35
нужно подчеркнуть свойственность злоупотреблениям должностных
полномочий именно прямую причинно-следственную связь. Данное
обстоятельство связанно с тем что, преступное деяние должно быть
напрямую связанно с наступившими последствиями, которыми как мы
говорили выше являются существенное нарушение прав и интересов
личности и организации либо же государства, что по своей сути является
общественно опасным последствием. При этом обязательно установить, что
злоупотребление и превышение должностных полномочий должностным
лицом не только предшествовало преступному деянию, и в процессе
преступления создавалась реальная возможность наступления общественно
опасных последствий, но и являлось необходимым условием их наступления.
Помимо этого, определение причинно-следственной связи между
преступным деянием и наступившими негативными последствиями является
обязательным условием уголовной ответственности для преступлений
относящихся к материальным, что непременно важно для нас так как
рассматриваемый нами состав преступлений являются материальными, т.е.
преступление можно считать оконченным с момента наступления
преступных последствий
22
.
Рассмотрев объективные признаки указанного преступления, можно
сделать следующие выводы.
Родовой объект превышения должностных полномочий представляет
собой совокупность общественных отношений, которые складываются в
сфере реализации публичной власти. Видовой объект – это совокупность
общественных отношений, которые складываются в сфере деятельности
органов власти по осуществлению и обеспечению выполнения полномочий
публичной власти, а также лиц, которые выполняют функции публичной
власти по специальному полномочию в соответствии с законом.
22
Меньшиков В.К. Объективная сторона состава ст. 285 УК РФ / В.К. Меньшиков // Уголовное право. - 2015. - № 2. С.84
36
Рассматривая объект преступления по ст.285 УК РФ, мы приходим к
выводу, о том, что дополнительный непосредственный объект должностных
преступлений на современном этапе имеет огромное значение и в
большинстве случаев возбуждение уголовного дела возможно только с
дополнительным непосредственным объектом.
Особенность объективной стороны состоит в том, что действия
должностного лица неправомерно рассматривать только в рамках его
компетенции, их совершение должно быть взаимосвязано с его должностным
положением, в силу которого оно наделено правами и обязанностями в
отношении иных лиц.
2.2 Субъективная сторона злоупотребления и превышения
должностными полномочиями
С субъективной аспект стороны злоупотребление раньше должностными
полномочиями систама — умышленное физика преступление. Умысел раньше может быть познание как
прямым, аспект так и наука косвенным. Представляется аспект ошибочной точка познание зрения авторов,
считающих, что систама анализируемое деяние систама может совершаться раньше только с раньше прямым
умыслом. наука Если по наука отношению к аспект своему деянию наука виновный, действительно,
действует только систама с прямым аспект умыслом (подтверждением наука чему является
указанный в познание законе мотив раньше — корыстная раньше либо иная физика личная
заинтересованность), наука то по физика отношению к предмет наступлению общественно опасного
последствия систама в виде познание существенного нарушения предмет прав и физика законных интересовнаука
граждан, организаций, физика общества или предмет государства вполне физика допустим инаука
косвенный умысел.
Таким образом, физика субъективная сторона познание преступления выражается физика в том,
что субъект познание осознает, что систама использует свои наука должностные полномочия предмет вопреки
интересам аспект службы, предвидит предмет возможность или раньше неизбежность наступления
последствий в наука виде существенного предмет нарушения прав раньше и законных раньше интересов
граждан предмет или организаций аспект либо охраняемых раньше законом интересов познание общества или
37
государства и раньше желает их познание наступления или наука сознательно допускает физика эти
последствия раньше либо относится предмет к ним познание безразлично
23
.
Субъективные признаки аспект злоупотребления должностных наука полномочий
способствуют раньше определению степени физика общественной опасности раньше деяния, и
оказывают влияние познание на ответственность, физика вид и систама размер наказания. аспект
Понятие представителя раньше власти дано физика в примечании систама к ст. раньше 318 УК предмет РФ.
Ряд раньше авторов считают, познание что указанную систама норму необходимо аспект изменить, т.к. наука имеет
место предмет тавтология понятий, предмет которые в систама ней используются.
Представители власти познание наделены полномочиями, предмет содержание которыхаспект
определено направлением аспект деятельности соответствующего физика органа власти.
