Диплом: Уголовная ответственность за нарушение миграционного законодательства в современных условиях (2018 год)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
25
В свою очередь, А.Н. Берестовой выделяет следующие признаки
состава, объекта и объективной стороны преступления:
1) все признаки состава преступления по своему значению разделяются
на основные (обязательные), на факультативные (дополнительные):
- основной признак состава преступления содержится во всех
установленных составах, даже при отсутствии его прямого указания в
диспозиции статей, предусматривающих наказание за конкретный вид
преступления (например, основной субъективный признак возраста
виновного лица во всех статьях Особенной части УК РФ, основной объект
состава преступления в виде отношений государственного порядка
управления в миграционной системе, определяющих противоправный
характер организации незаконного пересечения границы, незаконной
миграции, фиктивной регистрации, фиктивной постановки на учет,
предусмотренных в ст. 322-322.3 УК РФ);
- факультативный признак определяется значимостью для
квалификации преступления и должен указываться в диспозиции статьи
(например, факультативный объект состава преступления в виде отношений,
определяющих достоверность предоставленных сведений при фиктивной
регистрации в ст.322.2 УК РФ);
2) объект преступления включает охраняемые уголовным законом
общественные отношения, на которые посягает это преступление;
3) признак объекта преступления определяется содержанием того
общественного отношения, охраняемого уголовным законом, на которое
посягает преступление
1
.
Обобщая множество различных подходов к определению объекта
преступления, В.П. Ревин отмечает, что объектом преступления
представляется цель преступного посягательства, охраняемая уголовным
1
Денисов С.А., Тюнин В.И., Коротков А.В. и др. Уголовное право. Общая часть: курс
лекций/ под общ. Ред. С.А. Денисова, В.И. Тюнина. Спб.: изд. СПб. Ун-та МВД России,
2008. - С. 96.
26
законом в виде общего перечня объектов преступления, обозначенного в ч. 1
ст. 2 УК и включающего охраняемые блага: прав, свобод человека и
гражданина, собственности, общественного порядка и общественной
безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской
Федерации, мира и безопасности человечества
1
.
То есть, первой (терминологической) особенностью уголовно-правовой
квалификации преступлений в миграционной сфере следует отметить
множество различных точек зрения в российской правовой науке
относительно объекта преступления, которые в целом схожи и позволяют
сформулировать общее определение объекта преступления как
определенного интереса, блага, отношения, уголовно-правовая охрана
которого обозначена законом.
В этой связи М.Н. Ахмедов логично аргументировал классификацию
двух основных видов рассматриваемых преступлений с учетом их
объективной стороны
2
:
1) преступления, непосредственно связанные с нарушением
миграционного законодательства:
- пересечение границы РФ с нарушением порядка въезда в РФ (ст. 322
УК РФ);
- организация нарушения обязательных требований миграционного
законодательства РФ (ст. 322.1 УК РФ);
- нарушение порядка регистрации по месту пребывания, по месту
жительства в РФ (ст. 322.2 УК РФ);
- нарушение постановки на учет иностранца, лица без гражданства в
РФ (ст. 322.3 УК РФ);
1
Уголовное право России. Общая часть: Учебник / под ред.В.П. Ревина. – М.:
Юстицинформ. 2016. – с. 111.
2
Ахмедов М.Н. Преступления, совершаемые в отношении мигрантов на территории
Российской Федерации: основные особенности и причины//Вестник Владимирского
юридического института. 2015. № 2 (35). С. 47-49.
27
2) преступления опосредованного характера, направленные на
противоправное получение, изготовление, сбыт официальных и поддельных
документов, печатей, штампов, бланков, определяющих статус мигранта:
- незаконная выдача паспорта гражданина РФ, внесение заведомо
ложной информации в документ с целью незаконного приобретения
российского гражданства (ст. 292.1 УК РФ);
- приобретение, сбыт официального документа, государственных
наград (ст. 324 УК РФ);
- похищение, повреждение документа, штампа, печати (ст. 325 УК РФ);
- подделка, изготовление, сбыт поддельного документа,
государственной награды, штампа, печати, бланка (ст. 327 УК РФ)
1
.
