35
1) с целью обеспечения безопасности, обороноспособности
государства, общественного порядка, защиты здоровья населения;
2) для реализации решения по административному выдворению
иностранного гражданина (лица без гражданства), по депортации и т.д.;
3) иностранному гражданину (лицу без гражданства), которому два и
более раза выносилось решение по административному выдворению, по
депортации и т.д.;
4) иностранному гражданину (лицу без гражданства) с неснятой или
непогашенной судимостью за совершение им умышленного преступления;
5) иностранному гражданину (лицу без гражданства), не
представившему документы для получения визы по законодательству РФ; и
др.
Преступления, предусмотренные ст. 322.2, 322.3 УК РФ и ст. 322.1 (в
части нелегального пребывания), не посягают непосредственно на
правоотношения в рамках режима въезда в РФ и транзитного проезда через
РФ, поскольку реализуются после незаконного въезда и связаны с
нарушением режима пребывания граждан РФ, иностранных граждан (лиц
без гражданства) в Российской Федерации, которые регламентированы:
- для граждан России нормами Закона РФ от 1993 года N 5242-1
1
;
- для иностранного гражданина (лица без гражданства) нормами
Федерального закона от 2006 года № 109-ФЗ
2
.
То есть, непосредственный и дополнительный объекты
рассматриваемых преступлений (ст. 322-322.3 УК РФ) определяются
установленными нормами соответствующего порядка управления в
миграционной сфере:
1
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) "О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации"//"Ведомости СНД и ВС РФ", 12.08.1993, N 32, ст. 1227.
2
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ (ред. 11.10.2018) «О миграционном
учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»//Собрание
законодательства 2006. № 30. Ст. 3285.
36
- для ст. 322 непосредственный объект - это комплекс установленных
отношений по въезду, выезду иностранных граждан (лиц без гражданства),
факультативный объект - отношения по установлению статуса границы РФ;
- для ст. 322.1 непосредственный объект - это комплекс определенных
отношений по организации въезда иностранных граждан (лиц без
гражданства), их пребывания в России, транзитного проезда через
российскую территорию), факультативный объект - отношения по
установлению статуса границы РФ;
- для ст. 322.2 непосредственный объект - это комплекс установленных
отношений по регистрации граждан РФ, иностранных граждан (лиц без
гражданства), факультативный объект - отношения по использованию
жилого помещения;
- для ст. 322.3 непосредственный объект - это комплекс определенных
отношений по постановке на учет иностранных граждан (лиц без
гражданства), факультативный объект - отношения режима пребывания,
трудовой и иной деятельности иностранцев в России.
Другим основным элементом уголовно-правовой характеристики
состава преступления представляется объективная сторона преступления, в
отношении которой А.В. Наумов отмечает:
1) объективная сторона представляется внешней характеристикой
преступления, которая заключается:
- в установленном законом общественно опасном деянии (действии,
бездействии), которое причиняет или создает угрозу причинения вреда
объекту преступления;
- в обстановке и в условиях причинения вреда объекту преступления;
2) признаки объективной стороны преступления определяются
общественно опасным действием, бездействием, общественно опасным
последствием (преступным результатом), причинной связью между ними,
37
способом, средством, орудием, местом, временем и обстановкой совершения
преступления
1
.
Вместе с этим, А.Н. Берестовой аргументирует следующие понятия
объективной стороны преступления и ее признаков:
1) объективная сторона - это описание преступного деяния в
диспозиции соответствующей статьи Особенной части УК РФ;
2) основной признак объективной стороны - это содержание
общественно опасного деяния в виде преступного действия, бездействия;
3) факультативные признаки объективной стороны - это совокупность:
- общественно опасного последствия (последствий) от совершенного
общественно опасного деяния, которое являются обязательным признаком
для материального состава преступления;
- причинной связи между таким деянием и его общественно опасным
последствием (последствиями), которая является обязательным признаком
для материального состава преступления;
- особенностей места, времени, способа, обстановки совершения
общественно опасного деяния;
- особенностей орудий и средств исполнения общественно опасного
деяния
2
.