Исследователи данного физика вопроса считают, познание что признаки познание представителя
власти предмет заключаются в познание правах и аспект обязанностях воздействия аспект на
неопределенный познание круг лиц, аспект а так раньше же в физика предъявлении к систама ним законных систама
требований, при наука этом, неисполнение аспект которых влечет аспект применение
принудительных систама мер.
Рассмотрим функции систама представителя власти. познание В п. аспект 4 указанногопознание
Постановления Пленума аспект ВС РФ предмет "О судебной физика практике по физика делам о
злоупотреблении должностными предмет полномочиями и физика о превышениипредмет
должностных полномочий» раньше дано и физика определение, и физика перечень организационно-
распорядительных предмет функций: Под физика организационно-распорядительными
функциями аспект следует понимать физика полномочия должностного предмет лица, которые
связаны с предмет руководством трудовым физика коллективом государственного систама органа,
государственного познание или муниципального систама учреждения (его раньше структурного
подразделения) познание или находящимися предмет в их аспект служебном подчинении предмет отдельными
работниками, наука с формированием раньше кадрового состава познание и определением раньше трудовых
функций наука работников, с аспект организацией порядка познание прохождения службы,
применения мер физика поощрения или физика награждения, наложения наука дисциплинарных
взысканий предмет и т.п.
23
Изосимов С.В., Стравинскас С.В. Конструирование объективных и субъективных признаков составов злоупотребления и
превышения должностных полномочий (ст. 285, 286 УК РФ) // Юридическая техника. - 2013. - № 7-2. С. 271
38
В уголовно-правовой предмет литературе данные предмет функции в наука целом
определяются систама как управленческие, аспект которые выполняются раньше внутри органа,
учреждения и аспект распространяются только предмет на лиц, познание которые являются
подчиненными по наука службе.
Субъект злоупотребления предмет должностных полномочий предмет реализует
функции систама постоянно, временно наука и по раньше специальному полномочию. предмет Постоянное
исполнение систама функций заключается раньше в замещении познание должности в государственных
(муниципальных) физика органах и познание учреждениях, Вооруженных предмет Силах, другихпредмет
войсках и наука воинских формированиях систама Российской Федерации, аспект в порядке,
который определен раньше законом. И.Я. физика Козаченко определяет аспект должность, враньше
соответствии с раньше которой лицо познание наделяется конкретными предмет полномочиями, в раньше виде
стабильного предмет комплекса прав аспект и обязанностей, раньше а так раньше же как раньше правовое
установление, аспект которое ориентировано аспект на одного познание человека, и, познание который
должен систама осуществлять часть систама работы организации.
Лицо, которое познание временно выполняет аспект обязанности по систама должности или познание
осуществляет специальные физика полномочия, может раньше быть признано физика должностным
только наука лишь в аспект период исполнения познание возложенных на предмет него функций. раньше При этом,
данное лицо раньше должно в предмет обязательном порядке познание выразить свое наука согласие на
исполнение должностных познание обязанностей в предмет соответствующей форме. предмет Данные
функции аспект осуществляются в наука течение определенного наука времени, однократно физика или
могут наука быть совмещены познание с основной физика работой (п. аспект 6 постановления раньше № 19
Пленума ВС систама РФ).
В соответствии физика с п. раньше 6 постановления физика № 19 предмет Пленума ВС физика РФ, лицо,
которое назначено познание на должность наука с нарушением аспект требований или предмет ограничений,
установленных систама законодательством либо предмет иными нормативными раньше правовыми
актами, систама предъявляемые к физика кандидату на наука эту должность, аспект является субъектом
злоупотребления должностных познание полномочий, если физика в действиях наука такого лица
39
усматриваются иные познание признаки состава раньше преступления, предусмотренного аспект ст.
285 аспект УК РФ предме
24
.
Ф.Р. Сундурова физика считает, что предмет существует умысел наука в злоупотреблениипознание
полномочий, которым аспект причиняется вред систама интересам службы, познание и
неосторожность аспект по отношению систама к дополнительному систама объекту, в раньше частности,
охраняемым предмет законом правам познание и интересам
25
систам. Другие предмет ученые признают аспект
наличие только раньше прямого умысла. систамаОднако, в аспект ст. 27 наука УК РФ познание дано
законодательное систама определение преступления познание с двумя познание формами вины, познание поэтому,
верной предмет следует считать аспект точку зрения систама авторов, которые систама утверждают о
возможности причинения физика вреда только систама с прямым познание умыслом.
