41
комплексы мероприятий, поддерживающие инициативы и проекты,
реализация которых обеспечивает достижение главной стратегической цели.
Стратегическое направление социально-экономического развития
«Формирование условий для обеспечения диверсификации экономики
района и развития предпринимательской активности»
Приоритет 1. Обеспечение благоприятного инвестиционного
климата и улучшение условий ведения бизнеса
Задачи:
А) . Совершенствование нормативного и организационного обеспечения
условий ведения инвестиционной деятельности
Предлагаемый комплекс мероприятий
-Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу
«одного окна».
-Создание условий для реализации проектов на основе муниципально -
частного партнерства.
-Согласование и координация действий органов местного
самоуправления и представителей бизнеса в вопросах улучшения
инвестиционного климата.
Б). Повышение качества регуляторной среды и муниципальных услуг для
бизнеса
Комплексы мероприятий
-Повышение качества оказания муниципальных услуг для бизнеса.
-Проведение оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.
-Обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки
муниципальных служащих, ответственных за привлечение инвестиций и
развитие предпринимательства.
В). Развитие инвестиционной инфраструктуры
Комплексы мероприятий
-Содействие созданию новых и развитие существующих объектов
инвестиционной инфраструктуры.
-Продвижение объектов инвестиционной инфраструктуры и
привлечение инвесторов.
Д) Формирование привлекательного инвестиционного имиджа района.
Комплексы мероприятий
-Территориальный маркетинг Волховского муниципального района.
-Развитие каналов прямой связи инвесторов с органами местного
самоуправления района.
42
Для осуществления плана мероприятий разработана
поддерживающая инициатива № 1.
«Создание индустриальных (промышленных) парков»
Цель: формирование на территории Волховского района современных
площадок в формате индустриальных парков, привлекательных для
инвесторов, нацеленных на создание конкурентоспособных производств.
Одним из ключевых преимуществ муниципального образования в
условиях увеличивающейся конкуренции территорий за привлечение прямых
инвестиций является наличие подготовленных инфраструктурных объектов
для размещения производств. Действенным инструментом удовлетворения
спроса инвесторов на площадки, подготовленные к размещению объектов
инновационной сферы, промышленности, логистики и сопутствующего
сервиса является создание многоотраслевого либо моноспециализированного
индустриального (промышленного) парка.
Основные мероприятия в рамках реализации:
Блок работ 1.
1.1.Проведение аудита инвестиционных площадок Волховского
муниципального района в целях выявления наиболее инвестиционно
привлекательных площадок.
1.2. Формирование «портретов» потенциальных резидентов,
отраслевых и технологических приоритетов для поиска и формирования
состава резидентов индустриального парка.
1.3. Оценка масштаба спроса со стороны потенциальных резидентов
на размещение производства на конкретной инвестиционной площадке,
определение требований и возможных условий размещения предприятий в
индустриальном парке.
Блок работ 2.
2.1. Комплексная оценка выбранного варианта инвестиционной
площадки для размещения индустриального парка; разработка концепции
индустриального парка (мастер-плана проекта).
2.2. Разработка проекта инфраструктурного обеспечения территории
индустриального парка и оценка объемов капитальных затрат на создание
объектов инфраструктуры.
2.3. Поиск источников финансирования в рамках государственных
программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ
(подпрограмм) Ленинградской области, программ финансирования
институтов развития
1
или частных инвесторов:
2.3.1. Реализация комплекса мероприятий по подготовке заявки для
участия в отборе, проводимом ежегодно Министерством экономического
43
развития РФ с целью предоставления субсидий на реализацию проектов по
созданию индустриальных (промышленных) парков.
2.3.2. Осуществление переговоров с институтами развития
(Внешэкономбанк и др.), кредитными организациями (Сбербанк,
Россельхозбанк и др.) и частными инвесторами, оценка перспектив их
участия в проекте.
Блок работ 3.
3.1. Разработка и принятие нормативно-правых актов, необходимых
для регулирования процесса создания и развития индустриального
(промышленного) парка.
3.2. Разработка стратегии развития индустриального (промышленного)
парка.
3.3. Продвижение проекта, привлечение резидентов, заключение
соглашений о намерениях с резидентами индустриального (промышленного)
парка.
3.4. Разработка дорожной карты создания индустриального парка с
указанием основных мероприятий, сроков их реализации, должностных лиц
органов местного самоуправления, ответственных за их реализацию.
Блок работ 4.
4.1. Строительство и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры.
4.2. Строительство и ввод в эксплуатацию производств резидентами
парка.
