Компания ПАО «Мобильные Телесистемы» на сегодняшний день
занимает лидерскую позицию на российском рынке телекоммуникаций. Для
удержания конкурентных преимуществ в современных условиях экономики
компании недостаточно оказывать услуги связи высокого качества. Помимо
этого, необходимы чёткий маркетинговый план, краткосрочная и долгосрочная
стратегии, а также грамотно составленная система управления рисками
организации.
Выделим основные риски телекоммуникационных предприятий, их
можно классифицировать следующим образом:
– операционные риски (связанные с операционной деятельностью,
выполнением персоналом тех или иных функций бизнес-процессов);
– финансовые риски (связанные с финансовой деятельностью:
кредитные, рыночные, ликвидности и т.п.);
– стратегические риски (возникающие в процессе определения,
формирования и реализации стратегии компании).
ПАО «МТС» входит в Группу компаний МТС. Поэтому планирование
стратегии управления рисками базируется на уровне группы компаний. Данный
процесс соответствует общепринятым концептуальным основам управления
рисками (документ «Управление рисками организации. Интегрированная
модель» Комитета спонсорских организаций Комиссии Тредвея, COSO).
Политика в области управления рисками заключается в минимизации
непредвиденных потерь от рисков и максимизации капитализации с учетом
приемлемого для акционеров и руководства Группы МТС соотношения между
риском и доходностью вложений.
Схематично структура подразделений, отвечающих за управление
рисками, выглядит следующим образом (рис.1).
44
Рисунок 1. Структура подразделений ПАО МТС, отвечающих за
управление рисками
Процесс управления рисками прошел все стадии внедрения,
автоматизации и интеграции в бизнес-процессы Компании (процессы
стратегического и инвестиционного планирования, а также в кросс-
функциональные проекты и подготовку внешней отчетности), что сейчас дает
возможность выявлять и учитывать риски при принятии ключевых решений
для гарантированного достижения поставленных целей и укрепления лидерства
в бизнесе.
Отдел управления рисками Корпоративного центра (ОУР КЦ) оценивает
наиболее существенные риски на основе долгосрочной финансовой модели и
регулярно проводит имитационное моделирование для получения основных
финансовых показателей с учетом риска и вероятностных распределений этих
показателей. Для анализа отдельных рисков ОУР КЦ применяет
эконометрические методы.
45
Отчет о состоянии рисков Группы МТС ежеквартально рассматривается в
Комитете по рискам, на котором обсуждаются ключевые риски Компании и
принимаются коллегиальные решения о выработке мероприятий по их
митигации.
Информирование руководства Группы МТС происходит по всему спектру
рисков для обеспечения полноты, качества и сопоставимости предоставляемой
информации для каждого из уровней принятия решения.
Организационное обеспечение управления рисками
Деятельность по управлению рисками распределена между
функциональными подразделениями Компании:
ОУР КЦ отвечает за разработку методики оценки рисков,
регулярный сбор информации и подготовку отчетности с результатами данной
оценки для Комитета по рискам и менеджмента Компании. ОУР КЦ также
осуществляет оперативный контроль процесса и обеспечивает
межфункциональное взаимодействие подразделений в рамках
интегрированного управления рисками в Компании. Межфункциональное
взаимодействие с владельцами рисков в Дочерних компаниях (ДК)
обеспечивают координаторы рисков в ДК.
Владельцы рисков — руководители функциональных
подразделений, на достижение целей которых влияют риски. Владельцы
отвечают за анализ, оценку, исполнение мероприятий по управлению рисками и
отчетность по мероприятиям в рамках процесса интегрированного управления
рисками.
Комитет по рискам принимает коллегиальные решения в области
интегрированного управления рисками.
Эффективность процесса управления рисками оценивает Блок по
внутреннему контролю и аудиту, в том числе данная информация
представляется на рассмотрение Комитета по аудиту.
