32
- удовлетворение потребностей населения путем совершенствования
системы эффективного предоставления социальных услуг населению Ханты-
Мансийского автономного округа – Югры, попавших в экстремальную
жизненную ситуацию, в социальных услугах;
- повышение качества и эффективности предоставления социальных
услуг населению;
- расширение перечня социальных услуг, оказываемых населению;
- внедрение дополнительных платных услуг населению, что
способствует привлечению дополнительных источников финансирования;
- проведение профилактических работ с неблагополучными семьями,
проведение разъяснительной работы;
- совершенствование системы партнерских отношений между органами
власти и общественными организациями;
- обеспечение учреждения необходимыми ресурсами и оборудования
для осуществления деятельности;
- программно-целевой подход при управлении деятельностью
учреждения.
Реализация основных направлений осуществляется сотрудниками,
входящими в штат учреждения.
По состоянию на 31 декабря 2016 года штатная численность
учреждения составляет 181 штатную единицу, аналогично с периодом
31.12.2015 года. Фактическое штатное замещение составляет 172,75 единиц,
вакантных единиц 6,25 (на 31.12.2014 года – 5,15 ед., на 31.12.2015 – 6,8).
Обеспеченность кадрами учреждения составляет 99,2%, в том числе
социальными работниками – 98%, специалистами по социальной работе
99,2%, младшим и средним медицинским персоналом – 100%, врачами –
100%, педагогическими работниками – 100% (см. рисунок 5).
-
33
Рисунок 5.
Анализ обеспеченности кадрами.
Следует отметить, что в 2016 году увеличилось почти в два раза
количество (2015 – 4, 2016 - 7) работников имеющих стаж работы в
учреждении более 20 лет, 79 человек (2015 - 85) работают от 5 до 15 лет, что
свидетельствует о стабильности работы коллектива. Так же как
положительная тенденция выступает увеличение с 1 до 2-х молодых
специалистов.
Вместе с тем набирает темпы «старение» коллектива. Так 79 человек (в
2015 году - 67) работников учреждения достигли возрастной категории от 50
до 59 лет. Подавляющее число работников учреждения в связи со
спецификой работы – женщины.
По уровню образования количество специалистов имеющих высшее
образование увеличилось с 84 в 2015 году до 91 человека в 2016 году.
Возросло с 9 до 13 человек количество специалистов прошедших
профессиональную переподготовку по специальности «Социальная работа»,
количество работников со средним профессиональным образованием
34
сократилось с 63 до 44 человек в связи с повышением уровня образования.
Указанные данные характеризуют профессиональный уровень образования
работников учреждения (см. рисунок 6).
Рисунок 6.
Данные об образовании сотрудников учреждения.
За 12 месяцев 2016 года в учреждение принято на работу – 47 человек
(в 2015 - 33) и уволено – 68 человек (в 2015 - 47). Коэффициент текучести
кадров составил 36 %, соответственно в 2015 – 25%. Уволенных по
отрицательному мотиву (за прогулы и другие нарушения) в 2016 году не
было. В 2014 и 2015 были уволены по отрицательным мотивам 2 работника.
Анализ динамики заполнения вакантных должностей показывает, что
49% вакантных должностей укомплектовываются в срок от 1 до 3 месяцев,
48% в срок до полугода, несколько вакансий оставались
неукомплектованными более полугода (см. рисунок 7).
Во исполнение постановления Правительства ХМАО – Югры
31.05.2006 года № 126-п «Об аттестации отдельных категорий работников
учреждения, подведомственных Депсоцразвития Югры» на основании
35
утвержденного плана аттестации в 2016 году аттестовано 42 работника (в
2015 – 20 работников, 2014 – 17 работников). Значительный рост количества
аттестовавшихся, более чем в 2 раза, обусловлен тем, что аттестацию стали
проходить социальные работники. Подтвердили соответствие занимаемой
должности 32 работника, на 1 квалификационную категорию – 5, на 2
квалификационную – 5. Необходимо отметить, что в 2016 году не проходили
аттестацию медицинские и педагогические работники.
Рисунок 7.
Данные по замещению вакантных должностей.
