25
при их реализации в рамках отдельных институтов гражданского права,
приобретают характер специальных способов
1
. Однако, с точки зрения
развития института защиты гражданских прав, будет правильнее вести
разговор о том, что ряд специальных способов защиты гражданских начал
использоваться в случаях нарушении схожих по правовой природе
субъективных прав либо при схожих правонарушениях. Возмещение
убытков, присуждение к исполнению обязанности, взыскание неустойки
является результатом этого обобщения, перехода от уровня конкретного
явления к абстрактному. Однако, это не свидетельствует о том, что один
способ пригоден для защиты всех нарушенных прав и охраняемых законом
интересов, поэтому каждый способ имеет свой объект защиты и условия
применения.
2. По методам осуществления (предъявление иска в суд, обращение к
государственным органам, самостоятельное применение).
3. По целевой направленности. Так, в зависимости от целей защиты,
можно выделить следующие ее способы: пресекательные, восстановительные
и штрафные
2
; регулятивные, предупредительные и охранительные
3
;
восстановительные, пресекательные и превентивные
4
. Необходимость в
учете целей воздействия права при нарушении прав либо охраняемых
законом интересов не вызывает сомнений, поэтому, деление способов
защиты на основании данного критерия обладает как научным, так и
прикладным значением. Однако, разработанные с учетом данного критерия
классификации, тем не менее, имеют свои недостатки. В частности, мы
согласны с мнением М.К. Сулейменова о том, что выделение регулятивных
1
Иванова Е. В. Гражданское право. Общая часть : учебник и практикум для вузов / Е. В.
Иванова. 5-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2019. С. 115.
2
Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. – СПб: Изд-во Санкт–
Петербургского государственного университета, 1997. С. 29, 37–38.
3
Осипов Б.Е. Защита гражданских прав: учеб. и практич. пособие. – Алматы, 2000. С. 18 –
22.
4
Павлов А.А. Присуждение к исполнению обязанности как способ защиты гражданских
прав в обязательственных правоотношениях: теория и практика гражданского права и
гражданского процесса. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 32.
26
способов защиты устраняет различие между защитой и иным охранительным
воздействием права, что в дальнейшем смешивает такие как понятия
«охрана» и «защита гражданских прав»
1
.
4. По результату применения:
- подтверждение (удостоверение) права либо прекращение (изменение)
обязанности: признание права; присуждение к исполнению обязанности в
натуре; прекращение либо изменение правоотношения;
- предупреждение либо пресечение правонарушения; взыскание
неустойки;
- восстановление нарушенного права либо компенсация потерь,
понесенных в связи с его нарушением; возмещение убытков; компенсация
морального вреда.
Данный критерий, являющийся результатом применения способа
защиты, выступает в качестве производного от целевого. Последствия
применения способа защиты гражданских прав зависят от цели правового
воздействия, выступающей в качестве «идеального результата», предмета
стремления, то есть тем, что следует осуществить. Следовательно,
целесообразность классификации способов защиты гражданских прав в
зависимости от результата их применения наряду с «целевой»
классификацией вызывает сомнение.
5. По виду защищаемых прав:
- вещные права − признание права; истребование имущества из чужого
незаконного владения; устранение нарушений права, не связанных с
лишением владения;
- права из обязательств – пресечение действий, нарушающих право
либо создающих угрозу его нарушения; отказ от исполнения договора;
уплата процентов за пользование чужими денежными средствами; взыскание
неустойки;
1
Сулейменов М.К. Указ соч. – С. 18.
27
- исключительные права (есть различия для защиты абсолютных прав,
личных неимущественных прав и прав из лицензионных договоров);
- корпоративные права
1
.
Итак, способы гражданско-правовой защиты представляют собой
совокупность закрепленных законом приемов и средств, через которые
осуществляется достижение целей гражданско-правовой защиты. К ним
можно отнести: предупреждение, пресечение, правопризнание,
восстановление нарушенных прав, компенсацию понесенных потерь,
одностороннюю и двустороннюю реституцию и т.д.
