34
Руководитель учреждения: директор Гашева Ольга Николаевна.
Основными видами деятельности учреждения являются:
административное обеспечение деятельности организации:
управление проектами в сфере образования;
административное обеспечение деятельности организации:
проведение мониторинга в сфере образования;
административное обеспечение деятельности организации:
проведение экспертизы в сфере образования;
административное обеспечение деятельности организации:
информационно-аналитическое сопровождение в сфере образования;
административное обеспечение деятельности организации: сбор и
обработка статистической информации в сфере образования;
предоставление консультационных и методических услуг.
Иными видами деятельности являются:
осуществление в соответствии с распоряжениями учредителя
функций регионального центра обработки информации, обеспечивающего
организационное и технологическое сопровождение государственной
итоговой аттестации по образовательным программам основного общего
образования и среднего общего образования, информационную безопасность
экзаменационных материалов, эксплуатацию региональной информационной
системы и взаимодействие с федеральной информационной системой при
подготовке и проведении государственной итоговой аттестации;
информационное сопровождение программ (проектов) в области
оценки качества образования, реализации государственной политики в сфере
образования на территории Архангельской области.
Также учреждение вправе осуществлять следующие виды приносящей
доход деятельности (в том числе и сверх установленного государственного
задания выполнять работы, оказывать услуги за плату), поскольку это служит
достижению уставных целей учреждения и соответствует этим целям:
35
1. разработка контрольно-измерительных материалов для оценки
уровня образовательных достижений обучающихся по основным
образовательным программам начального общего, основного общего и
среднего общего образования;
2. диагностика уровня образовательных достижений обучающихся по
основным образовательным программам начального общего, основного
общего и среднего общего образования;
3. экспертиза соответствия осуществления образовательной
деятельности, содержания и качества подготовки обучающихся в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, единым
требованиям, установленным законодательством в образовании;
4. экспертиза, анализ, рецензирование образовательных и рабочих
программ, учебных планов, оценочных и других учебно-методических
материалов;
5. организация и проведение исследований и разработок в области
качества образования, диагностики и мониторинга условий, процессов
результатов деятельности образовательных систем;
6. предварительная диагностика выпускников к государственной
итоговой аттестации;
7. организация, проведение круглых столов, семинаров, конференций,
вебинаров и других мероприятий по вопросам оценки качества образования;
8. копирование, тиражирование, сканирование, набор и печать
материалов (на бумажных и электронных носителях) по заказам физических
и юридических лиц;
9. предоставление в аренду имущества учреждения.
Целями деятельности учреждения являются:
1. информационно-аналитическое, организационно-технологическое,
информационно-методическое, консультационное обеспечение реализации
полномочий учредителя в сфере образования в части развития региональной
системы оценки качества образования на территории Архангельской области;
36
2. содействие реализации государственной политики в сфере
образования на территории Архангельской области;
3. содействие развитию потенциала общего образования детей на
территории Архангельской области
Организационная структуру ГАУ АО ЦОКО (Приложение 1), является
линейной, так как во главе учреждения стоит директор, который выполняет
все функции управления, далее идет подразделение на отделы, во главе
которых находится руководитель, наделённый своими полномочиями,
осуществляющий единоличное руководство над подчиненными ему
работниками и сосредоточивший в своих руках функции управления
отделом. В учреждение существует Наблюдательный совет - это орган,
обладающий объективным, независимым и компетентным взглядом
на деятельность учреждения, принимающий полноценное участие
в принятии и реализации управленческих и контрольных функций. В него
входят представители Правительства Архангельской области, учреждения и
общественности.
Учреждением имеет вертикальное разделение труда, так как каждый
руководитель имеет свою сферу деятельности, за которую он отвечает и
работников, которые ему подчинены.
Исходя из численности работников и структуры управления центр
имеет оптимальную норму управляемости: директору подчиняются 6
руководителей структурных подразделений, а им подчиняются сотрудники в
количестве от 2 до 15 человек.
2.2. Анализ внешней и внутренней среды ГАУ АО ЦОКО
Государственное автономное учреждение Архангельской области
«Центр оценки качества образования» является подведомственным
учреждением министерства образования и науки Архангельской области и
37
региональным центром обработки информации, поэтому оно осуществляет
сотрудничество с:
Министерством образования и науки Российской Федерации;
Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;
Федеральным центром тестирования.
А также с:
образовательными учреждениями Архангельской области при
проведении государственной итоговой аттестации, проведении курсов
повышения квалификации экспертов, проведении различных мониторингов и
т.д.
