45
- управление жалобами и предложениями от заинтересованных сторон о
воздействии на окружающую среду, опасных производственных факторах и
рисках в области ПБОТОС от деятельности Общества;
- передачу сообщений о требованиях в области ПБОТОС Общества
поставщикам и подрядчикам;
- договорные отношения.
Осуществление внешних коммуникаций Общества регулируется
Положением Компании «По взаимодействию структурных подразделений ПАО
«НК «Роснефть» со средствами массовой информации» № П3-01.04 Р-0022.
К основным заинтересованным сторонам в обеспечении ПБОТОС в
Обществе относятся:
- специально уполномоченные государственные органы исполнительной
власти;
- органы местного самоуправления;
- юридические лица, находящиеся в зоне влияния Общества;
- физические лица, проживающие в зоне влияния объектов Общества;
СМИ;
- неправительственные общественные организации;
- поставщики и подрядчики;
- потребители производимой продукции и услуг;
- предприятия – партнеры и предприятия – конкуренты.
Информирование подрядных организаций:
- о требованиях Общества в области ПБОТОС осуществляется на стадии
проведения закупочных процедур, заключения и реализации договоров;
- о рисках в области ПБОТОС Общества осуществляется при выдаче
разрешений (наряд-допуск, акт-допуск) на производство работ, проведении
инструктажей по ПБОТОС и участия в совещаниях «Час безопасности», при
осуществлении контроля их деятельности в соответствии с требованиями
Положения Компании «Требования в области промышленной и пожарной
безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям,
46
привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании и
арендующим имущество Компании» № П4-05 СД-021.01.
Кроме того в подрядные организации направляются официальные
письма с информацией о происшествиях в Компании и Обществе, а также при
поступлении новых/дополнительных требований в области ПБОТОС.
Взаимодействие с государственными органами осуществляется в
соответствии с порядком, установленным в НПА по вопросам ПБОТОС
Российской Федерации.
Взаимодействие с другими внешними заинтересованными сторонами
(органами надзора и контроля, общественностью, населением и т.д.)
осуществляется посредством:
- использования прессы, радио и телевидения и других СМИ;
- организации и участия в общественных слушаниях при реализации
новых проектов строительства;
- телефонной связи, факсимильной связи, электронной почты;
- работы с жалобами и предложениями населения, организациями и др.
Внешним информированием занимаются работники аппарата
управления Общества по направлениям деятельности, в том числе менеджер по
взаимодействию с органами власти, менеджер по взаимодействию со СМИ и
общественностью, менеджер по связям с общественностью. Информирование
осуществляется в виде ответов на поступившие запросы заинтересованных
сторон с использованием данных, подготавливаемых УООС и УОТ и ПБ и
утверждаемых руководством Компании и Общества. [39]
Внешнее информирование о критических и высоких экологических
рисках (о факторах воздействия на окружающую среду, природоохранной
деятельности и ее результативности, планах развития и т.д.) Общества
осуществляется в соответствии с корпоративными требованиями Компании и
санкционируется руководством Компании. Если руководством Компании и
Общества принимается соответствующее решение, подготовку данных для
47
внешнего информирования о критических и высоких экологических рисках
осуществляет УООС.
