44
В-четвертых, хотя законодатель использует понятие преступлений против
безопасности движения и эксплуатации транспорта, но в теории уголовного
права представляется оправданным использовать понятие "транспортные
преступления", что охватывает все преступления, но имеет свой видовый
объект транспортной безопасности.
Подытоживая, можно сказать:
1) Под транспортным преступлениемследует понимать общественно
опасное виновное деяние, совершаемое в сфере взаимодействия человека с
транспортом (при создании внутреннейугрозы безаварийной работы транспорта
– лицом, непосредственно управляющим транспортным средством или
обеспечивающим безопасность транспорта; при создании внешней угрозы –
лицом, не исполняющим указанные функции), нарушающее безопасность
движения или эксплуатации транспорта как системы или транспортного
средства либо условия обеспечения безопасности транспорта, влекущее
предусмотренные в законе преступные последствия.
2) к числу указанных преступлений законодатель отнес:
– нарушение правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и
метрополитена (ст. 263 УК РФ);
– нарушение требований в области транспортной безопасности (ст. 2631
УК РФ);
– нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств (ст. 264 УК РФ);
– недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в
эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ);
1
– приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения
(ст. 267 УК РФ);
1
1
Статья 265 исключена из Уголовного кодекса Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №
162-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 4848.
45
– нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст.
268 УК РФ);
– нарушение правил при строительстве, эксплуатации или ремонте
магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ);
– неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК
РФ);
– нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК РФ);
– нарушение правил использования воздушного пространства Российской
Федерации (ст. 271 УК РФ).
Кроме перечисленного, к числу транспортных включают:
1) неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным
средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ);
2) угон судна воздушного или водного транспорта либо
железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ);
3) пиратство (ст. 227 УК РФ);
2
4) нарушение правил перевозки взрывчатых и легковоспламеняющихся
веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ);
5) загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ);
6) диверсию (ст. 281 УК РФ).
3
Определение этих деяний к числу транспорта вызывает серьезные
сомнения, их характеристика не содержит признаков, характерных для этих
преступлений. По нашему мнению, описания, приведенные в А. И. Чучаева, А.
И. Коробеева и И. М. Тяжковой заслуживают наибольшего внимания.
Из вышесказанного можно выделить ряд признаков, характеризующих
дорожно-транспортное преступление (ДТП). Прежде всего, это черты,
1
Ю.И. Ляпунов и П.Я. Мшвениерадзе считали это преступление частным случаем
умышленного уничтожения или повреждения имущества, поэтому не относили его к
транспортным посягательствам (см.: Ляпунов Ю.И., Мшвениерадзе П.Я. Основы система-
тизации норм Особенной части уголовного права // Правоведение. 1985. № 3. С. 32).
2
Коробеев А.И. Транспортные преступления и транспортная преступность. С. 246–305. .
3
Жулев В.И. Транспортные преступления. С. 30.
46
характерные для преступлений: ДТП- общественно опасное деяние. ДТП
является виновно совершенным деянием (дорожно-транспортное преступление
имеет место только при наличии неосторожной формы вины); ДТП является
уголовно наказуемым деянием.
Во-вторых, это признаки, характерные для ДТП как специфического вида
преступления, связанного с нарушением специальных правил: ДТП
совершается вследствие нарушения Правил дорожного движения; ДТП
совершается только лицом, управляющим транспортным средством. Для
совершения дорожно-транспортного преступления обязательно наличие
транспортного средства, причем оно должно находиться в движении, иначе
произошедшее нельзя будет квалифицировать как дорожно-транспортное
преступление.
Для осуществления дорожно-транспортного преступления необходимо,
чтобы транспортное средство было в движении, иначе произошедшее, не будет
квалифицировано как дорожно-транспортное преступление.
Должно быть - наступление общественно опасных последствий, о
которых говорится в уголовном законодательстве (причинение тяжкого вреда
здоровью пострадавшего или наступление его смерти). При совершении
данного преступления причиняется вред не только общему состоянию
безопасности движения и эксплуатации транспорта, а человеку, его жизни и
здоровью. Это приводит к тому, что нормальное функционирование
гражданского общества неизбежно становится угрозой и, как следствие,
возникает дисбаланс внутри него. Тяжесть последствий не только создает
неопределенность относительно способности государства защищать от таких
посягательств, но и создает негативное отношение к ней каждого члена
общества, вызывая страх за свою жизнь и здоровье.
1
1
Комарикова С.А. Общественная опасность как объективный признак нарушения правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств // В сборнике: Современные
тенденции развития юридической науки Сборник материалов IV Международной заочной
47
Итак, автотранспортное преступление может быть определено как
«общественно опасная, противоправная деятельность, совершенная лицом,
управляющим транспортным средством, в виду нарушения установленных
правил дорожного движения и пользования транспортными средствами,
повлекшее последствия, указанные в соответствующей статье УК РФ,
предусматривающей уголовную ответственность».
Полагаем, что это определение может быть закреплено в статье 2
«Основные термины» Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения».
1.3 Социально-правовые и криминологические аспекты совершения
автотранспортных преступлений
ГИБДД Российской Федерации обнародовала отчётность касательно
дорожно-транспортных происшествий за первую половину 2019 года,
по данным государственного ведомства, на территории страны произошло
70 тыс. происшествий на дороге с минимум одним пострадавшим, погибло
6,7 тыс. человек, а 90 тыс. были травмированы. Конечно же, числа
внушительные, однако в сравнении с тем же временным отрезком 2018 года
количество ДТП стало меньше на 5%, хотя пострадавших лиц осталось
практически столько же. Уже после анализа можно заметить тенденцию:
с каждым годом количество погибших участников дорожного движения
уменьшается, но разница становится всё менее заметной. Однако, главной
причиной дорожно-транспортных происшествий с трагичным исходом является
превышение скорости, что подтверждает Центр организации дорожного
движения.
научно-практической конференции. Под общей редакцией О.С. Филипповой, Т.М.
Пономарёвой . — 2015. — С. 145-152.
48
Замечено, что аварийных ситуаций на железнодорожных переездах стало
существенно меньше, разница с первым полугодием 2018 г. — 10%, количество
погибших в подобных происшествиях составляет мизерную часть
от внушительного общего числа — всего 22 человека. (Приложение 1. Кол-во
ДТП по видам и их доля)
Самыми типичными причинами таких ДТП являются: плохая видимость,
вызванная погодными условиями; невнимательность водителя; грубое
нарушение правил дорожного движения, регламентирующих пересечение
железнодорожных переездов.
Статический фактор ДТП — это то, что редко меняется или не подлежит
изменению вовсе и является одной из причин дорожно-транспортных
происшествий. Это и неудовлетворительное техническое состояние
автомобиля, и повреждённое дорожное покрытие, отсутствие необходимых
дорожных знаков, планировка дорог, тротуаров, переездов и др.
Так, по отчётности, представленной ГИБДД, в авариях на дорогах,
не соответствующих обязательным требованиям, в первой половине 2019 года
в России погибло 2295 человек, а это треть от общего числа погибших
в автомобильных происшествиях. За этот период всего произошло 27 тыс.
ДТП по причине неудовлетворительного дорожного покрытия.
Но число происшествий по подобным причинам также уменьшилось
на 15% по сравнению с прошлым годом. Однако, число происшествий,
произошедших из-за езды на неисправном автомобиле, выросло и составляет
2,8 тыс. случаев, которые привели к гибели более 400 человек.
Статистика ДТП за последние годы в целом существенно не меняется
и показывает, что в большинстве случаев аварии происходят по вине
водителей.
1
(Приложение 2). Вот такая тенденция наблюдалась все последние
1
https://auto.rambler.ru/roadaccidents/42607002/?utm_content=rauto&utm_medium=read_more&u
tm_source=copylink
49
годы — количество смертей на дорогах последовательно снижается, однако
темпы этого сокращения постепенно замедляются.
Отметим, что среди наиболее важных и заметных достижений
Госавтоинспекции за первые шесть месяцев — ощутимое снижение числа ДТП
с участием пьяных водителей. А на борьбе с пьянством за рулём ведомство в
последние годы сделало особый акцент.
Например, за первые шесть месяцев 2019 года зафиксировано свыше
5,6 тыс. таких аварий (за аналогичный период 2018-го — 6,8 тыс.), в которых
погибли 1319 (1913 жертв годом ранее) и пострадали 7916 человек (более чем
на тысячу меньше, чем за первое полугодие предыдущего года). Удалось
снизить, пусть и не так заметно, количество погибших и раненых в ДТП с
водителями, которые отказались от медицинского освидетельствования.
По итогам второго полугодия статистика «пьяных» ДТП ещё больше
улучшится. Это связано с тем, что 28 июня вступили в силу поправки в
«водительскую» ст. 264 УК РФ, которые значительно ужесточает
ответственность нетрезвых водителей за ДТП с тяжкими последствиями.
В связи с этим, виновники таких аварий фактически приравнены к
убийцам — в частности, за ДТП с двумя и более погибшими виновнику грозит
от 8 до 15 лет лишения свободы. А учитывая широкую информационную
кампанию, сопровождавшую принятие документа, перспектива такого
наказания наверняка подействует на многих автомобилистов.
Но, в то же время минувшей весной Госдума законодательно приравняла
водителей, оставивших места ДТП с тяжкими последствиями, к пьяным
автомобилистам. Понятно, что это было сделано для того, чтобы закрыть
лазейку, которой пользовались нетрезвые водители — они сбегали с места
происшествия, а затем, протрезвев, приходили в полицию, где им грозила уже
меньшая ответственность, но не исключено, что это может повлиять на
статистику «пьяных» ДТП в сторону увеличения.
50
Радует еще и то, что ГИБДД, прикладывая заметные усилия снижает
число ДТП с участием пешеходов. Так, в первом полугодии ведомство
зафиксировало улучшение ситуации, пусть и не столь кардинальное, как в
случае с «пьяными» авариями.
В итоге, за первое полугодие 2019 года произошло 20,4 тыс. ДТП, в
которых пострадали пешеходы (21,2 тыс. за аналогичный период 2018-го), в
которых погибли 1775 человек (1969 жертв в 2018-м) и пострадали свыше 19,4
тыс. (почти 20,1 тыс. год назад).
Заметно меньше ДТП, случившихся из-за плохого состояния дорог. В
ГИБДД подсчитали, что в первом полугодии из-за нарушений обязательных
требований к эксплуатационному состоянию автодорог произошло почти
27,4 тыс. ДТП, в которых погибли около 2,3 тыс. человек и пострадали свыше
35 тыс. (Приложение 3)
Но, несмотря на пугающие цифры, год назад картина была значительно
хуже — подобных аварий тогда зафиксировали почти на 15% больше, число
жертв составило 2,7 тыс., а раненых — 40 тыс. человек. Снизилось количество
серьёзных дорожных происшествий с участием автобусов. В первом полугодии
зафиксировано свыше 2,5 тыс. таких ДТП, в них погибли 100 и получили
ранения свыше 3,8 тыс. человек.
Улучшилась картина с аварийностью и на железнодорожных переездах,
потому как с начала года количество таких ДТП снизилась на 10% — в общей
сложности зафиксирована 101 тяжкая авария, где погибли 22 человека (годом
ранее 37) и пострадали 135 человек.
К сожалению, противоречивая ситуация пока складывается с авариями, в
которых пострадали дети. Так, количество погибших в ДТП детей в первом
полугодии снизилось почти на 10%, до 316 человек, но при этом общее
количество таких аварий и число раненых в них выросло.
Такая же картина наблюдается и в случае с мотоциклистами. Например, в
2019 году зафиксировано небольшое снижение числа жертв ДТП с их участием,
51
при этом количество подобных аварий, а также пострадавших в них
увеличилось. В первом полугодии произошло свыше 1,9 тыс. ДТП, в которых
погибли 208 человек и ещё свыше 2 тыс. получили ранения.
Еще в этом году ухудшилась статистика ДТП с тяжёлыми последствиями
с участием начинающих водителей (со стажем до двух лет). Если в первом
полугодии зафиксировано свыше 3,9 тыс. таких аварий, в которых погибли 327
и получили ранения свыше 5,5 тыс. человек, то годом ранее все три показателя
были ниже, при этом количество погибших в 2019-м подскочило почти на 20%.
Неприятен и рост аварийности с участием технически неисправных
транспортных средств. В первом полугодии из-за этого произошло свыше
2,8 тыс. ДТП, в которых погибли 437 человек и пострадали почти 4,1 тыс.
Но все-таки стоит отметить, что все три показателя оказались заметно
выше прошлогодних. Однозначно, ситуацию может исправить изменение
правил проведения техосмотра, в частности внедрение видеозаписи процедуры,
а также возврат Госавтоинспекции полномочий по контролю за соблюдением
всех правил осмотра. Так, соответствующий законопроект был подписан
Владимиром Путиным в начале июня этого года, но вступит в силу только в
июне 2020-го.