Основными поставщиками являются:
организации, обеспечивающими теплоснабжение, электроснабжение,
водоснабжение, уборку отходов (ОАО "ТГК-2", ОАО "Архэнергосбыт", МУП
"Водоканал", МУП "Спецавтохозяйство по уборке города");
организации, предоставляющие офисную бумагу, канцелярские
материалы и т.д. (ООО "Канцлер", ООО "АРТ-ИЗО", ЗАО "Фарм и т.д.).
Все закупки на товары, работы, услуги ГАУ АО ЦОКО
осуществляются в соответствии с федеральным законом "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 № 223-ФЗ
и федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от
05.04.2013 N 44-ФЗ.
Потребителями услуг являются: образовательные учреждения,
обучающиеся и родители (законные представители) обучающихся,
педагогические работники.
ГАУ АО ЦОКО по заявке школ проводит диагностику для оценки
степени освоения образовательных программ. В ходе диагностики выявляют
недостаточно усвоенные учащимися элементы содержания образования.
Диагностика проводится в несколько этапов (таблица 2).
38
Таблица 2
Диагностика уровня обученности учащихся
Этапы
Сроки
Цель
Использование
результатов
Стартовый
контроль
Сентябрь-
октябрь
Получение
данных об
исходном
уровне
обученности
учащихся;
Установление
соответствия
текущего
уровня
обученности
учащихся
итогам
предыдущего
учебного года
Планирование
образовательного
процесса;
Анализ и
объективная
оценка
результатов
обучения за
предыдущий
учебный год.
Рубежный
контроль
Декабрь-январь
Получение
информации об
успешности
усвоения
учебного
материала
Коррекция
образовательного
процесса
Итоговый
контроль
Апрель
Установление
степени
достижения
планируемого
уровня
обученности
учащихся
Анализ итогов
учебного года
Потребители услуги «Диагностика» получают следующие возможности
по ее итогам:
Руководитель может:
определить, насколько успешно ученики осваивают
образовательные программы;
определить направления эффективного образовательного процесса
в школе;
39
оценить профессионализм работы каждого конкретного педагога и
принять соответствующие управленческие решения (направление на курсы
повышения квалификации, стимулирование и т.д.).
Учитель может:
объективно измерить подготовленность его класса по предмету в
определенный момент; выявить не до конца усвоенные обучающимися
разделы и темы.
Обучающийся может:
увидеть свои достижения и «проблемные» зоны в усвоении
конкретного предмета;
получить возможность тренинга к итоговой аттестации, так как
форматы заданий и система организации тестирования идентичны.
Родитель может:
увидеть достижения своего ребенка и «проблемные» зоны в усвоении
им конкретного предмета.
В ходе независимой оценки качества образования ГАУ АО ЦОКО
действует на основании Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации». НОКО направлена на получение
сведений об образовательной деятельности, о качестве подготовки
обучающихся и реализации образовательных программ.
Рассмотрим, каковы результаты проверочных работ в мае 2017 года по
России и по Архангельской области (таблица 3).
Таблица 3
Результаты проверочных работ в мае 2017 года по России
и по Архангельской области
Предмет
Распределение по
отметкам, %
Справляемость,
%
Качество,
%
1
2
3
4
5
6
7
«2»
«3»
«4»
«5»
Математика
(4 кл.)
40
Окончание табл.3
1
2
3
4
5
6
7
Вся выборка
по РФ
2,6
15,9
26,3
55,2
97,4
81,5
Архангельская
область
1,4
13,3
25,7
59,6
98,6
85,3
Русский язык
(4 кл.)
Вся выборка
по РФ
2,8
14,9
38,1
44,1
97,2
82,2
Архангельская
область
1,8
13,6
40,8
43,7
98,2
84,5
Окружающий мир
(4 кл.)
Вся выборка
по РФ
1,6
24,1
53,2
21,2
98,4
74,4
Архангельская
область
1,3
26,7
55,4
16,7
98,7
72,1
Таким образом, результаты учащихся Архангельской области чуть
выше, чем средние по России.
В ходе своей деятельности ГАУ АО ЦОКО анализирует положение по
школам в части результативности учащихся. Формируются списки школ, где
число справившихся с ВПР самое низкое (таблица 4).