Значит, второй (классификационной) особенностью уголовно-правовой
квалификации преступлений в миграционной сфере представляется их
классификация (по М.Н. Ахмедову) на два основных вида с учетом с учетом
их объективной стороны: преступления, непосредственно связанные с
нарушением миграционного законодательства (ст. 322-322.3 УК РФ), и
преступления опосредованного характера (ст. 292.1, 324, 325, 327 УК РФ).
С учетом обозначенных ранее тезисов следует полагать, что объектом
рассматриваемой категории преступлений в миграционной сфере является
совокупность двух элементов:
1) интереса, блага, отношений в сфере свободы передвижения в
иностранном государстве, связанных с правомерным получением и
использованием статуса иностранного гражданина, лица без гражданства,
гражданина РФ при соблюдении установленного порядка въезда, выезда,
пребывания в России;
2) установленных в УК РФ противоправных деяний, связанных с
установленным порядком въезда, выезда, пребывания в России, а также с
1
Ахмедов М.Н.Организационно-правовые меры противодействия преступности в сфере
нелегальной миграции//Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2015. № 2. С.
80-83.
28
определениями требованиями получения официальных документов о
гражданстве и соответствующих им санкций уголовного наказания, которые
отражают, главным образом, ответственность:
- в санкциях ст. 322 раздела Х главы 32 УК РФ - за пересечение
границы РФ с нарушением порядка въезда в РФ, установленного
специальным законом
1
;
- в санкциях ст. 322.1 - за организацию нарушения порядка въезда в
РФ, установленного специальным законом, и других обязательных
требований миграционного законодательства
2
;
- в санкции ст. 322.2 - за нарушение порядка регистрации по месту
пребывания, по месту жительства в РФ;
- в санкции ст. 322.3 - за нарушение постановки на учет иностранца,
лица без гражданства.
- в санкциях ст. 292.1 УК РФ - за нарушение служебных полномочий,
повлекших незаконную выдачу паспорта гражданина РФ, незаконное
приобретение российского гражданства;
- в санкции ст. 324 - за нарушение порядка выдачи (приобретение,
сбыт) официального документа, государственных наград;
- в санкциях ст. 325 УК РФ - за нарушение порядка выдачи
(похищение, повреждение) документа, штампа, печати;
- в санкциях ст. 327 УК РФ - за нарушение порядка выдачи
официального документа, государственных наград путем подделки,
изготовления, сбыта поддельного документа, государственной награды,
штампа, печати, бланка.
1
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (ред. 11.10.2018) «О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»//Собрание
законодательства РФ 1996. № 34. Ст. 4029.
2
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. 11.10.2018) «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации»//Собрание законодательства
2002. № 30. Ст. 3032; Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ (ред. 11.10.2018)
«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской
Федерации»//Собрание законодательства 2006. № 30. Ст. 3285.
29
Поэтому уголовно-правовая характеристика преступлений в
миграционной сфере включает анализ составов восьми преступлений,
установленных статьями 322-322.3, 292.1, 324, 325, 327 УК РФ.
То есть, третья (структурная) особенность уголовно-правовой
квалификации преступлений в миграционной сфере определяется двумя
элементами объекта рассматриваемой категории преступлений в
миграционной сфере: интереса, блага, отношений в сфере свободы
передвижения в иностранном государстве; установленного порядка въезда,
выезда, пребывания в России, а также получения официальных документов о
гражданстве, предусмотренных статьями 322-322.3, 292.1, 324, 325, 327 УК
РФ.
Традиционная классификация объектов преступления представляет их
деление по горизонтали и по вертикали. Согласно действующему УК РФ
существует четырехуровневая система объектов преступления по
горизонтали:
- уровень общего объекта преступления;
- уровень родового объекта;
- уровень видового объекта;
- уровень непосредственного объекта преступления
1
.
Общий объект включает всю совокупность общественных отношений,
которая охраняется уголовным законом.
Родовой объект подразумевает определенный круг однородных по
своей экономической либо социально-политической сущности общественных
отношений, охраняемые единым комплексом уголовно-правовых норм.
Видовой объект представлен совокупностью общественных отношений
внутри родового объекта, отражающих один и тот же интерес участников
данных отношений или выражающийся хотя и не в идентичных, но весьма
тесно взаимосвязанных интересах. Непосредственный объект представлен
1
Уголовное право России. Общая часть: Учебник / под ред.В.П. Ревина. – М.:
Юстицинформ. 2016. – С. 143.
30
конкретными общественными отношениями, поставленными законодателем
под охрану определенной правовой нормой.
