25
ответственности осуществляется на базе постоянного анализа их
взаимодействия
15
.
Реализация обозначенных направлений возможна только при условии
соблюдения трудовой дисциплины, поскольку для того чтобы достичь
результата, человек должен быть наделен осознанием необходимости
соблюдения правил.
Дисциплина выступает нормой, определяющей эффективность труда. Без
соблюдения дисциплины нарушаются принципы организации трудового
процесса во времени и пространстве
16
.
Не соблюдение дисциплины труда приводит к хаосу и беспорядку. Сама
деятельность и её результативность ставятся под вопрос, поскольку лишаются
направленности процесса.
Предприятия разной формы собственности - государственные,
муниципальные, коммерческие, благотворительные - обязательно
разрабатывают Положение о внутреннем трудовом распорядке, в котором
прописаны требования трудовой дисциплины в организации и определена
ответственность за их нарушение.
Таким образом, можно сказать, что трудовая дисциплина – это
соблюдение правил, установленных в данном рабочем коллективе, на
предприятии, фирме и т.д.
1.2. Управление дисциплиной в трудовом коллективе
Управление трудовой дисциплиной на предприятии подразумевает
анализ соблюдения трудовой дисциплины в структурных подразделениях
предприятия, учет и контроль рабочего времени персонала, при необходимости
15
Болобан А.О. Планирование социального развития трудового коллектива / В мире научных открытий:
Материалы III Всероссийской студенческой научной конференции (с международным участием), 2014. - С. 63
16
Меркулов А.Б. Влияние дисциплины труда на качество трудовой жизни // Уровень жизни населения регионов
России. - 2013. - № 10. - С. 105
26
разработку и внедрение мероприятий, направленных на укрепление трудовой
дисциплины.
Основными видами дисциплины труда являются:
трудовая дисциплина – четкое соблюдение персоналом
предприятия установленных правил внутреннего трудового распорядка и норм
поведения,
технологическая дисциплина – точное выполнение всех требований
технологии производственного процесса, режимов и способов его ведения,
производственная дисциплина – своевременное выполнение
производственных заданий и распоряжений руководителя; бережное
отношение к оборудованию, инструменту и другим материальным ценностям
предприятия; соблюдение правил охраны труда.
Трудовая дисциплина представляет собой свод правил, который
предприятию дает стабильную работу, а работникам некоторую уверенность в
завтрашнем дне (большой плюс для эмоционального состояния любого
человека). Ведь любая неопределенность – это всегда стресс.
Любое правило поведения – это всегда ограничение свободы отдельного
человека, но направленное на пользу всего коллектива. Чтобы это правило
работало, оно должно отвечать двум основным требованиям.
Каждый работник должен понимать необходимость введенных
ограничений. Для этого нужно проводить периодически разъяснительную
работу среди сотрудников, чтобы они сознательно шли на какие-то
ограничения, понимая их востребованность и пользу.
Все правила не должны иметь исключения ни для кого и никогда. Одно
исключение, не получившее должной реакции со стороны руководителя,
повлечет за собой лавину подобных нарушений. Поэтому какая-то, обязательно
твердая, реакция должна быть на любое, самое невинное нарушение
дисциплины.
27
Дисциплина труда – важный институт трудового права. Также она
является важнейшим условием любой работы. Сама по себе дисциплина труда
– это совокупность обязательных правил и норм, которым должны следовать
работники в процессе коллективного труда.
В любых учреждениях, на любых предприятиях и организациях она
становится возможной за счет определенных экономических и
организационных условий, необходимых для проведения
высокопроизводительной работы, методов убеждения, сознательного
отношения к труду, поощрений. Дисциплина труда является:
важным принципом трудового права;
фактическим поведением;
институтом трудового права;
элементом трудовых правоотношений.
В качестве принципа трудового права она выступает руководящим
началом, которое связано с обязанностью соблюдать общепринятые правила
поведения, позволяющие сохранить порядок и повысить производительность
труда.
Проявление трудовой дисциплины можно наблюдать и в фактическом
поведении сторон, вступивших в такого рода правоотношения, что может
выражаться в принудительном воздействии на работника администрации
предприятия с использованием экономических и морально-психологических
методов принуждения; внутреннем осознании работниками необходимости
соблюдения норм и правил поведения; предъявлении к себе высоких
требований, которые необходимо выполнять.
Речь идет о непосредственном соблюдении установленных норм.
Дисциплина труда и трудовой распорядок – это то, что часто нарушается.
Вообще же уровни соблюдения и того, и другого бывают различными: при
высоком уровне все подчиняются принятым нормам, при среднем нарушение
их время от времени имеет место быть, при низком работники в большинстве
28
случаев игнорируют распоряжения начальства, установленные относительно
правил поведения на рабочих местах
17
.
Дисциплина труда никогда не будет на высоком уровне, если
руководители рабочего коллектива не приложат усилия для создания
экономических и органических условий, необходимых для
высокопроизводительной работы. Сотрудники должны быть правильно
мотивированы на соблюдение имеющихся норм и правил. Лучше всего, если
данная мотивация будет на уровне сознания. О чем речь? О том, что можно
заставить человека вести себя правильно за счет различного рода санкций.
