26
По мнению специалистов, действующий УПК РФ воплотил в себе
исторические традиции российского и зарубежного права
1
. В этом контексте
ретроспективное изучение развития гарантий защиты прав и законных интересов
участников уголовного судопроизводства представляет не только важный
теоретические, но и значимый практический интерес.
Историко–правовой анализ показывает, что еще в период древнерусского
права зародились основы правозащитных механизмов в рамках уголовного
преследования. В дореволюционный период система гарантий носила
неструктурный и не конкретизированный характер, а в советское время она была
уже юридически сформирована, но отвечала прежде всего потребностям
государственной власти.
Настоящее исследование выступает научно–обоснованной попыткой
ответить на вопрос, что представляет собой современная система гарантий
защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства,
каким принципиальным целям она служит, каково ее содержание, структура и
механизмы реализации. В научной литературе отсутствует единство понимания
по данной проблеме. Потому в следующем параграф работы мы
систематизируем позиции процессуалистов, в целях выявления актуального
определения и состава гарантий уголовно–процессуальной защиты.
1.2 Понятие и правовая природа уголовно–процессуальных гарантий
защиты прав и законных интересов участников уголовного
судопроизводства
Одной из основных задач правового регулирования в уголовно–
процессуальной сфере выступает защита прав и законных интересов участников
уголовного судопроизводства. Для реализации указанной задачи в правовых
1
Чугунова Н. В. Идея охраны прав человека в российском уголовном судопроизводстве:
историко–правовой аспект // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2017. № 2. С. 275.
27
нормах регламентируются различные правовые средства, с помощью которых
всем субъектам уголовно–процессуальной деятельности обеспечивается
возможность использования предоставленных им прав и выполнения
возложенных на них обязанностей.
Такими правовыми средствами выступают уголовно–процессуальные
гарантии. Как справедливо указывает Н. И. Капинус
1
, процессуальные гарантии
в сфере уголовного судопроизводства производны от политических, социально–
экономических, юридических и нравственно–идеологических способов и
средств, обеспечивающих надлежащее выполнение назначения уголовного
судопроизводства, охрану и реальное осуществление прав и обязанностей
субъектов уголовного судопроизводства, а в необходимых случаях –
эффективную защиту от возможных нарушений. Они представляются законом
как гражданам и организациям, участникам уголовного судопроизводства, так и
должностным лицам, уполномоченным на проведение предварительного
следствия, суду, прокурору.
Так, для государственных органов и должностных лиц через реализацию
их правовых гарантий обеспечивается реальная возможность исполнения
возложенных на них обязанностей для достижения задач уголовного
судопроизводства. В свою очередь, уголовно–процессуальные гарантии для
граждан направлены на эффективное использование предоставленных им
законом процессуальных средств защиты, охраны своих прав и законных
интересов.
По мнению ряда специалистов, в частности, И. Н. Кондрата, современное
уголовно–процессуальное законодательство России содержит в себе правовые
нормы, которые, безусловно, наполненные глубоким нравственным
содержанием, а их целью выступает гарантирование соблюдения прав и свобод
человека и гражданина
2
.
1
Капинус Н. И. Процессуальные гарантии прав личности при применении мер пресечения в
уголовном процессе: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2001. С. 133.
2
Кондрат И. Н. Защита прав человека как системообразующая мера уголовного
судопроизводства //Российская юстиция. 2013. № 6. С. 32.
28
Содержание различных гарантий зачастую корреспондирует друг другу,
например, правам уполномоченных должностных лиц в уголовном процессе
соответствует обязанность иных лиц выполнять обращенные к ним требования.
В научной литературе существует множество позиций относительно
доктринального определения уголовно–процессуальных гарантий. Некоторые
правоведы указывают, что под данным термином следует понимать
урегулированные уголовно–процессуальным законодательством способы,
средства и условия обеспечения единообразного и точного соблюдения законов
в деятельности всех участников, которые вовлечены в сферу судопроизводства,
осуществление ими обязанностей и прав, для достижения и разрешения задач
уголовного процесса
1
.
Другие понимают под уголовно–процессуальными гарантиями систему
правовых средств, установленных законом, в целях надлежащего отправления
правосудия, защиты прав и свобод человека в уголовном процессе,
осуществления задач уголовного судопроизводства
2
.