46
Комитет по аудиту осуществляет контроль за эффективностью
управления рисками, а также за оценкой процедур, используемых Группой
МТС для выявления основных рисков и оценки соответствующих процедур
контроля (включая процедуры контроля потерь и страхование рисков) с целью
определения их достаточности и эффективности.
Совет Директоров действует напрямую или через свои комитеты, в
пределах своей компетенции, решает задачи по оценке политических,
финансовых и иных рисков, влияющих на деятельность Компании. Совет
директоров МТС делегирует Комитету по аудиту МТС контроль за
эффективностью управления рисками, а также проводит рассмотрение отчетов
Комитета по аудиту.
Основные проводимые активности в рамках политики по управлению
рисками представлены в таблице 1.
Таблица 1
Мероприятия, проводимые в рамках политики по управлению
рисками
Описание риска Мероприятия по митигации
рисков
Макроэкономические и страновые риски
Макроэкономическая и социально-
политическая нестабильность,
возможные спады и замедление
экономического роста
МТС следит за
макроэкономической ситуацией на
рынках присутствия Группы компаний.
Для укрепления лидирующих позиций
особое внимание уделяется
расширению покрытия и емкости
существующей сети, обеспечению
удовлетворенности потребителей
качеством услуг связи.
Страновые и политические риски, а
также связанные с правовым статусом и
способностью бесперебойного оказания
услуг
МТС следит за политической
ситуацией на рынках присутствия
Группы компаний, что позволяет
оперативно реагировать на изменение
условий функционирования на рынках.
Финансовые риски
Привязка к курсу доллара США
и/или евро, в то время как большая часть
доходов выражена в местных валютах
Предпринят ряд мер,
направленных на структурирование
портфеля с целью сокращения
47
стран присутствия. Кризис финансовых
рынков, внешние ограничения и санкции
могут повлиять на возможность Компании
по привлечению долгового
финансирования.
зависимости от курсовых колебаний, в
том числе существует программа
хеджирования валютного риска.
В целях развития бизнеса Компанией
привлекаются новые источники
финансирования, в частности, в 2015
году было подписано кредитное
соглашение с Государственным банком
развития Китая на привлечение
средств в китайских юанях и
американских долларах.
Договоры касательно облигаций и
облигаций контролирующего акционера
МТС, а также некоторые соглашения о
предоставлении займов содержат
ограничительные положения, снижающие
возможности получать заемные средства
и заниматься различными видами
деятельности.
МТС следит за выполнением
положений договоров и соглашений о
предоставлении займов с целью
соблюдения финансовых ковенант,
содержащихся в кредитной
документации.
Изменения в системах
налогообложения в странах присутствия,
ведущие к усложнению налогового
планирования и связанных с ним бизнес-
процессов.
МТС соответствует требованиям
налогового законодательства в странах
присутствия Группы компаний,
оперативно реагирует на любые
изменения и следит за актуальными
тенденциями в законотворчестве и
налоговом праве России и иностранных
юрисдикций, что позволяет принимать
своевременные комплексные решения
в области налогового планирования и
таможенного регулирования. Зачастую
используется опыт
квалифицированных консультантов.
Регуляторные и правовые риски
Изменения законодательства в
области предоставления услуг связи.
В июле 2016 года принят законопроект, в
соответствии с которым
телекоммуникационные операторы
обязаны хранить звонки и сообщения
абонентов за период, определяемый
Правительством Российской Федерации
(но не более, чем за 6 месяцев) в
соответствии с 64-й статьей
федерального закона «О связи», а
информацию о фактах приема, передачи,
доставки и обработки сообщений и
звонков — 3 года.
Проведение регулярного
мониторинга законодательства с целью
соответствия предъявляемым
требованиям.
Как представители рынка, совместно с
регулирующими органами МТС
участвует в рабочих группах по
вопросам оптимизации нормативной
базы в отрасли связи.
Регуляторным рискам уделяется особое
внимание в рамках стратегического
планирования.
48
Выполнение требований законопроекта
приведёт к возникновению
дополнительных затрат со стороны
оператора на реализацию
законодательных норм.
