55
В случае принятия судом отказа истца от иска, как и утверждения
судом мирового соглашения, суд выносит определение, которым
одновременно прекращает производство по делу.
В случае признания иска ответчиком и принятия его судом требования
истца удовлетворяются решением суда.
Если суд не утверждает мировое соглашение или не принимает отказ
истца от иска, признание иска ответчиком, то продолжение рассмотрения
дела по существу продолжается после вынесения судом соответствующего
определения.
Окончание рассмотрения дела по существу происходит после
исследования судом всех доказательств, в случае необходимости
дополнительных объяснений сторон или лиц, участвующих в деле.
После объявления председательствующим судьей окончания
рассмотрения дела по существу суд переходит к судебным прениям. После
выступления всех лиц, участвующих в деле, и их представителей в порядке,
установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ, они могут
выступить с репликами в связи со сказанным.
В случае отсутствия после судебных прений необходимости
возобновления рассмотрения дела по существу, для принятия решения по
существу суд удаляется в совещательную комнату.
Для объявления решения суда после его принятия и подписания суд
возвращается в зал судебного заседания.
Решение суда должно быть законным и обоснованным; составлено в
письменной форме – резолютивная часть решения оглашается в том же
судебном заседании, в котором закончилось судебное разбирательство по
делу, а мотивированное (в окончательной форме) решение суда должно быть
составлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства.
Решение суда при рассмотрении дела в порядке заочного производства
будет именоваться заочным.
56
Также, важно заметить, что поскольку понесенные стороной
(сторонами) судебные расходы представляют собой денежные затраты
(потери)
1
,в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального
кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд
присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные
расходы, либо пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых
требований в случае частичного удовлетворения требований истца
2
.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и иных издержек,
связанных с рассмотрением дела (оплата услуг представителя, почтовые
расходы и иные). Расходы на оплату государственной пошлины в целях
подачи искового суд постановляет взыскать с ответчика в пользу истца
полностью или, если иск удовлетворен частично, пропорционально размеру
удовлетворенных требований в принятом по делу решении. Вопрос о
возмещении иных издержек, понесенных сторонами, может быть разрешен
сразу при рассмотрении дела либо после рассмотрения дела при подаче в
течение трех месяцев (такой предельный срок для обращения с заявлением о
возмещении судебных расходов был установлен Федеральным законом от 28
ноября 2018 года№451-ФЗ и начал исчисляться со дня вступления его в
силу)
3
со дня вступления в законную силу последнего судебного акта,
принятием которого закончилось рассмотрение дела, заявления по вопросу о
судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела.
Решение суда вступает в законную силу после истечения сроков на
подачу апелляционной жалобы, если такое обжалование не состоялось.
1
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016г.
№1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек,
связанных с рассмотрением дела» // СПС Консультант Плюс
2
URL: http://ips.pravo.gov.ru:8080/document/244 (дата обращения: 17.11.2019)
3
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019г. № 26 «О некоторых
вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в
действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
57
При подаче жалобы решение вступает в силу после рассмотрения
апелляционной жалобы, если определением суда апелляционной инстанции
обжалуемое решение не отменено, либо в случае изменения или отмены
решение суда первой инстанции и принятием нового решения по делу, - оно
вступает в силу немедленно.
Заочное решение суда может быть отменено по заявлению ответчика,
отсутствующего в судебном заседании, при уважительности причин неявки, а
также при наличии обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять
на содержание решения суда. В случае отмены заочного решения
производство по делу возобновляется и судебное разбирательство
проводится в вышеуказанном порядке. Решение суда, принятое после
возобновления рассмотрения дела по существу, то есть при новом
рассмотрении дела, даже при неявке извещенного надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания ответчика уже не будет заочным. В
случае вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления
об отмене заочного решения, заочное решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке.
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в
законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Решения
суда по искам спорам о взыскании задолженности за жилищно-
коммунальные услуги с физических лиц вступают в силу по общим
правилам, то есть по истечении сроков на их апелляционной обжалование
либо, в случае подачи апелляционной жалобы, в вышеуказанном порядке.
2.2.3. Выселение из жилого помещения по решению суда
Выселение из жилого помещения применяется в отношении
нанимателей квартир по договору социального найма.
Данная мера борьбы с должниками является крайней и применяется
нечасто.
Статьей 90 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае
невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение
58
более 6 месяцев без уважительным причин наниматель и совместно
зарегистрированные с ним членами его семьи могут выселены из жилого
помещения, но только с предоставлением другого жилого помещения по
договору социального найма
1
. Размер такого жилого помещения должен
соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения
граждан в общежитие, то есть, в соответствии со статьей 105 Жилищного
кодекса РФ, из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на
одного человека
2
.
По смыслу вышеуказанных норм Жилищного кодекса РФ общая сумма
задолженности не имеет значения, а основанием для выселения будет
являться лишь факт невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги в
течение продолжительного времени без уважительных причин.
