55
сопровождается масштабной подготовительной работой по развитию в
городе и регионе соответствующей инфраструктуры (строительство крупных
спортивных комплексов, дорожной инфраструктуры, развитие предприятий
торговли, общественного питания и сервиса гостиничного хозяйства).
Развивающаяся экономика и информированность о спорте и фитнесе
предоставляют огромные перспективы роста индустрии спортивной
инфраструктуры. В свою очередь, спортивные комплексы становятся
неотъемлемой частью городской инфраструктуры.
В государственной стратегии развития спорта определены такие
направления
37
:
развитие новой системы физкультурно-спортивного
совершенствования населения;
разработка и осуществление комплекса мер по прямой пропаганде
физической культуры, спорта как главнейшей составляющей образа
жизни;
модернизация имеющейся системы физического воспитания многих
категорий, групп граждан, в т.ч. напрямую в дошкольных, школьных,
профессиональных конкретных образовательных учреждениях;
развитие подготовки спортсменов очень высокого класса, спортивного
резерва для увеличения конкурентоспособности отечественного спорта
непосредственно на международной арене. Развитие мер конкретной
социальной охраны спортсменов, тренеров;
совершенствование организационно-управленческого и кадрового,
научно-методического и медико-биологического, антидопингового
обеспечения непосредственной физкультурно-спортивной работы;
совершенствование инфраструктуры области физической культуры,
спорта, совершенствование финансовых гарантий физкультурно-
спортивной работы;
37
Шахрай С.М., Изаак С.И. Анализ реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в
Российской Федерации на период до 2020 г. в регионах и муниципальных образованиях // Спорт: экономика,
право, управление. 2013. N 4. С. 14.
56
создание конкретной системы гарантирования безопасности на
объектах спорта, организации деятельности с болельщиками, их
объединениями.
Физическая активность имеет актуальное значение для физического и
психического здоровья в краткосрочной и долгосрочной перспективе, она
также может положительно сказываться на учебной и познавательной
деятельности. Согласно исследованиям существует связь между физической
активностью и более благоприятным состоянием опорно-двигательного
аппарата и сердечно- сосудистой системы, а также уменьшением
беспокойных и депрессивных состояний среди детей и подростков.
Сформированная в детском и подростковом возрасте привычка к физической
активности может с большой долей вероятности сохраниться и во взрослой
жизни. Одновременно с этим отмечена взаимосвязь низкого уровня
физической активности и ожирения, являющегося серьезной проблемой
общественного здравоохранения в Европе и Северной Америке.
Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) издала методические
рекомендации по физической активности, а правительства ряда стран
рекомендовали детям физическую активность от умеренной до высокой
степени интенсивности (MVPA) не менее 60 минут в день. Вместе с тем,
данные свидетельствуют о том, что значительная часть подростков не
придерживается этого стандарта физической активности.
На современном этапе детям и подросткам рекомендуется смотреть
качественные программы по телевизору и/или использовать любые другие
технические средства для просмотра телепередач не более 2-часов в день, но
большинство детей превышают эти ограничения
38
.
Целый ряд результатов исследований последнего десятилетия в
отношении физической активности как важной детерминанты здоровья
отчетливо показал необходимость активных действий в этом направлении. В
38
Кобяков Ю.П. Модель здоровья человека как структурная основа теории здоровья // Теория и практика
физической культуры. 2015. № 1. С. 23
57
частности, стало понятно, что необходимо оставаться физически активным
на протяжении всей жизни, и начинать надо с юных лет, так что молодое
поколение должно быть в центре внимания. Была отмечена связь между
уровнем физической активности в детском и подростковом возрасте и
показателями здоровья и отношения к здоровому образу жизни в более
позднем возрасте. ВОЗ разработала рекомендации по физической
активности, а также глобальную стратегию по питанию, физической
активности и здоровью.
В настоящее время, вопросу сохранения здоровья нации, уделяется
пристальное внимание. В бюджете Российской Федерации на 2017 год
предусмотрено дополнительное финансирование в размере 25 миллиардов
рублей на вопросы физической культуры и спорта. Это с учетом
санкционной политики европейских государств и профицита бюджета
государства. Данное обстоятельство свидетельствует о важности вопроса и
внимательности со стороны государства к развитию предпосылок
формирования здорового общества
39
.