Таблица 4
Перечень школ, в которых процент не справившихся
с ВПР более 10%
Муниципальное
образование
Наименование школы
1
2
По каждому из трех предметов:
Верхнетоемский
МБОУ «Зеленниковская СОШ»
Коношский
МБОУ «Лесозаводская СШ»
Онежский
МБОУ «Кодинская СОШ»
Плесецкий
МБОУ «Федовская школа»
МБОУ «Самковская школа»
Новодвинск
МОУ «СОШ № 4»
41
Окончание табл. 4
1
2
По каждому из двух предметов:
Виноградовский
МБОУ «Осиновская основная школа»
(русский язык, окружающий мир)
Каргопольский
МОУ «Казаковская начальная школа – детский
сад» (русский язык, математика)
Коношский
МБОУ «Климовская СШ» (русский язык,
математика)
Красноборский
МБОУ «Куликовская средняя школа»
(математика, окружающий мир)
Онежский
МБОУ «Нименьгская ОШ»
(русский язык, математика)
Архангельск
МБОУ «СШ № 73» (математика, окружающий мир)
Одним из главных направлений деятельности учреждения является
осуществление в соответствии с распоряжениями учредителя функций
регионального центра обработки информации, обеспечивающего
организационное и технологическое сопровождение государственной
итоговой аттестации по образовательным программам основного общего
образования и среднего общего образования, информационную безопасность
экзаменационных материалов, эксплуатацию региональной информационной
системы и взаимодействие с федеральной информационной системой при
подготовке и проведении государственной итоговой аттестации, т.е.
подготовка и проведение основного государственного экзамена (9 классы) и
единого государственного экзамена (11 классы) на территории
Архангельской области.
Конкурентов у центра нет, так как он является единственным в
Архангельской области.
Факторами, не оказывающими немедленного воздействия на
деятельность учреждения, являются:
правовые факторы (изменения в федеральном законе "Об образовании
в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ, изменения федеральных
государственных стандартов образования, изменения при проведения оценки
42
качества образования, изменения при проведения государственной итоговой
аттестации и т.д.);
экономические факторы (утверждение бюджета на год, рост цен та
товары, работы и услуги);
демографические факторы (увеличение и уменьшение количества детей
в группах и классах).
Основными нормативными документами, регламентирующими
управление организацией, являются:
1. Устав учреждения (с изменениями и дополнениями);
2. Государственное задание на текущий год;
3. Коллективный договор, регламентирующий трудовые отношения;
4. План финансово-хозяйственной деятельности на текущий год;
5. Правила внутреннего трудового распорядка;
6. Положения об отделах;
7. Должностные инструкции.
Материально-техническую основу деятельности предприятия для
любой организационно-правовой формы составляет принадлежащее ему
имущество. В состав имущества включаются основные и оборотные
средства, нематериальные активы. По состоянию на 31.12.2017 они
составили 28 163 тыс. руб., относительное изменение составляет +46 (в
течение года были приобретены компьютерное оборудование, мебель и пр.)
Имущество государственного предприятия формируется за счет
бюджетных ассигнований и (или) вкладов других государственных
предприятий.
Финансовое обеспечение деятельности ГАУ АО ЦОКО осуществляется
за счет средств бюджета Архангельской области, а также за счет средств,
полученных в результате приносящей доходы деятельности. В 2016 году
бюджет составлял 85272,3 тыс. руб., в 2017 году бюджет составлял 85636,4
тыс. руб., относительное изменение составило 364,1 тыс. руб.
43
В соответствии с Соглашениями с министерством образования и науки
Архангельской области учреждению предоставляются субсидии из
областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ) и на иные цели по пунктам 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 3.3 подпрограммы
«Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей». В
2016 году было выделено 27943,2 тыс. руб., в 2017 года 28003,5 тыс. руб.,
относительное изменение составляет +60.3 (в связи с увеличением
заработной платы).
В соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона № 174, пункта
2.4. устава учреждение вправе осуществлять виды приносящей доходы
деятельности, в том числе и сверх установленного государственного задания
выполнять работы и оказывать услуги за плату. В 2016 году сумма от
приносящей доход деятельности составила 4289,6 тыс. руб.
По окончании отчетного периода (год) организация отчитывается
учредителю о выполнении показателей государственного задания и о
выполнении расходования целевых средств по направлениям расходов,
указанных в соглашении. В 2016 году целевые средства составляли 53403,6
тыс. руб., в 2017 году 52279,6 тыс. руб., относительное изменение составило -
124 тыс. руб.
2.3 Анализ кадров и системы
кадрового планирования в ГАУ АО ЦОКО
Кадровое планирование в ГАУ АО ЦОКО осуществляет отдел
организационной и кадровой работы. Возглавляет отдел начальник отдела. В
ходе ведения деятельности отдел взаимодействует со всеми прочими
подразделениями организации. Основные задачи отдела следующие:
Юридическое сопровождение деятельности учреждения;