45
предприятие сферы услуг из кризисного состояния с минимальными
ресурсными, в том числе временными, потерями.
Рисунок 2.1 Концепция антикризисного управления предприятиями
сферы услуг с учетом фактора времени
Также мы придерживаемся, мнения западного экономиста Йозеф
Шумпетера, который писал следующее: «кризис - это не больные миндалины
которые, можно удалить и тем самым излечить болезнь, а естественное
состояние организма, который, когда растет и развивается, болеет и затем
выздоравливает. Поэтому кризис несет с собой не только недомогания, но и
46
обновления»
1
. Где, мы выделяем, основную задачу, стоящую на предвиденье
кризиса, точнее, в управлении, основанном на новые, наиболее приемлемые и
эффективные для данной структуры и ситуации принципы и методы,
исключающие кризисное состояние предприятия сферы услуг.
При этом, реализация концепции антикризисного управления
предприятием сферы услуг с учетом фактора времени должна опираться на
основных принципах управления, которые позволят предприятию приобрести
такие черты, как оперативность, непрерывность, ритмичность, возвратность и
т.д.
Таблица 2.2
Характеристика принципов формирования организационно-
управленческого функционирования
Принцип
Характеристика принципа
Научный подход к менеджменту требует сплошного,
Принцип научной обосно-
ванности управления
комплексного изучения всей совокупности факторов,
влияющих на эффективность функционирования пред
приятия, с последующим применением полученных
знаний в практике управления
Принцип формализации
Предусматривает формальное закрепление норм и
правил функционирования предприятия сферы услуг в
виде приказов, указаний и распоряжений руководителя, а
также в виде положений о конкретных структурных
подразделениях и должностных инструкций. Данный
принцип позволяет упорядочить процесс функ-
ционирования организации, сделать его более плано-
мерным и рациональным
Принцип целенаправленности
Следование которому предопределяет постановку цели
развития системы, согласования альтернативных целей и
задач развития, а также применение программно-
целевых методов планирования и управления системой
Принцип системности
Системный подход требует, чтобы руководители рас-
сматривали организацию как совокупность взаимосвя-
занных, взаимозависимых и постоянно взаимодейст-
вующих друг с другом элементов, таких как: люди,
структура, задачи и технологии, которые ориентированы
на достижение различных целей
1
Фатхутдинов, Р. А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса :
экономика, маркетинг, менеджмент / Р. А. Фатхутдинов. - М. : Маркетинг, 2013. – С. 68.
47
Принцип комплексности
Означает необходимость: а) комплексного учета сово-
купности факторов развития системы антикризисного
управления предприятием сферы услуг в целом и ее
элементов в частности; б) комплексной разработке ос-
новных направлений развития системы антикризисного
управления предприятием сферы услуг на ближайшую и
долгосрочную перспективу; в) увязки комплекса
мероприятий регулирования системы антикризисного
управления предприятием сферы услуг по исполнителям,
ресурсам и срокам их осуществления
Принцип гибкости управ-
ления
Практическая реализация которого позволяет обеспечить
своевременную адаптацию предприятия к изме-
няющимся условиям внешней среды сферы услуг или его
быструю перестройку в соответствии с новыми целями
функционирования
Принцип эффективности и
результативности
Следование которому обуславливает необходимость
обеспечивать и объективно оценивать эффективность
применения регулятивных мер на основе применения
обоснованных методов, показателей и критериев
Принцип устойчивого раз-
вития
Предполагает обеспечение организационной, эконо-
мической и финансовой устойчивости к рискам и кри-
зисам, а также необходимой корректировки мер управ-
ленческого регулирования с учетом изменения внешней
среды
Принцип мониторинга
Характеризуется необходимостью организации, учета,
контроля и оценки информации о процессах развития
предприятия сферы услуг, выявления отклонений от
намеченной стратегии развития
Принцип экономии времени в
процессах управления
Время является главным невосполнимым ресурсом. В его