В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию подчеркивается, что стратегическими целями государственной
политики в данной сфере являются: развитие массовой физической культуры
и спорта; создание условий для увеличения числа граждан, ведущих
здоровый образ жизни; обеспечение возможностей для занятий физической
культурой и спортом всех слоев населения, а также развитие спортивной
инфраструктуры, что, в свою очередь, должно явиться фундаментом
становления и развития здорового поколения на долгие годы вперед. Именно
такая роль физической культуры и спорта, направленная на достижение
обозначенных стратегических целей развития не только общества, но и
государства в целом.
39
Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2020 года [Электронный ресурс] //
http://minstm.gov.ru/documents/xPages/item.670. html. - Дата об- ращения : 20.10.2017
58
На данный момент существует масса направлений реализации задач по
поднятию физического развития общества, в том числе и подрастающего
поколения.
Обобщая всё вышесказанное, следует отметить, что только человек,
следующий принципам здорового образа жизни, сможет чему-либо научить
других. Хорошим примером для нашей молодежи должны быть родители,
преподаватели, спортсмены - их сверстники, которым удается успешно
совмещать тренировочный процесс и выступления на соревнованиях самого
разного уровня, при этом, успевая, учится, расти грамотными и
эрудированными людьми во всех направлениях жизнедеятельности. Таким
образом, анализ основных стратегических направлений деятельности отрасли
«физическая культура» в современных условиях показывает, что здоровый
образ жизни, здоровье отдельно взятого человека является приоритетной
задачей российского общества и залогом формирования здоровой нации. При
этом огромный социальный потенциал физической культуры и спорта,
должен использоваться в полной мере на благо процветания России.
Рост популярности здорового образа жизни влечет за собой увеличение
спортивных заведений, повышается спрос на спортивные товары,
специализированные продукты питания. В мире и России произошло
большое количество значимых спортивных событий и наблюдаются высокие
темпы роста рынка спортивных товаров и услуг. Однако значительное
влияние на снижение темпов роста оказал финансово-экономический кризис,
способствовавший снижению покупательской способности населения и
значительно затронувший спортивную отрасль.
Повышение доступности спортивных услуг населению связано с
обеспечением высокого качества и системного подхода, операционного
менеджмента, формирования клиентоориентированной организационной
культуры, грамотного управления человеческими ресурсами и действенного
государственного регулирования. Для успешного решения этих вопросов
необходимо обеспечить:
59
расходы федерального бюджета на реализацию спортивных услуг,
финансирование и развитие детско-юношеского спорта,
социальную поддержку физкультурных работников,
потребность отрасли в кадрах,
перестройку системы спортивной подготовки в соответствии с
современными возможностями, в т.ч. развитие национальных видов
спорта.
Анализ существующей спортивной инфраструктуры показывает, в
среднем она может обеспечить 20% россиян, 15% могут заниматься под
руководством специалистов физкультуры. Необходимо разрабатывать и
внедрять в практику систему стимулирования работников предприятий,
занимающихся спортом, широко внедрять комплекс ГТО.
Рассматривая объектную систему, мы говорим о конкретном
спортивном объекте, для которого характерна ограниченная, сохраняемая во
времени территория и неограниченная во времени длительность
функционирования.
С позиции проектного подхода деятельность рыночных агентов
ограничена территорией. Так, развитие и модернизация спортивной
инфраструктуры включает строительство новых объектов, проект
строительства ограничен пространством и временем. Проектная система
регулируется с помощью распоряжения и планирования.
Процессная система по Г.Б. Клейнеру отличается ограниченностью
длительности в пределах жизненного цикла системы и неограниченным
функционированием в пространстве. В сфере спорта к процессной системе
относится информационное обеспечение физической культуры и спорта.
Средовая система выступает контрагентом объектной системы,
поскольку исходным предметом является результат производства
спортивного объекта - спортивная услуга. Так, основной функцией средовой
системы становится потребление услуг, а дополнительной - распределение.
Данный тип систем отличается неограниченностью пространства и
60
неопределенной длительностью. Средовая система объединяет систему
внутренних регламентов и норм, законодательство, а также общество в
целом. Регулирование системы осуществляется посредством координации и
организации.