Результат реализации: создание на территории Волховского
муниципального района не менее двух индустриальных (промышленных)
парков.
Поддерживающая инициатива № 2.
«Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу
«одного окна» в рамках взаимодействия с органами исполнительной власти
Ленинградской области и ГКУ «Агентство экономического развития
Ленинградской области»
Цель: снижение временных и финансовых издержек инвесторов
на реализацию инвестиционных проектов.
Основные мероприятия в рамках реализации:
1. Разработка и принятие регламента сопровождения
инвестиционных проектов по принципу «одного окна», включающего:
алгоритм работ по сопровождению инвестиционного проекта
с детализацией инвестиционного процесса, указанием
конкретного результата каждой операции, ответственных
исполнителей и сроков выполнения;
круг участников инвестиционного процесса;
описание ключевых понятий: инвестиционный проект,
инвестиционный процесс и т.п.;
44
описание ключевых инструментов: инвестиционное соглашение,
профиль инвестиционного проекта, паспорт инвестиционной
площадки, прочие инструменты;
определение предельной стоимости инвестиционных проектов,
сопровождение которых возможно на уровне муниципального
образования;
описание муниципальных услуг, предоставляемых инвесторам в
рамках сопровождения проектов в режиме «одного окна»
2. Организация специализированного официального интернет-
ресурса Волховского муниципального района об инвестиционной
деятельности, обеспечивающего канал прямой связи органов местного
самоуправления с инвесторами и содержащего следующую информацию в
наглядной форме:
инвестиционный паспорт Волховского муниципального района,
документы, определяющие условия и порядок взаимодействия с
инвестором (регламент сопровождения инвестиционных
проектов по принципу «одного окна»), программные документы
и документы стратегического планирования;
информацию об инвестиционной привлекательности
Волховского муниципального района;
описание мер поддержки инвестиций и инвестиционных
проектов и порядок обращения для их получения;
отчеты и планы деятельности по привлечению инвестиций и
работе с инвесторами;
информацию о планируемых и реализуемых инвестиционных
проектах;
информацию о канале (каналах) прямой связи инвесторов и
органов администрации Волховского муниципального района,
органов администраций городских и сельских поселений
Волховского муниципального района.
3. Организация деятельности структурных подразделений
администрации Волховского муниципального района по оказанию
содействия при оформлении земельного участка, при получении
разрешительной документации, при решении вопросов по технологическим
подключениям в рамках регламента сопровождения инвестиционных
проектов.
4. Организация деятельности структурных подразделений
администрации Волховского муниципального района по оказанию
организационного содействия по подключению организационное содействие
в подключении к инженерным сетям (газ, теплоснабжение, водоснабжение,
энергоснабжение).
45
5. Заключение соглашения между администрацией Волховского
муниципального района и ресурсоснабжающими организациями.
6. Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов,
включающее оперативное реагирование на проблемные вопросы,
возникающие в ходе реализации инвестиционных проектов, в пределах
компетенции администрации Волховского муниципального района.
Результат реализации: организация сопровождения инвестиционных
проектов по принципу «одного окна» в пределах компетенции
администрации Волховского муниципального района.
Приоритет 2. Развитие диверсифицированного и
высокотехнологичного промышленного комплекса района
Задачи:
А). Содействие технологическому развитию предприятий, ускорению
процессов обновления основных производственных фондов
Комплексы мероприятий
-Создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры,
расположенных на территории района.
-Координация работы по стимулированию технического
переоснащения, развития производственного потенциала промышленных
предприятий района.
Б) Поддержка продвижения продукции предприятий на региональный,
национальный и международные рынки
Комплексы мероприятий
-Содействие в продвижении и повышении уровня узнаваемости
брендов предприятий Волховского района.
-Организация на территории района конгрессно-выставочных и
деловых мероприятий (юбилейные, тематические выставки, ярмарки,
форумы, конференции, семинары, круглые столы).
В). Обеспечение предприятий района кадровыми ресурсами
Комплексы мероприятий
-Развитие взаимодействия организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, с предприятиями района.
-Популяризация рабочих профессий и специальностей.
Поддерживающие инициативы и проекты:
Проект 1. «Создание Волховского филиала ГКУ «ЛОЦПП» -
Регионального центра инжиниринга»
Цель: содействие созданию объекта региональной инновационной
инфраструктуры, способствующей технологическому развитию
46
производственных предприятий, в том числе субъектов малого и среднего
предпринимательства.