Осведомленность в рамках ИСУ ПБОТОС обеспечивается в следующем
объеме (см. Таблицу 2.1):
Таблица 2.1
Осведомленность в рамках ИСУ ПБОТОС
РАБОТНИКИ ОБЩЕСТВА
ПОДРЯДНЫЕ (СЕРВИСНЫЕ)
ОРГАНИЗАЦИИ
1
2
1. Структура ИСУ ПБОТОС, область
ответственности, функциональные
обязанности и полномочия, связанные
с ИСУ ПБОТОС
2. Принципы и приоритеты Политики в
области ПБОТОС
3. Цели (и задачи) в области ПБОТОС,
связанные с деятельностью
работников
4. Законодательные и другие
требования, предъявляемые к
деятельности работников
5. Риски в области ПБОТОС
6. Процедуры и инструкции,
относящиеся к деятельности
работников, включая знания и навыки
выполнения
7. Потенциально возможные
последствия отклонения от
установленных процедур и
несоблюдения инструкций
8. Действия в случае нештатных
ситуаций и аварий
1. Принципы и приоритеты Политики
в области ПБОТОС
2. Законодательные и другие
требования, предъявляемые к
деятельности подрядчиков
3. Риски в области ПБОТОС
4. Процедуры и инструкции,
относящиеся к деятельности
подрядчиков, включая знания и
навыки выполнения
5. Потенциально возможные
последствия отклонения от
установленных процедур и
несоблюдения инструкций
6. Действия в случае нештатных
ситуаций и аварий
48
Информирование и консультирование подрядчиков по изменениям в
Обществе, которые влияют на промышленную безопасность и охрану труда, на
этапе контроля за деятельностью подрядчиков осуществляется супервайзерами,
кураторами, рабочими группами и комиссиями по техническому надзору, во
время проведения инструктажей, совещаний «Час безопасности» и т.д. [37]
2.5 Многофакторный анализ производственного травматизма в
2018 году.
В 2018 году в структурных подразделениях АО «РН-Няганьнефтегаз»
(далее Общество) произошло три несчастных случая (трое пострадавших).
Количество несчастных случаев и число пострадавших по Обществу за
предыдущие годы составляет:
в 2014 году – 1 случай, 1 пострадавший;
в 2015 году – 1 случай, 1 пострадавший;
в 2016 году – 1 случай, 1 пострадавший;
в 2017 году – 0 случаев, 0 пострадавших;
в 2018году – 3 случая, 3 пострадавших.
Несчастные случаи со смертельным исходом в 2014, 2015, 2017, 2018
годах отсутствуют. В 2016 году произошел 1 несчастный случай со
смертельным исходом.
В 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 годах групповой травматизм
отсутствует.
Коэффициент частоты травмирования персонала на 1000 рабочих в 2014
году равен 0,67, в 2015 -0,64, в 2016 – 0,51, в 2017 – 0, в 2018 - 1,41.
Таблица 2.2
Сравнительные показатели производственного травматизма
№
п/
Год
Средн
е-
списо
Количе
ство
несчаст
Коли-
чество
постра
в том числе
Групповых
Смертельных
49
Диаграмма 2.1
Состояния производственного травматизма в АО «РН-
Няганьнефтегаз» в 2014 - 2018 г.г.
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
2014
2015
2016
2017
2018
Количество несчастных
случаев
Количество пострадавших
Количество групповых
несчастных случаев
п
чная
чис-
ленно
сть
ных
случаев
, в т.ч. с
участие
м
автотра
нспорта
и
спецтех
ники
давши
х, в
том
числе
с
участи
ем
автотр
анспо
рта и
спецте
хники
количе
ство
случа-
ев, в т.
ч. с
участи
ем
автотр
анспор
та и
спецте
хники
количе
ство
постра
давши
х, в т.
ч. с
участи
ем
автотр
анспор
та и
спецте
хники
количес
тво
случа-
ев, в т.
ч. с
участие
м
автотра
нспорта
и
спецтех
ники
количес
тво
пострад
авших,
в т.ч. с
участие
м
автотра
нспорта
и
спецтех
ники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2014
1491
1 (0)
1 (0)
0
0
0
0
2
2015
1555
1 (0)
1 (0)
0
0
0
0
3
2016
1942
1 (0)
1 (0)
0
0
1
1
4
2017
2024
0
0
0
0
0
0
5
2018
2127
3 (1)
3 (1)
0
0
0
0
Итого (за
отчетный
период):
6 (1)
6 (1)
0
0
1
1
50
Из данных таблицы 2.3 (Приложение 3) видно, что в 2014 году
произошел один несчастный случай в категории «Аппарат управления».
Смертельный и групповой травматизм отсутствует.
В 2015 году произошел один несчастный случай в категории
«Нефтедобыча». Смертельный и групповой травматизм отсутствует.
В 2016 году произошел один несчастный случай со смертельным
исходом в категории «Вспомогательное производство». Групповой травматизм
отсутствует.