использовании и рациональность организации
управления, и ритмичность работы, и профессионализм
персонала, и качество решений
Ранняя диагностика кри-
зисных явлений в финансовой
деятельности предприятия
Учитывая, что возникновение кризиса на предприятии
несет угрозу самому существованию предприятия и
связано с ощутимыми потерями капитала его собст-
венников, возможность возникновения кризиса должна
диагностироваться на самых ранних стадиях с целью
своевременного использования возможностей ее ней-
трализации;
Срочность реагирования на
кризисные явления
Каждое появившееся кризисное явление не только имеет
тенденцию к расширению с каждым новым хо-
зяйственным циклом и торговым оборотом, но и по-
рождает новые сопутствующие ему явления. Поэтому,
чем раньше будут применены антикризисные механизмы,
тем большими возможностями будет располагать
предприятие к восстановлению;
Адекватность реагирования
предприятия на степень
реальной угрозы его
финансовому равновесию и
устойчивости
Используемая система механизмов по нейтрализации
угрозы кризиса в подавляющей своей части связана с
финансовыми затратами или потерями. При этом уровень
этих затрат и потерь должен быть адекватен уровню
угрозы кризиса на предприятии. В противном случае или
48
ожидаемый эффект (если действие механизмов и
инструментов недостаточно) не будет достигнут, или
предприятие понесет неоправданно высокие расходы
(если действие механизмов и инструментов избыточно)
Полная реализация внут-
ренних возможностей для
выхода предприятия из
кризисного состояния
В борьбе с угрозой кризиса предприятие должно рас-
считывать исключительно на внутренние финансовые
возможности
Но любое воздействие на тот или иной элемент системы предприятия
сферы услуг и его организационную среду, осуществляется за счет
организационно-экономического механизма, к которому относятся и принципы
управления. Также в основу организационно-экономического механизма входят
различные методы и методики, рычаги воздействия, цели и задачи и т.д. В
связи с чем, центральное звено в достижении стратегии предприятия сферы
услуг занимает организационно-экономический механизм, позволяющий
целенаправленно развиваться и эффективно функционировать предприятию.
При этом, стоит отметить, что при формировании на предприятии сферы
услуг концепции антикризисного управления необходимо использовать не
только методы антикризисного управления, позволяющие устранить сам кризис
и его последствия, но и методы, способы и приемы современного менеджмента,
благодаря которым также можно предвидеть и управлять экономическими
кризисами и явлениями, учитывать и планировать время, как основной
невосполнимый ресурс, в поле которого функционирует и развивается
предприятие сферы услуг.
2.2 Формирование организационно-экономического механизма
антикризисного управления предприятиями сферы услуг
Развитие предприятия в долгосрочной перспективе, с высокими пока-
зателями устойчивости и эффективности функционирования, это основная цель
большинства предприятий сферы услуг, но достичь ее достаточно сложно, из-за
отсутствия необходимой и адекватной методологической базы, которая
является основой в организационно-экономическом механизме. Благодаря
49
механизму антикризисного управления становится возможным за счет
определенных методов, средств, принципов, подходов и инструментов воз-
действовать на систему антикризисного управления, адаптируя ее под сло-
жившуюся ситуацию и привнося тем самым ей гибкость, с помощью чего
можно избежать столкновения с негативными ситуациями и продолжать тем
самым двигаться к поставленной цели.
Исходя из анализа научной литературы, сам организационно-
экономический механизм антикризисного управления, мы представляем, как
комплекс антикризисных рычагов и методов воздействия, регулируемых
нормативно- правовой документацией, основанной на достаточной и
достоверной информации о состоянии и тенденциях развития организационной
среды предприятия сферы услуг при ресурсном его обеспечении, и
позволяющих административно-управленческому персоналу реализовывать
стратегии предприятия при минимальных временных и других ресурсных
затратах.
