44
систему оплаты труда его сотрудников является Положение «Об оплате
труда сотрудников МБДОУ №469», утвержденное Приказом №17 от
14.01.2015 года. Данное Положение было разработано в соответствии с
Постановлением Главы города Екатеринбурга №5082 от 1 ноября 2010 года
«О введении для сотрудников муниципальных образовательных учреждений
г. Екатеринбург новой системы оплаты труда». В соответствии с пунктом 1
данного Положения система оплаты труда призвана обеспечить достижение
следующих целей:
1. Увеличение уровня материальной заинтересованности сотрудников
детского сада в повышении качества воспитательного и образовательного
процессов;
2. развития инициативы и творческой активности сотрудников
учреждения;
3. сохранение здоровья воспитанников детского сада;
4. закрепление высококвалифицированных кадров.
В таблице 9 приведены данные по средней заработной плате
сотрудников МБДОУ №469 в 2015-2017 годах.
Таблица 9
Средняя заработная плата сотрудников МБДОУ №469 в
2015-2017 годах, по категориям, руб./месяц
Категория персонала
Размер средней ежемесячной заработной
платы, руб.
2015 г
2016 г
2017 г
Руководители
25741
25985
26726
Педагогические
работники
20123
20357
20987
Младшие воспитатели
14533
14502
14531
Административный
персонал
15463
15120
15515
Обслуживающий
персонал
15230
15356
15408
В среднем по учреждению
18114
18240
18627
Как видно по данным таблицы 9, наибольший уровень заработной
платы в МБДОУ №469 у руководителей, которая по итогам 2017 года
45
составляла 26 726 рублей. Заработная плата у педагогических работников
значительно ниже, чем у руководителей и в 2017 году составляла 20 987
рублей. Средняя заработная плата остальных категорий сотрудников не
превышает 16 тыс. руб. а самая низкая – у младших воспитателей (14
531руб.).
На рисунке 10 для наглядности приведены темпы прироста заработной
платы сотрудников детского сада.
Рисунок 10 – Темпы прироста средней заработной платы
сотрудников МБДОУ №469, %
Как видно по данным рисунка 10, темпы прироста заработ6ой платы
сотрудников детского сада в 2016 году составляли всего 0,7%, при этом
заработная плата младших воспитателей и административного персонала
даже снижалась. По итогам 2017 года прирост заработной платы персонала
МБДОУ №469 увеличился до 2,1% (по ряду категорий – до 2,9-3,1%), однако
все равно был ниже уровня инфляции, поэтому можно отметить, что
реальная плата сотрудников детского сада в течение 2015-2017 годов
снижалась.
В соответствии со статьей 12 Положения «Об оплате труда работников
МБДОУ №469» заработная плата сотрудников детского сада включает в
себя:
1. Должностные оклады.
0.9
1.2
-0.2
-2.2
0.8
0.7
2.9
3.1
0.2
2.6
0.3
2.1
-3 -2 -1 0 1 2 3 4
Руководители
Педагогические работники
Мл. воспитатели
Адм. Персонал
Обсл. Персонал
В среднем по компании
2017 г 2016 г
46
2. Выплаты по повышающим коэффициентам.
3. Компенсационные выплаты.
4. Стимулирующие выплаты.
5. Районный коэффициент
На рисунке 11 приведена структура заработной платы сотрудников
МБДОУ №469.
Рисунок 11 – Структура заработной платы сотрудников
МБДОУ №469 в 2017 году, %
Как видно по данным рисунка 11, по большинству должностей
соотношение оклада, а также выплат по повышающему коэффициенту и
стимулирующих выплат является соотносимым. У младших воспитателей
можно отметить значительный удельный вес компенсационных выплат,
который достигает 34%. Рассмотрим более детально каждый элемент
заработной платы сотрудников детского сада. В таблице 10 приведены
должностные оклады сотрудников МБДОУ №469 в соответствии со штатным
расписанием учреждения и Положение «Об оплате труда сотрудников
МБДОУ №469».
Таблица 10
Должностные оклады сотрудников МБДОУ №469(по
29
35
25
35
26
25
21
10
27
25
7
4
34
1
18
25
26
19
23
18
14
14
12
14
13
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Руководители
Педагогические работники
Мл. воспитатели
Адм. Персонал
Обсл. Персонал
Оклад Повышающий коэффициент
Компенсационные выплаты Стимулирующие выплаты
Районный коэффициент
47
состоянию на 01.01.2018)
Наименование должностей МБДОУ
№469
Должностной оклад, руб.