Также можно создать такие условия, при которых человек сам будет
заинтересован в том, чтобы все осуществлялось так, как положено.
Важны ли меры дисциплинарного воздействия, применяемые к тем, кто
нарушает трудовую дисциплину. Конечно же, важны. Стоит отметить то, что о
примененных санкциях должен знать не только сам правонарушитель, но и его
коллеги. Наказание должно быть наглядным, так как необходимо донести до
всех и каждого информацию о том, что происходит в тех случаях, когда
работники ведут себя неподобающим образом.
Люди заинтересованы в соблюдении правил дисциплины тогда, когда
работают в хороших условиях, получают приличную зарплату, при этом не
возникает проблем с отпусками, а за правильное выполнение обязанностей они
получают различного рода поощрения (грамоты, премии и так далее). Многое
зависит и от личности руководителя. Важно, чтобы он мог словом заставить
людей вести себя так, как нужно. Данный человек должен являться примером
для остальных, а значит, он и сам не вправе нарушать правила трудовой
дисциплины
Дисциплина труда — понятие широкое. Оно охватывает и те правила
поведения, которые должны соблюдать все члены трудового коллектива в
процессе производственной деятельности, и проявление инициативы,
17
Егоршин А.П. Мотивация трудовой деятельности: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2011. – С. 139
29
творчества для достижения более высокого конечного результата
коллективного труда
18
.
Дисциплина труда обязывает каждого работника точно и добросовестно
выполнять производственное задание, строго соблюдать технологию процесса,
правила охраны труда, бережно относиться к оборудованию и материалам.
Трудовая дисциплина, как это отражено в законодательстве, включает в себя
производственную и технологическую дисциплину.
В основе дисциплины труда лежит самодисциплина, т.е. сознательное,
ответственное отношение к труду, выполнению общественных обязанностей.
Самодисциплина возможна лишь в условиях общественной социалистической
собственности, когда трудящийся в полной мере сознает себя коллективным
хозяином этой собственности.
Статья 189 ТК РФ дает определение понятия дисциплины труда. Под
дисциплиной труда, понимается обязательное для всех работников подчинение
правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными
федеральными законами, коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами, трудовым договором
19
.
На работодателя возлагается обязанность создать все условия,
необходимые для соблюдения работниками дисциплины, труда.
Трудовой распорядок закрепляется в правилах внутреннего трудового
распорядка, которые представляют собой локальный нормативный акт,
регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами
следующие положения:
порядок приема и увольнения работников;
основные права, обязанности и ответственность сторон трудового
договора;
режим работы;
18
Красовский Ю.Д. Организационное поведение: учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – С. 133
19
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от ред. от 30.12.2015) //
http://www.cons plus.ru - Справочная правовая система «Консультант Плюс»
30
время отдыха;
применяемые к работникам меры поощрения и взыскания;
иные вопросы регулирования трудовых отношений у конкретного
работодателя
20
.
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о
дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.
Прежде чем правила внутреннего трудового распорядка начинают
действовать в определенной организации, они должны быть утверждены
работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Учет
мнения представительного органа работников происходит в следующем
порядке:
работодатель направляет проект правил внутреннего трудового
распорядка и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной
организации, представляющий интересы работников;
выборный орган профсоюзной организации в течение пяти рабочих
дней со дня получения указанного проекта направляет работодателю
мотивированное мнение по проекту в письменной форме;
если выборный орган профсоюзной организации не согласен с
проектом либо делает предложения по его совершенствованию, то
работодатель либо соглашается с ним, либо в течение трех дней после
получения решения проводит дополнительные консультации с выборным
органом работников для достижения взаимоприемлемого решения;
если все же согласие не достигнуто, то возникшие разногласия
оформляются протоколом. В данном случае работодатель имеет право принять
правила внутреннего трудового распорядка, которые могут быть обжалованы в
соответствующей государственной инспекции труда или в суде.
В каждой компании и на каждом предприятии есть свой документ,
регламентирующий правила внутреннего распорядка. Но этот документ в
20
Гусева В.С. Дисциплина труда, трудовой распорядок: практическое пособие. – М.: Норма, 2012. – С. 76
31
любом случае не должен идти вразрез с действующим трудовым
законодательством, должен быть понятным для всех сотрудников и не
допускать двоякого толкования каких-либо моментов. Понятно, что даже
самый лучший документ не решит проблемы. Чтобы трудовая дисциплина была
на надлежащем уровне, в этом должен быть заинтересован руководитель. И
следить за выполнением всех требований соответствующего документа – его
непосредственная обязанность.
Для организации работы издается Приказ об утверждении Положений о
внутреннем трудовом распорядке. В нем определяется режим труда и отдыха на
предприятии, условия соблюдения техники безопасности, стандарты работы,
которые обязательны для выполнения.
В случае если производство относится к категории опасных, либо
возможно возникновение рисковых ситуаций, обязанность работника
соблюдать трудовую дисциплину является должностным требованием,
вменяемым ему при трудоустройстве.