В структуру организационно-экономического механизма антикризис-
ного управления входят взаимосвязанные элементы такие, как:
цели, задачи, функции антикризисного управления;
принципы построения и управления предприятием;
субъекты антикризисного управления;
объекты антикризисного управления;
нормативно-правовое обеспечение;
методологическое обеспечение;
информационное обеспечение;
управленческий регламент.
Итак, выделяя в организационно-экономическом механизме рычаги
воздействия, можно сказать, что они согласовывают деятельность персонала
для обеспечения целенаправленной деятельности, которая позволяет
предприятию сферы услуг функционировать и развиваться.
50
Данные рычаги можно дифференцировать, как, личностные, экономи-
ческие, организационные, социально-психологические, информационные и
групповые. Каждый вид из этих рычагов является определенным «ключом» к
управлению предприятия, воздействуя на тот или иной рычаг, менеджер дос-
тигает тех целей, которые он поставил перед собой, поэтому эффективное
управление позволяет достигать максимальных результатов при минимальных
целенаправленных воздействиях на рычаги механизма антикризисного
управления.
Но любой, даже самый эффективный, организационно-экономический
механизм также требует организаторской, распорядительной деятельности,
координации усилий работников отдельных подразделений, отдельных
функций, отдельных элементов управляемой системы. Через взаимосвязь ор-
ганизационных отношений, составляющих часть механизма антикризисного
управления, реализуется одна из важнейших функций антикризисного ме-
неджмента — функция организации.
Прежде чем представить полноценный вид организационно-
экономического механизма, необходимо более подробно рассмотреть раз-
личные методы, используемые в управлении предприятием сферы услуг.
Среди них основными являются организационно-распорядительные, или
организационно-административные, экономические и социально-
психологические методы. В последнее время приобретают значение и социо-
логические методы. Все эти методы управления не могут действовать изоли-
рованно друг от друга, так как представляют совокупность способов воздей-
ствия управляющей системы на управляемую, для достижения определенной
цели, решения необходимых задач.
Изначально определим значение употребляемых терминов, для избе-
гания неясности. Метод управления — это совокупность приемов и способов
воздействия на управляемый объект для достижения целей.
Содержание методов управления — это специфика приемов и способов
воздействия. Организационная форма методов управления — воздействие на
51
конкретно сложившуюся ситуацию. Оно может быть прямым (непосредст-
венным) или косвенным (постановка задачи и создание стимулирующих ус-
ловий).
В связи с вышеизложенным выделяются следующие методы управле-
ния:
организационно-распорядительные, или организационно-
административные, основанные на прямых директивных указаниях;
экономические, обусловленные экономическими стимулами;
социально-психологические, применяемые с целью повышения
социальной активности сотрудников.
Задача организационно-распорядительной или организационно-
административной деятельности состоит в координации действий подчинен-
ных. Организационно-административное воздействие обеспечивает четкость,
дисциплинированность и порядок работы в коллективе, искусство менеджера
будет проявляться в умении определить оптимальное сочетание организаци-
онно-административных и экономических методов.
Организационно-административные методы решают те же задачи, что и
экономические методы, но отличаются формами и приемами воздействия.
Различие в том, что экономические методы разрешают руководителям выби-
рать различные формы и приемы воздействия для решения определенной за-
дачи, организационно-распорядительные же методы предполагают однозначное
воздействие, продиктованное приказом или распоряжением.
Организационные методы предусматривают разработку организацион-
ных решений, определение необходимых ресурсов, сроков исполнения, от-
ветственных лиц и предполагают контроль исполнения, за которым следуют
новые организационно-распорядительные действия.
Организационно-распорядительные (организационно-административ-
ные) методы в основном опираются на власть руководителя, его права, при-
сущую организации дисциплину. Руководитель или менеджер в этом случае
является администратором. Организационно-распорядительные методы ока-
52
зывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоря-
жения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, через кон-
троль за их выполнением, а также систему административных средств под-
держания трудовой дисциплины и т.д. Эти методы помогают обеспечить ор-
ганизационную четкость и дисциплину труда. Регламентируются они право-
выми актами трудового и хозяйственного законодательства.