Государственные органы стран
присутствия имеют высокую степень
свободы действий в вопросах выдачи,
продления, приостановки и отзыва
лицензий, определения критериев
отнесения компаний на отдельных
территориях к монополистам, компаниям,
занимающих доминирующее и/или
существенное положение, и т.п.
Как Компания, ценные бумаги
которой обращаются на биржевом рынке
США, МТС подпадает под действие не
только российского, но и американского
антикоррупционного законодательства
(US Foreign Corrupt Practices Act), а также
потенциально — под действие
антикоррупционного закона
Великобритании (UK Bribery Act). Если
будет установлено несоответствие
действий компании данным требованиям,
к ней могут быть применены санкции
уголовного и/или гражданско-правового
характера.
В Компании действуют
специальные правила и процедуры,
необходимые для предупреждения
коррупционных действий как со
стороны сотрудников, так и
контрагентов.
Технологические риски
Зависимость пропускной
способности сети и возможности ее
расширения от возможности
своевременного продления права
пользования радиочастотами.
МТС следит за сроками
окончания действия лицензий на
оказание услуг связи и принимает
необходимые меры для их
своевременного продления,
обеспечивает соблюдение
лицензионных условий и прочих
регуляторных требований.
Возникновение технологических
сбоев при обслуживании сети вследствие
системной неисправности, аварии или
нарушения защищенности сети может
отрицательно повлиять на возможность
оказания услуг абонентам и репутацию
компании.
Для осуществления деятельности
по оказанию услуг связи
предусмотрено использование
резервного телекоммуникационного
оборудования, систем управления
сетью, систем эксплуатации и
технического обслуживания.
Информационная безопасность
обеспечивается комплексной системой
инженерно-технических и других мер
49
защиты информации.
Риски конкуренции
Усиление конкуренции, связанное с
появлением новых игроков на рынке, а
также рост использования IP-телефонии
и иных сервисов, предоставляемых через
Интернет, может отрицательно сказаться
на возможности поддерживать рост
абонентской базы и привести к
сокращению маржи операционной
прибыли, сокращению доли рынка и к
использованию различных политик
ценообразования, обслуживания или
маркетинга, а также оказать
существенное негативное влияние на
бизнес, финансовое положение и
результаты деятельности.
МТС инвестирует в
развитие/модернизацию сетей связи, а
также в смежные направления
бизнеса.
Стратегия компании подразумевает
создание синергии с компаниями
Группы в рамках развития
технологической базы для расширения
спектра услуг для всех сегментов
рынка, укрепления лидерства в
отрасли телекоммуникаций.
Операционные риски
МТС инвестирует в расширение
портфеля дополнительных услуг, а также
в строительство систем связи, в том
числе четвертого поколения, развитие
услуг беспроводной и фиксированной
связи, телевидения и других новых
конкурентоспособных услуг.
Конкурентное положение, финансовые и
операционные показатели, среди
прочего, зависят от успеха реализации
данных инициатив.
Проведение взвешенной
инвестиционной политики в целях
расширения инфраструктуры сети и
спектра предоставляемых услуг.
Темп роста абонентской базы, доля
рынка и выручка зависят в том числе от
способности развивать торговую сеть,
поддерживать взаимоотношения с
региональными дилерами и от структуры
рынка независимых дилеров.
МТС работает над расширением и
совершенствованием собственной
торговой сети, сохранением и
дальнейшим развитием сети сбыта
через национальных, региональных и
местных дилеров.
Помимо рассмотренных в таблице 1, можно отметить несколько иных
немаловажных рисков.
Развитие технологий на основе глобальной сети Интернет привлекает
своей простотой, оперативностью и экономичностью. Однако доступность и
открытость Интернета создаёт массу проблем, связанных с обеспечением
конфиденциальности при обмене информацией. Тем самым теряется одна из
основных характеристик качества связи – защищённость. Операторы
50
нуждаются в использовании технологий ViPNet, гарантирующих 100-
процентную защиту информации. Область применения ViPNet простирается от
защиты информации индивидуальных пользователей до создания защищённых
мультисервисных корпоративных сетей и обеспечения безопасных транзакций
для электронной коммерции в Интернет.