Предпочтительным, на наш взгляд, выступает определение, даваемое
П. А. Лупинской
3
, которая в своей работе указывает, что под процессуальными
гарантиями следует понимать урегулированные нормами права правовые
средства, обеспечивающие всем субъектам уголовно–процессуальной
деятельности реальную возможность выполнения возложенных на них
обязанностей и использования предоставленных им прав.
Уголовно–процессуальные гарантии – это крайне объемное понятие,
которое включает в себя множество составных элементов. В этой связи в
научной литературе предлагаются различные основания классификации.
1
Францифорова С. Ю. Гарантии обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве //
Изв. Сарат. ун–та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право, 2008. №1. С. 69.
2
Там же, С. 69.
3
Лупинская П. А. Уголовно–процессуальное право Российской Федерации: учебник. М., 2013.
С. 63.
29
Так, например, в своем учебном пособии С. Б. Россинский предлагает
классифицировать всю совокупность уголовно–процессуальных гарантий на три
основные группы, в которые включает
1
:
гарантии законности;
гарантии обеспечения достижения истины в уголовном процессе;
гарантии обеспечения прав и свобод участников уголовного
судопроизводства.
При этом средством реализации гарантий законности специалист называет
уголовно–процессуальный форму. которая предполагает четкое разграничение
между участниками уголовного процесса и их функции, а также существование
судебного и прокурорского надзора за деятельностью субъектов уголовной
юрисдикции. Гарантии обеспечения достижения истины в уголовном процессе
неразрывно связываются с наделением должностных субъектов властными
полномочиями (правом применения мер процессуального принуждения и т.п.).
Гарантиями обеспечения прав и свобод участников уголовного
судопроизводства специалист называет принципы уголовного процесса.
На наш взгляд, такое понимание в целом аргументировано и допустимо.
Однако ограничение состава гарантии обеспечения прав и законных интересов
участников уголовного судопроизводства лишь системой принципов уголовного
процесса необоснованно сужает понимание данной правовой категории. Помимо
гарантий–принципов следует называть и функционально–организационные
гарантии, связанные с установлением специальных прав и обязанностей
должностных лиц, участников уголовного судопроизводства как со стороны
обвинения, так и защиты. Данный вопрос мы подробнее затронем далее, при
непосредственной характеристике системы уголовно–процессуальных гарантий.
Наиболее распространенной выступает классификация процессуальных
гарантий применительно к назначению уголовного судопроизводства
2
. Согласно
1
Россинский С. Б. Уголовный процесс России: курс лекций М., 2008. С. 21–22.
2
Овчинников Ю. Г. Классификация уголовно–процессуальных гарантий // Вестник Южно–
Уральского гос. ун–та, 2010. № 38 (214). С. 58.
30
нее вся совокупность уголовно–процессуальных гарантий подразделяется на две
основных категории:
гарантии прав и законных интересов участников уголовного
судопроизводства (в различных источниках данная группа именуется
по–разному, например, гарантии прав личности, гарантии прав человека
в сфере уголовного судопроизводства, гарантии прав отдельных
субъектов);
гарантии правосудия.
Полагаем, что такое понимание наиболее удачно. Первый вид
процессуальных гарантий связывается с применением закона таким образом,
чтобы исключить возможность привлечения к уголовной ответственности
невиновного лица, надлежащим образом соблюсти права и законные интересы
всех без исключения участников уголовного судопроизводства. Второй вид
процессуальных гарантий предполагает своей направленностью скорейшее и
правильное раскрытие преступлений, верное применение процессуального и
уголовного законодательства для защиты прав и законных интересов лиц и
организаций, потерпевших от преступлений. В эту же группу гарантии следует
включать защиту личности осужденного по уголовному делу, связанную с
недопустимостью незаконного и необоснованного обвинения или осуждения,
ограничения прав и свобод человека.
Зачастую гарантии различных категорий могут в значительной степени
совпадать. Так, некоторые из них одновременно служат обеспечению интересов
личности и государства, однако проводить их полное отождествление
недопустимо. В рамках уголовного судопроизводства наблюдается расхождение
личных и государственных интересов, но процессуальное законодательство
нацелено на поддержание необходимого баланса. Потому, защита интересов
личности не может ограничивать защиту общественного интереса и наоборот,
защита публичных интересов не может нарушать интересы частные.
31
По мнению специалистов, действенность обеспечения прав личности, в
первую очередь подозреваемого, обвиняемого, есть критерий оценки гуманизма
и демократизма уголовного процесса
1
.