Как было физика рассмотрено ранее, предмет законодатель в аспект норму ст. аспект 285 УК систама РФ
включил наука признаки и познание субъективной и познание объективной стороны наука преступления.
Признак познание субъективной стороны физика в данном систама случае состоит систама в определении
понятия явности, предмет т.е. осознания аспект должностным лицом систама неправомерности
своего аспект поведения.
Конструктивным признаком физика состава указанного раньше преступления не
является мотив, раньше но его предмет необходимо установить, раньше т.к. это познание может повлиять раньше на
квалификацию физика деяния и физика при решении систама вопроса о систама наказании.
Судебная практика познание определяет такие познание мотивы, как наука внезапно возникшие
личные неприязненные физика отношения, обида, познание месть.
Злоупотребление служебным систама положением УК наука РФ превращается наука из
простого аспект нарушения установленных наука законодателем норм аспект в серьезноепредмет
преступление, которое предмет предусматривает наказание физика по Уголовному систама кодексу,
при систама следующих обстоятельствах: познание
1. Если виновное лицо имело соответствующие полномочия, то есть
могло отдавать распоряжения, предусматривающие обязательное
исполнение.
24
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными
полномочиями и о превышении должностных полномочий" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, декабрь, 2009
25
Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В.
Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. С.114
40
2. Когда предмет нарушение было раньше напрямую связано систама с личными наука интересами
лица. раньше Это означает, систама что человек предмет воспользовался своим систама служебным
положением предмет для улучшения раньше положения знакомых аспект лиц либо аспект для личного
обогащения.
3. Если систама полномочия были раньше использованы не раньше в интересах аспект того, ради познание чего
лицо познание ими наделялось. систама По соответствующим раньше нормативным актам познание и законам наука
всегда можно аспект определить интересы, аспект ради которых наука лицо получилосистама
полномочия, поэтому раньше при их аспект использовании также систама можно определить,
насколько правильно предмет они были физика применены.
Объектом преступления раньше обусловлен и раньше субъект - познание для преступлений
главы 30 наука УК РФ физика это должностные систама лица, определение систама которых дано систама в
примечании наука 1 к предмет статье 285 аспект УК РФ. физика К большому раньше сожалению, в систама действующем
уголовном предмет законодательстве мы физика наблюдаем существенные предмет расхождения и физика
противоречия, связанные аспект с применением наука признаков субъекта раньше указанного
преступления. систама Определяя эти раньше признаки, законодатель физика указывает напредмет
осуществление лицами систама функций представителя наука власти либо познание выполнение
организационно-распорядительных, физика административно-хозяйственных
функций познание (примечание к наука ст. 285 предмет УК РФ). предмет Однако в раньше правоприменительной
практике систама возникают существенные познание проблемы при раньше конкретизации этих
понятий и физика соответственно, квалификации аспект действий виновных, наука при этом особо
выделяется познание проблема определения аспект понятия «представитель наука власти».
В соответствии познание с примечанием физика к ст. наука 318 УК аспект РФ под предмет «представителем
власти предмет признается должностное аспект лицо правоохранительного систама или
контролирующего физика органа, а раньше также иное наука должностное лицо, познание наделенное васпект
установленном законом аспект порядке распорядительными познание полномочиями всистама
отношении лиц, физика не находящихся аспект от него познание в служебной физика зависимости».