Однако, на мой взгляд, целесообразно прибегать к столь радикальной
мере при соблюдении следующих условий: при большой сумме
задолженности за жилищно-коммунальные услуги (не менее 500 тысяч
рублей), а также с учетом того, что жилая площадь занимаемого помещения
значительно превышает жилую площадь помещения, которое может быть
предоставлено взамен. Законодателем не разрешена проблема для случаев,
когда граждане занимают жилое помещение площадью, равной той, которая
должна предоставляться при выселении по основаниям, предусмотренным
комментируемой статьей. В этих случаях выселить уже нельзя, а проблема
неплатежей за жилое помещение и предоставление коммунальных услуг не
решена.
3
Итак, иски о выселении из жилого помещения относятся к категории
жилищных споров и подаются заинтересованными лицами. Как правило,
заинтересованным лицом (истцом) является наймодатель как сторона
1
URL: http://ips.pravo.gov.ru:8080/document/253(дата обращения: 17.11.2019)
2
Там же. URL: http://ips.pravo.gov.ru:8080/document/253(дата обращения: 17.11.2019)
3
Комментарий к ст. 90 ЖК РФ. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ
[Электронный источник. URL: http://zhilishchnyj-kodeks.ru/Kommentariy-k-st-90-ZHK-RF]
(дата обращения: 17.11.2019)
59
договора социального найма. Кроме того, указанные иски рассматриваются с
обязательным участием прокурора в целях контроля за соблюдением прав и
законных интересов граждан, что прямо установлено статьей 45
Гражданского процессуального кодекса РФ
1
.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного
суда РФ от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в
судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской
Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора
социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и
проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого
жилого помещения по договору социального найма суду необходимо
установить: период невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги,
непрерывность невнесения платежей в течение более чем 6 месяцев подряд,
причины неисполнения нанимателем и членами его семьи обязанности по
внесению платы.
2
Уважительными причинами невнесения нанимателем и членами его
семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть
признаны судом следующие: болезнь нанимателя и (или) членов его семьи,
наличие инвалидов в составе семьи, тяжелое материальное положение
нанимателя и (или) дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими
работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые
ими меры и другие
3
.
Следовательно, при установлении судом уважительности причин
невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги заявленные
исковые требования не могут быть удовлетворены.
1
URL: http://ips.pravo.gov.ru:8080/document/244 (дата обращения: 17.11.2019)
2
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых
вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса
Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс
3
Там же. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 // СПС
Консультант Плюс
60
В случае же удовлетворения судом требований наймодателя по
основанию, предусмотренному статьей 90 Жилищного кодекса РФ, в
резолютивной части обязательно указывается то жилое помещение, которое
будет предоставлено взамен нанимателю и члену его семьи на условиях
договора социального найма. Предоставляемое взамен жилое помещение,
кроме соблюдения нормы жилое площади, должно соответствовать
следующим требованиям: быть изолированным, пригодным для постоянного
проживания, территориально находиться в том же населенном пункте и
относиться к жилому фонду социального использования.
Из обзора судебной практики следует, что часто суды рассчитывают на
сознательность граждан, отказывают в выселении, признавая причины
невнесения платы уважительными, а в некоторых случаях и предоставляя
срок для расчетов с управляющей организацией – отсрочку либо рассрочку,
исходя из материального положения нанимателя и членов его семьи.
Так, решением Северобайкальского городского суда Республики
Бурятия от 24 июля 2019 г. по делу № 2-657/2019 истцу было отказано в
удовлетворении исковых требований о выселении с предоставлением другого
жилого помещения в связи с тем, что причины невнесения платы за
жилищно-коммунальные услуги носили уважительный характер: один из
ответчиков часть периода образования задолженности проходил срочную
воинскую службу, а второй – в связи с рядом заболеваний проходила лечение
в стационаре периодически в течение длительного периода, в связи с чем не
имела возможности трудоустроиться и соответственно, иметь доходы для
оплаты коммунальных услуг
1
.
Однако, случаи выселения из жилого помещения также нередки.
Например, решением Стрежевского городского суда Томской области от 17
июля 2019 г. по делу № 2-364/2019 удовлетворены требования истца о
1
Решение № 2-657/2019 2-657/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 24 июля 2019 г. по делу №
2-657/2019 Северобайкальского городского суда Республики Бурятия // [Электронный
источник. URL: https://sudact.ru/regular/doc/7dEzGUO25DUW] (дата обращения:
17.11.2019)
61
выселении с предоставлением другого жилого помещения, поскольку, «с
учетом исследованных доказательств, представленных в материалы дела, по
мнению суда, оснований для предоставления ответчику срока для устранения
нарушений прав наймодателя по внесению платы за жилое помещение и
оплате жилищно-коммунальных услуг, не имеется. Ответчик не вносит плату
за жилое помещение в течение периода более чем шесть месяцев, с
заявлением о рассрочке выплаты задолженности не обращался, причины
появления задолженности по оплате коммунальных услуг не объясняет, не
пытается трудоустроиться, имеет заболевание алкогольной зависимости»
1
.
Но опять же, на мой взгляд, выселение из жилого помещения за
невнесение платы за жилищно-коммунальные услуги, не является гарантией
погашения задолженности, даже скорее принятие судом решения о
выселении граждан укрепляет уверенность в том, что такая задолженность
вряд ли будет когда-либо погашена.