Исходя из статистических данных, аварийность в России последовательно
снижается уже много лет подряд, а вместе с ней ежегодно уменьшается
количество погибших и раненых на дорогах. В прошлом году на дорогах
погибли 18,2 тыс. человек, ещё около 215 тыс. пострадали. Но вот
своеобразный пик смертности в ДТП был зафиксирован в начале XXI века,
когда число жертв аварий за год порой превышало 35 тыс. человек, то есть
было почти вдвое больше, чем сейчас.
1
По данным официальной статистики, на
территории Российской Федерации с небольшими колебаниями, но все же
1
Сведения о показателях состояния безопасности дорожного движения. Государственный
доклад о состоянии безопасности дорожного движения в Российской Федерации //
Государственная инспекция безопасности дорожного движения. http://www.gibdd.ru/
section/stat/
52
наблюдается тенденция снижения количества совершенных ДТП, количества
погибших и раненых.
Поэтому, в этой сфере нужно создавать адекватные механизмы
управления и взаимодействия, должны быть четко распределены зоны
ответственности как по уровням власти, так и по ведомствам. Также важно
укрепить законодательную базу дорожно-транспортной деятельности,
восполнить существующие здесь пробелы».
1
Следует отметить, в качестве социально-правовых аспектов
автотранспортной преступности, что в современном российском обществе не
существует полноценной системы социального контроля со стороны
государственных органов, школ, учебных заведений, семей для воспитания
молодого поколения в духе соблюдения правил дорожного движения.
Мы заметили, учитывая социально-правовые и криминологические
аспекты автотранспортных преступлений, что они непосредственно связаны с
личность правонарушителя. В качестве основных субъективных причин
совершения автомобильных правонарушений некоторые лица имеют такие
дефекты правосознания:
1. Завышенная самооценка водительских навыков и опыта.
2. Сознательное рискованное поведение, негативный пример других
правонарушителей .
3. Пренебрежение правилами для скорейшего достижения цели .
4. Неудовлетворительное знание правил дорожного движения.
5. Легкомысленный подход к нарушениям.
6. Снисходительный отношение к опьянению.
Известно, что такие проблемы, как психология, изучают личность
человека. Она четко различает подобные, но не тождественные понятия:
человек, личность, индивидуальность.
1
Ответственность за нарушение правил дорожного движения: обзорная информация. М.:
НИЦ ГАИ МВД России, 1997. Выпуск 6
53
Так, по словам Н.Ф. Кузнецовой и В.. В. Лунева,
1
личность преступника -
система социально-психологических свойств, образующую общественную
опасность. Криминологи иногда подчеркивают, что личность преступника - это
совокупность негативных черт личности, которые повлекли или могут повлечь
за собой преступление. Однако другие утверждают, что личность преступника -
это характеристики социально разрушительной личности человека, состоящей
из совокупности негативных свойств, влияющих в сочетании с внешними
условиями и обстоятельствами на ситуацию совершения преступления.
2
Например, С.Н. Мешалкин отмечает, что личность и конкретные
жизненные обстоятельства окружающей внешней среды более-менее
обусловливают большинство преступных деликтов. В том числе и
неосторожных.
3
Но А.И. Коробеев считает, что правильное или неправильное поведение
людей в чрезвычайных ситуациях зависит от трех условий:
- компоненты квалификации (обладание квалификацией и опытом
управления - обязательная часть оперативной надежности этой категории
людей, но недостаточная);
- психофизиологическое состояние человека в периоды принятия
ответственных решений относительно управления автомобилем (при
переутомлении, стрессе, эмоциональном и физическом напряжении,
расстройствах и тому подобное);
- моральные и волевые черты личности.
1
Панченко А.С. Личность преступника и некоторые факторы, влияющие на ее формирование
/Панченко А.С. // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2017. - № 4 (198). С.
192. 69
2
Цеева С.К. Личности преступника: понятие, структура и типология /С.К. Цеева // Вестник
Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история,
социология, юриспруденция, политология, культурология. - 2015. - Выпуск 2 (158). С. 309
3
Гармышев Я.В., Корягина С.А. Лавыгина И.В. Нравственно-психологические
характеристики личности преступника // Электронный научный журнал Байкальского
государственного университета, - 2018. - 9 том. - № 4.