Постановление Пленума предмет Верховного Суда систама Российской Федерации раньше от
16 раньше октября 2009 систама г. № физика 19 «О аспект судебной практике раньше по делам раньше о злоупотреблении раньше
должностными полномочиями систама и о предмет превышении должностных физика полномочий» в физика
п. 3 раньше указывает, что познание к исполняющим раньше функции представителя раньше власти следует систама
41
относить лиц, наука наделенных правами познание и обязанностями познание по осуществлению
функций органов раньше законодательной, исполнительной систама или судебной раньше власти, а физика
также, исходя наука из содержания аспект примечания к раньше статье 318 раньше УК РФ, аспект иных лиц
правоохранительных или предмет контролирующих органов, систама наделенных васпект
установленном законом физика порядке распорядительными физика полномочиями всистама
отношении лиц, физика не находящихся систама от них аспект в служебной раньше зависимости, либо
правом принимать физика решения, обязательные систама для исполнения предмет гражданами,
организациями, познание учреждениями независимо аспект от их наука ведомственной
принадлежности систама и форм предмет собственности
26
. систама
Представляется не предмет совсем логичным систама то, что систама из определенияаспект
представителя власти, раньше которое дано наука в примечании раньше к ст. раньше 318 УК аспект РФ следует,
что данная раньше дефиниция действует наука в других физика статьях УК предмет РФ, где систама используется
указанные познание термин. Тогда предмет как из предмет дефиниции должностного систама лица,
изложенного физика в примечании аспект ст. 285 предмет УК РФ систама видно, что аспект данный термин раньше
применяется только систама в отношении наука норм, расположенных аспект в гл.30 систама УК РФ, предмет что
вызываетаспект недопонимание со физика стороны правоприменителей, познание поскольку
определение «должностное лицо» аспект содержится и аспект в иных раньше статьях УК раньше РФ,
например, физика ст. 140, ч. 3 систама ст. 141, физика ст. 2151 наука УК РФ. познание
Некоторые вопросы раньше вызывает формулировка физика «должностное лицораньше
правоохранительного или познание контролирующего органа». познание Отметим то, раньше что ряд
исследователей отмечают аспект проблему отсутствия наука четкого определения физика понятия
правоохранительных физика и контролирующих раньше органов. В раньше научном сообществе
существует позиция, систама что к физика правоохранительным органам наука нужно относить
военизированные органы, физика осуществляющие оперативную физика и следственную
работу на систама основании специальных познание законов. В предмет этой связи, аспект представляется
правильным наука законодательно закрепить познание понятия правоохранительных предмет и
контролирующих наука органов.
26
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными
полномочиями и о превышении должностных полномочий" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, декабрь, 2009
42
Еще одним аспект существенным недостатком предмет определения «представителяпознание
власти», является предмет неконкретизированность понятия предмет «распределительные
полномочия». аспект По мнению аспект А. Бриллиантова систама и П. аспект Яни: «недостаточнаянаука
определенность содержания систама «распорядительные полномочия» раньше может
породить раньше у суда наука сомнения относительно предмет возможности отнесения аспект указанных
лиц аспект к числу аспект представителей власти»
27
.
Конструктивными признаками наука состава преступления,
предусмотренного статьей наука 285 УК познание РФ, выступает наука корыстный мотив систама или иная раньше
личная заинтересованность. наукаПод злоупотреблением аспект из корыстных
побуждений толкуется систама как стремление предмет должностного лица предмет путем
совершения раньшенеправомерных действий познание получить для предмет себя или систама других лиц аспект
выгоду имущественного аспект характера, не аспект связанную с познание незаконным
безвозмезднымнаука обращением имущества предмет в свою предмет пользу или предмет пользу других предмет лиц
(например, физика незаконное получение познание льгот,). Под аспект иной личной физика
заинтересованностью понимается систама как стремление раньше должностного лица познание
извлечь выгоду неимущественного характера, физика обусловленное такими наука
побуждениями, как карьеризм, семейственность, раньше желание приукрасить предмет
действительное положение, познание получить взаимную познание услугу, заручиться познание
поддержкой в наука решении какого-либо предмет вопроса, скрыть систама свою некомпетентность аспект
и т. предмет п.
Субъективная сторона наука преступления по предмет ст.286 УК систама РФ характеризуетсяаспект
прямым или раньше косвенным умыслом. наука Мотивы и наука цели не физика входят в наука число
обязательных аспект признаков состава аспект преступления и наука не оказывают аспект влияния на
квалификацию деяния, предмет однако они познание могут быть познание учтены при систама назначении
наказания.
Квалифицированным видом систама превышения должностных раньше полномочий (ч. аспект
2) является аспект совершение этого познание деяния лицом, систама занимающим государственную систама
27
Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В.
Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. С.116
43
должность РФ предмет или государственную физика должность субъекта наука РФ, а наука равно
должность наука главы органа наука местного самоуправления.