Операторам связи приходится думать не только о безопасности
собственных корпоративных данных, но и о сохранности данных клиентов,
идущих по принадлежащим оператору каналам. Другими словами, решать
похожую задачу два раза подряд. Поэтому ошибка в выборе тех или иных
средств обеспечения безопасности может привести оператора к двойным
материальным потерям.
В связи с этим для современного российского менеджмента характерны
следующие проблемы:
1. Низкое качество профессиональной подготовки специалистов-
менеджеров.
Теоретические знания и практическая подготовка оказываются
недостаточными для их применения в реальных рабочих условиях. Кроме того,
на обострение этой проблемы повлияло также и реформирование системы
образования. Преодолеть эту проблему очень тяжело, так как реформа
предполагает создание качественно новой для России системы подготовки
будущих специалистов, и приспособление к изменениям требует некоторого
времени.
2. Развитие коррупции в сфере бизнеса.
На данный момент достаточно распространён такой способ решения
проблем, причём это характерно для многих структур, в том числе
государственных органов. Коррупция негативно влияет на общество, усугубляя
социальное неравенство и способствуя политической нестабильности
государства. Для преодоления этого явления необходимо не только
ужесточение законодательства в сфере бизнеса, но и повышение качества
51
работы правоохранительных органов, судов и других структур,
уполномоченных предотвращать возникновение коррупции.
3. Выход в топ-менеджмент сотрудников без необходимого для этого
образования.
Менеджеры зачастую получают должность не благодаря своим умениям,
компетенциям, опыту, а нечестным путём. Это приводит к тому, что функции
менеджмента в полной мере не реализуются, снижается скорость принятия
решений и качество принятого решения, руководитель не может делегировать
полномочия и не уверен в своих действиях. Однако невозможно управлять,
если нет достаточных знаний или менеджер не может применить их на
практике. Поэтому нельзя допускать, чтобы в числе топ-менеджеров был
человек, не обладающий необходимыми знаниями и не умеющий их
применить.
4. Увеличение числа государственных чиновников при постоянном
сокращении аппарата управления.
Необходимо обратить внимание на исторический факт: численное
увеличение управленцев в России чаще всего приводит к ухудшению качества
работы государственных структур. Таким образом, количество не влияет на
качество. Чтобы преодолеть данную проблему, необходимо привлекать к
работе квалифицированных и компетентных менеджеров среднего и высшего
звена.
5. Проявления парадигматического кризиса менеджмента.
Данное явление характеризуется следующими признаками:
- быстрый переход организационных структур от линейных,
функциональных до сетевых, виртуальных;
- отсутствие новых школ управления, так как во второй половине ХХ в.
не было создано ни одной школы. Известны четыре школы менеджмента:
школа научного управления, школа административного управления, школа
человеческих отношений, количественная школа.
52
- появление новых названий известных явлений (коачинг,
бенчмаркетинг).
Проявление названных признаков свидетельствует о том, что
возможности классического менеджмента уже исчерпаны. Необходимо
создание совершенно новой системы менеджмента, так как «старый»
менеджмент уже не отвечает условиям действительности.
Таким образом, в настоящее время российский менеджмент находится
под влиянием как мировых, так и внутригосударственных изменений.
Необходимо обеспечить эффективную реализацию функций менеджмента,
решив возникшие проблемы. Однако все эти проблемы нужно решать в
комплексе, так как преодоление одной из них не изменит сложившейся
ситуации.
Кроме того, необходимо помнить о том, что проблемы не могут быть
решены действиями только государства и предпринимательства. Однако
изменения эффективны, если они реализовываются не только «сверху», но и
«снизу». Поэтому необходимо постоянно мотивировать и стимулировать
работников, давать им возможность реализовать свой потенциал, не подавлять,
а поощрять инициативу.
53