В 2017 году несчастных случаев не было.
В 2018 году произошел один несчастный случай в категории «Аппарат
управления», второй «В нефтедобыче», третий «На транспорте». Смертельный
и групповой травматизм отсутствует.
Как видно из таблицы 2.4 (Приложение 4), за последние пять лет
уровень травматизма преобладает среди работников в возрасте от 22 до 39 лет.
Согласно расчетов, приведенных в таблице 2.5 (Приложение 5), мы
видим, что уровень травматизма, исходя из стажа работы, преобладает у
молодых работников со стажем от одного месяца до одного года.
Согласно данным из таблицы 2.6 в 2014 и 2018 годах имеют место
случаи травматизма среди женщин, обе травмы произошли в результате
поскальзывания. Травматизм женщин в 2017 году, как и в 2015, 2016 годах
полностью отсутствует.
Таблица 2.6
Распределение несчастных случаев по полу пострадавших
№
п
/
п
Пол
Количество
пострадавших
Из них:
со смертельным
исходом
Удельный %
Итого:
(% за О/П
)
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
4
201
5
201
6
201
7
20
18
1
2
3
4
5
6
1
Мужч
0
1
1
0
2
0
0
1
0
0
0
10
10
6
67
51
На основании данных таблицы 2.7 (Приложение 6) мы видим, что в 2014
– 2018 годах основными зонами поражения человеческого тела пострадавших
являются:
механические повреждения ног;
множественные механические повреждения;
множественные термические ожоги;
механические повреждения рук.
Данные таблицы 2.8 (Приложение 7) показывают, что в 2018 году
несчастные случаи произошли с двумя рабочими основного производства и
специалистом, 2016 году несчастный случай произошел с рабочим
вспомогательного производства, в 2015 годах с рабочим основного
производства, в 2014 году несчастный случай произошел со специалистом.
Исходя из данных таблицы 2.9 (Приложение 8) мы видим, что в 2014
году несчастный случай произошел в офисном здании (АБК-2), в 2015 году
несчастный случай произошел на производственном объекте (кустовая
площадка № 279б, УНП-Актив Юг-Талинка), в 2016 году несчастный случай
произошел на территории промысла (в районе кустовой площадки № 107
ЦДНГ УНП-Актив Ем-Ега), в 2018 году несчастные случаи произошли на
производственном объекте (кустовая площадка № 372б УНП-Актив Юг-
Талинка), в офисном здании (АБК-1) и при ДТП.
Несчастные случаи в 2014 и 2015 годах по таблице 2.10 (Приложение 9)
произошли в течение рабочего времени, до обеденного перерыва.
Несчастный случай в 2016 году произошел в течение первого часа
рабочего времени.
ины
0
0
0
7
2
Жен
щины
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
10
0
0
0
0
3
3
33
52
Несчастные случаи в 2018 году произошли до начала рабочего времени,
в течение рабочего времени, до обеденного перерыва, и в течение рабочего
времени, после обеденного перерыва.
Исходя из данных таблицы 2.11 (Приложение 10) следует, что
большинство несчастных случаев за последние пять лет произошли в 1
квартале (50%). Во 2 квартале несчастные случаи за последние пять лет
отсутствуют.
Из таблицы 2.12 (Приложение 11) видно, что за последние 5 лет
наиболее частое количество дней нетрудоспособности работников Общества,
пострадавших при несчастных случаях, составило более 30 дней и 8-14 дней
(по 33%).
Случаи перехода работников по состоянию здоровья на легкий труд
отсутствуют.
Случаи травматизма с полной потерей трудоспособности отсутствуют.
В 2015 году в результате несчастного случая количество дней
нетрудоспособности работника Общества составило 91 день, с переходом 4
дней нетрудоспособности на 2016 год.
В 2016 году в результате несчастного случая работник Общества был
травмирован со смертельным исходом.
В 2018 году в результате несчастных случаев у двух работников Общества
количество дней нетрудоспособности составило по 14 дней, у одного – 88
дней.