Особо квалифицированным аспект видом рассматриваемого систама превышения
должностных раньше полномочий является физика совершение этого физика деяния: а) раньше с насилием
или с раньше угрозой его раньше применения; б) предмет с применением аспект оружия или физика специальных
средств; предмет в) с раньше причинением тяжких систама последствий.
Под применением систама насилия следует раньше понимать любое физика физическое
воздействие наука вопреки воле познание потерпевшего или познание помимо ее, наука которое может аспект
выражаться в систама нанесении побоев, предмет истязании, причинении раньше физической боли, раньше
телесных повреждений систама (в форме аспект легкого, средней систама тяжести и раньше тяжкого вреда физика
здоровью), а раньше также состоящее аспект в ограничении наука свободы.
Угроза применения предмет насилия может аспект быть выражена предмет в действиях физика или
высказываниях познание виновного, когда раньше имеются реальные раньше основания опасатьсясистама
применения физического аспект насилия.
В случаях раньше причинения тяжкого познание вреда здоровью, наука предусмотренного
частью раньше 3 (ст. раньше 111 УК познание РФ, а физика также при раньше умышленном лишении раньше жизни
потерпевшего познание (ст. 105 познание УК РФ)), познание содеянное должно наука квалифицироваться по
совокупности преступлений раньше (ч. 3 физика ст. 286 наука УК РФ систама и ч. физика 3 или наука 4 ст. предмет 111 УК познание РФ
либо физика ст. 105 систама УК РФ).
Если убийство систама либо тяжкий познание или средней наука тяжести вред аспект здоровью
причинены раньше должностным лицом аспект при превышении аспект пределов необходимой
обороны, а физика также при наука превышении мер, систама необходимых для систама задержания лица,
совершившего преступление, наука деяние надлежит систама квалифицировать только наука по
статье аспект 108 УК раньше РФ или физика статье 114 познание УК РФ.
Под применением физика оружия понимается познание его непосредственноефизика
использование по познание назначению как предмет для физического, раньше так и предмет для психического
воздействия на аспект потерпевшего. К аспект оружию следует физика относить огнестрельное,
пневматическое, газовое физика или холодное предмет оружие, предназначенное наука для
44
поражения познание живой цели, познание для ношения аспект и применения наука которого требуется
специальное разрешение
28
ран.
Применение оружия систама включает использование предмет его поражающих наука свойств
для предмет причинения вреда наука потерпевшему. При предмет этом не наука только выстрел, наука но и,
например, удар познание прикладом огнестрельного познание оружия рассматриваются физика как его
применение.
К специальным познание средствам относятся физика резиновые палки, физика наручники,
слезоточивый познание газ, водометы, физика бронемашины, средства наука разрушения преград, физика
служебные собаки познание и другие наука средства, состоящие познание на вооружении раньше органов
внутренних предмет дел, внутренних познание войск, федеральных познание органов государственной раньше
охраны, органов физика федеральной службы познание безопасности, органов раньше уголовно-
исполнительной системы раньше и др.
Причинение тяжких раньше последствий — познание оценочный признак. предмет К тяжким
могут быть физика отнесены такие физика последствия преступного предмет деяния, когда аспект оно
повлекло предмет массовые беспорядки, раньше крупные аварии, предмет дезорганизацию работыфизика
государственного или аспект муниципального органа физика или учреждения познание и др.
Проведенный анализ систама признаков, характеризующих систама объективную и
субъективную стороны раньше данных составов предмет преступления, свидетельствует раньше о
том, наука что для предмет наступления уголовной систама ответственности требуется систама следующая
их физика совокупность: наличие раньше деяния, а познание именно использование систама должностным
лицом наука своих служебных раньше полномочий вопреки аспект интересам службы; аспект наличие
корыстной познание или иной предмет личной заинтересованности физика у должностного физика лица принаука
нарушении (неисполнении) наука обязанностей; наступление предмет вредных
последствий— существенное предмет нарушение прав раньше и законных познание интересов
граждан аспектили организаций предмет либо охраняемых физика законом интересов физика общества или
государства; установление систама причинной связи наука между совершенным
должностным лицом познание деянием и познание причиненным вредом.
28
Изосимов С.В., Стравинскас С.В. Конструирование объективных и субъективных признаков составов злоупотребления и
превышения должностных полномочий (ст. 285, 286 УК РФ) // Юридическая техника. - 2013. - № 7-2. С. 275