1
На практике традиционно считается, что родовым объектом в УК РФ
обозначено наименование раздела Особенной части УК РФ, а видовым
объектом – название глав Особенной части УК РФ. Следовательно, можно
говорить, что родовой объект основного большинства рассматриваемых
преступлений, обозначенных в Х разделе УК РФ, представляет собой
систему общественных отношений в сфере государственной власти, а
видовой объект преступлений, регламентированных в 32 главе УК РФ,
обусловлен общественными отношениями в составе порядка управления.
Значит, четвертой (классификационной) особенностью уголовно-
правовой квалификации преступлений в миграционной сфере следует указать
родовой объект таких преступлений (кроме ст. 292.1 УК РФ) в виде
отношений в сфере государственной власти и видовой объект как
совокупность установленных отношений порядка управления в этой сфере.
Как видно из диспозиции статей 322-322.3 УК РФ и обозначенных
ранее выводов, определяющее содержание объекта этого преступления
формируется спецификой предмета преступления (посягательства). В этой
связи А.Н. Берестовой логично определяет предмет преступления признаком
его объекта, воздействием на который преступником причиняется вред
определенному общественному отношению
2
.
В свою очередь, В. С. Прохоров отмечает, что предметом
посягательства является то, на что направлено непосредственно воздействие
в рамках совершения преступления (например, вид имущества в случае
совершения хищения). В некоторых составах характеристика предмета
преступления является определяющей для преступления (например, для
1
Уголовное право. Общая и особенная части: учебник для вузов / Под ред. Кадникова Н.Г.
– М., Городец. 2008. – С. 750 - 751.
2
Денисов С.А., Тюнин В.И., Коротков А.В. и др. Уголовное право. Общая часть: курс
лекций/ под общ. Ред. С.А. Денисова, В.И. Тюнина. Спб.: изд. СПб. Ун-та МВД России,
2008. - С. 96.
31
рассматриваемого хищения предмета с особой ценностью, обозначенного в
ст. 164)
1
.
Существенное многообразие предметов преступления разделяется Н.И.
Коржановским на три основные группы людей, вещей, животных и
растений
2
. При этом общее определение категории предметов преступления
логично обосновано В.С. Прохоровым как любая социальная ценность
3
,
выступающая:
1) овеществленным элементом материального мира, материальной
субстанцией
4
;
2) предметом внешнего мира
5
;
3) материальным феноменом
6
;
4) нематериальной ценностью, которая может включать:
- половую свободу женщины как конкретное благо, на которое
направлено посягательство в случае изнасилования;
- душевный покой человека, уверенность его в собственной
защищенности при угрозе убийством;
- информацию, составляющую личную, семейную тайну человека или
предмет авторского права; и т.д.
7
По данному поводу стоит указать на аргументированный вывод А.В.
Андрюшенкова о том, что изменение статуса иностранного гражданина
1
Уголовное право России. Общая часть. Учебник / под ред. В. В. Лукьянова,В. С.
Прохорова, В. Ф. Щепелькова, перераб. и доп. — СПб.: Издательство СПбГУ, 2013. - С.
111.
2
Коржановский Н.И. Объект преступления // Энциклопедия уголовного права. Т.4. Состав
преступления. СПб., - 2005. - С. 148.
3
Уголовное право России. Общая часть. Учебник / под ред. В. В. Лукьянова,В. С.
Прохорова, В. Ф. Щепелькова, перераб. и доп. — СПб.: Издательство СПбГУ, 2013. - С.
149.
4
Пашковская А. В. Объект преступления // Курс уголовного права. Общаячасть / под ред.
Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. Т. 1. Учение о преступлении. М., 1999. С. 210.
5
Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М.,1997. С. 153.
6
Игнатов А. Н. Объект преступления // Уголовное право России. Учебник для вузов / отв.
ред. А. Н. Игнатов, Ю. И. Красиков. Т. 1. Общая часть. М., 1998. С. 111.
7
Уголовное право России. Общая часть. Учебник / под ред. В. В. Лукьянова,В. С.
Прохорова, В. Ф. Щепелькова, перераб. и доп. — СПб.: Издательство СПбГУ, 2013. - С.
150.
