31
ГЛАВА 3. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ
СТРАТЕГИИ НАПРАВЛЕННОЙ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Разработка комплекса мероприятий социально-экономического развития
Рассмотрим приоритетные направления территориального развития
Волховского района с привязкой к городским и сельским поселениям
сформированные в виде таблицы..
Наименование
МО
Проектная
специализация
Необходимые условия для развития
специализации
МО
город Волхов
Сектор
обрабатывающих
производств:
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
Машиностроение
Деревообрабатывающая
промышленность
Реализация инвестиционных проектов
по модернизации производств сущест-
вующих промышленных предприятий
Создание и развитие индустриальных
парков
Привлечение инвесторов в целях
создания новых промышленных
производств , участие в федеральных и
региональных программах
Транспортно-
логистический сектор
Привлечение инвесторов в целях
создания транспортно-логистических и
производственно-транспортных
комплексов
Взаимодействие с ОАО «РЖД» по
вопросу развития железнодорожной
инфраструктуры и ее координации с
планами инфраструктурного развития
территории района
Туризм
Внедрение новых форматов и
современных сервисов в секторах
потребительского рынка, сфере услуг,
туризма
Строительство объектов
туристической инфраструктуры
(объекты размещения, объекты
общественного питания,
информационные центры)
Разработка новых туристических
программ и маршрутов
Продвижение региональных
32
туристических маршрутов
МО
Сясьстройское
городское
поселение
Деревообрабатывающ
ий кластер:
Целлюлозно-бумажное
производство
Производство изделий
из бумаги
Лесозаготовки
Распиловка и строгание
древесины
Производство
деревянных
строительных
конструкций и
столярных изделий
Реализация новых инвестиционных
проектов по глубокой переработке
древесины, производству мебели
Поддержка малых и средних
промышленных предприятий
Привлечение инвестиций институтов
развития и частных инвесторов,
участие в федеральных и
региональных программах
Развитие поддерживающих и
сопутствующих сфер (производство
строительных материалов,
транспортно-логистические услуги)
Туризм (культурно-
познавательный и
промышленный туризм,
водный туризм)
Создание и развитие туристических
маршрутов
Создание и развитие объектов
туристического интереса
Строительство объектов размещения
туристов и объектов общественного
питания
Реставрация и включение в туристские
программы исторических и
культурных памятников
Строительство объектов
придорожного сервиса
Обустройство прибрежной зоны,
развитие объектов инфраструктуры
(стоянок, заправочных станций)
Проведение мероприятий событийного
туризма.
Воссоздание верфи кораблестроения
по эскизам петровских времен.
Сельское хозяйство
Пищевая
промышленность
Строительство тепличного комплекса
Развитие производств нишевой с/х
продукции, ориентированных на
потребности туристов
Продвижение продукции местных
производителей на региональный
рынок
Развитие инфраструктуры торговли
продуктами питания местного
33
производства
МО
Новоладожское
городское
поселение
Судостроительный
кластер
Развитие поддерживающих сфер
промышленности
Развитие межзаводской кооперации с
предприятиями судостроительного
кластера Ленинградской области и
прочими отраслевыми организациями
Северо-запада РФ
Привлечение инвестиций институтов
развития и частных инвесторов
Участие предприятий в федеральных и
региональных программах,
направленных на развитие отрасли
судостроения
Рыболовство и
рыбоводство
Привлечение инвестиций институтов
развития и частных инвесторов
Участие в федеральных и
региональных программах,
направленных на поддержку развития
рыболовства и рыбоводства
Поддержка развития субъектов МСП,
действующих в сфере рыболовства и
рыбоводства
Туризм
(рекреационный и
культурно-
познавательный туризм,
водный туризм)
Обустройство прибрежной зоны
Обустройство стоянок туристов
Развитие системы сообщения
со Старой Ладогой
Строительство объектов размещения
туристов и объектов общественного
питания
Строительство и развитие объектов
торговли сувенирами, изделиями
народно-прикладного творчества
Организация стоянок туристических
автобусов
Развитие инфраструктуры яхтенного
спорта и круизного судоходства
Развитие инфраструктуры для
маломерных судов
Поддержка развития субъектов МСП,
34
действующих в сфере туризма и
сопутствующих сферах
Пищевая
промышленность
Реализация инвестиционных проектов