В современных экономических условиях со стороны малого и среднего
бизнеса растет спрос на услуги, связанные с поиском передовых
производственных технологий и оборудования, подготовкой технико-
экономического обоснования для создания нового или модернизации
существующего производства.
Основные функции создаваемого Центра инжиниринга:
-поиск передовых технологий и научных разработок в области
инноваций, энергоэффективности, альтернативных источников энергии для
внедрения и организации производства на их основе;
-содействие в поиске финансирования для реализации проектов в
инновационной производственной сфере;
-оказание содействия предпринимателям, выбравшим направление
производственного бизнеса, в подборе технологии, оборудования,
помещений или земельного участка для строительства здания;
-помощь в подготовке к разработке проектной документации (сбор
исходных данных, составление Задания на проектирование и т.д.) и
сопровождение проекта от технико-экономического обоснования до выхода
его на стабильную работу;
-консультации и сопровождение в сфере эксплуатации зданий,
оборудования, работы технологического процесса.
Создаваемый на территории Волховского района Центр инжиниринга
является структурным подразделением Ленинградского областного центра
поддержки предпринимательства.
Результат реализации проекта: создание на территории Волховского
района Волховского филиала ГКУ «ЛОЦПП» – Регионального центра
инжиниринга.
Поддерживающая инициатива 1. «Поддержка движения «Молодые
профессионалы (WorldSkills Russia)»
Цель: обеспечение притока молодых рабочих кадров на предприятия
района.
WorldSkills – международное некоммерческое движение, целью
которого является повышение престижа рабочих профессий и развитие
профессионального образования путем гармонизации лучших практик и
профессиональных стандартов во всем мире посредством организации и
проведения конкурсов профессионального мастерства, как в каждой
отдельной стране, так и во всем мире в целом.
Под эгидой WorldSkills проводятся региональные, национальные и
мировые чемпионаты, континентальные первенства. Участники
совершенствуют свои навыки, соревнуясь по шести блокам профессий:
строительной отрасли, информационных и коммуникационных технологий,
творчества и дизайна, промышленного производства, сферы услуг и
обслуживания гражданского транспорта.
47
За полувековую историю международного движения к WorldSkills
присоединились 77 стран. Россия это сделала в 2012 году. Ленинградская
область активно участвует в движении «Молодые профессионалы»
(WorldSkills Russia) с 2013 года. Региональным координационным центром
движения «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в Ленинградской
области является Фонд содействия инновационному развитию и кадровому
обеспечению экономики Ленинградской области (Фонд СИРИКОЭЛО).
На территории Ленинградской области реализация проекта осуществляется
на базе 14 учреждений среднего профессионального образования,
получивших статус специализированных центров компетенций WorldSkills
Russia (СЦК ВСР).
Специализированный центр компетенций представляет собой учебную
площадку для организации обучения и / или организации чемпионатов по
стандартам «WorldSkills». На территории Волховского муниципального
района функционируют два специализированных центра компетенции
WorldSkills Russia: ГБПОУ ЛО «Волховский колледж транспортного
строительства» по компетенции – «Ремонт и обслуживание легковых
автомобилей» и ГБПОУ ЛО «Волховский политехнический техникум» по
компетенции – «Управление железнодорожным транспортом».
Направления реализации проекта:
1) оказание информационной и организационной поддержки
реализации проектов и инициатив движения «Молодые профессионалы»
(WorldSkills Russia) на территории Волховского муниципального района;
2) развитие взаимодействия специализированных центров компетенций
WorldSkills Russia с общеобразовательными учреждениями Волховского
муниципального района;
3) развитие взаимодействия центров компетенций WorldSkills Russia с
предприятиями района.
4) оказание поддержки (информационной, консультационной)
участникам системы чемпионатов WorldSkills Russia, реализующим проекты
в сфере малого и среднего предпринимательства;
5) Информирование участников системы чемпионатов WorldSkills
Russia, реализующих проекты в сфере малого и среднего
предпринимательства, о региональных и федеральных конкурсах поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, образовательных
программах по формированию предпринимательских навыков.
Результаты реализации: развитие кадрового потенциала местных
предприятий, повышение уровня информированности молодежи о
реализуемых проектах в рамках движения WorldSkills Russia.
48
Приоритет 3. Поддержка эффективного развития сельского хозяйства
и рыбохозяйственного комплекса, устойчивое развитие сельских территорий
Задачи:
А). Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного
назначения
Комплексы мероприятий
-Содействие сохранению в сельскохозяйственном производстве
земельных ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов
производства сельскохозяйственной продукции.