Поскольку во всех диспозициях рассматриваемых преступлений
предусмотрена законченность действия виновного лица, они
характеризуются формальными составами, дополнительные признаки
которых обусловлены особенностями места, времени, способа, обстановки
совершения общественно опасного деяния, орудий и средств исполнения
общественно опасного деяния.
1
Наумов А.М. Российское уголовное право. Общая часть: курс лекций. - 6-е изд., - М.:
Проспект, 2019. - с. 331.
2
Денисов С.А., Тюнин В.И., Коротков А.В. и др. Уголовное право. Общая часть: курс
лекций/ под общ. Ред. С.А. Денисова, В.И. Тюнина. Спб.: изд. СПб. Ун-та МВД России,
2008. - С. 96.
38
Исходя из вышеизложенного, структурная особенность объективной
стороны рассматриваемых преступлений определяется наличием в них:
1) в статье 322 УК РФ:
- основного обязательного признака его объективной стороны -
общественно опасного деяния в виде нарушения иностранным гражданином
(лицом без гражданства) установленного порядка въезда, выезда или
нарушения установленного запрета на въезд;
- дополнительного обязательного признака объективной стороны
рассматриваемого преступления в виде нарушения пограничного режима с
помощью конкретных факторов (документов, технических навыков,
коммуникативных возможностей и пр.);
2) в статье 322.1 УК РФ наличием:
- основного обязательного признака его объективной стороны -
общественно опасного деяния в виде нарушения лицом-организатором
установленного порядка въезда, выезда, пребывания в России, транзитного
проезда через российскую территорию для иностранных граждан (лиц без
гражданства);
- дополнительного обязательного признака объективной стороны
рассматриваемого преступления в виде нарушения лицом-организатором
пограничного режима для иностранных граждан (лиц без гражданства) с
помощью специальных подготовительных и прочих организационных
мероприятий;
3) в статье 322.2 УК РФ наличием:
- основного обязательного признака его объективной стороны -
общественно опасного деяния в виде нарушения установленного порядка
регистрации граждан РФ, иностранных граждан (лиц без гражданства);
- дополнительного обязательного признака объективной стороны
рассматриваемого преступления в виде нарушения правил пользования
жилым помещением посредством предоставления заведомо недостоверной
(ложной) информации или документа;
39
4) в статье 322.3 УК РФ наличием:
- основного обязательного признака его объективной стороны -
общественно опасного деяния в виде нарушения установленного порядка
постановки на учет иностранного гражданина (лица без гражданства);
- дополнительного обязательного признака объективной стороны
рассматриваемого преступления в виде нарушения режима пребывания,
трудовой и иной деятельности иностранцев в России посредством
предоставления заведомо недостоверной (ложной) информации или
документа.
По данному поводу стоит указать на тезисы А.В. Андрюшенкова
1
в
отношении состава, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ:
во-первых, организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ) - это
действия виновного лица, включающие:
- организацию незаконного въезда на территорию РФ иностранного
гражданина (граждан), лица (лиц) без гражданства;
- организацию его (их) пребывания, проживания в РФ;
- организацию незаконного транзитного проезда (перемещения) через
российскую территорию;
- использование любых способов, необходимых для незаконного
пересечения государственной границы, создания условий проживания,
перемещения иностранного гражданина (граждан), лица (лиц) без
гражданства: подделки документов, обмана, подкупа и т. д.;
во-вторых, предмет преступления, установленного ст. 322.1 УК РФ,
определяется человеком со статусом иностранного гражданина (лица без
гражданства), въезд которого в РФ осуществляется незаконно;
в-третьих, изменение статуса иностранного гражданина (граждан),
лица (лиц) без гражданства в контексте организации незаконной миграции не
1
Андрюшенков, В.А. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции:
автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.08/ Андрюшенков Владимир Александрович. -
Омск, 2016. - 19 с.
