данном регионе;
3. Доведение к 2018 года средней заработной платы
преподавателей, работающих в образовательных учреждениях среднего и
начального профессионального образования до уровня средней заработной
платы в данном регионе;
4. Повышение к 2018 году средней заработной платы
преподавателей ВУЗов до 200% от уровня средней заработной платы в
данном регионе.
Установление данных требований к органам государственной власти и
местного самоуправления преследовало цель повысить качество жизни
сотрудников бюджетных образовательных учреждений. Однако, фактически
данные показатели не были достигнуты. Особенно неблагоприятная ситуация
складывается в сфере дошкольного образования. По данным Росстата,
отношение зарплат бюджетников к средне региональному уровню в сфере
общего образования составило в России 88%. При этом стоит отметить, что
разрыв между фактическими зарплатами педагогов дошкольных учреждений
и тем уровнем, который должен быть достигнут по указу президента, даже
увеличивается. Так, по итогам 2013 года заработки воспитателей лишь на 5%
отставали от среднерегиональных зарплат в секторе (показатель был 95%).
По итогам 2017 года этот разрыв достигает уже 12%. В среднем по России
воспитатели получали в 2017 году 29,3 тыс. руб. в месяц, а целевой
показатель – 33,2 тыс. руб.
С одной стороны, майскими указами были установлены целевые
показатели уровня заработной платы педагогических работников, с другой
26
стороны, фактически на федеральном уровне не были проработаны
механизмы достижения этих показателей, и не была на должном уровне
оказана финансовая поддержка региональным и местным властям со стороны
федерального бюджета. В результате, в условиях кризиса у региональных и
муниципальных органов власти было недостаточно финансовых ресурсов для
достижения показателей требуемых майскими указами. Поэтому достижение
показателей обеспечивалось не реальным увеличением уровня оплаты труда
педагогических работникам в условиях сохранения общей схемы
функционирования бюджетных образовательных учреждений, а иными
мерами.
Во-первых, достижение уровня заработной платы педагогических
сотрудников достаточно активно обеспечивается за счет увеличения их
нагрузки, в том числе, не соответствующей их профилю. Таким образом, с
одной стороны, заработная плата педагогов растет, но уровень нагрузки
значительно превышает нормативный, предусмотренный ТК РФ.
Во-вторых, применяется метод, когда высокооплачиваемые сотрудники
бюджетного образовательного учреждения из руководителей записываются
на педагогические должности (на 0,25-0,5 ставки), но при этом их заработная
плата, которая нередко в 2-4 раза превышает педагогических сотрудников,
учитывается при расчете средней заработной плате по школе, благодаря чему
она увеличивается.
В-третьих, многие бюджетные образовательные учреждения для
повышения средней заработной платы вынуждены либо сокращать персонал,
перераспределяя их функции на других сотрудников, либо осуществлять
повышение за счет не педагогического персонала (либо снижая их
заработную плату, либо не индексируя её).
Особенностью действующей в бюджетных образовательных
учреждениях системы оплаты труда является следующие аспекты:
1. Достаточно низкий оклад педагогических работников и высокий
уровень различных выплат, надбавок и компенсаций.
27
2. Система расчета стимулирующих выплат (премий) основана на
критериях, имеющих высокий уровень субъективности в их оценке. Это
приводит к тому, что уровень премий у педагогических работников зависит
не столько от их реальной эффективности, сколько от лояльности к ним
руководства бюджетного образовательного учреждения.
Еще одной особенностью мотивации педагогических работников
являются закрепленные на законодательном уровне особые условия труда.
Во-первых, в соответствии со статьей 333 у педагогических работников
устанавливается сокращенная рабочая неделя, продолжительностью 36 часов
в неделю.
Во-вторых, длительность ежегодного оплачиваемого отпуска
педагогических сотрудников составляет от 42 до 56 дней и значительно
превышает стандартный, который равен 28 дням.
В-третьих, педагогические работники учреждения, осуществляющего
образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет
непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск
длительностью до одного года.
В-четвертых, предоставление педагогическим работникам льгот по
ЖКХ. Оформление коммунальных льгот преподавателям, работающим в
сельской местности, происходит по максимально упрощенной схеме. Эта
процедура немного сложнее, если оформляется учитель, работающий в
городе. Если преподаватель живет в частном доме, но в черте города, он
может рассчитывать только на компенсацию 2-х предоставленных
коммунальных услуг: электроэнергия и отопление. Для преподавателей,
проживающих в многоквартирном доме, актуальны общие условия. Для
учителя в сельской местности предусмотрены льготы на коммуналку в
объеме до 60% от затраченной суммы. Указанное процентное соотношение в
зависимости от конкретного региона проживания может регулироваться.
Такая льгота распространяется не только на одних учителей, но и на всех
членов семьи, проживающих с ним в одном доме или квартире.
28
Таким образом, мотивация сотрудников бюджетных образовательных
учреждений имеет свои особенности, заключающиеся в большей значимости
нематериальной мотивации, чем в других сферах и высоким уровнем
регламентации оплаты труда сотрудников образовательных учреждений, и их
социального пакета.
Итак, подведем итоги по первой главе:
1. Мотивация является совокупностью различных движущих сил,
побуждающих к определенным видам действия человека.
2. Мотивация трудовой деятельности человека формируется как под
воздействием внешних факторов (стимулов), так и внутренних
(потребностей). Мотивация труда является наиболее эффективной, в случае,
если она воздействует, прежде всего, на аспекты, которые будут
согласоваться с внутренними стимулами (мотивами) сотрудника.
3. Мотив – это внутреннее побуждение, которое вызывает
определенные действия человека. Мотив является осознанным побуждением
к достижению индивидом конкретной цели, которая понимается им в
качестве личностной необходимости.
4. Современные модели мотивации можно разделить на две категории:
процессуальные и содержательные модели мотивации. Основная идея
содержательных моделей мотивации – это определение внутренних
побуждений, заставляющих сотрудников действовать установленным
способом. Процессуальные модели мотивации основываются в первую
очередь на поведении сотрудников с учетом их восприятия, а также
познания.
5. В настоящее принято выделять две основные формы мотивации:
материальную и нематериальную.
Далее проанализирует специфику мотивации персонала в МБДОУ
№469.
29
Глава 2 Анализ специфики мотивации персонала в
МБДОУ №469
2.1 Краткая характеристика МБДОУ №469
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение -
детский сад № 469 общеобразовательного вида работает с 1968 года.
Учредителем МБДОУ №469 является Департамент образования
Администрации г. Екатеринбурга.
Адрес месторасположения детского сада: г. Екатеринбург, Кировский
район, улица 40 лет ВЛКСМ, дом 16/б. МБДОУ №469 располагается внутри
жилого микрорайона, вдали от трассы и промышленных предприятий.
Детский сад занимает отдельно стоящее 2-х этажное здание, построенное по
типовому проекту на 95 детей.
Общая площадь, которая используется в образовательном процессе,
составляет 565,2 м
2
, в том числе:
1. 5 групповых помещений общей площадью 301,0 м
2
;
2. 4 спаленных помещения общей площадью 187,9 м
2
;
3. один спортивно-музыкальный площадью 76,3 м
2
.
4. Общая площадь административных помещений составляет
42,4м
2
,
5. в том числе:
6. один кабинет заведующей (13,5 м
2
);
7. один методический кабинет (18,1 м
2
);
8. один кабинет завхоза (10,8 м
2
).
Площадь вспомогательных помещений составляет 513,9 м
2
.
Территория МБДОУ №469 является в достаточной степени
благоустроенной и хорошо озелененной: разбиты цветники, клумбы, у
каждой группы есть прогулочные площадки с верандами, а также общая
спортивная площадка.
Лицензия на образовательную деятельность: Серия 66 № 00404 от
18.02.2011 года (бессрочная).
30
Режим работы: МБДОУ №469 работает в режиме 5-ти дневной рабочей
недели, предусматривающей 12 часовое пребывание детей с 07-30 до 19-30,
за исключением праздничные и выходных дней.
Всего в МБДОУ №469 организовано 5 возрастных групп
общеразвивающей направленности:
1. Первая группа (1-ая младшая) для детей раннего дошкольного
возраста в возрасте от 2 до 3 лет;
2. Вторая группа (2-ая младшая) для детей раннего дошкольного
возраста в возрасте от 3 до 4 года;
3. Третья группа (средняя) для детей среднего дошкольного
возраста в возрасте от 4 до 5 лет;
4. Четвертая группа (1-ая старшая) для детей старшего дошкольного
возраста в возрасте от 5 до 6 лет;
5. Пятая группа (2-ая старшая) подготовительная (6-7 лет).
Общее число воспитанников на начало 2018 года составляет 125 детей,
что превышает изначально установленный норматив. Из-за сложной
ситуации с доступностью дошкольного образования в г. Екатеринбурге
численность детей в группах большая, чем было установлено ранее.
Образовательный процесс в МБДОУ №469 осуществляется в
соответствии с утвержденной сеткой занятий, составленной в соответствии с
требованиями нормативно-правовых актов Министерства Образования в
сфере организации дошкольного воспитания и образования, а также
санитарно-эпидиологических нормативов и правил. В МБДОУ №469 в
основе обучения лежит общеобразовательная программа «От рождения до
школы» под редакцией Васильевой М.А., Комаровой Т.С. и Вераксы М.Е.
Учебный план МБДОУ №469 ориентирован на интеграцию
воспитания, обучения и развития воспитанников и состоит из следующих
образовательных областей:
1. речевое развитие;
2. физическое развитие;
31
3. художественно-эстетическое развитие;
4. познавательное развитие;
5. социально-коммуникативное развитие.
Медицинское обслуживание МБДОУ №469 обеспечивается на
договорной основе поликлиникой ДГБ № 10, а, кроме того, в детском саде по
сокращенному графику работает врач.
Управление МБДОУ №469 осуществляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-
правовыми актами Свердловской области и МО г. Екатеринбург, а также
Уставом МБДОУ. На рисунке 1 представлена структура управления МБДОУ
№469
Рисунок 1 - Структура управления МБДОУ №469
Заведующая МБДОУ №469
Административное управление
Старший
воспитатель
Воспитатели
Педагог-
психолог
Учитель-
логопед
Музыкальный
руководитель
Учитель-
логопед
Заместитель по
АХЧ
Повар
Помощник
повара
Рабочий
прачечной
Дворник
Вахтер
Медсестра
Бухгалтер
Младший
воспитатель
Общее собрание
трудового
коллектива
Педагогический
совет
Общее родительское
собрание
Общественное управление
Департамент образования Администрации г. Екатеринбург
Инструктор по
физкультуре
32
Как видно по данным рисунка 1 в МБДОУ №469 линейно-
функциональная организационная структура. Управление МБДОУ №469
строится на принципах самоуправления и единоначалия, которые
обеспечивают реализацию государственно-общественной формы управления
образовательным учреждением. МБДОУ №469 имеет управляющую и
управляемую системы. Управляемая система включает в себя
взаимосвязанные между собой коллективы: медицинского, обслуживающего,
педагогического и детского. Организационная структура управления МБДОУ
№469 представляет собой совокупность всех его органов с присущими им
функциями. Она представлена в виде двух основных структур:
общественного и административного управления.
К формам общественного управления относятся:
1. педагогический совет МБДОУ №469;
2. общее собрание трудового коллектива детского сада
3. общее собрание родителей и родительский комитет.
В организованной структуре административного управления МБДОУ
№469 выделяются три уровня линейного управления:
Первый уровень, который представлен заведующей. Выполнение
заведующей своих функций базируется на принципе единоначалия и
юридически закреплено в уставе МБДОУ и других локальных нормативно-
правовых актах. Единоначалие предполагает организационно-
управленческую деятельность одного лица – руководителя.
Второй уровень управления представлен старшим воспитателем,
заместителем Заведующей по АХЧ, медсестрой и бухгалтером, которые
взаимодействуют с соответствующими объектами управления. На этом
уровне Заведующая МБДОУ №469 осуществляет непосредственную
реализацию управленческих решений благодаря распределению
обязанностей между административными сотрудниками с учетом их опыта,
подготовленности, опыта, а также структуры МБДОУ.
33
Третий уровень управления представлен воспитателями, музыкальным
руководителем, специалистами (учитель–логопед, педагог психолог),
инструктором по физической культуре, педагогами дополнительного
образования и обслуживающим персоналом. На этом уровне объектами
управления являются дети, а также их родители.
Педагог-психолог в составе социально-психологической службы
МБДОУ №469 осуществляет деятельность на всех уровнях линейного
управления (психологическое обеспечение всего процесса).
Отдельно в системе управления МБДОУ №469 необходимо выделить
младших воспитателей (рисунок 2).
Рисунок 2 – Система подчинения младших воспитателей
в МБДОУ №469
Младшие воспитатели с формальной точки зрения подчиняются
заместителю Заведующей по АХЧ. Однако в соответствии с пунктом 6.5.
должностной инструкцией 1-06 «Младшего воспитателя МБДОУ №469»
младшие воспитатели должны подчиняться еще и медсестре. Несмотря на то,
что подчинение младшего воспитателя воспитателю не предусмотрено,
однако фактически оно присутствует. Действия младшего воспитателя
зависят от организации режима группы, который определяет именно
воспитатель (к примеру, будет ли сегодня прогулка). Таким образом, у
младшего воспитателя МБДОУ №469 тройное подчинение.
В управлении МБДОУ №469 коллективность и единоначалие
выступают как противоположности единого процесса. Важнейшие вопросы
деятельности МБДОУ №469 рассматриваются в коллегиальном порядке. В
Воспитатель
Заместитель
Заведующей по АХЧ
Медсестра
Младший
воспитатель