Возможны три формы организационно-распорядительных (организа-
ционно-административных) методов:
Обязательное предписание (приказ, запрет и т.п.).
Согласительные методы (консультация, разрешение компромиссов).
Рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение и
т.п.).
Организационно-распорядительные (организационно-административ-
ные) методы отличает четкая адресность директив, обязательность выполнения
распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается как прямое
нарушение дисциплины и влечет за собой определенные взыскания.
Директивные команды обязательны для выполнения, причем в установленные
сроки, даже если это невыгодно исполнителю. Эти методы — методы, как
правило, принуждения. Поэтому, данные методы в антикризисном управлении
используются, только по мере необходимости, так как снижают социально-
психологический эффект в деятельности персонала.
В общем виде система организационно-распорядительных (организа-
ционно-административных) методов может быть представлена как совокуп-
ность двух равнозначных элементов:
Воздействие на структуру управления (регламентация деятельности и
нормирование в системе управления).
Воздействие на процесс управления (подготовка, принятие, организация
выполнения и контроль над управленческими решениями).
Организационное воздействие на структуру управления осуществляется
в большинстве случаев путем организационного регламентирования, нор-
53
мирования, организационно-методического инструктирования и проектиро-
вания.
Принятые в коллективе методы руководства оказывают влияние на
формирование системы подчинения. Формы подчинения должны носить самый
благожелательный прогрессивный характер и не вызывать таких эмоций, как
унижение, неловкость, досада, раздражение и даже стресс.
Административное воздействие связано чаще всего с тремя типами
подчинения:
вынужденным и внешне навязанным, которое сопровождается чувством
зависимости и воспринимается подчиненными как нажим «сверху»;
пассивным, для которого характерно удовлетворение, связанное с
освобождением от принятия самостоятельных решений;
осознанным, внутренне обоснованным.
В целом организационно-административные методы руководства су-
ществуют в форме организационного и распорядительного воздействия, ко-
торое включает в себя следующие компоненты: виды и типы воздействия;
адресат; постановку задания; определение критерия его выполнения; уста-
новление ответственности; инструктаж подчиненных и т.д. Эти методы служат
средством прямого воздействия на процесс производства и труд работников,
что позволяет координировать выполнение ими отдельных функций или
решение общей задачи. Это создает благоприятные условия для существования
и развития управляемой системы. К характерным особенностям прямого
воздействия относится непосредственная связь руководителя и подчиненного.
Прямые воздействия в конечном счете могут привести к усилению пассивности
подчиненных, а иногда и к скрытому неповиновению. Косвенные методы
являются наиболее эффективными, если они осуществляются посредством
постановки задачи и создания стимулирующих условий.
Экономические методы управления занимают в антикризисном управ-
лении центральное место. Это обуславливается тем, что отношения управления
54
определяются в первую очередь экономическими отношениями и лежащими в
их основе объективными потребностями и интересами людей.
Рисунок 2.2 Механизм антикризисного управления предприятием
сферы услуг
В деятельности практикующего высокопрофессионального менеджера
экономический анализ и экономический аспект в целом играют основопола-
гающую роль. По мнению некоторых специалистов по менеджменту, непро-
фессиональные менеджеры базируют свою деятельность на основе психоло-
гического подхода, а профессионалы — экономического. Не умаляя значимость
психологических методов управления, следует сказать, что в настоящее время
все более актуальной становится проблема экономической психологии —
специального направления в психологической науке, изучающего
экономическое поведение человека на предприятии, а также факторов,
определяющих такое поведение.
Данные методы применительно к управлению предприятием представ-
ляют собой совокупность экономических рычагов, с помощью которых дос-