67
2) стимулировать инвестиционную деятельность, способствующую
повышению уровня социально-экономического развития города Костромы
(привлечение внутренних и внешних инвесторов);
3) представлять город Кострому на инвестиционных форумах страны
и зарубежья;
4) развивать инфраструктуру промышленных округов на территории
города Костромы;
5) способствовать росту предпринимательской активности населения
города;
6) обеспечивать межпроизводственные связи на территории города
Костромы.
Точка роста «Перерабатывающее производство». В целом, на
территории Костромы располагается более 76 крупных и средних
промышленных предприятий, на которых работает 64,0 % занятых в
экономике города
45
.
Большая часть предприятий – 80,0 % – относится к обрабатывающим
производствам, 20,0 % составляют предприятия по производству и
распределению электроэнергии, газа и воды. Уровень заработной платы в
промышленной отрасли выше, чем в целом по городу, поэтому дальнейшее
привлечение работников в промышленное производство должно обеспечить
более быстрый рост зарплаты, а значит, и уровня жизни населения города.
Таким образом, следствием ускоренного развития промышленности города
Костромы при соответствующей инвестиционной поддержке будет подъём
не только экономического, но и социального уровня развития города.
В рамках подготовки аналитической части Стратегии были
проанализированы основные промышленные комплексы города, то есть
сложившиеся группы взаимосвязанных предприятий и производств,
45
Хозяйствующие субъекты Костромской области. Статистический сборник. - Кострома: Территориальный
орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области (Костромастат), 2016. -
с.56
68
определены основные перспективные направления перерабатывающей
промышленности, спрогнозирован рост каждой группы. На первом и втором
этапах реализации Стратегии будет продолжением уже начатых мероприятий
по развитию производств. На большинстве предприятий с этой целью уже
запущены инвестиционные проекты по переоснащению и развитию
производств. Более долгосрочные прогнозы во многом связаны с новыми
инвестиционными проектами по реконструкции и расширению действующих
производств и созданию ряда новых производств и промышленных зон.
«Текстильное и швейное производство» представлено более чем 80
предприятиями и организациями различных форм собственности и
индивидуальных предпринимателей. К крупным и средним предприятиям
текстильной отрасли относятся: хлопкопрядильная фабрика ООО
Совместное предприятие «Кохлома», ООО «ППО «Орбита», ОАО
«Московская шерстопрядильная фабрика» и другие. Среднесписочная
численность работников отрасли достигает 3 тыс. человек. В таблице 15
приведены объемы производства продукции текстильной отрасли, отчетные
данные и прогнозируемая динамика по этапам реализации Стратегии.
Таблица 15
Производство текстильных изделий в городе Костроме
2014
2015
2016
2019
2022
2025
прогноз
Ткани льняные, млн. кв. м
12,1
12,0
12,1
13,7
16
16,5
Ткани хлопчатобумажные,
тыс. кв. м
709
680
709
850
950
960
Трикотажные изделия,
тыс. шт.
1 121
1223
1121
1 400
1 680
1 800
Объем отгруженной продукции по виду деятельности текстильное и
швейное производство составил в 2016 году 1 764,0 млн. рублей.
Сдерживающим развитие отрасли фактором является недостаточное
количество отечественного льняного сырья. Сельское хозяйство области в
настоящее время обеспечивает предприятия льноволокном лишь на три-
пятых %. На преодоление данного препятствия направлена одна из основных
69
стратегических целей развития Костромской области – развитие
собственной сырьевой базы
46
.
В условиях жесткой борьбы на товарных рынках с
товаропроизводителями азиатских стран отечественное льноводство должно
развиваться с разработанной системой интеграции всех участников
производственных циклов. В этой связи приоритетным является создание
производств с вертикальной интеграцией процессов, объединяющих в себе
сырьевые предприятия, производственные мощности и налаженную систему
сбыта готовой продукции, что обеспечит снижение внутрипроизводственных
издержек и повышение конкурентоспособности отечественной продукции на
мировом рынке.