32
(граждан), лица (лиц) без гражданства в контексте организации незаконной
миграции не позволяет квалифицировать действия виновного по ст. 322.1 УК
РФ и влечет в соответствующем случае юридическую оценку деяния по
статьям 126–127.2 УК РФ, что свидетельствует о важности анализа
содержания предмета посягательства в этом составе и обязательности учета
при квалификации
1
.
То есть, пятой (предметной) особенностью уголовно-правовой
квалификации преступлений в миграционной сфере следует отметить
важность подтверждения у предмета преступления статуса иностранного
гражданина, лица без гражданства, поскольку отсутствие у такого лица
признаков незаконного мигранта исключает преступления, связанные с его
правами, свободами, из криминальных посягательств в миграционной сфере.
Исходя из вышеизложенного, обозначенные общие особенности
уголовно-правовой квалификации преступлений в миграционной сфере
включают:
- терминологическую особенность - множество различных точек
зрения в российской правовой науке относительно объекта преступления,
которые в целом схожи и позволяют сформулировать общее определение
объекта преступления как определенного интереса, блага, отношения,
уголовно-правовая охрана которого обозначена законом;
- классификационную особенность уголовно-правовой квалификации
преступлений в миграционной сфере в их группировке (по М.Н. Ахмедову)
на два основных вида с учетом с учетом их объективной стороны:
преступления, непосредственно связанные с нарушением миграционного
законодательства (ст. 322-322.3 УК РФ), и преступления опосредованного
характера (ст. 292.1, 324, 325, 327 УК РФ);
1
Андрюшенков, В. А. Некоторые вопросы применения уголовной ответственности за
незаконную миграцию// Российское правоведение: трибуна молодого ученого: сборник
статей. - Томск: Томский государственный университет, 2011. - Вып. 11. - С. 246–247.
33
- структурную особенность наличия двух элементов объекта
рассматриваемой категории преступлений в миграционной сфере: интереса,
блага, отношений в сфере свободы передвижения в иностранном
государстве; установленного порядка въезда, выезда, пребывания в России, а
также получения официальных документов о гражданстве, предусмотренных
статьями 322-322.3, 292.1, 324, 325, 327 УК РФ;
- классификационную особенность - родовой объект таких
преступлений (кроме ст. 292.1 УК РФ) в виде отношений в сфере
государственной власти и видовой объект как совокупность установленных
отношений порядка управления в этой сфере;
- предметную особенность уголовно-правовой квалификации
преступлений в миграционной сфере - важность подтверждения у предмета
преступления статуса иностранного гражданина, лица без гражданства,
поскольку отсутствие у такого лица признаков незаконного мигранта
исключает преступления, связанные с его правами, свободами, из
криминальных посягательств в миграционной сфере.
34
2. АНАЛИЗ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ УК РФ В
МИГРАЦИОННОЙ СФЕРЕ
2.1. Признаки преступлений, установленных статьями 322-322.3 УК РФ
В начале анализа признаков преступлений, непосредственно связанных
с нарушением миграционного законодательства (ст. 322-322.3 УК РФ), стоит
отметить, что по горизонтали классификация объектов преступления
включает категорию основного непосредственного и дополнительного
(факультативного) непосредственного объекта. Основной непосредственный
объект включает содержание общественных отношений, нарушение которых
представляет собой социальную сущность преступления, охраняемую
уголовно-правовой нормой. В свою очередь, эта охраняемая норма
предусматривает ответственность за совершение преступления.
Дополнительный непосредственный объект обусловлен общественными
отношениями, посягательства на которые не определяют сущность
преступления, но которые всегда нарушаются в рамках этого преступления
вместе с основным объектом
1
.
Рассматриваемые преступления включены в главу 32 УК РФ, поэтому
их видовым объектом являются общественные отношения, устанавливающие
порядок управления в миграционной сфере. При этом диспозиции ст. 322,
322.1 УК РФ объективно связаны правоотношениями в рамках режима
въезда в РФ и транзитного проезда через РФ, установленных нормами
Федерального закона от 1996 года № 114-ФЗ
2
. Например, положения ст. 27
этого закона определяют случаи запрета на въезд в РФ:
1
Уголовное право. Общая и особенная части: учебник для вузов / Под ред. Кадникова Н.Г.
– М., Городец. 2008. – С. 750 - 751.
2
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (ред. 11.10.2018) «О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»//Собрание
законодательства РФ 1996. № 34. Ст. 4029.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран