34
Похож в этом и от Н. В. Якубенко и И.А. Гумеров. К определению
дорожного преступления входит понятие сферы
1
использования конкретного
транспортного средства. Поэтому он предлагает транспортное преступление
рассчитывать «…неосторожное посягательство на общественную безопасность
в сфере использования автомобильного или иного механического транспорта в
качестве средства передвижения, выражающееся в сознательном или ином
нарушении лицом, управляющим и эксплуатирующим транспортное средство,
влекущем выход этого источника повышенной опасности из-под контроля
управляющего им лица и причинения общественно опасных последствий,
предусмотренных уголовным законом».
2
Однако, вряд ли правильно говорить о
неосторожном посягательстве, поскольку в уголовном законодательстве
последнее используется как насильственное действие (например, статья 37
Уголовного кодекса), а автотранспортное преступление таковым не является.
«Иногда действительно в силу неблагоприятных условий, дефицита времени,
отсутствия должного мастерства или по другим причинам водитель не может
контролировать либо прервать развитие событий, предотвратить наступление
вредных последствий, но это не дает основания для подобного вывода. Нет,
например, периода неуправляемости в ситуации, когда водитель, не
убедившись в безопасности, начинает движение задним ходом и совершает
наезд на потерпевшего. Аналогичное положение складывается и при перевозке
пассажиров и т.д.».
3
По словам В.И.Жулева, который детально изучил этот вопрос, «…даже в
тех случаях, когда «превосходящие силы» действительно нарушают управление
1
В.И. Неверов говорит об области транспортной деятельности (см.: Неверов В.И. Нарушение
правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (уголовно-правое и
криминологическое исследование): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 11).
19
2
Гумеров И.А. Криминологическая характеристика преступного нарушения правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и его предупреждение: автореф.
дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2004. С. 11.
3
Чучаев А.И. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транс-порта.
Научно-практический комментарий. Ульяновск, 1997. С. 36–37.
35
транс-портным средством, водитель, как правило, не лишается возможности
влиять на ход дальнейших событий… Если даже согласиться с тем, что
взаимодействие водителя и автомобиля носит дискретный характер и что их
обособление в процессе дорожного движения влечет стохастическое развитие
причинно-следственных связей, то это будет означать сведение роли водителя
до уровня манекена».
1
Определение преступлений, связанных с водным транспортом, мало в
литературе. Так, С. Н. Захаров назвал водно-транспортное преступление,
характеризуя его «… общественно опасное противоправное деяние (действие
или бездействие), выразившееся в неисполнении или ненадлежащем
исполнении законов, специальных правил, положений и других нормативных
актов, регулирующих безопасность движения и эксплуатации водного
транспорта или ремонта транспортных средств, путей, средств сигнализации и
связи, и приведшее или заведомо могущее привести к несчастным случаям с
людьми, кораблекрушению, аварии или иным тяжким последствиям».
2
В
предложенной концепции водно-транспортного преступления мы выделяем два
обстоятельства, которые, на наш взгляд, вопреки мнению автора, не составляют
всех преступлений, нарушающих безопасность функционирования водного
транспорта. Так, неисполнение или ненадлежащее исполнение конкретных
правовых и нормативных актов не присуще такому преступлению, как
приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267
УК РФ, ст. 86 УК РСФСР). В предыдущем, как и в действующему Уголовном
кодексе РФ, преступление выражается не в нарушении соответствующих
положений, а в уничтожении, повреждении и т. п. транспортных средств,
коммуникаций и других элементов, в том числе игнорируется (гибель людей -
ст. 213 Уголовного кодекса РСФСР; угроза здоровью людей или живым
1
Жулев В.И. Предупреждение дорожно-транспортных преступлений. М., 1989. С. 46–47.
2
Захаров С.Н. Водно-транспортные преступления: расследование и предупреждение. М.,
1977. С. 6.
36
морским ресурсам - ст. 223УК РСФСР
1
и др.). Кроме того, ряд преступлений,
которые включал С.Н. Захаров к числу водного-транспортных, имеют
формальный состав (статьи 129 и 204 УК РСФСР), поэтому в данном случае
говорить о последствиях преступления вообще не приходится.
2
Например, в литературе о преступлениях по вопросам безопасности
судоходства, предлагаем рассмотреть общественно опасные деяния (действия
или бездействие), которые нарушают принципы безопасного
функционирования (управление автомобилем или эксплуатация морских
транспортных средств, защита жизни людей на море и защита морской среды)
3
.
На основании выше сказанного, указанные преступления трактуются
широко, включая действия, которые, по нашему мнению, не является таковыми
(например, неоказание капитаном судна помощи, терпящим бедствие).
Относительно железнодорожного транспорта, правонарушение
предлагается определять, например, «как виновно совершенное деяние,
нарушающее требование безаварийного функционирования железнодорожного
транспорта как единого технологического комплекса, обеспечивающего
осуществление перевозок пассажиров и грузов по единой сети железных дорог
России, включая метрополитен
4
, влекущие причинение смерти одному или
нескольким лицам, существенный вред здоровью, имущественным
отношениям, окружающей природной среде и другим жизненно важным
интересам личности, общества и государства»
5
.
Например, А.И. Коробеев, описывая транспортные преступления в целом,
пишет: «Транспортные правонарушения – это предусмотренные
1
Загрязнение моря веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря
(ст. 2231 УК РСФСР), С.Н. Захаров признавал водно-транспортным преступлением (см.:
Захаров С.Н. Указ. соч. С. 15).
2
Захаров С.Н. Указ. соч. С. 12, 13.
3
Коробеев А.И. Уголовно-правовая охрана безопасности мореплавания в СССР.
Владивосток, 1984. С. 10, 11.
4
В ст. 263 УК РФ метрополитен в настоящее время выделен в качестве самостоятельного
предмета преступления.
5
Колчин М.М. Уголовно-правовое обеспечение безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 10.
37
административным или уголовным законодательством общественно опасные
деяния (действия или бездействие), посягающие на установленные законом или
иным нормативным актом порядок безопасного функционирования (движения
или эксплуатации) механических транспортных средств».
1
На наш взгляд,
сущность общественных отношений в этом определении нарушается
транспортными преступлениями вообще и транспортными преступлениями в
частности. Объектом рассматриваемых правонарушений не может быть
указанный порядок, который понимается как:
1) правильное состояние, расположение чего-либо;
2) последовательный ход чего-то;
3) принципы, согласно которым что-то совершается;
4) военное построение;
5) числовые характеристики конкретного значения
2
.
Неудивительно, что в своих последующих работах автор не включил
"порядок безопасности" в определение транспортного преступления.
3
По нашему мнению, законодатель, создав гл. 27 Уголовного кодекса, в
названии указал на основной признак транспортных преступлений - нарушение
безопасности движения и эксплуатации транспорта. Это обстоятельство
обосновано некоторыми авторами, которые участвуют в их определении З.Б.
Соткоев пишет, что лицо, нарушая правила дорожного движения или
пользования транспортными средствами, влияет на безопасность дорожного
движения, уменьшая или даже устраняя состояние безопасности таких
социальных ценностей, как здоровье, жизнь"
4
. Мы читаем, что "преступление
против безопасности дорожного движения или эксплуатация транспорта
1
Коробеев А.И. Транспортные правонарушения: квалификация и ответственность. М., 1990.
С. 6.
2
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. С. 771.
3
Коробеев А.И. Транспортные преступления. С. 56, 57.
4
Соктоев З.Б. Преступления, связанные с нарушением правил дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств (ст.ст. 264, 268 УК РФ) // Энциклопедия уголовного
права. Т. 24. Преступления против безопасности и эксплуатации транспорта. СПб., 2014. С.
144-145
38
признается общественно опасное виновное посягательство на безопасность
транспорта, причинившее предусмотренные уголовно-правовыми нормами
вредные последствия».
1
"Преступления против безопасности движения и эксплуатации
транспорта - пишет А.Ш. Габдрахманов, - это общественно опасные действия,
предусмотренные главой 27 Уголовного кодекса, которые нарушают
безопасность управления автомобилем или управления любым видом
механического транспорта, повлекшее по неосторожности смерть человека,
причинив вред здоровью людей или имущественные убытки"
2
. Если
рассмотреть все правонарушения, изложенные в этой главе, авторское
утверждение является ошибочным: для некоторых из них законодатель не
указал последствия, построив их структуры как формальных (статьи 270 и 271
Уголовного кодекса).
Итак, признаки транспортных преступлений:
1) все они нарушают один и тот же видовой объект – безопасность
движения или эксплуатации транспорта;
2) предметом преступления выступает транспорт как технологическая
система или транспортное средство;
3) вред объекту преступления причиняется в результате нарушения
условий обеспечения пассивной безопасности транспорта38, создания
внутренней или внешней угрозы безопасности функционирования
механического транспортного средства, железных дорог, авиации, флота и
метрополитена, магистральных трубопроводов;
4) причиняют указанные в законе преступные последствия;
5) совершаются в сфере:
1
Уголовное право. Особенная часть / под ред. А.И. Чучаева. М., 2015. С. 329.
2
Габдрахманов А.Ш. Преступления против безопасности движения и эксплуатации
транспорта (уголовно-правовые и криминологические аспекты): автореф. дис. … канд. юрид.
наук. Казань, 2007. С. 7.
39
а) сооружения транспорта – лицом, обязанным обеспечивать
безопасность (пассивную безопасность, эксплуатационную надежность)
транспорта при его строительстве;
б) взаимодействия человека с транспортом: при создании
внутреннейугрозы безаварийной работы транспорта – лицом, непосредственно
управляющим транспортным средством или обеспечивающим безопасность
транспорта; при создании внешнейугрозы – лицом, не исполняющим указанные
функции (например, пешеходом, пассажиром и т.д.).
Все эти симптомы можно полностью охарактеризовать как все
преступные средства в полном объеме и индивидуально, что позволяет напасть
на них.
Характеристика объекта транспорта преступления, имеющаяся в
юридической литературе, частично отражена, как видно из записей в
определении преступлений, о которых идет речь. В последнее время это может
быть и благодаря тому, что сам законодатель определил социальную сущность
этих преступлений как деяния, нарушающие безопасность движения и
эксплуатации транспорта.
Наконец, в литературе возникла проблема с толкованием содержания
объекта транспорта преступления. В связи с этим В. В. Климкин считает, что в
отношении к автотранспортным преступлениям мы должны априори исходить
из единства целей уголовного закона (ст. 264 Уголовного кодекса) и нормы
Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности
дорожного движения».
1
Автор утверждает, что понятие безопасности дорожного
движения есть в этом Законе, а содержание объекта преступления
предусмотренный ст. 264 Уголовного кодекса, должны совпадать.
2
Однако с
этим утверждением сложно согласиться. Дело не в том, что в законе есть
оговорка, чтотермины, которые в нем используются, используются только для
1
СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.
2
Климкин В.В. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с нарушением
правил дорожного движения, и их квалификация: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 56.
40
целей этого нормативного акта. Основной характер проблемы заключается
прежде всего в определении безопасности дорожного движения как состояние
данного процесса, отражающее степень безопасности его участников от ДТП и
их последствий (статья 2 Федерального закона «О безопасности дорожного
движения»). В связи с этим, Н.И. Исаев пишет: «Ядром всего закона является
понятие безопасности дорожного движения как состояния в процессе движения
транспортных средств защищенности участников складывающихся
общественных отношений».
1
Поскольку состояние дорожного движения и
степень безопасности, по определению, не являются уголовным
законодательством; следовательно, приведенное определение не может быть
использовано для характеристики предмета преступления, предусмотренного
ст. 264 УК РФ.
Нами отмечено, что сам Н.И. Исаев не использует формулировку Закона,
а исходит из того, что оно нарушает «отношения, обеспечивающие
безопасность жизни и здоровья человека в рамках соблюдения Правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств».
2
Можно было
согласиться с таким прямым объектом, поскольку это модифицированная
версия известного толкование этого элемента преступления безопасности
транспорта. Однако автор акцентирует внимание на дополнительном объекте
преступления, под которым он предлагает считать жизнь и здоровье человека.
Поэтому, отличие дополнительного объекта от основного заключается в том,
что в последнем случае он терпит травмы, урон безопасность жизни и здоровья,
тогда как в первом случае - непосредственно жизнь и здоровье.
Мы считаем, что такое сочетание вряд ли допустимо (жизнь и здоровье
как таковое защищено положениями главы 16 Уголовного кодекса РФ), хотя
автор считает, что таким образом специфика этого преступления, которое
заключается в защите жизни и здоровья "человека, который участвует в как
1
Исаев Н.И. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств. М., 2011. С. 82.
2
Исаев Н.И. Указ. соч. С. 84. 45 Там же.
41
часть дорожного движения или обслуживание транспортных средств". Кого
понимать под последним, автор не объясняет. Так, он писал несколько ранее:
"Закон, статья 264 Уголовного кодекса говорит о безопасности участников
дорожного движения".
1
Но такой подход, на наш взгляд, сужает сферу действия уголовного
закона. Согласно ст.2 Федерального закона о безопасности дорожного
движения участником дорожного движения является лицо, которое
непосредственно участвует в дорожном процессе как водитель транспортного
средства, пешеход или пассажир транспортного средства. Поскольку первое и
последнее понятие не вызывают трудности в их интерпретации, мы узнаем о
характеристике пешехода. Исходя из правил дорожного движения (пункт 1.2),
где указано, что "пешеход" - это человек, который находится вне транспортного
средства на дороге или пешеходной дорожке или велосипеде и не работает на
них. К пешеходам приравниваются лица в инвалидных колясках без двигателя,
ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие сани, детскую коляску, детскую
или инвалидную коляску, а также использующие роликовые коньки и другие
подобные средства передвижения ».
2
Поэтому понятие «участник дорожного движения» не охватывает весь
круг людей, которые могут быть жертвами автомобильного преступления,
например, при наезде на лиц, которые сидят на скамейке, и причинение вреда
жизни или здоровью, предусмотренного уголовным законодательством.
В узком смысле этого слова транспорт считается синонимом слова
«транспортное средство». Вот почему в литературе это вызвало споры.
Например, утверждается, что в Уголовном кодексе этот термин употребляется в
узком смысле, то есть в значении транспортного средства
3
; другие, наоборот,
1
Там же. С. 83.
2
САПП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531; СЗ РФ. 2015. № 27. Ст. 4083
3
Российское уголовное право: курс лекций. В 8 т. Т. 5 / под ред. А.И. Коробеева.
Владивосток, 2001. С. 459.
42
считают, что законодатель использует термин «транспорт» в широком
значении
1
.
Статья 263 Уголовного кодекса указывает, что законодатель использует
это понятие в широком смысле. Такой подход понятен, согласуется с
особенностями эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и
внутреннего водного транспорта, метро, требует всего производственного и
технологического комплекса. Поэтому уголовное законодательство защищает
эксплуатацию целого конкретного комплекса, а не только транспортного
средства. «Там же, где под охрану поставлено безаварийное функционирование
транспортного средства как такового, законодатель в качестве предмета
указывает не транспорт, а транспортное средство».
2
По мнению А. И. Коробеева, первоочередным моментом определения
понятия транспортных преступлений должна служить мысль, что эти
преступления влияют на социальные отношения с точки зрения безопасного
функционирования (транспорт и эксплуатация )транспорта. Безопасность
функционирования транспорта охватывает широкий круг общественных
отношений, это не только связано с выполнением безотказной транспортной
работы, но также и с защитой жизни и здоровья людей, ценного имущества,
окружающей среды.
A. И. Коробеев в одном из учебников предложил более краткое
определение этих преступлений, согласно которым преступления против
безопасности движения и эксплуатации транспорта - это предусмотренные
уголовным законодательством и совершенные виновно общественно опасные
деяния, нарушающие общественные отношения в сфере безопасного
1
Пикуров Н.И. Квалификация транспортных преступлений. М., 2011. С. 11.
2
Расследование и предупреждение дорожно-транспортных происшествий, крушений
железнодорожного транспорта и авиационных катастроф. С. 62.
43
функционирования транспорта и повлекшие к наступлению вредных
последствий или создали угрозу их возникновения.
1
Эти преступления А.И. Чучаев определяет по-другому. Так,
преступление против безопасности дорожного движения или эксплуатации
транспорта признает общественно опасное виновное посягательство на
безопасность транспорта, причинившее предусмотренные уголовно-правовыми
нормами вредные последствия.
2
Следует помнить, что определение, предложенное Ю.А. Красиковым,
заслуживает особое внимание«...транспортные преступления — это
запрещенные уголовным законом деяния (действия или бездействия),
посягающие на общественные отношения, обеспечивающие безопасность
движения железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного и
магистрального трубопроводного транспорта и причинившие вред здоровью
граждан, смерть либо ущерб имущественного, организационного характера».
3
Исходя из изложенного, следует отметить, что прежде всего решение
законодателя о регулировании правонарушений против безопасности
пользования и транспорта в отдельной главе УК следует считать удачным,
поскольку это позволило систематизировать нормы, содержащиеся в них, более
последовательно разграничивать ответственность за них и облегчать их
толкование и применение в практике судебных расследований.
Во-вторых, для того, в определении, по нашему мнению, не нужно
упоминать конкретные виды транспорта, т.к. могут появляться новые виды
транспорта (например, космический транспорт).
И в-третьих, в нем должна быть отражена суть этих преступлений, то есть
их направленность на соответствующий объект посягательства.
1
Уголовное право Российской Федерации / под ред. Л . В. Иногамовой-Хегай . М. , 2002. С
299.
2
Российское уголовное право / под ред . А . И . Рарога . М . , 2003 Т 2 С 599
3
Уголовное право России / под ред А Н Игнатова, Ю. А . Красикова. М., 2005. С. 699-700.