-Создание условий для вовлечения в оборот необрабатываемых земель
сельскохозяйственного назначения.
-Содействие восстановлению и развитию мелиоративного фонда
(мелиорируемых земель и мелиоративных систем), повышению плодородия
почв.
-Совершенствование механизмов проведения муниципального
земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения.
Б) Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном
и рыбохозяйственном комплексе
Комплексы мероприятий
-Повышение уровня ресурсного потенциала развития
агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса.
-Содействие развитию производств нишевой сельскохозяйственной
продукции (козоводство, кролиководство, пчеловодство, сбор и переработка
дикоросов и др.).
-Инфраструктурное обеспечение развития инвестиционной
деятельности хозяйствующих субъектов агропромышленного и
рыбохозяйственного комплекса.
-Реализация на территории района инвестиционных проектов
сельскохозяйственных предприятий.
В) Развитие малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации
Комплексы мероприятий
-Создание благоприятных условий для организации и развития малых
форм хозяйствования и сельской кооперации на муниципальном уровне.
-Стимулирование развития каналов сбыта продукции малых форм
хозяйствования:
создание оптово-распределительных центров, ориентированных
на малые формы хозяйствования;
поддержка создания торговых предприятий специфических
сегментов розницы: реализация свежих скоропортящихся
продуктов питания и фермерской продукции;
организация и проведение районных сельскохозяйственных
ярмарок.
49
-Обеспечение финансовой, имущественной, информационно-
консультационной и организационной поддержки развития малых форм
хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации, в том числе при
участии организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов
МСП.
Д) Обеспечение устойчивого развития сельских территорий
Комплексы мероприятий
-Содействие улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности.
-Создание благоприятных условий для комплексного обустройства
сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
-Содействие созданию на селе рабочих мест и закреплению
квалифицированных кадров.
-Стимулирование гражданской активности населения, проживающего в
сельской местности.
-Формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни,
поощрение и популяризация достижений в сфере сельского хозяйства и
развития сельских территорий.
Поддерживающие инициативы:
Поддерживающая инициатива «Развитие сельскохозяйственных
кооперативов»
Цель: увеличение числа сельскохозяйственных кооперативов
посредством формирования условий для обеспечения развития кооперации
на селе.
Основные мероприятия в рамках реализации:
1)Организация координационного центра по развитию
сельскохозяйственной кооперации.
2)Реализация мероприятия по ресурсному и имущественному
обеспечению сельскохозяйственных кооперативов:
обеспечение сельскохозяйственных кооперативов и членов
кооперативов инженерной инфраструктурой (вода, дороги, газ,
электроэнергия) за счет средств муниципального бюджета,
областных инвестиционных программ;
формирование земельных участков для передачи кооперативам;
снижение для участников кооперативов стоимости арендной
платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной
собственности;
обеспечение приоритетного порядка передачи материальных
средств (земельных участков, строений, сооружений, объектов
инфраструктуры), являющихся муниципальной собственностью
для ведения деятельности сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
50
обеспечение развития самостоятельной кооперативной системы
сбыта сельскохозяйственной продукции.
3)Обеспечение информационно-консультационной поддержки:
организация учебно-практических семинаров для членов
кооперативов;
методическое содействие участию кооперативов и членов
кооперативов в конкурсных отборах на получение средств
государственной поддержки;
4)Формирование и реализация медиа плана в целях организации
информационного сопровождения деятельности органов местного
самоуправления и повышения уровня информированности населения района
о существующих механизмах поддержки предпринимательства и
кооперации.
Результаты реализации: создание новых сельскохозяйственных
кооперативов на территории Волховского муниципального района.
Приоритет 4. Поддержка и стимулирование развития малого и
среднего предпринимательства
Задачи:
А) Развитие кооперации субъектов МСП с крупным бизнесом
Комплексы мероприятий
-Создание системы информирования субъектов малого и среднего
предпринимательства о потребностях и проводимых тендерах крупного
бизнеса.
-Организация деловых миссий, содействие участию субъектов малого и
среднего предпринимательства в региональных, российских и
международных конгрессно-выставочных мероприятиях.
-Развитие взаимодействия с отраслевыми ассоциациями и
предпринимательскими объединениями.
Б) Вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и развитие
кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства
Комплексы мероприятий
-Проведение систематической информационной кампании,
популяризирующей ведение предпринимательской деятельности.
-Содействие вовлечению субъектов МСП в движения и программы
развития профессиональных кадров.
В) Повышение эффективности муниципальной системы поддержки МСП