С правилами внутреннего трудового распорядка сотрудник должен быть
ознакомлен при приеме на работу под личную подпись. Они являются
необходимыми для исполнения и должны быть обязательными для каждого
сотрудника. Если неисполнение правил остается без внимания, это может
привести не только к общей халатности, но и полностью разрушить
организацию изнутри. Отсутствие дисциплины - верный признак
некачественной среды управления.
Правила внутреннего трудового распорядка - внутренний локальный
нормативный документ, определяющий трудовой регламент предприятия.
Основные положения. Здесь сообщается о цели разработки документа и
его адресате (для кого разработаны Правила).
Порядок приема и увольнения сотрудников. Указываются критерии для
приема и увольнения сотрудников.
32
Режим труда и отдыха. Определяется начало и окончание работы,
технологические перерывы, порядок организации смен и иные нормы труда.
Права и ответственность работников и работодателя предприятия.
Система бонусов и поощрений за результаты труда
21
.
Помимо правил внутреннего трудового распорядка существуют другие
распорядительные документы: трудовые договоры, технические регламенты,
должностные обязанности. В целом они и организуют порядок работы в
организации, служат для укрепления дисциплины на предприятии.
Ответственность за соблюдение дисциплины может распространяться не
только на масштабы предприятия. Внутренними документами организации
часто предусмотрено правило неразглашения коммерческой тайны, которое
действует определенное время после увольнения сотрудника из организации.
Обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину в части
неразглашения тайны сохраняется на весь период, предусмотренный
договором. Нарушение этой нормы подлежит наказанию в судебном порядке в
рамках действующего законодательства.
Порядок обеспечивает качество на всех участках деятельности. Для
этого очень важно следовать регламенту производства на каждом этапе
технологического процесса. Только в этом случае продукт будет
соответствовать требуемым стандартам. Контроль соблюдения
технологической дисциплины входит в компетенцию мастера
производственного участка либо специальной службы. В должностных
обязанностях прописывается порядок этого контроля и соответствующие права
и обязанности участников техпроцесса.
Таким образом, управление дисциплиной в трудовом коллективе
предписывает неукоснительное соблюдение правил по ее обеспечению.
21
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от ред. от 30.12.2015) // «Собрание
законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
33
1.3. Современные технологии управления трудовой дисциплиной
Вступая в трудовые отношения, работник и работодатель в то же время
становятся участниками дисциплинарных отношений. Некоторые авторы под
дисциплинарными отношениями понимают вторичную форму трудовых
отношений, которая присутствует в любом трудовом отношении, поскольку это
отношение по поводу исполнения обязанностей и реализации прав, по поводу
распределения прав и обязанностей
22
.
Дисциплина труда обеспечивается созданием для производственного
коллектива необходимых организационных, экономических и иных условий
для нормальной высокопроизводительной работы. Работодатель обязан в
соответствии с трудовым законодательством, соглашениями, коллективным
договором, иными локальными нормативными актами, содержащими нормы
трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для
соблюдения работниками дисциплины труда.
В данном случае необходимо упомянуть о развернутой системе методов
и воздействия на работников: за соблюдение принятых положений всегда
работник может рассчитывать на поощрение, а за нарушение норм института
трудовой дисциплины ему грозят определенные санкции, которые в
совокупности образуют технологии управления трудовой дисциплиной
23
.
Дисциплинарная ответственность, как метод укрепления трудовой
дисциплины, выражается в наложении работодателем дисциплинарного
взыскания на своего работника.
Основанием наступлений дисциплинарной ответственности в трудовом
праве является дисциплинарный проступок, т.е. неисполнение или
22
Егоршин А.П. Организация труда персонала: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2011. – С. 119
23
Минина В. Ключевые сотрудники организации: подходы к идентификации и проблемы управления //
Кадровик. – 2011. - №1. – С.86-98.
34
ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него
трудовых обязанностей
24
.
За совершение дисциплинарного проступка работодатель вправе
применить к работнику следующие дисциплинарные взыскания замечание,
выговор, увольнение по соответствующим основаниям, к которым относятся:
неоднократное неисполнение работником без уважительных причин
трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание.
Перечень трудовых обязанностей работника установлен в ст. 21 ТК РФ;
однократное грубое нарушение работником трудовых
обязанностей, а именно: прогул, появление работника на работе в состоянии
алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, разглашение
охраняемой законом тайны, ставшей известной в связи с исполнением
трудовых обязанностей, совершение по месту работы хищения чужого
имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, а
также нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение
повлекло или реально могло повлечь тяжкие последствия. Необходимо
учитывать, что факт хищения чужого имущества, растраты, умышленного его
уничтожения или повреждения должен быть установлен вступившим в
законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа,
должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об
административных правонарушениях;
однократное грубое нарушение руководителем организации либо
его заместителями своих трудовых обязанностей;
совершение виновных действий работником, непосредственно
обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают
основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
совершение работником, выполняющим воспитательные функции,
аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.
24
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.10.2015). – Ст. 192 //
http://www.cons plus.ru - Справочная правовая система «Консультант Плюс»