Таким образом, мы адаптировали теорию Г.Б. Клейнера под специфику
спортивной индустрии. Дальнейший анализ сферы спортивных услуг,
проведенный авторами, отразил неоднозначность влияния соревнований в
рамках спорта высоких достижений на бюджет мезосистем. В связи с этим
наше исследование посвящено определению вклада спортивной
инфраструктуры в период, последующий за датой проведения спортивных
соревнований.
Изучению зависимости между социально-экономическим уровнем
развития региона и организацией и проведением спортивных мероприятий в
регионе уделяется особое внимание. Так, В.А. Леонов исследовал влияние
подготовки крупных спортивных мероприятий на инвестиционный
потенциал принимающего региона, в частности на рост инфраструктурного
потенциала (транспортная инфраструктура). В рамках исследования была
выявлена количественная зависимость уровня заболеваемости населения
региона от уровня спортивной активности
40
.
А.В. Коновалов также уделил внимание социально-экономическому
воздействию спортивных событий на региональное развитие, в том числе
рассмотрев экономический эффект как функцию от доходов, полученных от
въездных спортивных мероприятий, доходов, полученных от выездных
спортивных мероприятий, расходов региона на развитие спорта. При этом
доходы классифицированы на прямые (доходы в сфере общественного
питания, гостиничного бизнеса, городского транспортного обслуживания и
т.д.) и косвенные (налогообложение, доходы от создания рабочих мест и т.д.)
40
Ногуманов Р.У. Роль инфраструктуры сектора спортивных услуг в экономическом развитии мезосистем //
Российское предпринимательство. – 2017. – Том 18. – № 12. – С. 1999-2010
61
В целом, эффект от спортивных мероприятий имеет двойственный
характер. В 2016 году был проведен открытый опрос россиян о
преимуществах и недостатках проводимых в стране крупных спортивных
мероприятий. По результатам опроса было выявлено, что россияне в
большей степени наблюдают положительное влияние проведения
спортивных мероприятий на социальную и экономическую сферы общества.
Среди негативных последствий россияне отметили риск угрозы
терактов, риск межнациональных конфликтов, неоправданно высокие
финансовые затраты и др.
Таким образом, к прямым выгодам от спортивных мероприятий можно
отнести следующие:
строительство новых спортивных объектов инфраструктуры,
связанных с предстоящим мероприятием;
строительство современных спортивных телекоммуникационных
мощностей связано с привлечением значительных инвестиций,
положительно влияя на экономическую активность;
построенные объекты могут быть использованы после их проведения в
течение многих лет и десятилетий, развитие транспортной
инфраструктуры обеспечит значительный импульс совершенствованию
муниципальной и региональной экономики;
снижение транспортных издержек посредством улучшения сети
автомобильных дорог;
коммерческий эффект спортивных событий от рекламы;
рост суммарных расходов туристов, приезжающих из других городов и
стран для посещения спортивных мероприятий.
К косвенным выгодам относятся эффект от рекламы, поскольку
принимающий город становится потенциальным местом для развития
туризма и бизнеса в будущем, что повышает чувство гражданской гордости,
национальной общности, престиж территории.
62
Основными негативными аспектами при проведении спортивных
мероприятий являются:
возможный перерасход заложенных средств бюджета мероприятия,
неэффективное использование территории и спортивных объектов.
Как правило, изначально заложенная сумма бюджета отличается от
конечной стоимости организации спортивных мероприятий.
Бюджет включает операционные расходы по проведению игр, в том
числе расходы на проведение церемонии открытия и вручения наград,
трансфер спортсменов на различные объекты и мероприятия, оплату
расходов центра телекоммуникаций, Рост рабочих мест Возможность для
россиян очно присутствовать на мероприятиях.
В 2015 году утверждена федеральная целевая программа по развитию
физкультуры и массового спорта на 2016-2020 годы. Предусмотрено
финансирование, в том числе, крымской спортивной инфраструктуры.
Стоимость программы составит 94,3 млрд. руб. В том числе: за счет средств
федерального бюджета - 73,98 млрд. рублей; за счет средств
консолидированных бюджетов субъектов РФ - 15,85 млрд. рублей; за счет
средств внебюджетных источников - 4,5 млрд. рублей.
Реализация программы позволит создать к 2020 году условия для
привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом
не менее 40% населения России. Программа предусматривает ввод в
эксплуатацию 200 футбольных полей с искусственным покрытием,
реконструкцию 8 объектов спортивной инфраструктуры Крымского
федерального округа, ввод в эксплуатацию в субъектах 352 малобюджетных
физкультурно-спортивных объектов (ФСО) шаговой доступности,
строительство 17 региональных спортивно-тренировочных центров, ввод в
эксплуатацию в субъектах РФ малобюджетных ФСО шаговой доступности.
ФСО направлены на доступность для лиц с ограниченными возможностями
63
здоровья и инвалидов, обладающих единовременной пропускной
способностью 27,74 тыс. человек
41
.
Основные риски российских компаний спортивных товаров связаны с
недостаточным изучением потребительского спроса, трудностями поиска
региональных партнеров, нечеткими законодательными нормами в
отношении спортивного маркетинга. Рынок услуг спорта связан находится
под влиянием общего спада экономики в России, санкций на поставки
товаров спортивного назначения, ухода с российского рынка отдельных
компаний, потока контрафакта и т.д.
По статистике приводимой до 40% спортивной обуви производится не
в тех странах и не теми компаниями, которые указаны на ярлыке. Подделка
спортивных товаров, например фирмы Adidas, классика жанра. Незаконный
оборот спортивной продукции - одна из острейших проблем страны. По
мнению ученых, контрафакт является главным препятствием развития
отечественного производителя.
Незаконный оборот тормозит внедрение инновационных производств и
экономическое развитие, несоблюдение высоких стандартов качества в
спортивной отрасли создает угрозу жизни людей. Президент РФ обратил
внимание на этот принципиальный момент, заявив, что прокуратура,
Роспотребнадзор, Федеральная антимонопольная служба, другие ведомства
должны защитить граждан и предприятия от контрафакта и некачественных
товаров. Изменение этой ситуации приведет к ведущей роли отечественных
производителей в обеспечении спортивными товарами население, т.к.
эксперты считают рынок спортивной индустрии в России одним из
ключевых в Европе по причинам:
большого количества потенциальных покупателей;
популярности спортивного образа жизни в России.
увеличения числа спортивных торговых центров
41
Восколович, Н.А Социально-экономические аспекты развития массового спорта в России / Н.А.
Восколович – Аудит и финансовый анализ – Москва, 2016 № 5
64
моды на спортивный стиль у массового потребителя
42
.
Таким образом, рассматриваемые аспекты повышения доступности
спортивных услуг россиянам на основе импортозамещения
предопределяются особенностями менеджмента в спорте, затрагивающими
реализацию спортивных товаров при оказании услуг по эксплуатации
спортивных сооружений, услуг по организации и поддержке спортивных
мероприятий, сопутствующих услуг.
Приведенные аналитические факты позволяют сделать следующие
рекомендации по совершенствованию и управлению развитием рынка
спортивных товаров и повышения доступности спорта для населения России:
активно наращивать численность населения, занимающегося спортом,
путем популяризации и регионального продвижения спортивных
мероприятий, развития детско- юношеского сегмента
43
;
путем решения вопросов управления инфраструктурой, активизации
спонсорских и волонтерских программ повышения доступности
спортивных услуг создавать муниципальные спортивные школы с
одновременным открытием детских бесплатных секций;
закреплять за конкретными регионами основные мероприятия по
реализации целевой программы;
продвигать услуги по эксплуатации спортивных сооружений,
эффективно управляя взаимодействием спортивно-оздоровительных
учреждений и потребителей их услуг.
Анализ структуры собственности российских спортивных объектов
показывает, что 78% из них принадлежат муниципальным образованиям, в
собственности российских регионов находятся 8%, а в федеральной
собственности - 5% спортивных объектов. Вместе с тем, постепенно
увеличивается и доля других форм собственности - это фитнес-центры и
42
Восколович, Н.А. Экономические и социальные аспекты развития спортивных услуг /Н.А. Восколович,
Молчанов И.Н.; под ред Н.А. Восколович . – М.: МГУ ТЕИС, 2012. С.78
43
Восколович, Н.А. Актуальные аспекты менеджмента в сфере гольфа: управление взаимодействием
потребителей услуг и гольф-клубов / Н.А. Восколович, И.А. Куго- ев. – Азимут научных исследований:
экономика и управление – Тольятти, 2015. № 4 (13), с.28-32.