по глубокой переработке рыбы
Продвижение продукции местных
производителей на региональный и
российский рынок
Развитие инфраструктуры торговли
продуктами питания местного
производства
Деревообработка и
производство изделий
из дерева
Реализация инвестиционных проектов
по глубокой переработке древесины,
производству мебели
Поддержка малых и средних
промышленных предприятий в
секторах деревообработки,
производстве изделий из дерева
МО
Староладожско
е сельское
поселение
Туризм (культурно-
познавательный и
паломнический туризм,
водный и спортивный
туризм)
Строительство гостиниц, баз отдыха
Развитие инфраструктуры яхтенного
спорта и круизного судоходства
Строительство объектов
общественного питания
Организация центров ремесел и
выставок
Организация стоянок для
туристических автобусов
Строительство объектов торговли
сувенирами
Развитие туристических маршрутов
Развитие сотрудничества с ведущими
туроператорами
Проведение фестивалей, спортивных
соревнований, культурно-массовых
мероприятий, направленных на
обеспечение всесезонности туризма
Поддержка развития субъектов МСП,
действующих в сфере туризма и
сопутствующих сферах
Сельское хозяйство
Пищевая
промышленность
Реализация инвестиционных проектов,
направленных на развитие
животноводческих комплексов
(молочное животноводство,
свиноводство)
35
Создание производств по переработке
молока и производству молочных
продуктов
Развитие производств нишевой с/х
продукции, ориентированных на
потребности туристов
Развитие инфраструктуры торговли
продуктами питания местного
производства
МО
Бережковское
сельское
поселение
Сельское хозяйство
Газотранспортный
комплекс (Волховское
ЛПУМГ)
Реализация инвестиционных проектов,
направленных на развитие
животноводческого комплекса
(молочное животноводство)
Развитие сельскохозяйственной
кооперации
Поддержка развития субъектов МСП в
сфере АПК, бытовых услуг
МО Вындино-
островское
сельское
поселение
Сельское хозяйство
Реализация инвестиционных проектов,
направленных на диверсификацию
АПК района (производство овощей
закрытого грунта, агропромышленный
комплекс для производства товарной
сельскохозяйственной продукции)
Реализация инвестиционных проектов,
направленных на развитие
животноводства (животноводство,
птицеводство, свиноводство)
Поддержка развития субъектов МСП в
сфере АПК
Туризм (водный,
экологический)
Обустройство прибрежной зоны
Развитие инфраструктуры маломерных
судов (причалов, стоянок)
Строительство объектов
общественного питания
Поддержка развития субъектов МСП,
действующих в сфере туризма,
транспортных и бытовых услуг
МО Иссадское
сельское
поселение
Сельское хозяйство
Реализация инвестиционных проектов,
направленных на развитие
животноводства (ОАО «ПЗ «Новоладо
-жский»)
Развитие предприятий по переработке
мяса и др. сельскохозяйственной
продукции
36
Поддержка развития субъектов МСП в
сфере АПК
Туризм
(экологический,
водный)
Создание экологических троп,
туристических стоянок
Создание водных маршрутов (сплавы
по р. Волхов и др.)
МО
Кисельнинское
сельское
поселение
Сельское хозяйство
Строительство оптово-
распределительного центра,
ориентированного на малые формы
хозяйствования (95 К(Ф)Х), ООО
«Агрофирма Белогорка»)
Развитие сельскохозяйственной
кооперации
Развитие нишевых видов
сельскохозяйственных производств на
базе малых форм хозяйствования
Строительство объектов
придорожного сервиса
МО
Колчановское
сельское
поселение
Сельское хозяйство
Деревообработка
Туризм (экологический,
рыболовный)
Транспортно-
логистические услуги
Реализация инвестиционных проектов,
направленных на модернизацию
животноводческого комплекса
Развитие рыбоводства, нишевых видов
сельскохозяйственных производств
Строительство гостиниц, баз отдыха,
объектов придорожного сервиса
Обустройство туристических стоянок
Создание экологических троп
МО Пашское
сельское
поселение
Сельское хозяйство и
рыболовство
Пищевая
промышленность
Производство
строительных
материалов
Развитие сельскохозяйственной
кооперации
Развитие производств нишевой с/х
продукции, ориентированных на
потребности туристов
Развитие производств по переработке
местной с/х продукции
Развитие заготовительных
предприятий по приемке и
переработке дикоросов (грибов и
ягод), а также лекарственных трав
Развитие производств строительных
материалов
Туризм (сельский,
экологический)
Строительство гостиниц, баз отдыха
Расширение номенклатуры
экологических троп, подготовка и
разработка маршрутов для туристов.
