56
Нарушают правила, которые призваны обеспечить безопасность в
работе транспорта, осознавая возникновение последствий или не осознавая.
Согласно статье 268 уголовного кодекса РФ «не могут признаваться
преступлением случаи умышленного причинения тяжкого вреда здоровью
человека, смерти одному и более лицам, где нарушение правил,
обеспечивающих безопасную работу транспорта, выступает способом
достижения преступного результата». Данные преступления
квалифицируются статьями Особенной части УК РФ, которые
предусматривают возникновение ответственности за посягательство против
жизни и здоровья.
Особенность субъекта преступления, которое предусмотрено в статье
268 Уголовного кодекса РФ, заключается в том, что «им может быть только
специальное лицо – участник транспортного движения в качестве пассажира,
пешехода или ином подобном качестве». Однако, полный список лиц,
участвующих в дорожном движении законодательно и в нормах уголовного
права не установлен. Следует отметить, что не зависимо от того, на каком
транспорте участники, которые определены частью 1 статьи 268 Уголовного
кодекса РФ, были в момент нарушения правил, привлекаются к уголовной
ответственности. Вышеуказанная норма одинаково применяется
относительно преступных действий на транспорте разного вида, а также в
области дорожного движения.
Понятие «пассажир» и понятие «пешеход» являются достаточно
разработанными в действующем административном законодательстве.
Однако это не разрешает вероятные трудности в процессе определения
выполняемых участниками движения на транспорте, функций, а также
квалифицируя их действий в качестве потенциальных нарушителей. В то же
время следует сказать, что понятие «другие участники движения» является
неразработанным и толкуется крайне неясно.
57
Самым распространенным из субъектов рассматриваемого нами
преступления, которые определены содержанием статьи 268 Уголовного
кодекса РФ, является пешеход.
По мнению Кузьменко Д.О. «пешеходы являются наиболее
многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного
движения». А Белозеров Р.В. отмечает, что «по данным исследования,
сегодня каждое пятое-шестое дорожно-транспортное происшествие в России
происходит с участием пешеходов».
На практике же пешеходы привлекаются к уголовной ответственности
по статье 268 Уголовного кодекса РФ очень в редких случаях. В
соответствии с п.1.2 ПДД, «пешеход - это лицо, находящееся вне
транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу. К
пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках
без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку,
детскую или инвалидную коляску. К пешеходам также относят водителя,
вышедшего из своего автомобиля, людей, катающихся на лыжах, коньках,
самокатах, детей, катающихся на трехколесных велосипедах и других
аналогичных средствах».
Содержание части 1 статьи 268 УК РФ имеет бланкетный характер.
Она раскрывает нарушения правил безопасности движения или эксплуатации
транспортных средств, позволяющие узнать специальные правила поведения,
к которым отправляет законодатель. Пункт 4 ПДД достаточно полно
регламентирует обязанности пешеходов, нарушая любое из этих требований,
повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или жизни людей,
привлекается согласно части 1 статьи 268 Уголовного кодекса РФ к
уголовной ответственности. Следует отметить, что в результате действий
пешеходов совершается большая часть нарушений в области дорожного
движения доминирующий.
58
2.5 Неисполнение требований по обеспечению транспортной
безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и
транспортных средствах (ст. 263
1
УК РФ).
3 февраля 2014 года был принят Федеральных закон от N 15-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности» уголовный
закон пополнился нормой, предусматривающей ответственность за
нарушение требований в области транспортной безопасности
1
.
Состав преступления, предусмотренного ст. 263.1 УК РФ, новым
законом разделен на два вида: неисполнение требований по соблюдению
транспортной безопасности (ч. 1) и неисполнение требований по
обеспечению транспортной безопасности (ч. 2). Тем самым законодатель
предлагает различать понятия соблюдения транспортной безопасности и ее
обеспечения. Нормативное определение указанным понятиям дано в
Федеральном законе от 9 февраля 2007 г. «О транспортной безопасности».
Легальное определение понятия «Транспортная безопасность» также
содержится в указанном Законе, согласно ст. 1 которого под транспортной
безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного
вмешательства
2
.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263.1
УК РФ, выражается в действиях или бездействии, нарушающих требования
транспортной безопасности, адресованные пассажиру или иному лицу,
находящемуся на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных
средствах. Основанием уголовной ответственности является не само по себе
несоблюдение требований транспортной безопасности (это
1
Федеральный закон от 03.02.2014 N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности»//Собрание законодательства РФ,
10.02.2014, N 6, ст. 566
2
Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ(ред. от 03.08.2018) «О транспортной безопасности"//"Собрание
законодательства РФ», 12.02.2007, N 7, ст. 837,
59
административное правонарушение), а причинение в результате этого
тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.
Субъективная сторона преступления, как на это прямо указывает
законодатель, предполагает только неосторожность.
Субъектом может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста, которое, находясь на объекте транспортной инфраструктуры или
транспортном средстве, обязано соблюдать требования транспортной
безопасности.