Кроме того в августе 2016 года БУ «Методический центр развития
социального обслуживания» в учреждении проведена проверка
документации по аттестации за 2014-2016 годы. По результатам проверки
нарушений не выявлено, получены рекомендации для использования при
ведении документации.
За 2016 год в учреждении проведена 21 служебная проверка (2015 – 26
служебных проверок), наложено дисциплинарных взысканий – 12 (2
выговора, 10 замечаний), (за 2015 год – 14, 2014 - 22). В 2015 году замечаний
– 8, выговоров – 4, уволенных по инициативе работодателя – 2. Таким
36
образом, в течение 3-х лет количество привлеченных к ответственности
работников постоянно снижается.
В 2016 году в кадровой службе проведена плановая проверка отделом
ВК по г. Ханты-Мансийску документации по организации работы с
военнообязанными в учреждении, замечаний нет.
Согласно плану обучения сотрудников на 2016 год, повышение
квалификации с января по декабрь 2016 года должны были пройти 40
работников учреждения.
В соответствии с Постановлением Правительства ХМАО – Югры от
19.02.2013 года № 37-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной
карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального
обслуживания населения ХМАО – Югры (2013-2018 годы) процент
прошедших повышение квалификации должен быть не менее 30%.
За 2016 год обучение на курсах повышения квалификации и
профессиональную подготовку прошли 59 сотрудников, из 126,5 штатных
единиц, подлежащих повышению квалификации, что составляет 46% (для
сравнения: в 2015 году на курсах повышения квалификации (с
переподготовкой), обучение прошли 118 работников, плановый показатель
был достигнут – 120%).
Таким образом, план повышения квалификации сотрудниками
учреждения за 2016 год выполнен в полном объеме.
По итогам проведения в 2016 году процедуры «Независимая оценка
качества работы», учреждение заняло следующие позиции в рейтингах:
1. Рейтинг в группе «Организации полустационарной формы»
69 место в Российской Федерации среди 1665 организаций;
27 место в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре среди 47
организаций (см. таблицу 8).
2. Рейтинг в группе «Организация надомной формы обслуживания»
91 место в Российской Федерации среди 1605 организаций;
37
21 место в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре среди 30
организаций (см. таблицу 9).
Таблица 8.
Значение по критериям оценки.
Таблица 9.
Значение по критериям оценки.
Вывод: в 2016 году обслужено 11871 человек, что составило 100,05%
от государственного задания на 2016 год.
Количество оказанных услуг за 2016 год составило 210,017 ед.
В соответствии с планом в учреждении с целью выявления
потребностей и оценки качества оказываемых услуг проводились:
38
-еженедельные опросы (карточка оценки качества оказываемых услуг).
За 2016 год проанализирована 2061 карточка. Условия предоставления
социальных услуг на отлично оценили 1794 человека, что составило 87,5% от
числа участвующих в опросе. Своевременность и полноту оказанной услуги
на отлично оценили 2056 человек, что составляет 99,76% опрошенных.
Эффективность полученных услуг на отлично оценили 1822 человека, что
составило 88,4%. Анализ карточек оценки качества ежемесячно размещаются
на сайте учреждения.
Мониторинг оценки качества социальных услуг (во исполнение
постановления коллегии Департамента социального развития Ханты-
Мансийского автономного округа – Югры от 19.12.2012 г. № 3). Приняли
участие в мониторинге 1526 человек из 11871 гражданина получившего
социальные услуги в 2016 году, что составляет 12%. Общий уровень
удовлетворенности, получателей социальных услуг, принимавших участие в
анкетировании составил 100%. С результатами мониторинга также можно
ознакомиться на сайте учреждения – kcsons.ru.
В 2016 году повысили квалификацию в соответствии с реализацией
плана мероприятий «дорожной карты»
6
59 сотрудников (39 человек прошли
курсы повышения квалификации, 20 профессиональную переподготовку, что
составляет 32,6% от штатной численности).
В 2016 году организован 1 семинар для специалистов по социальной
работе, работающих на территории Ханты-Мансийского района.