Сам процесс выселения нанимателя и членов его семьи по решению
суда заканчивается добровольным освобождением жилого помещения
гражданами в установленный срок. В случае, если добровольного
исполнения суда не произошло, принудительное исполнение решения суда
осуществляется службой судебных приставов на основании выданного судом
исполнительного листа.
2.2.4. Исполнение вступивших в законную силу решений суда
Окончание судебного разбирательства и вынесение судом решения
подразумевает в дальнейшем его исполнение.
Очевидно, что конечной целью инициирования судебной процедуры по
вопросу взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги для
управляющей компании является ее погашение потребителем.
1
Решение Стрежевского городского суда Томской области от 17 июля 2019 г. по делу № 2-
364/2019 // [Электронный источник. URL: https://sudact.ru/regular/doc/WuX93kQTKtVt]
(дата обращения: 17.11.2019)
62
На мой взгляд, процент добровольного погашения задолженности
должником (ответчиком) после вынесения судом решения небольшой,
поэтому управляющая организация вынуждена инициировать процедуру
принудительного взыскания с должника задолженности за жилищно-
коммунальные услуги.
Как указано выше, судебный приказ вступает в законную силу при
отсутствии возражений должника относительно его исполнения, а решение
суда – по истечении сроков на его апелляционное обжалование либо после
вынесения судом апелляционной инстанции постановления.
В соответствии со статьей 121 Гражданского процессуального кодекса
РФ, судебный приказ является одновременно исполнительным документом
1
.
Исполнительным документом по вступившему в законную силу
решению суда является исполнительный лист. По каждому решению по
заявлению взыскателя выдается один исполнительный лист, кроме случаев,
когда решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких
ответчиков, исполнение решения должно осуществляться территориально в
разных местах, а также количество исполнительных листов должно
соответствовать числу солидарных ответчиков в случаях, когда требование
подлежит исполнению в солидарном порядке.
Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрено, что в
случаях утраты (утери) исполнительного документа может быть выдан его
дубликат при подаче заявления и вынесении судом соответствующего
определения.
По ходатайству истца (взыскателя) исполнительные документы
(исполнительный лист, судебный приказ) могут быть направлены судом
непосредственно на исполнение.
1
URL: http://ips.pravo.gov.ru:8080/document/244 (дата обращения: 17.11.2019)
63
В соответствии с положениями действующего законодательства, срок
предъявления к исполнению исполнительного документа – три года, то есть
по истечении этого периода исполнение решения суда или судебного приказа
в принудительном порядке будет невозможно. Пропущенный для
предъявления к исполнению срок может быть восстановлен судом в
исключительных случаях, при установлении судом уважительности причин
такого пропуска.
Процедура исполнения решения суда единообразна, регламентируется
Гражданским процессуальным кодексом РФ и Федеральным законом от
02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007г.
№229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение
судебных актов возлагается на службу судебных приставов и ее
территориальные органы
1
.
Таким образом, при отсутствии со стороны должника стремления по
погашению задолженности за жилищно-коммунальные услуги и при наличии
на руках исполнительного документа взыскатель обращается с заявлением в
службу судебных приставов для возбуждения в отношении должника
исполнительного производства и принятия судебным приставом-
исполнителем всех предусмотренных законом мер в целях обеспечения
исполнения решения суда.
Место подачи исполнительного документа определяется местом
совершения исполнительных действий и применения мер принудительного
исполнения: место жительства, место пребывания или место нахождения
имущества гражданина – должника.
Для удобства взыскателей на официальном сайте Федеральной службы
судебных приставов России существует интернет-сервис по определению
1
Федеральный закон от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СПС
Консультант Плюс
64
территориального отдела службы, в который надлежит предъявить
исполнительный документ к исполнению.
Также статьей 8 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный
документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть
направлен взыскателем непосредственно в банк
1
.
Однако, на мой взгляд, обращение непосредственно в банк для
управляющей организации нецелесообразно по следующим причинам:
1. Управляющая организация не располагает сведениями о наличии
/ отсутствии счетов у должника в банке или иной кредитной организации. А
поскольку оригинал исполнительного документа можно предъявить только в
одну кредитную организацию, при отсутствии у должника действующих
счетов или движения денежных средств по счетам в этой кредитной
организации, при отзыве (возврате) исполнительного документа взыскатель
вынужден будет его предъявлять на исполнение в другой банк или
кредитную организацию.
2. Служба судебных приставов наделена действующим
законодательством, помимо наложения ареста на счета должника,
полномочиями по совершению иных исполнительских действий и
применению мер принудительного взыскания.
Итак, исполнительные действия – это совершаемые судебным
приставом-исполнителем действия в целях обеспечения исполнения
судебного акта, а также на понуждение должника к исполнению требований
исполнительного документа.
В соответствии с федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» к исполнительным действиям
2
относятся:
1. Вызов сторон исполнительного производства.
Стороны исполнительного производства – взыскатель и должник.
1
Там же. Федеральный закон от 02.10.2007г. №229-ФЗ // СПС Консультант Плюс
2
Там же. Федеральный закон от 02.10.2007г. №229-ФЗ // СПС Консультант Плюс