40
позволяет квалифицировать действия виновного по ст. 322.1 УК РФ и влечет
в соответствующем случае юридическую оценку деяния по статьям 126–
127.2 УК РФ, что свидетельствует о важности содержания предмета
посягательства в этом составе и обязательности учета при квалификации.
Субъективная сторона состава рассматриваемых преступлений
включает два основных элемента состава преступления: субъекта
преступления и совокупность субъективных признаков. В этой связи А.В.
Наумов определяет:
1) субъект преступления - физическое лицо, которое совершило
преступление и способно нести уголовную ответственность за содеянное с
учетом возраста наступления уголовной ответственности и вменяемости
такого лица;
2) субъективная сторона преступления является внутренней
характеристикой преступления (виной в форме умысла, неосторожности),
которая:
- определяется особым психическим отношением субъекта: к
совершаемому общественно опасному деянию, запрещенному УК РФ; к
последствиям совершенного общественно опасного деяния, запрещенного
УК РФ;
- включает цель и мотив совершения общественно опасного деяния,
запрещенного УК РФ
1
.
Вместе с этим, В.Г. Павлов и Б.В. Епифанов аргументируют
следующие особенности субъективной стороны преступления и ее
признаков:
1) субъект преступления отличается необходимыми признаками
физического лица, возраста, вменяемости, основное содержание которых
обозначено в ст. 19, 20 УК РФ и определяет возможность привлечения к
1
Наумов А.М. Российское уголовное право. Общая часть: курс лекций. - 6-е изд., - М.:
Проспект, 2019. - с. 331.
41
уголовной ответственности виновного лица с характером соответствующего
наказания;
2) субъективная сторона представляется отражением в сознании лица
соответствующих объективных признаков преступления, когда воля,
сознание человека объективировалось в конкретном поступке и
сформировалась в мотиве, цели и вине лица, совершающего преступление;
3) виной следует считать психическое отношение лица к совершаемому
им преступлению, которое выражается в формах умысла, неосторожности
(является обязательным основным признаком субъективной стороны всех
преступлений);
4) мотив является осознанным побуждением, руководством к действию
виновного лица (относится к дополнительным признакам субъективной
стороны большинства умышленных преступлений, если внесен в
диспозицию статьи);
5) цель обусловлена представлением виновного лица по желаемому
изменению внешнего мира, которое должно произойти после совершения
преступного деяния (относится к дополнительным признакам субъективной
стороны большинства умышленных преступлений, если внесен в
диспозицию статьи)
1
.
Исходя из вышеизложенного, структурная особенность субъективной
стороны рассматриваемых преступлений определяется наличием в них:
1) субъекта преступления в статьях 322-322.3 - физического лица,
которое:
- совершило преступление и способно нести уголовную
ответственность за содеянное с учетом возраста наступления уголовной
ответственности (16 лет) и вменяемости такого лица;
1
Денисов С.А., Тюнин В.И., Коротков А.В. и др. Уголовное право. Общая часть: курс
лекций/ под общ. Ред. С.А. Денисова, В.И. Тюнина. Спб.: изд. СПб. Ун-та МВД России,
2008. - С. 160-167.