1
2
Заведующая
8 000
48
Продолжение таблицы 10
1
2
Старший воспитатель
7 500
Учитель-логопед
7 900
Педагог психолог
7 390
Воспитатель
7 390
Инструктор по физической культуре
6 810
Музыкальный руководитель
6 610
Бухгалтер
6 100
Заведующий хозяйством
4 810
Повар
5 320
Рабочий по стирке и ремонту спецодежды
3 650
Кухонный рабочий /Помощник повара/
3 650
Младший воспитатель
3 610
Сторож (вахтер)
3 480
Дворник
3 480
Уборщик служебных помещений
2 915
Как видно по данным таблицы 10, уровень окладов сотрудников
МБДОУ №469 является очень низким. Что обуславливается специфической
особенностью формирования заработной платы сотрудников детских
дошкольных образовательных учреждений в целом по сравнению с
коммерческими структурами, выражающейся в значительной роли
повышающих коэффициентов.
Повышающий персональный коэффициент сотрудника в
муниципальных учреждениях дошкольного образования может быть
установлен сотруднику с учетом:
1. фактического уровня его профессиональной подготовки на
текущий момент;
2. важности, сложности, эффективности выполняемой им работы;
3. степени ответственности и самостоятельности в процессе
выполнения поставленных сотруднику задач;
4. продуктивной работы, направленной на совершенствование
образования, профессионального мастерства, знаний, развития
коммуникативных способностей;
49
5. внедрения рациональных методов и форм современных
информационных и профессиональных технологий и иных факторов,
оказывающих влияние на всестороннее развитие воспитанников.
Основной целью введения повышающего персонального коэффициента
является обеспечение зависимости уровня заработной платы сотрудников
МБДОУ №469 от результативности их работы путем объективной оценки их
профессиональной деятельности. Решение по установлению повышающего
персонального коэффициента по каждому конкретному сотруднику
принимается Заведующей МБДОУ №469 персонально.
Максимальный уровень персонального коэффициента для сотрудников
МБДОУ №469 составляет 2,0, в том числе за:
1. уровень проф. подготовки сотрудника-1,0;
2. важности и сложности выполняемой работы -0,5;
3. степени ответственности и самостоятельности и ответственности
в процессе выполнения поставленных задач -0,5.
В рамках оценки персональных критериев следует обратить внимание
на следующие аспекты:
1. В Положении об оплате труда не приведен алгоритм методики
оценки, а только указаны критерии и максимальный повышающий
коэффициент. При этом и сама формулировка критерия представлена в
общем виде. К примеру, как определить самостоятельность сотрудника при
выполнении работ не ясно. В результате оценка носит субъективный
характер.
2. Критерии, формирующие персональный повышающий коэффициент,
являются общими для всех, а поэтому не отображают специфических
особенностей отдельных должностей.
Для сравнения в таблице 11 приведены критерии определения
персонального повышающего коэффициента у младших воспитателей в
МБДОУ №305 (г. Екатеринбург).
50
Таблица 11
Критерии оценки персонального повышающего коэффициента в
МБДОУ №305 (г. Екатеринбург)
Наименование критерия
Значение
За работу с детьми раннего возраста
0,9
Оформление помещений детского сада
0,1
Расположение в дальних от кухни группах
0,3
Работа в разновозрастных группах.
1,0
За работу с детьми в подготовительной к
школе группе
0,5
Как видно из таблицы 11, в МБДОУ №305, в отличие от МБДОУ №469
повышающий персональный коэффициент позволяет увеличить заработную
плату у младших воспитателей, чья работа является изначально более
сложной, чем у других. К примеру, работа в группе с детьми в возрасте от 2
до 3 лет является более сложной, чем в возрастной группе от 4 до 5 лет, т.к.
более старшие дети являются более самостоятельными и аккуратными.
В результате, младшему воспитателю уже не надо помогать
воспитателю одевать детей (на прогулку). Или, к примеру, такое показатель
как «Расположение в дальних от кухни группах». В детских садах детей
кормят 4 раза в день и для каждого приема пищи младшему воспитателю
необходимо самостоятельно принести еду на всю группы, с учетом, что за
один раз все принести невозможно младшему воспитателю приходится за
день ходить около 12-14 раз, а также каждые 3 часа приносить кипяченую
воду. При этом еда достаточно тяжелая и носят её на руках (без тележек).
Поэтому естественно, что младшим воспитателям, у которых группы
находятся близко к кухне, работать проще. Таким образом, фактически
персональный повышающий коэффициент не в полной мере позволяет
оценить сложность и эффективность.
Кроме персонального повышающего коэффициента заработная плата
педагогических работников, которые прошли аттестацию, корректируется на
повышающие коэффициенты за категорию. В МБДОУ №469 применяют
следующую шкалу коэффициентов:
1. Сотрудникам, у которых высшая квалификационная категория –1,25.
51
2. Сотрудникам, у которых первая квалификационная категория – 1,2.
3. Сотрудникам, у которых вторая квалификационная категорий, а
также сотрудникам без категории – 1,0.