2.2. Инновационная деятельность Бюджетного учреждения Ханты-
Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр
социального обслуживания населения «Светлана»
Инновационный подход к социальным процессам влияет на уровень
социально-экономического развития региона, а также способствует
6
Постановления от 09.02.2013 г. № 37-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта»)
«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ханты-
Мансийского автономного округа – Югры (2013-2018 годы)»
39
прогнозированию и предупреждению развития нежелательных явлений,
которые возникают в обществе. В связи с этим социальная работа становится
более систематизированной и приобретает черты научной и образовательной
деятельности. Данный подход позволяет повысить качество услуг,
предоставляемых населению.
Инновации в социальной политике позволяют адаптировать
социальную работу к изменяющимся условиям жизни общества. Социальные
инновации позволяют вносить в социальную работу эффективные
преобразования. Для этого необходимо обеспечить взаимодействие между
органами власти и инновационными организациями. Данный подход
позволяет систематизировать опыт в теории и практике применения
инноваций.
На территории автономного округа действуют разнообразные
технологии социального обслуживания населения. Это стало распространено
с утверждением единых нравственно-этическим стандартом отношения к
человеку.
В соответствии с Федеральным Законом РФ от 28.12.2013 г № 422-ФЗ
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
разработано большое количество нормативно-правовых актов с введением
новых базовых определений, а также проводится активная работа по
организации взаимодействия между различными социальными институтами.
Подход предполагает направленность на конечного потребителя, создание
такого механизма предоставления социальных услуг, который позволит
удовлетворить потребности населения.
Сейчас в инновационную
7
деятельность Ханты Мансийского
автономного округа вовлечены почти все учреждения социального
обслуживания. Инновационная деятельность организаций округа в настоящее
время стала наиболее обширна. Учреждения Югры при предоставлении
7
Инновационная деятельность – процесс, направленный на получение и воплощение результатов научных и
практических исследований в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в
практической деятельности.
40
услуг населению активно внедряют достижения научно-технического
прогресса в свою деятельность. Активно развивается применение
инновационных технологий при работе с пожилыми людьми.
Например, в Бюджетном учреждении социального обслуживания
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр
социального обслуживания населения «Светлана» пожилые люди могут
пройти реабилитационный курс по путевочному принципу. Данная
реабилитация предназначена для пожилых людей, которые находятся в
дееспособном состоянии и нуждаются в оздоровлении, либо в социальной
реабилитации. Путевка предоставляется сроком от 14 до 21 дня при
отсутствии противопоказаний.
При этом в центре каждому клиенту предоставляется комфортные
условия для отдыха, медицинские кабинеты для принятия процедур,
тренажерный зал, отделение терапевтического лечения. Пожилые люди в
уютной атмосфере получают необходимые медицинские, психологические
консультации, участвуют в различных физкультурно-оздоровительных
мероприятиях, экскурсиях.
Специалистами социально-реабилитационного отделения разработан
алгоритм работы с получателями социальных услуг по путевочной системе,
составлено расписание, приказ о зачислении на путевочную систему и
порядок разъяснения гражданам оказания услуг бесплатно, на условиях
частичной и полной оплаты.
41
Фото: на занятиях лечебной физкультурой.
Реабилитационные мероприятия в рамках путевочной системы – это
один из самых эффективных и безопасных способов не только профилактики
здоровья, но и лучший метод реабилитации после перенесенной болезни или
серьезной операции. Сегодня большой популярностью пользуются и
характеризуются положительными отзывами методы, применяемые в ходе
реабилитационного и профилактического лечения. Новое оборудование и
комфортные условия нацелены на людей всех категорий. Для получателей
социальных услуг разрабатывается график оказания услуг по путевочной
системе, в комнате отдыха организована чайная пауза.
Несмотря на то, что у некоторых получателей услуги платные, они с
удовольствием посещают социально-медицинские мероприятия: измеряют
артериальное давление, проходят механический массаж (массажное кресло,
массажная кровать), пользуются аппликатором Ляпко «Коврик». Проходят
мастер-классы у инструкторов по труду, учатся изготавливать своими руками
открытки, игольницы и другое. У инструктора по физической культуре