42
приводят в порядок мышцы, обучаются дыхательной гимнастике,
скандинавской ходьбе.
Фото: массажное кресло.
В целях социальной реабилитации граждан пожилого возраста
учреждениями системы социальной защиты широко используется «комната
оккупациональной терапии», «сенсорная комната». В настоящее время
специалисты Комплексного центра «Светлана» владеют методиками
оказания помощи клиентам в условиях указанных кабинетов. Оборудованная
специальными техническими средствами «комната оккупациональной
терапии» позволяет людям с ограничениями здоровья овладеть навыками
самообслуживания в быту с учетом характера заболевания. Укреплению и
развитию психоэмоциональной сферы пожилого человека способствует
«сенсорная комната». С помощью оборудования, которое воздействует на
органы зрения, слуха, обоняния, осязания и вестибулярные рецепторы,
43
создается искусственная окружающая среда, позволяющая клиенту
почувствовать себя в приятной, спокойной и безопасной обстановке.
Все эти методы работы с пожилыми людьми позволяет включать
механизмы саморегуляции и целенаправленно использовать огромные
функциональные возможности организма. Создание специфической
окружающей среды в условиях учреждений социального обслуживания
позволяет оптимизировать реабилитационный процесс. Пожилые люди
успешно справляются с проблемами социальной адаптации и реабилитации,
посттравматическими болями, эмоциональным и мышечным напряжением.
В настоящее время важной задачей, стоящей перед работниками
системы социальной защиты населения, является внедрение в практическую
деятельность как традиционных, так и инновационных технологий.
Инновационный процесс должен быть комплексным и постоянно
совершенствоваться.
Основной технологической задачей социальной работы с пожилыми
людьми является выявление социальной проблемы, от характера которой и
будет зависеть определение содержания, инструментарий, формы и методы
социальной работы.
Инновационные технологии при активной социальной поддержке
могут приобрести массовый характер и послужить основой для общественно-
государственного регулирования стандартизации социальных услуг, стать
методом решения реальных социальных проблем. Нельзя не отметить, что
разработка и реализация социальных проектов, с одной стороны стимулирует
поиск новых методов работы, а с другой стороны – позволяет находить
дополнительные источники финансирования.
Внедрение инновационных технологий и методов работы, разработка
программ и проектов влияет не только на вовлечение пожилых людей в
активную социальную жизнь, влияет и на сохранение здоровья и повышает
качество социального обслуживания граждан, но и на реализацию
44
профессиональных навыков работников социального обслуживания
населения.
Социальная значимость использования разных подходов состоит в
вовлечении пожилых людей в общественную жизнь для сохранения
уверенности в себе, убеждении в значимости своей личности,
противодействии социальной изоляции и одиночеству, оживлении
социальных контактов, поощрении независимости.
В целом, все технологии направлены на активизацию пожилых
граждан, включение их в общественную жизнь, преодоление их
отчужденности и замкнутости. То есть, инновационная деятельность
бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана»
способствует успешной социализации пожилых людей, сохранению
активного образа жизни, а также реализации их интеллектуального
потенциала.
Таким образом, в ходе реализации программ, проектов с учетом
особенностей целевой группы, специфики и глубины исследуемых проблем
отмечается положительный социальный эффект.
В связи с этим можно утверждать, что посредством внедрения
инновационных технологий социальной работы учреждение способно
оказывать существенное влияние на тенденции социального развития в
Югре, прогнозировать и предупреждать нежелательные социальные явления,
тем самым, повышая качество жизни населения.
45
2.3. Реализация программ, действующих в БУ ХМАО – Югры
«Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана»
Для повышения эффективности деятельности и качества обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов в БУ ХМАО – Югры «Комплексный
центр социального обслуживания населения «Светлана» постоянно
внедряются инновационные формы и методы работы.
Одной из таких инноваций в 2012 году стала разработка и внедрение
новой формы обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому
с учетом оценки их индивидуальной нуждаемости с помощью социальных
бригад.
Бригадная форма надомного социального обслуживания является
одной из инновационных, малозатратных, стационарнозамещающих
технологий социального обслуживания, что отмечено на целевой программе
«Современная социальная служба Югры» на 2011-2013 гг. (с изменениями от
25 апреля 2011 г.) и в постановлении Правительства № 37-п План
мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры (2013-2018 гг.)».
В ходе предварительной подготовки к внедрению данной формы
обслуживания сотрудниками отделений были изучены Методические
рекомендации по организации бригадного метода обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов, состоящих на надомном социальном
обслуживании, а также опыт работы в данном направлении учреждений
социального обслуживания ХМАО – Югры.
Помимо этого в специализированных отделениях социально-
медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и
инвалидов № 1 и № 2 был проведен опрос получателей социальных услуг, в
которых приняли участие 165 получателей социальных услуг (из них 15
мужчин и 150 женщин) из 260 граждан, находящихся на надомном
обслуживании.