Далее рассмотрим структуру компенсационных выплат. На МБДОУ
№469 они включают в себя:
1. Выплаты сотрудникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми
условиями труда. Максимальный размер данных выплат в МБДОУ №469
составляет 12% от оклада.
2. Выплаты сотрудникам за совмещение должностей в случае
выполнения ими по другой должности дополнительной работы в пределах
нормативной продолжительности рабочего времени. Размер данной доплаты
локальными нормативно-правовыми актами МБДОУ №469 не
регламентируется должен в каждом конкретном случае устанавливаться по
соглашению сторон.
3. Выплаты, связанные с расширением зоны обслуживания
устанавливается сотруднику в случае выполнения им дополнительной
работы в рамках текущей должности.
4. Доплаты за увеличение объема выполняемой работы, либо
выполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника, при
условии, что он не освобождается от выполнения текущих функций.
5. Доплаты за работу в ночное время (в интервале с 22-00 до 6-00). Он
составляет 35% от должностного оклада за каждый «ночной» час.
6. Доплата за работы в праздничные и выходные дни.
7. Сотрудникам МБДОУ №469 (за исключением заведующей) за работу
в условиях, отличающихся от нормальных, в соответствии с Положением
«Об оплату труда сотрудников МБДОУ №469» установлены следующие
доплаты к должностным окладам:
1. Сотрудникам детского сада, которые реализуют основную
дошкольную общеобразовательную программу – 30% от оклада (не мене
3340 руб./месяц).
52
2. Младшим воспитателям МБДОУ №469, которые реализуют
основную дошкольную общеобразовательную программу – 4000 руб./месяц.
3. Работникам кухни (помощник повара, повар) – 3500 руб./месяц.
4. Сотрудникам МБДОУ №469, которые реализуют основную
дошкольную общеобразовательную программу за исключением
воспитателей, заведующей и младших воспитателей – 500 руб./месяц.
Выплаты, компенсационного характера, не суммируются к окладам
(т.е. на них не распространяются повышающие коэффициенты за
квалификацию и персональные повышающие коэффициенты) и не
учитываются при начислении стимулирующих выплат.
Надбавки стимулирующего характера – это выплаты, которые
направлены на мотивацию сотрудников детского сада к достижению
качественных результатов труда, а также их поощрение за выполнение
какой-либо работы, не входящей в их должностные обязанности. В МБДОУ
№469 выплаты стимулирующего характера осуществляются ежемесячно.
Максимальный размер стимулирующих выплат составляет для
руководителей, педагогических сотрудников и младших воспитателей
составляет 80% от оклада, а для остальных сотрудников – 50%.
В МБДОУ №469 предусмотрен следующий порядок установления
стимулирующих выплат:
1. Педагогические сотрудники и младшие воспитатели детского сада,
предоставляют до 15 числа старшему воспитателю оценочные листы
(Приложение 1).
2. По младшему обслуживающему персонала заведующий хозяйством
пишет на имя Заведующей МБДОУ №469 служебную записку с
предложениями по премированию исходя из следующих факторов:
- соблюдение трудовой дисциплины
- своевременное выполнение своих служебных обязанностей
- наличие/отсутствие к сотрудникам замечаний со стороны родителей,
либо других работников детского сада.
53
3. Административно-управленческие сотрудники и работники
пищеблока , представляют до 15 числа Заведующей МБДОУ материалы,
которые подтверждают достигнутое ими качество выполнения работы.
Оценка выполнения показателей и критериев осуществляется
комиссией по распределению премиального фонда МБДОУ №469. Данная
комиссия включает в себя 4-х сотрудников:
- Заведующая МБДОУ №469;
- Старший воспитатель;
- Сотрудник МБДОУ, выбранный на общем собрании трудового
коллектива МБОУ.
- Сотрудник, выбранный как представитель педагогического
коллектива.
Данная комиссия до 20 числа принимает решение по премированию
сотрудников на основании решения, принятого путем открытого
голосованию по большинству голосов (голос Заведующей МБДОУ
оценивается как два голоса).
После принятия комиссией решения Заведующей МБДОУ №469
издается приказ по премированию сотрудников детского сада. Стоит
отметить, что в большинстве учреждений, как коммерческих, так и
государственных (муниципальных), решение по премированию сотрудников
принимается единолично её руководителем, либо руководителями
структурных подразделений (если учреждение или организация очень
большие по численности). Специфической особенностью порядка
определения размера премий в МБДОУ №469 является применение
коллегиальной формы принятия решения. Однако стоит отметить, что данная
процедура является условно коллегиальной, т.к. заведующая и старший
воспитатель, которая фактически является её заместителем, имеют
большинство голосов.
На рисунке 12 удельный вес стимулирующих выплат в общих доходах
сотрудников