Отличительными чертами способов защиты являются их закрепление в
законе и принудительный характер (применение независимо от желания
лица, нарушившего право). Как следует из толкования ст. 12 ГК РФ
2
, любой
способ защиты права должен быть прямо предусмотрен в законе (ГК РФ или
специальном акте). Этот признак способа защиты является специфическим
для континентальной системы права. В данной статье закреплены следующие
способы защиты гражданских прав:
1. Признание права. Несмотря на то, что данная статья в перечне
способов защиты гражданских прав первое место отводит признанию права,
однако легальное определение такого способа защиты гражданских прав в
ГК РФ отсутствует. Ряд положений касается признания отдельных вещных
прав (например, права собственности), однако отсутствует четкое понимание,
в отношении каких именно прав данный способ защиты применим.
Встречается различная практика применения указанного способа в
отношении обязательственных прав. Признание права осуществляется в
ситуации, когда соответствующее право оспаривается либо не признается
третьими лицами, что, в свою очередь, означает спор относительно наличия
права у заинтересованного лица.
1
См. Чашкова С. Ю. Актуальные проблемы защиты гражданских прав : учебное пособие
для вузов / С. Ю. Чашкова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. С. 112.
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (с
изменениями и дополнениями от 27 декабря 2019 г. N 489-ФЗ) // Собрание
законодательств Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301.
28
2. Восстановление положения, которое существовало до нарушения
права, а также пресечение действий, нарушающих право либо создающих
угрозу его нарушения рассматривается как некий собирательный способ
защиты. К нему относят восстановление права, нарушенного актом
государственного органа, признанным недействительным (п. 2 ст. 13 ГК РФ),
признание недействительными решений общего собрания акционеров,
пайщиков, совета директоров, принятых с нарушением законов о
соответствующем хозяйственном обществе либо его учредительных
документов, двустороннюю реституцию при применении последствий
ничтожной сделки либо признании недействительной оспоримой сделки, а
пресечение действий, нарушающих право, видят в запрете
предпринимательской деятельности, осуществляемой без лицензии.
3. Признание оспоримой сделки недействительной и применение
последствий ее недействительности. Для определения понятия
недействительности заключенных договоров между субъектами
гражданского права следует обращаться к положениям ст. 166 ГК РФ. Закон
определяет два случая, в которых контракт или иное письменное соглашение
могут иметь обратную силу: согласно определению суда – сделки, которые
могут быть оспорены; вне зависимости от наличия официального
разбирательства, одна из сторон может выразить несогласие с условиями
контракта ввиду его низкого юридического качества. Досрочное
прекращения соглашения возможно, если одна из сторон замечена в
нарушении пунктов договора или не соблюдает существенные условия
действительности.
Также закон определяет следующие причины из-за которых возможно
признание оспоримой сделки недействительной: наличие в содержании
договора пунктов, противоречащих нормам действующего законодательства;
отсутствие способности участников соглашения – физических и
юридических лиц к исполнению существенных условий сделки; признать
сделку купли-продажи недействительной допускается в случае, когда воля
29
одного из участников противоречит условиям сделки (является кабальной и
при прочих условиях). Примерами таких сделок являются такие, когда
заинтересованное лицо вводило своего оппонента в заблуждение,
обманывало или иным образом принуждало к совершению заведомо
невыгодного соглашения в письменной форме. Тяжелые обстоятельства,
которые предусмотрены для признания оспоримой сделки недействительной,
в суде будут весомым аргументом к расторжению договора. Однако, при
этом, сделка будет считаться действительной до момента вступления в силу
судебного решения.
4. Признание недействительным решения собрания. В этом случае
разговор идет о решении собрания, которое порождает правовые последствия
для лиц, имеющих право на участие в собрании. В основе оспаривания
решений заложен важнейший принцип относимости (каузальности)
нарушения. Разрабатывая нормы, законодатель, скорее всего, ориентировался
на решения собраний коммерческих организаций, к которым относятся
заключения коллегиальных органов управления юридического лица
(собраний участников, советов директоров), собраний кредиторов при
банкротстве и т.д. Но сложившаяся судебная практика показывает
достаточно распространенные случаи обжалования решений собраний
собственников общего имущества в многоквартирном доме, участников
общей долевой собственности на земельные паи и т.д. Считаем, что наиболее
типичные случаи обжалования решения собраний должны отразиться в
качестве открытого перечня в ст. 181.1 ГК РФ.
5. Признание недействительным акта государственного органа либо
органа местного самоуправления. Чаще всего потребность в использовании
данного способа защиты возникает тогда, когда непосредственным
участником отношений выступает публично-правовое образование
(например, при предоставлении в пользование или в собственность
государственного или муниципального имущества земельных участков,
объектов недвижимости и т.д.). Соответствующие решения
30
публичноправовых образований о совершении той или иной сделки с
имуществом казны, как правило, оформляются в виде ненормативного акта
компетентного государственного органа или органа местного
самоуправления. При осуществлении защиты нарушенного
преимущественного права требование о признании недействительным акта
государственного органа либо органа местного самоуправления заявляется
как отдельно, так и в совокупности с иными требованиями, например, о
переводе прав и обязанностей по договору.
6. Самозащита права. В соответствии со ст. 14 ГК РФ способы
самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы
действий, необходимых для его пресечения.
7. Присуждение к исполнению обязанности в натуре. Данная
гражданско-правовая санкция носит универсальный характер и применяется
во многих институтах гражданского права. Она является мерой
общеотраслевой, и используется в роли средства обеспечения исполнения
имущественных и неимущественных обязанностей в определенном
соотношении с иными мерами (чаще всего она функционирует в
совокупности с мерами ответственности).
8. Возмещение убытков. В соответствии со ст. 15 ГК РФ убытки в
гражданском праве - это отрицательные имущественные последствия,
которые возникли в результате нарушения субъективных гражданских прав.
Кроме того, это необходимый элемент состава правонарушения в случае,
если их причинение явилось результатом противоправного поведения
правонарушителя. В ГК РФ убытки, в основном, выступают объективным
условием ответственности, а также мерой ответственности, что способствует
обеспечению полного их возмещения и восстановлению имущественного
положения потерпевшего в то состояние, в котором он находился до
правонарушения. В гражданском праве различается два вида убытков:
реальный ущерб и упущенная выгода.
31
9. Взыскание неустойки. В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ
неустойкой является конкретная денежная сумма (установленная договором
или законом), которая должна быть уплачена кредитору должником в том
случае, если обязательства исполнены ненадлежащим образом или вообще не
исполнены. К неустойке также относится просрочка.
10. Компенсация морального вреда. Размер компенсации определяет
суд. Для этого он принимает во внимание степень вины нарушителя, а также
характер физических и нравственных страданий потерпевшего, и выносит
решение с учетом требований разумности и справедливости (ч. 1 ст. 1101 ГК
РФ).
11. Прекращение либо изменение правоотношения. Они допустимы
лишь в прямо предусмотренных законом либо договором случаях.
Применение указанного способа защиты в большинстве случаев позволяет
обеспечить реальную возможность осуществления субъективного права
лица, заинтересованного в преобразовании правоотношения. В качестве
основания выступает установление юридических фактов, которые
свидетельствуют о том, что изменение либо прекращение правоотношения
произошло.
12. Неприменение судом акта государственного органа либо органа
местного самоуправления, который противоречит закону. Данный способ
относится к числу способов защиты, осуществляемых управомоченным
лицом в процессе судебной формы защиты нарушенного права. Из смысла
закона следует, что неприменение судом акта государственного органа либо
органа местного самоуправления может осуществляться в ходе применения
иных способов судебной защиты и носить вспомогательный характер
(например, суд при рассмотрении иска о признании права на недвижимое
имущество, вправе не применять акт государственного органа, который
противоречит закону, в связи с которым и произошло возникновение
спорного правоотношения).
13. Иные способы, предусмотренные законом.
32
Недостатком условно-закрытого перечня способов защиты права
является то, что в правовой практике возникают и широко применяются иные
способы, которые не регулируется законом (к примеру, признание права
отсутствующим, признание сделки состоявшейся, установление факта
трудовых отношений)
1
.
В целях правильности толкования смысла и назначения института
гражданско-правовой защиты, а также в целях предотвращения ее
отождествления с гражданско-правовой ответственностью, ст. 12 ГК РФ
предлагается дать название «Гражданско-правовые способы защиты и меры
гражданско-правовой ответственности».
Таким образом, под гражданско-правовыми способами защиты
понимаются законодательно предусмотренные и гарантированные действия
заинтересованного лица, которые осуществляются им по собственной
инициативе при содействии компетентных органов либо должностных лиц в
целях полного либо частичного восстановления нарушенных субъективных
прав и законных интересов. Они классифицируются: по сфере применения:
на общие (универсальные) и специальные; по методам осуществления; по
целевой направленности; по результату применения; по виду защищаемых
прав: вещно-правовые способы, обязательственно-правовые и иные
гражданско-правовые способы защиты прав.
Относительность характера сферы применения способов защиты
гражданских прав обусловливается рядом факторов, включая изменение
политических и экономических условий.
Выводы по главе 1.
В первой главе рассмотрены общие положения о способах защиты
гражданских прав по законодательству Российской Федерации.
В. п. 1.1 рассматривается понятие и сущность гражданско-правовой
защиты по законодательству Российской Федерации. Однако, в результате
1
Белов В. А. Гражданское право в 4 т. Том II. Общая часть в 2 кн. Книга 2. Факты +
допматериал в ЭБС: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. — 2-е изд.,
перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. С. 213.
33
анализа различных источников, мы пришли к выводу, что в действующем ГК
РФ отсутствует легальное определение защиты прав и способов их защиты,
что на протяжении многих лет является причиной длительной дискуссии
ученых-цивилистов. В связи с этим, нами подробно рассмотрены различные
подходы к определению гражданско-правовой защиты и мнения различных
авторов по этому поводу. Кроме того, рассмотрев сущность гражданско-
правовой защиты представляется, что механизм защиты не является
совершенным, в связи с чем, требуется регулярный контроль со стороны
государства.
В п.1.2. рассмотрена классификация гражданско-правовых способов
защиты прав по законодательству Российской Федерации и подходы
различных авторов к данной классификации. В результате сформулировано
определение способа защиты гражданских прав, под которым следует
понимать законодательно предусмотренные и гарантированные действия
заинтересованного лица, осуществляемые им по собственной инициативе при
содействии компетентных органов либо должностных лиц с целью полного
либо частичного восстановления нарушенных субъективных прав и законных
интересов.
Гражданско-правовые способы защиты следует классифицировать: по
сфере применения: на общие (универсальные) и специальные; по методам
осуществления; по целевой направленности; по результату применения; по
виду защищаемых прав: вещно-правовые способы, обязательственно-
правовые и иные гражданско-правовые способы защиты прав
1
.
Любым институтом права осуществляется регулирование схожих
(однородных) отношений в отрасли права, не имея обособленного от отрасли
предмета и метода. Однородность отношений, которые включены в институт
права, определяет не так общность их функций, как схожий юридический
характер.
1
Зенин, И. А. Гражданское право. Общая часть : учебник для академического
бакалавриата / И. А. Зенин. 19-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт,
2019. С. 245.
34
Кроме того, если деликтные обязательства и обязательства в результате
неосновательного обогащения, являясь мерами защиты, обладают
относительным и обязательственным характером, то виндикация и
устранение нарушений, которые не связаны с лишением владения, имеют
абсолютный и вещный характер. Это, в принципе, отсутствует при
построении правовой системы, и определенная разнохарактерность
элементов не выступает в качестве преграды в целях объединения вещно-
правовых и обязательственно-правовых способов защиты в систему
гражданско-правовых охранительных мер.
Таким образом, можно сформулировать определение системы
гражданско-правовых способов защиты, под которой следует понимать
совокупность средств, способов и методов, связанных общей
восстановительно-компенсационной функцией норм различных институтов
гражданского права, а также урегулированных ими общественных
отношений, обеспечивающих всестороннюю охрану прав и законных
интересов граждан.