В ч. 2 новой редакции ст. 263.1 УК РФ описан состав преступления,
который, по сути, не изменен. До изменений он содержался в ч. 1 ст. 263 УК
РФ. Обеспечением транспортной безопасности признается реализация
определяемой государством системы правовых, экономических,
организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса,
соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (п.
4 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности»).
Состав преступления, предусмотренного ст. 263.1 УК РФ
материальный, следовательно, обязательным для квалификации является
наличие общественно опасных последствий и причинно-следственной связи
с деянием.
Квалифицирующие признаки являются общими для составов,
предусмотренных ч.1 и 2 ст.263.1 УК РФ: совершение деяния,
предусмотренного частью первой или второй рассматриваемой статьи,
группой лиц по предварительному сговору либо повлекшего по
неосторожности смерть человека. И устанавливает ответственность ч.3 ст.
263.1 УК РФ, и совершение деяния, предусмотренного частями первой или
второй рассматриваемой статьи, организованной группой либо повлекшего
по неосторожности смерть двух и более лиц
1
.
1
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // Собрание
законодательства РФ. – 1996. - № 25. - Ст. 2954
60
Учитывая особенности непосредственного объекта данного состава
преступления, он, скорее всего, должен находиться в разделе преступлений
против общественной безопасности и общественного порядка. Судя по
характеристике профильного закона, определяющего содержание
общественных отношений как объекта анализируемого состава
преступления, ближе по правовой природе ему место в главе 24 УК РФ
«Преступления против общественной безопасности».
61
Глава 3. Проблемы назначения наказаний за автотранспортные
преступления и освобождения от уголовной ответственности за их
совершение.
3.1 Смягчающие и отягчающие обстоятельства при назначении
наказания лицам, совершившим автотранспортные преступления
Важнейшим принципом назначения наказания по уголовному праву
является индивидуализация наказания.
При индивидуализации наказания важное значение имеют
смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства (ст. 60 УК РФ),
которые самым тесным образом связаны с составом преступления.
Каждый состав преступления имеет характерную для него группу
смягчающих и отягчающих обстоятельств. Далеко не все смягчающие и
отягчающие обстоятельства, перечисленные в ст. ст. 60 и 63 УК РФ,
одинаково часто встречаются при определении меры наказания за тот или
иной вид преступлений.
Например, при рассмотрении дел об автотранспортных преступлениях
суды учитывают при определении меры наказания поведение виновного
после совершения преступного деяния: оказал ли он помощь потерпевшему
или скрылся с места происшествия, принимал ли добровольно меры по
возмещению причиненного вреда и т. п.
Важное значение при индивидуализации наказания за
автотранспортные преступления имеет характеристика субъекта совер-
шенного преступления.
Некоторые другие смягчающие и отягчающие обстоятельства
значительно реже встречаются по делам о транспортных преступлениях или
вовсе не характерны для данной категории' дел (например, такое, как «со-
вершение преступления с особой жестокостью или издевательством над
потерпевшим»). Целесообразно выяснить, какие именно смягчающие и
отягчающие обстоятельства наиболее часто встречаются по каждой кате-
62
гории транспортных преступлений. Обобщение такой, практики будет
способствовать правильному разрешению уголовных дел и более тщательной
индивидуализации наказания, поможет выяснению и устранению причин и
условий автотранспортных происшествий.
Смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства
целесообразно классифицировать следующим образом: обстоятельства,
характеризующие совершенное общественно опасное деяние, и
обстоятельства, характеризующие субъекта преступления.
«Совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных или
семейных обстоятельств» (ст. 61 УК РФ). Среди обстоятельств, влияющих
на степень общественной опасности преступного деяния, немаловажное
значение имеет та конкретная обстановка, в которой находился виновный в
семье, на работе, среди знакомых и близких к моменту совершения
преступления. Эта обстановка влияет на состояние психики человека,
вызывая в ряде случаев состояние повышенной нервозности, крайнего
угнетения и подавленности. Иными словами, психическое и эмоциональное
состояние человека во многом зависит от окружающей среды, в том числе и
от неблагоприятного стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств.
Учет указанных обстоятельств необходим и по делам о нарушении
правил безопасности движения и эксплуатации. Это вытекает из того, что
работа на транспорте требует особого внимания, сосредоточенности.
Следовательно, все факторы, которые влияли на психическое состояние лица
в момент совершения преступления, должны быть тщательно изучены и
оценены судом, причем следует установить, что названные обстоятельства
действительно оказали влияние на виновного.
Закон говорит о тяжелых жизненных обстоятельствах. Эти
обстоятельства могут быть самыми разнообразными: плохое состояние
здоровья родственников и иных лиц, близких виновному, их неудачи на
работе, на службе, в учебе, ненормальные взаимоотношения в семье и т. п.
63
Невозможно заранее дать исчерпывающий перечень тех
обстоятельств, которые могут быть отнесены судом к числу тяжелых личных
или семейных обстоятельств. Решение данного вопроса должно быть
полностью предоставлено суду.