Перспективными направлениями развития текстильного производства
являются освоение нового ассортимента экологичных, натуральных тканей
бытовой группы и технических тканей нового поколения, производство
тканей заданных свойств для различных отраслей промышленности
(космической, медицинской, пищевой, автомобильной, мебельной
промышленности и сельского хозяйства).
Значительным потенциалом развития текстильной промышленности
является расширение использования короткого льноволокна, оческовой
пряжи. Внедрение новых технологий позволит использовать низкосортный
лен для изготовления бумаги, нетканых материалов, композитов.
Стратегическим индикатором в данной отрасли определен уровень
объема отгруженной продукции к 2025 году до 3520 млн. рублей (в 2 раза
выше уровня 2016 года).
Пищевая промышленность. В условиях мировой санкционной
политики пищевая промышленность представляет собой одну из
стратегически важных отраслей экономики, которая призвана обеспечить
46
Распоряжение Администрации Костромской области от 27.08.2013 №189-ра «Об утверждении Стратегии
социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года»
http://docs.cntd.ru/document/430638345
70
население необходимыми по количеству и качеству продуктами питания.
Отрасль в городе Костроме развита крайне слабо и менее чем наполовину
удовлетворяет потребностям населения города в продуктах питания. Уровень
развития пищевой промышленности в расчете на душу населения города
Костромы в 2,5 раза ниже общероссийского показателя.
Развитие пищевых производств способно оказать влияние на
повышение качества жизни населения и способствовать решению
актуальных социальных задач.
Уровень потребления в городе Костроме на душу населения в целом
составляет 77% от общероссийского уровня, по расходам на приобретение
продуктов питания – 75%. Город Кострома имеет одну из самых низких
долю пищевой промышленности в структуре отгруженной продукции
обрабатывающих производств среди всех городов Центрального
Федерального округа. В среднем, доля пищевой промышленности по
Центральному Федеральному округу в 2016 году составила 21,3%, в России –
16,2% против 7,9% в городе Костроме
47
.
Отрасль представлена 120 организациями и предприятиями.
Крупнейшими предприятиями, производящими пищевые продукты на
территории города являются ОАО «Русский хлеб», ООО «Котлетарь»,
филиал ОАО «Росспиртпрома» «Костромской ликероводочный завод» и
другие.
В последние годы эти предприятия начали осуществление проектов по
модернизации производственной базы, расширению ассортимента,
повышению качества выпускаемого продукта, ведутся работы над
привлечением сырья из соседних регионов, что позволяет большинству из
них устойчиво работать, сохраняя и расширяя рынки сбыта, в условиях
жесткой конкуренции. Фиксируется увеличение процента полезного
47
Cайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области
//http://www.kostroma.gks.ru.
71
использования производственных мощностей практически по всем видам
пищевых продуктов.
Об отставании пищевой промышленности Костромской области
свидетельствует динамика развития отрасли. За последние шесть лет
пищевая промышленность Костромской области сократилась на 2,1%, в то
время как по России в целом она выросла на 21,6%. Динамика производства
пищевых продуктов, включая напитки, с 2012 по 2016 гг. представлена в
таблице 16.
Таблица 16
Динамика производства пищевых продуктов, включая
напитки, % к предыдущему году
48
2012
2013
2014
2015
2016
Город
Кострома
99,5
92,8
103,6
96,8
98,2
Российская
Федерация
105,4
101,0
105,1
102,9
108,1
Имеющиеся статистические данные не позволяют оценить структуру
оборота предприятий отрасли по видам перерабатываемой продукции, но, по
оценке (анализ фактических данных, опросов), в структуре пищевой
промышленности города Костромы порядка 36% приходится на
мясопереработку, 19% - на производство напитков, 24% - на производство
всех остальных пищевых продуктов и 7% - на производство готовых кормов
для животных.
Производство хлеба. Лидером по объемам производства хлеба является
ОАО «Русский хлеб», предприятие производит более половины всей хлебо-
булочной продукции в городе Костроме.
ОАО «Русский хлеб» - головное предприятие крупнейшей группы
компаний «Грейн холдинг», которая объединяет 12 предприятий по стране.
Предприятие снабжает продукцией не только Костромскую область, но и
отдельные районы Ивановской и Ярославской регионов.
48
Сайт Ассоциации сибирских и дальневосточных городов// http://ns.asdg.ru/demo.
72
Предприятие реализует крупный инвестиционный проект,
предусматривающий приобретение нового высокотехнологичного
оборудования, основная цель проекта – снижение трудозатрат при
производстве продукции и повышение качества производимого продукта.
Результатом запуска проекта станет рост объёма реализации продукции на
60%, объёма выручки – на 70%, рентабельности производства – в 2,1 раза,
это позволит стать ОАО «Русский хлеб» одним из лидеров отрасли в России.
Головным предприятием ликероводочной промышленности города
Костромы является филиал ОАО «Росспиртпром» - «Костромской
ликероводочный завод». До 2008 года завод – казенное предприятие,
экспортирующее до 85% продукции в другие регионы. В ходе реорганизации
завод, как и многие другие, был временно закрыт, два года предприятие не
работало. В 2012 году предприятие запустило проект по приобретению
комплексной линии для производства продукции на экспорт, а головная
компания - ОАО «Росспиртпром» увеличила план производства продукции
для Костромского филиала.
Основными факторами риска в отрасли являются задержки с
поставками специальных государственных марок, а также усложнение
процедур лицензирования предприятий, производящих алкогольную
продукцию. Администрации города Костромы на перспективу необходимо
продолжить работу по выполнению условий соглашения с ОАО
«Росспиртпром» о плановых объемах производства и реализации
ликероводочной продукции филиалом ОАО «Росспиртпром» - «Костромской
ликероводочный завод»
49
.
На долгосрочную перспективу Стратегией определена цель –
увеличение объема отгруженных товаров пищевой промышленности к 2025
году в 2 раза по отношению к уровню 2016 года (таблица 17).
49
Экономическое положение городских округов и муниципальных районов Костромской области в 2015
году. Статистический бюллетень. – Кострома: Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Костромской области (Костромастат), 2016. – с.46
73
Таблица 17
Объем отгруженных товаров пищевой промышленности,
млн. рублей
2012
2013
2014
2015
2016
2019
2022
2025
факт
прогноз
Объем
отгруженных
товаров,
млн. рублей
2
654,4
2
701,5
2 811,
6
2 859
,4
3 111
,0
4
320,0
5 020,0
6 200,
0
Ювелирное производство – исторически развитый вид деятельности
для города Костромы. В настоящее время на территории города
функционируют более 120 ювелирных предприятий и индивидуальных
предпринимателей, которые изготавливают около одной третьей золотых и
одной четвертой серебряных ювелирных украшений, производимых в России
(таблица 18).
Таблица 18
Производство ювелирных изделий в Костромской области,
млн. рублей
2012
2013
2014
2015
2016
2019
2022
2025
факт
прогноз
Ювелирные
изделия в
фактических
ценах (без
НДС и
акцизов)
6700,0
7 144,5
8 037,4
8 350,9
12
042,7
14 000
15 000
17 400
Среди крупных предприятий отрасли, имеющих многолетний опыт
работы ОАО «Костромской ювелирный завод», ООО «Костромская
ювелирная фабрика «Топаз», ООО «Аквамарин», ООО «Инталия»,
ООО «Диамант», ООО «Ювелирный завод «Платина» и другие.
Традиционно высокое качество выпускаемых изделий, внедрение
инновационных технологий в производственный процесс отличают
предприятия ювелирной промышленности в Костроме. С целью создания
необходимых условий для дальнейшего развития предприятий ювелирной
промышленности наиболее важным является решение следующих вопросов:
74
1) обеспечить государственную и муниципальную поддержку
продвижения ювелирных изделий на мировой рынок, способствовать отмене
государственной тайны на информацию о вывозе драгоценных металлов для
переработки вне таможенной территории России и экспорта ювелирных
изделий из драгоценных металлов;
2) пресечь незаконный оборот драгоценных камней и металлов,
изделий из них;
3) способствовать совершенствованию материально-технической базы
учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов для
предприятий ювелирной промышленности.
Важным направлением в обеспечении развития ювелирного
производства должно стать открытие на территории города Костромы поста
для клеймения изделий, что позволит значительно сократить издержки
производителей, так как в настоящее время эта важнейшая составляющая
процесса производства возможно только в Костромском районе (пос.
Красное-на-Волге, 35 км от Костромы).
Кроме того, как уже упоминалось, Администрацией города Костромы
разработано инвестиционное предложение по строительству на территории
города ювелирного Экспоцентра с развитым сервисом и инфраструктурой,
что обеспечит приток туристов на многодневной основе, особенно во время
проведения ювелирного фестиваля «Золотое кольцо России», в рамках
которого ведущие отечественные и зарубежные компании демонстрируют
собственные достижения в сфере ювелирного мастерства.
Стратегически важным целевым индикатором развития ювелирной
промышленности определено производство ювелирных изделий в городе
Костроме к 2025 году на 17 400 млн. рублей.
Строительный комплекс. Стратегически важная часть строительного
комплекса города это производство по выпуску строительных материалов.
На территории города зарегистрировано около 40 предприятий,
75
занимающихся производством строительных материалов, в том числе 4
крупных хозяйствующих субъекта: ОАО «Агротекс-ЖБИ», ОАО
«Костромской силикатный завод», ЗАО «Межрегион Торг Инвест», ООО
«Костромской завод строительных материалов». Предприятиям
стройиндустрии свойственны следующие специфические тенденции:
до 40 % выпускаемой продукции отрасли реализуется за пределы
Костромской области;
загрузка производственных мощностей составляет 50-60 %;
степень износа основных фондов находится в пределах 40-50 %
50
.
Стратегической задачей является увеличение объемов жилищного
строительства до 200-220 тыс. кв. м ежегодно. Достижению этого показателя
должно способствовать обеспечение строительного рынка Костромской
области высококачественными конкурентоспособными строительными
материалами, изделиями и конструкциями, конкурирующими с импортной
продукцией. Строительная отрасль относится к числу секторов экономики,
определяющих возможность решения социальных, экономических и
технических задач развития экономики города. Текущее состояние отрасли
характеризуется показателями, представленными в таблице 19.
Таблица 19
Основные показатели развития строительной отрасли в
городе Костроме
51
Показатели
2012
2013
2014
2015
2016
Среднесписочная
численность работников
организаций, тыс. человек
8,3
7,2
7,0
8,3
7,2
Средняя заработанная
плата, рублей
17
320,0
16
588,8
18
994,7
21 618,8
23 326,7
Объем выполненных работ
по виду деятельности
«Строительство», млн.
рублей
598,0
840,4
963,8
4
737,0
583,4
50
Кострома в цифрах. Статистический сборник.– Кострома: Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Костромской области (Костромастат), 2016. – с.35
51
Кострома в цифрах. Статистический сборник.– Кострома: Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Костромской области (Костромастат), 2016. – с.35
76
Показатели
2012
2013
2014
2015
2016
Объем отгруженных
товаров собственного
производствами,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по виду
деятельности
«Производство прочих
неметаллических
минеральных продуктов»,
млн. рублей
1007,3
1244,9
1799,
0
2341,2
2729,5
Ввод жилых домов, тыс.
кв. метров
94,7
101,2
132,5
113,4
166,9
Основные сдерживающие факторы развития отрасли:
1) жилищное строительство:
недостаточно свободных земель с готовой инженерной
инфраструктурой;
неясные процессы оказания административной процедуры
предоставления земельных участков;
сложные и высокие по стоимости процедуры подключения объектов
нового строительства к инженерной инфраструктуре;
существенный объем ветхого и аварийного жилищного фонда (около 7%
всего жилищного фонда города);
низкая платежеспособность и спрос на жилье со стороны населения;
высокие банковские ставки по ипотечным жилищным кредитам,
сдерживающие спрос на рынке недвижимости.
2) производство строительных материалов:
недостаточная загруженность предприятий, составляющая около 50–
60% мощности, обусловлена системными отраслевыми проблемами, такими,
как недостаточные темпы развития рынка строительно-монтажных услуг и
сравнительно низкий уровень платежеспособного спроса;
высокая степень износа основных фондов, неполная загрузка
производственных мощностей;