46
Результаты опроса показали, что в силу своих психологических,
физических, моральных и нравственных критериев только одна треть
получателей социальных услуг согласны на обслуживание социальными
бригадами, а остальные граждане не готовы к расширению социальных
контактов и бояться впускать в свой дом незнакомых сотрудников. Из этого
сделан вывод о необходимости подготовительной работы с пожилыми
людьми по пропаганде данной формы работы, разъяснению всех
недопонятых моментов.
Также, исходя из результатов опроса, позволившего выявить не только
количество получателей социальных услуг, согласившихся на бригадный
метод обслуживания, но и их потребности, были определены два вида
социальных бригад:
- бригада по проведению генеральных уборок;
- бригады по санитарно-гигиеническому уходу (доставка и помывка в бане,
помывка тяжелобольных в домашних условиях).
Социальная бригада по проведению генеральной уборки жилых
помещений получателей социальных услуг занимается:
- подготовкой помещения к уборке;
- проведением уборки помещений (мытье полов, вынос мусора, вытирание
пыли, мытье сантехники, окон, чистка ковров и мягкой мебели, полив цветов
и т.д.). Моющие, чистящие и дезинфицирующие средства для уборки
помещений предоставляются получателем услуг.
В состав бригады входят три социальных работника, которые
выполняют заявленный объем работы. Многие вилы работ требуют больших
временных и трудовых затрат, которые одному работнику не сделать за одно
посещение, и они вынуждены делить работу на несколько посещений.
Бригада выполняет данную работу за один визит.
Кроме того, это позволяет контролировать соблюдение социальными
работниками правил техники безопасности, а также содействует расширению
дополнительного спектра услуг, которые выявляются в процессе работы.
47
Немаловажным является и такой фактор, как общение с получателем услуг.
Члены бригады в ходе работы общаются между собой, вовлекая в разговор
пожилого гражданина, тем самым находят новые темы для общения.
Бригада по санитарно-гигиеническим услугам в учреждении на двух
автомобилях социального такси два раза в месяц доставляют от 10 до 14
пожилых граждан и инвалидов в баню. Сопровождение осуществляют два
социальных работника, другие два содействуют в помывке, оказывают
помощь при одевании и раздевании. Таким образом, в состав этой бригады
входят шесть сотрудников (2 водителя, 4 социальных работника).
Бригада по санитарно-гигиеническому уходу для лежачих получателей
социальных услуг, полностью утративших способность к
самообслуживанию, выезжает по заявке, не более 1 раза в неделю к одному
инвалиду. В состав бригады входит медицинская сестра и социальный
работник. В объем данной работы входит мытье головы, тела, смена
постельного и нательного белья, причесывание, стрижка ногтей (по
необходимости) и другие услуги. Бригадный метод работы имеет
неоспоримые преимущества:
- расширяется спектр и количество оказываемых услуг без увеличения
штатной численности отделений;
- снижается трудоемкость некоторых социальных услуг (доставка воды в
отдаленные от источников водоснабжения жилые помещения);
- сокращается время на предоставление услуг социальными работниками;
Повышается качество услуг и увеличивается производительность труда
социальных работников.
Во втором полугодии 2015 года в учреждении были организованы
следующие новые виды бригад:
- бригада по оплате коммунальных услуг и сбору документов на оформление
мер социальной поддержки, прохождение перерегистрации на субсидии;
- бригада по уходу за получателями социальных услуг, полностью
утратившими способность к самообслуживанию;
48
- бригада по приобретению и доставке на дом продуктов питания;
- бригада по музыкальному поздравлению получателей социальных услуг на
дому со знаменательной для него датой «Искорка».
Хочется рассказать о работе социальной бригады «Искорка». Состав
бригады состоит из пяти человек, из них двое владеют музыкальными
инструментами: баян и гитара.
Члены бригады являются сотрудниками двух отделений: социально-
реабилитационного отделения граждан пожилого возраста и инвалидов и
специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на
дому граждан пожилого возраста и инвалидов № 1. Для получателей
социальных услуг, находящихся на обслуживании в комплексном центре
социального обслуживания населения «Светлана», в день их юбилейной даты
организуется музыкальное поздравление с вручением цветов и подарков.
Предварительно перед проведением мероприятия с юбиляром проводится
подготовительная работа: подбираются любимые песни именинника,
моменты жизни из биографии с последующей публикацией в корпоративной
газете «Новости Центра», разрабатывается сценарий и приобретаются
подарки. Творческое поздравление, написание статей о жизненном пути
юбиляров, находящихся на социальном обслуживании, стали доброй
традицией Центра.
За время деятельности социальных бригад в эффективности этого вида
деятельности убедились не только получатели социальных услуг, но и
сотрудники отделений. За 9 месяцев 2017 года сформированы социальные
бригады пот работе в следующих направлениях: социально-гигиенические
услуги – 38 бригад (354 услуги); помывка в бане – 18 бригад (730 услуг);
покупка и доставка продуктов 21 бригада (63 услуги); генеральные уборки –
33 бригады (249 услуг); музыкальные поздравления – 14 бригад (112 услуг);
приобретение лекарственных средств – 2 бригады (8 услуг).
В 2017 году сформированы бригады:
- по приобретению и доставке лекарственных препаратов;
49
- по проведению медицинских процедур в соответствии с назначением
лечащего врача. Появилась потребность в такой бригаде в 3 квартале 2017
года.
Слова благодарности и признательности от граждан пожилого возраста
и инвалидов, получающих услуги, оказываемые социальной бригадой,
подтверждают важность и необходимость такой услуги.
Вышесказанное позволяет сделать вывод, что социальная бригада –
эффективная и востребованная клиентами технология, позволяющая гибко и
своевременно реагировать на изменяющиеся условия жизни получателей
социальных услуг и их потребности.
Благодаря наличию четкой схемы описания и этапов проектирования,
существует возможность распространения опыта социального
проектирования среди специалистов органов социальной защиты населения и
организаций, занимающихся решением проблем различных категорий
населения. После достижения поставленных целей, реализации задач и
получения конкретных результатов, мероприятия, проводимые в рамках
реализации проекта, стали постоянными в деятельности Центра, а
проводимые мероприятия продолжают существовать в деятельности Центра
как традиционная форма работы.
2.3.1. Реализация программы «Возрождение» по адаптации граждан
пожилого возраста, проживающих в домах системы социального
обслуживания населения в городе Ханты-Мансийске
В Российской Федерации насчитывается более 30 млн. человек
нетрудоспособного возраста. В настоящее время происходит устойчивое
увеличение численности пожилых людей в составе населения.
Одной из форм социального обслуживания является развитие сети
специальных жилых домов для одиноких пожилых граждан и супружеских
пар с комплексом служб социально-бытового назначения.
50
На начальном этапе пребывания в специальных домах для одиноких
престарелых граждан, пожилые люди переживают кризисную ситуацию,
связанную с изменением привычного стереотипа, необходимостью считаться
с новым окружением, регламентированным порядком учреждения,
ощущением частичной зависимости.
Исследования показывают, что пожилые граждане (26,6 %) были не
удовлетворены условиями проживания, лишь часть (17 %) пожилых,
находящихся в специальных домах для одиноких престарелых, не имеют
жалоб, для 54 % характерна умеренная степень нервно-психического
напряжения, а для 29 % пребывают в стрессовом состоянии. Чтобы решить
данные проблемы приказом Департамента социального развития Ханты-
Мансийского автономного округа – Югры от 05.05.2012 года № 298-р «Об
открытии социальных квартир» на базе бюджетного учреждения Ханты-
Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального
обслуживания населения «Светлана» создано Отделение «Социальные
квартиры» по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный
округ – Югра, город Ханты-Мансийск, улица Энгельса дом № 45, корпус А.
Право на заселение в социальные квартиры имеют одинокие граждане
пожилого возраста: женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет; женщины с 50 лет,
мужчины с 55 лет (в случае ограничения у них способности к трудовой
деятельности), а также супружеские пары из их числа (далее – граждане).
Порядок предоставления гражданам социальных квартир утвержден
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 25.04.2012 г. № 149-п «О предоставлении одиноким гражданам
пожилого возраста жилых помещений в домах системы социального
обслуживания населения специализированного жилого фонда Ханты-
Мансийского автономного округа – Югры» (с изменениями от 29 октября
2012 года).
Социальные квартиры предоставляются гражданам, которые не имеют
детей или дети которых по объективным причинам не могут обеспечить им
51
помощь и уход в силу своей нетрудоспособности либо отдаленности
проживания (проживания за пределами соответствующего городского
округа, муниципального района автономного округа). Учет граждан,
нуждающихся в предоставлении социальной квартиры, осуществляется по
месту их проживания Управлением социальной защиты населения.
Решение о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в
социальных квартирах, принимаются комиссией по учету и распределению
социальных квартир при Управлении социальной защиты населения по г.
Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району.
На основании решения о принятии граждан на учет в качестве
нуждающихся в социальной квартире, с гражданами заключается договор
найма жилого помещения в домах системы социального обслуживания
населения специализированного жилищного фонда автономного округа.
Для граждан, проживающих в социальных квартирах, созданы условия
проживания, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым
помещениям. В каждой квартире установлены: удобная мебель, телевизор,
холодильник, электрическая плита. С целью обеспечения доступности и
комфортности 10 квартир, расположенные на втором этаже здания отделения
«Социальные квартиры», предназначены для проживания граждан-
инвалидов, которые оборудованы техническими средствами. Также в
отделении «Социальные квартиры» расположено 13 квартир, которые
предназначены для проживания супружеских пар. На сегодняшний день в
социальных квартирах проживает 283 человека, из них 9 супружеских пар.
Штатная численность отделения включает в себя 13 штатных единиц:
заведующий отделением, заместитель заведующего, специалист по
социальной работе и 10 администраторов, которые размещены на 3 и 5
этажах. Для информирования проживающих граждан на каждом этаже есть
специальные информационные стенды.
На сегодняшний день в учреждении разработана и действует
программа адаптации граждан пожилого возраста, проживающих в домах