Совершение преступления в результате физического или
психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной
зависимости
Указанные обстоятельства в ряде случаев могут иметь существенное
значение для характеристики той обстановки, в которой было совершено
транспортное преступление. Из названных обстоятельств наиболее важное
значение, имеет совершение преступления в силу служебной зависимости. В
основном речь идет здесь о таких случаях, когда водитель автомотранспорта
нарушает существующие правила движения и эксплуатации по указанию
лиц, от которых он зависит по службе.
Наличие данных обстоятельств не исключает уголовную
ответственность самого нарушителя, так как существующие правила
движения механического транспорта категорически запрещают водителям и
другим работникам транспорта допускать подобного рода нарушения даже
по указанию начальника.
Совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести
вследствие случайного стечения обстоятельств (п. 1 ст. 61 УК РФ). При
анализе приведенного пункта УК возникает вопрос, идет ли здесь речь об
одном или о трех смягчающих обстоятельствах. Грамматический анализ
говорит о том, что в данном случае, закон имеет в виду одно смягчающее
обстоятельство. Весь смысл признания названного обстоятельства в качестве
смягчающего состоит в том, что имеется сочетание ряда моментов:
преступление совершено впервые, вследствие случайного стечения
обстоятельств, и одновременно оно не представляет большой общественной
опасности. Только наличие всех этих признаков дает основание считать, что
в деле имеется смягчающее обстоятельство. В случае же изолированного
64
рассмотрения каждого признака п. 1 ст. 61 УК РФ можно прийти к ошибоч-
ному выводу о том, что все преступления, совершенные впервые, совершены
при смягчающих обстоятельствах.
Такой вывод был бы своеобразной и ничем не оправданной
индульгенцией всем лицам, совершающим преступления в первый раз. К
сожалению, в судебной практике по делам об автотранспортных
преступлениях подобная ошибка встречается. Так, суды нередко ссылаются
на то, что указанные преступления совершены впервые, но при этом в
судебных приговорах и определениях одновременно не указывается на два
других признака п. 1 ст. 61 УК: «вследствие случайного стечения обстоя-
тельств» и «если это преступление не представляет большой общественной
опасности».
Упомянутый недостаток судебной практики в трактовке п. 1 ст. 61
УК РФ в известной мере объясняется его нечеткой редакцией, и в
особенности крайней неопределенностью понятия «случайное стечение
обстоятельств».
Возникает вопрос, какого же рода должны быть эти обстоятельства?
По-видимому, речь идет о каких-либо необычных, особых обстоятельствах
совершения преступления: особо сложная дорожная обстановка, грубая
неосторожность потерпевшего, неправомерные действия других водителей,
которых виновный не предвидел. Иными словами, закон, очевидно, имеет в
виду в п. 1 ст. 61 УК РФ ту конкретную объективную обстановку, в которой
было совершено преступление.
Применяя п. 1 ст. 61 УК по делам об автотранспортных
преступлениях, суд должен установить, что преступное деяние было
совершено впервые. Такой вывод суд обязан сделать как тогда, когда деяние
действительно было совершено впервые, так и тогда, когда за первое
преступление судимость была снята или погашена либо истекли давностные
сроки. Закон, говоря о совершении преступления впервые, исходит из того,
что до этого момента виновный вообще не совершал никакого преступления,
65
а не только преступления данного вида. Если виновный привлекался к
ответственности за совершение дисциплинарного или административного
проступка, то это не исключает возможности говорить о совершении им
преступления впервые.
Смягчающие обстоятельства, характеризующие субъекта
преступления.
Общественная опасность преступника определяется в основном
характером совершенного им преступления. Способ совершения преступного
деяния, тяжесть наступивших вредных последствий, психическое отношение
виновного к преступлению — в этом проявляются характер преступления, а
также черты личности виновного, устойчивость его антиобщественных
взглядов, привычек, настроений. Однако, как правильно замечает Б.
Волженкин, «особенности преступного деяния не могут служить абсолютной
характеристикой общественной опасности преступника, так как одинаковые
по своей объективной опасности деяния могут быть совершены разными по
степени опасности людьми»
1
.
В п.1 ст. 61 УК РФ устанавливает, и другие смягчающие
обстоятельства: в частности оказание медицинской и иной помощи
потерпевшему непосредственно после совершения преступления,
добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда,
причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на
заглаживание вреда, причиненного потерпевшему
Данный пункт ст. 61 УК РФ содержит фактически смягчающих
обстоятельства, которые по своему характеру близки между собой.
Названные обстоятельства имеют то общее, что они возникают после совер-
шения преступления и являются реакцией виновного на совершение им
общественно опасного деяния. Учитывая данную особенность указанных
1
Медведев С. Смягчающие и отягчающие обстоятельства при назначении наказания лицам, совершившим
автотранспортные преступления//В сборнике: Идеи молодых - национальное достояние Материалы X
Всероссийской научно-практической конференции студентов и магистрантов. 2015. С. 109