Исходя из проведенного анализа следует вывод, что гарантии прав и
законных интересов участников уголовного судопроизводства выступают
составным элементом системы уголовно–процессуальных гарантий. Их
соблюдение и достижение является формой реализации назначения уголовного
судопроизводства. Выявить их нормативное содержание допустимо посредством
определение системы уголовно–процессуальных гарантий.
Так в работе Ю. Г. Овчинникова
2
, который проводил обширное
исследование вопросов доктринального понимания уголовно–процессуальных
гарантий, приводится результат анализа множества позиций авторитетных
отечественных правоведов относительно непосредственного содержания
системы гарантий, выделения ее отдельных элементов. Ученый указывает, что
некоторые специалисты полагают, что система уголовно–процессуальных
гарантий аккумулирует такие три составляющие как
3
:
принципы уголовного судопроизводства;
уголовно–процессуальная форма;
закрепленные в положениях действующего законодательства права и
свободы участников уголовного процесса.
Другие авторы исходят из большего числа элементов системы
процессуальных гарантий и называют среди них
4
:
уголовно процессуальную форму;
принципы правосудия;
систему процессуального принуждения;
1
Мельников В. Ю. Обеспечение прав и законных интересов граждан в ходе уголовного
процесса // Актуальные проблемы российского права, 2011. № 3. С. 212–213.
2
Овчинников Ю. Г. Система уголовно–процессуальных гарантий // Вестник Южно–
Уральского гос. ун–та, 2010. № 25 (201). С. 54.
3
Гриненко А. В. Уголовный процесс: учебник. М., 2013. С. 27.
4
Бойков А. Д., Карпец И. И. Курс советского уголовного процесса. Общая часть. М.,
1989. С. 215.
32
процессуальные санкции;
контроль за законностью процессуальных действий.
В свою очередь, С. Ю. Францифорова выражает позицию
1
, что наиболее
верной выступает точка зрения, согласно которой в систему процессуальных
гарантий входят:
принципы правосудия;
уголовно–процессуальные нормы, закрепляющие права и обязанности
участников судопроизводства;
процессуальная форма;
деятельности участников судопроизводства;
система проверки законности и обоснованности процессуальных
действий и решений.
Неоднозначность, возникающая при определении содержания системы
уголовно–процессуальных гарантий, обуславливается разностью авторских
подходов. Некоторые специалисты рассматривают указанную правовую
категорию в узком смысле как совокупность санкций, которые предусматривают
неблагоприятные правовые последствия, наступающие в тех случаях, когда
участник уголовного судопроизводства нарушает установленные запреты или
предписания
2
. Соответственно при широком понимании в содержание системы
гарантий защиты прав и законных интересов участников уголовного
судопроизводства включается большее число элементов.
Полагаем, что каждая из представленных в научной литературе позиций
имеет место быть. Однако, исходя из законодательного установления назначения
уголовного судопроизводства, которое предполагает, прежде всего, защиту прав
и законных интересов как участников уголовного судопроизводства со стороны
обвинения, так и со стороны защиты, широкий подход к определению
1
Францифорова С. Ю. Гарантии обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве //
Изв. Сарат. ун–та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право, 2008. №1. С. 69.
2
Деришев Ю. В., Овчинников Ю. Г. Теоретические основы уголовно–процессуальных
гарантий. – Омск, 2012. С. 86.
33
содержания системы процессуальных гарантий представляется
предпочтительным.
В этой связи, в систему гарантий защиты прав и законных интересов
участников уголовного судопроизводства следует включать: принципы
уголовного судопроизводства, уголовно–процессуальную форму, права и
обязанности участников уголовного судопроизводства, урегулированные
нормами действующего законодательства, ведомственный и судебный контроль,
прокурорский надзор за деятельностью органов государственной власти.
Выделение в отдельную группу прав и обязанностей государственных
органов и должностных лиц, осуществляющих предварительное следствие, суда
и прокурора, о котором говорят некоторые специалисты, в частности, Ю. В.
Деришев и Ю. Г. Овинников
1
, представляется нецелесообразным. Указанные
субъекты являются участниками уголовного судопроизводства, потому
содержание данного элемента системы процессуальных гарантий охватывается
содержанием прав и обязанностей участников уголовного судопроизводства,
урегулированных нормами действующего законодательства, в целом.