42
- обладает статусом гражданина РФ или иностранного гражданина
(лица без гражданства);
2) субъективной стороны в ст. 322 УК РФ:
- с общим обязательным признаком субъективной стороны в виде
прямого умысла на нарушение иностранным гражданином (лицом без
гражданства) установленного порядка въезда, выезда или нарушения
установленного запрета на въезд;
- с факультативными признаками в виде цели, мотива такого
нарушения, поскольку при подтверждении корыстной цели, мотива личной
заинтересованности степень общественности этого преступления возрастает,
что требует адекватного подхода к выбору меры ответственности;
3) субъективной стороны в ст. 322.1 УК РФ:
- с общим обязательным признаком субъективной стороны в виде
прямого умысла на нарушение лицом-организатором установленного
порядка въезда, выезда, пребывания в России, транзитного проезда через
российскую территорию для иностранных граждан (лиц без гражданства);
при этом обязательна организационная роль виновного лица, без
подтверждения которой квалификация содеянного по ст. 322.1 невозможна;
- с факультативными признаками в виде цели, мотива такого
нарушения;
4) субъективной стороны в ст. 322.2 УК РФ:
- с общим обязательным признаком субъективной стороны в виде
прямого умысла на нарушение виновным лицом установленного порядка
регистрации граждан РФ, иностранных граждан (лиц без гражданства); при
этом обязательно осознание виновным лицом фиктивности процедуры
регистрации (при условии предоставления заведомо недостоверной
информации, документов для регистрации либо при отсутствии намерения
пребывать, проживать в указанном помещении), без подтверждения которого
квалификация содеянного по ст. 322.2 невозможна;
43
- с факультативными признаками в виде цели, мотива такого
нарушения;
5) субъективной стороны в ст. 322.3 УК РФ:
- с общим обязательным признаком субъективной стороны в виде
прямого умысла на нарушение виновным лицом установленного порядка
постановки на учет иностранных граждан (лиц без гражданства); при этом
обязательно осознание виновным лицом фиктивности процедуры постановки
на учет (при условии предоставления заведомо недостоверной информации,
документов для постановки на учет либо при отсутствии намерения
пребывать, проживать в указанном помещении или работать в организации,
указанной при постановке на учет), без подтверждения которого
квалификация содеянного по ст. 322.3 невозможна;
- с факультативными признаками в виде цели, мотива такого
нарушения.
Резюмируя, можно отметить, что выделенные признаки преступлений,
установленных статьями 322-322.3 УК РФ, определяют их бланкетными и
формальными составами, которые представляют собой:
1) в основном общие непосредственные объекты рассматриваемых
преступлений (ст. 322-322.3 УК РФ) - комплекс миграционных отношений,
установленных соответствующими законами;
2) в основном общие обязательные признаки объективной стороны -
общественно опасного деяния в виде нарушения гражданином РФ,
иностранным гражданином (лицом без гражданства) миграционных норм,
установленных соответствующими законами; при этом обязательный
предмет преступления - это мигрант (иностранный гражданин, лицо без
гражданства), без наличия которого (кроме случаев: незаконного пересечения
границы, установленного в ст. 320 УК РФ, и фиктивной регистрации
гражданина РФ, установленного в ст. 322.2) невозможна квалификация
преступления в миграционной сфере;
44
3) статусный субъект (гражданин РФ, иностранный гражданин, либо
без гражданства) и в некоторой части схожий обязательный признак
субъективной стороны в виде прямого умысла на нарушение гражданином
РФ, иностранным гражданином (лицом без гражданства) миграционных
требований, установленных законами; при этом в ст. 322.1 УК РФ
обязательно доказать организационную роль виновного лица, а в ст. 322.2,
322.3 - осознание виновным лицом фиктивности процедуры регистрации
(постановки на учет).
2.2. Элементы составов преступлений, обозначенных статьями
292.1, 324, 325, 327 УК РФ
В начале анализа признаков преступлений опосредованного характера
в миграционной сфере (ст. 292.1, 324, 325, 327 УК РФ), стоит отметить, что
объективная сторона преступления составляется совокупностью юридически
значимых признаков, которые указаны в уголовном законе и характеризуют
внешнюю сторону определенного общественно опасного посягательства в
отношении охраняемого уголовным правом объекта:
1) основной обязательный признак объективной стороны любого
состава преступления - это общественно опасное деяние с его
индивидуальными признаками, без описания которых невозможно
закрепление определенного состава преступления (например, обязательный
признак предмета рассматриваемых преступлений в виде официального
статуса противоправно полученного документа (его подделки), дающего
незаконное право мигранту (иностранному гражданину, лицу без
гражданства) на въезд, выезд, проезд транзитом, пребывание, проживание на
территории РФ);