37
Поддержка развития субъектов МСП,
действующих в сфере туризма и
сопутствующих сферах
МО
Потанинское
сельское
поселение
Сельское хозяйство
Пищевая
промышленность
Создание заготовительных
предприятий по приемке и
переработке дикоросов (грибов и
ягод), а также лекарственных трав
Реализация инвестиционных проектов,
направленных на развитие
мясоперерабатывающих производств
(ЗАО «МПК «Пашский», ООО «МПК
Потанино»)
Развитие сельскохозяйственной
кооперации.
Туризм
(экологический,
охотничье-
рыболовный)
Строительство гостиниц, баз отдыха
Обустройство туристических стоянок
Создание экологических троп
МО Свирицкое
поселение
Сельское хозяйство и
рыболовство
Развитие заготовительных
предприятий по приемке и
переработке дикоросов (грибов и
ягод), а также лекарственных трав
Стимулирование создания К(Ф)Х,
развитие кооперации
Туризм (охотничье-
рыболовный,
экологический, водный)
Строительство гостиниц, баз отдыха
Обустройство туристических стоянок
Разработка и создание экологических
троп, подготовка и разработка
маршрутов для туристов
МО
Селивановское
сельское
поселение
Сельское хозяйство
Добыча торфа
Создание агропромышленных
комплексов для производства
товарной сельскохозяйственной
продукции (специализация: мясное
скотоводство, свиноводство)
Развитие производств нишевой с/х
продукции (разведение птицы,
кроликов
Создание заготовительных
предприятий по приемке и
переработке дикоросов (грибов и
ягод), а также лекарственных трав)
Строительство баз отдыха, объектов
придорожного сервиса
Развитие сельскохозяйственной
38
кооперации.
МО
Усадищенское
сельское
поселение
Сельское хозяйство
Реализация инвестиционных проектов,
направленных на модернизацию
животноводческого комплекса (АО
«Племзавод Мысленский»)
Создание сельскохозяйственных и
перерабатывающих производств
Развитие заготовительных
предприятий по приемке и
переработке дикоросов (грибов и
ягод), а также лекарственных трав
Поддержка развития субъектов МСП,
действующих в сфере АПК,
транспортных и бытовых услуг
Развитие сельскохозяйственной
кооперации.
МО
Хваловское
сельское
поселение
Сельское хозяйство
Транспортно-
логистические услуги
Создание агропромышленных
комплексов для производства
товарной сельскохозяйственной
продукции (специализация: молочное,
мясное скотоводство, свиноводство)
Развитие производств нишевой с/х
продукции
Строительство объектов
придорожного сервиса
Поддержка развития субъектов МСП,
действующих в сфере АПК,
транспортных и бытовых услуг
Развитие заготовительных
предприятий по приемке и
переработке дикоросов (грибов и
ягод), а также лекарственных трав
Ключевыми факторами регионального и национального уровней,
определяющими основные варианты долгосрочного социально-
экономического развития Волховского муниципального района являются:
динамика производительности труда в отраслях обрабатывающей
промышленности, сельского хозяйства и рыбопромышленного комплекса, а
также интенсивность инновационного обновления существующих
производств;
модернизация транспортной, энергетической и коммунальной
инфраструктуры;
39
развитие и эффективность институтов, определяющих
предпринимательскую и инвестиционную активность, повышение
инвестиционной привлекательности;
интенсивность повышения качества человеческого капитала и
уровня жизни населения муниципального района;
включение Волховского муниципального района в
существующие цепочки создания стоимости и предпринимательские сети,
участие в региональных кластерных инициативах и межмуниципальном
сотрудничестве.