Из таблицы 2.13 (Приложение 12) видно, что в 2018 году произошли три
несчастных случая, один из них отнесен к категории «ДТП», второй – к
категории «Воздействие экстремальных температур» (работник Общества
получил термические ожоги первой степени различных частей тела), третий – к
категории «Прочее».
В 2016 году произошел один несчастный случай, отнесен к категории
«Падения, обрушения, обвалы, падения предмета».
53
В 2015 году произошел один несчастный случай, отнесен к категории
«Падение предмета».
В 2014 году произошел один несчастный случай, отнесенный к
категории «Прочее».
Наибольшее количество несчастных случаев по видам
производственного травматизма произошло в категории «Падения, обрушения,
обвалы, падения предмета» (33%) и «Прочее» (поскальзывание) (33%).
В соответствии с таблицей 2.14 (Приложение 13) в 2014 году произошел
один несчастный случай, отнесенный к категории «Нарушение трудовой и
производственной дисциплины» – при движении по маршевой лестнице в
«АБК-2» работница Общества не держалась за поручень, в результате чего
оступилась и упала.
В 2015 году произошел один несчастный случай, отнесенный к
категории «Неудовлетворительная организация производства работ» – при
проведении работ по подготовке (пропарке) мачты гидроцилиндра СК
«Гейзер», установленной на подставку, не предназначенную для этих целей,
просел грунт, под тяжестью мачты подставка опрокинулась и гидроцилиндр
соскользнул с подставки, в результате чего придавил ногу оператору по добыче
нефти и газа.
В 2016 году произошел один несчастный случай, отнесенный к
категории «Неудовлетворительная организация производства работ» – при
выполнении работ по демонтажу провода в пролетах опор ВЛ произошло
падение опоры вместе с электромонтером. Перед началом работ не был
выполнен полный комплекс подготовительных мероприятий для безопасного
производства работ.
В 2018 году произошли три несчастных случая. Первый несчастный
случай, отнесенный к категории «Нарушение правил дорожного движения» -
работник Общества попал в ДТП на автомобиле, предоставленном
работодателем. Второй несчастный случай относится к категории
«Неудовлетворительная организация производства работ» - работник Общества
54
получил термические ожоги при разгерметизации технологического
трубопровода. Третий несчастный случай, отнесенный к категории
«Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест»
– работница Общества поскользнулась и упала на керамической плитке в АБК.
2.6 Внутренний аудит ИСУ ПБОТОС и несоответствия
выявленные по итогам работы за 2018 год
В АО «РН-Няганьнефтегаз» проведение внутренних аудитов ИСУ
ПБОТОС регламентировано Положением Общества «Порядок проведения
внутреннего аудита интегрированной системы управления промышленной
безопасностью, охраной труда и окружающей среды» № П3-05 Р-0388 ЮЛ-415.
В 2018 году внутренние аудиты проводились согласно приказа
Общества от 21.05.2018 № 0869 «О проведении внутренних аудитов ИСУ
ПБОТОС» силами специалистов, обученных проведению внутренних аудитов.
Было запланировано проведение 35 внутренних аудитов ИСУ ПБОТОС на
основании «Графика проведения внутренних аудитов интегрированной
системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и
окружающей среды в АО «РН-Няганьнефтегаз», утвержденного
вышеуказанным приказом. Фактически проведено 35 аудитов, из них 13 в
структурных подразделениях аппарата управления Общества и 22 в
производственных структурных подразделениях. Таким образом, график
проведение внутренних аудитов ИСУ ПБОТОС в 2018 году выполнен на 100%.
Внутренние аудиты ИСУ ПБОТОС планировались и проводились по
всем этапам, установленным в Положении АО «РН-Няганьнефтегаз, с
выделением необходимых и достаточных для этого ресурсов.
Внутренними аудитами охвачены все элементы международных
стандартов ISO 14001 и OHSAS 18001.
В ходе проведения внутренних аудитов ИСУ ПБОТОС выявлено 53
несоответствия. По 51-му выявленному несоответствию проведены в срок
необходимые меры коррекции, разработка корректирующих мероприятий не