По мнению О. З Челохсаева
2
, совокупность принципов уголовного
судопроизводства допустимо разделить на две основные группы. В первую
группу включаются принципы, которые предполагают рассмотрение личности в
уголовном процессе как социальной единицы, субъекта общественных
отношений вне зависимости от процессуального статуса, сферы
процессуального регулирования, характеристик отдельно взятого уголовного
дела. В нее входят конституционные и международно–правовые принципы–
гарантии. Во вторую группу включаются принципы, характеризующие личность
участника уголовного судопроизводства с позиции легального закрепления в
положениях процессуального законодательства ее процессуального статуса,
присущих прав и возложенных обязанностей, ответственности и т.п.
1
Деришев Ю. В., Овчинников Ю. Г. Теоретические основы уголовно–процессуальных
гарантий. Омск, 2012. С. 86.
2
Челохсаев О. З. Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина и его реализация в
уголовном судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2017. С 10.
34
Система процессуальных принципов крайне объемна. Фактически все
включаемые в нее элементы так или иначе направлены на декларативное
установление правовой защиты участников уголовного судопроизводства.
Подробнее данный вопрос будет рассмотрен в следующей главе работы. Укажем
лишь, что обязательность включения в систему процессуальных гарантий
принципов уголовного судопроизводства, на наш взгляд, не должна вызывать
каких–либо сомнений. Они задают вектор направленности иных уголовно–
процессуальных норм и определяют характер уголовного процесса.
В свою очередь, уголовно–процессуальная форма, как справедливо
указывает И. Л. Трунов
1
, выступает юридической гарантией прав личности.
Уголовно–процессуальная форма определяет порядок производства как как
всего уголовного процесса, так и отдельных процессуальных действий.
Законодательное установление детально урегулированной и обязательной для
всех без исключения участников уголовного судопроизводства процедуры
расследования, рассмотрения и разрешения уголовного дела, соответствует
принципам и задачам уголовного судопроизводства.
Права и обязанности участников уголовного судопроизводства как
процессуальные гарантии защиты, как правило, корреспондируют друг другу. В
данный системный элемент следует включать определенные нормативно–
правовые положения, затрагивающие процессуальный статус субъектов
уголовного процесса. Зачастую специалисты рассматривают данную группу
гарантий с позиции оценки надлежащего уровня защищенности потерпевших,
подозреваемых и обвиняемых.
Однако следует признать, что в систему процессуальных гарантий
включается и законная деятельность органов и должностных лиц в рамках
уголовного судопроизводства. В таком контексте верной представляется
позиция Ю. В. Деришева и Ю. Г. Овчинникова о том
2
, что без реализации
1
Трунов И. Л. Современные проблемы защиты прав граждан в уголовном процессе: дис. ...
доктора юрид. наук. М., 2001. С. 138.
2
Деришев Ю. В., Овчинников Ю. Г. Теоретические основы уголовно–процессуальных
гарантий. Омск, 2012. С. 84.
35
должностных полномочий властных субъектов теряется всяческий смысл
существования прав, нарушается принцип охраны прав и свобод человека и
гражданина.
Отметим, что в некоторых исследованиях
1
, акцент в вопросах гарантий
защиты участников уголовного судопроизводства делается на специфических
мерах, связанных с личной охраной, охраной имущества и жизни лица,
разрешением использования специальных средств индивидуальной защиты, в
том числе, выдача оружия, обеспечение конфиденциальности сведений о лице,
попавшим под правовую защиту, переселение на другое место жительство,
изменение внешности и т.п.
Указанный подход предполагает проведение анализа положений
Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов»
2
, а также Федерального
закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников
уголовного судопроизводства»
3
.
Так, например, М. С. Колосович, О. С. Колосович, П. П. Смольяков на
основании указанных нормативно–правовых актов проводят дифференциацию
социальной поддержки с учетом процессуального статуса участников
уголовного судопроизводства
4
. Ученые подразделяют меры безопасности на
процессуальные и иные. При этом процессуальные, по их мнению, базируются
на положениях ст. 11 УПК РФ, устанавливающей принцип охраны прав и свобод
человека и гражданина.
1
См., например, Ширитов А. Б. Правовое регулирование мер государственной защиты
участников уголовного процесса: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2010. С. 8;
Михалова Н. В. Становление и развитие института государственной защиты (Историко
правовое исследование): монография. М., 2014. С. 12.
2
Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45–ФЗ «О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (ред. от 1 октября
2019 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
3
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119–ФЗ «О государственной защите
потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (ред. от 7 февраля
2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3534.
4
Колосович М. С., Колосович О. С., Смольяков П. П. Государственная защита участников
уголовного судопроизводства как средство обеспечения их прав и законных
интересов // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 10. С. 2303.