Рассмотрим реалистичный сценарий стратегического развития который
предполагает самостоятельное развитие региона на основе равноправного
партнерства с Санкт-Петербургом.. Основа реалистичного сценария —
модернизация традиционных секторов промышленности, увеличение
добавленной стоимости, кластерное развитие, использование экспортного и
транзитного потенциала, развитие переработки грузов, выход продукции
Ленинградской области на макро региональные и национальный рынки,
реализация совместных проектов с Санкт-Петербургом. Дополнительное
развитие должны получить сфера услуг и малый бизнес, которые станут в
перспективе основой устойчивого развития экономики.
Реалистичный сценарий предполагает не только концентрацию
ресурсов на существующей производственной специализации, но и создание
условии для появления новых источников развития экономической и
социальной сфер. В рамках сценария предполагается комплексное
повышение инвестиционной привлекательности Волховского
муниципального района. Основными источниками повышения
инвестиционной привлекательности района станут проведение адресной
работы с потенциальными инвесторами и развитие инвестиционной
инфраструктуры – подготовленных инвестиционных и промышленных
площадок с готовыми коммуникациями (в том числе свободных
от застройки). В целях осуществления комплексной поддержки малого
бизнеса предполагается развитие существующих и создание новых
организаций инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий,
развитие мер поддержки субъектов МСП в моногородах.
Реализация инвестиционных проектов будет связана, также с
реализацией государственных программ: в рамках модернизации
агропромышленного комплекса, системы здравоохранения и образования,
городской инфраструктуры.
Предполагается дальнейшее развитие транспортного сообщения (в том
числе комплексный капитальный ремонт и строительство автодорог и
расширение пропускной возможности Волховстроевского железнодорожного
узла), что позволит интегрировать Волховский муниципальный район в
региональные транспортные потоки.
40
В рамках сценария предполагается активное развитие туризма.
Основными источниками развития туризма станут: реализация проекта по
развитию комплексного межрегионального тур. продукта туристско-
рекреационной системы «Серебряное кольцо России», в рамках которого
предполагается создание туристско-рекреационного кластера «Старая
Ладога» и культурно-туристского центра в г. Новая Ладога. Также в рамках
приоритетных направлений туризма предполагается развитие сельского и
экологического туризма.
Общий рост потребительского спроса, концентрирующегося, в
основном, в городских поселениях района, создаст предпосылки для развития
жилищного строительства, производства стройматериалов, продуктов
питания, развития торговли и сферы услуг.
Реалистичный сценарий предполагает концентрацию в основных
точках роста при сохранении устойчивости сельской системы расселения.
Основными точками роста станут МО г. Волхов, МО Сясьстройское
городское поселение и Староладожское сельское поселение. Исходя из
реализации сценарных условий, импульс к развитию получат также
МО Новоладожское городское поселение, Пашское и Иссадское сельские
поселения
Концептуальной основой Стратегии является стратегическое видение
развития Волховского района.
Видение района:
Волховский муниципальный район к 2030 году –
конкурентоспособный муниципальный район Ленинградской области с
благоприятным инвестиционным климатом, развитой многоотраслевой
структурой экономики и положительной динамикой численности населения,
основу которого составляют квалифицированные рабочие кадры.
Стратегическое видение выступает ориентиром социально-
экономического развития до 2030 года и определяет будущий образ
Волховского муниципального района, на достижение которого направлена
главная стратегическая цель.
Стратегическая цель развития муниципального образования
Волховский муниципальный район Ленинградской области на долгосрочную
перспективу – обеспечение устойчивого экономического роста и улучшения
качества жизни населения на основе эффективного использования
совокупного потенциала Волховского района.
Для обеспечения успешности достижения стратегической цели
движение должно происходить одновременно в двух направлениях: развитие
экономики посредством обеспечения благоприятного инвестиционного
климата и повышение качества жизни населения посредством создания
условий для развития человеческого капитала и улучшения среды
проживания населения Волховского муниципального района.
В разрезе выделенных приоритетов в действующей стратегии
сформулированы задачи социально-экономического развития, основные