43
Согласно данным Таблицы 3 наблюдается положительная динамика
поступления финансовых средств МАОУ «Средняя общеобразовательная
школа № 30». В основном финансирование происходит за счет субсидий на
выполнение муниципального задания.
За последние два года заметно возросли поступления от иной приносящей
доход деятельности по сравнению с предыдущим периодом. Данный показатель
к 2017 году увеличился на 53,85% по сравнению с 2013 годом. Поступление
финансовых средств (всего) к 2017 году увеличилось на 25,89%. Планируемый
остаток к 2017 году увеличился на 159,97%.
В таблице 4 представлена динамика планов ФХД и утвержденных
финансовых поступлений МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30».
Таблица 4
Динамика плана ФХД средств местного бюджета
Абсолютные величины
Изменения
Годы
План ФХД
руб.
Утверждено,
руб.
в абсолютных
величинах, руб.
в процентном
отношении
2013
15836790,00
15375230,00
-461560,00
-2,91
2014
19022351,71
19014178,13
-8173,58
-0,04
2016
19534278,11
19441152,78
-93125,33
-0,48
2017
19938106,66
19391072,34
-547034,32
-2,74
На рисунке 3 представлена динамика финансирования учреждения за
2013-2017 годы.
Рисунок 3. Динамика финансирования учреждения из средств
местного бюджета, руб.
44
По результатам исследования отметим наибольшее расхождение плана от
фактически утвержденных финансовых средств в 2013 и 2017 годах. Данное
изменение составило -2,74% в 2017 и -2,91% в 2013 году. Наименьшее
отклонение от плана наблюдается в 2014 году, которое составило лишь -0,4%.
В целях внесения изменений составляется новый План, показатели
которого не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по
выплатам, проведенным до внесения изменения в План.
Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе
выплат, указанных в Плане с детализацией до уровня групп и статей
классификации. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением
учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных
затрат, определенных в соответствии с утвержденным порядком определения
расчетно – нормативных затрат на оказание учреждениями государственных
услуг (выполнение работ) и содержание их имущества, установленным отделом
образования.
Далее проследим динамику субсидирования деятельности МАОУ
«Средняя общеобразовательная школа № 30» (Таблица 5).
Таблица 5
Динамика по поступлению субсидий, руб.
Годы
Субсидии на
выполнение
муниципального
задания, руб.
в
процентном
отношении к
общему
поступлению
Целевые субсидии,
руб.
в процентном
отношении к
общему
поступлению
2013
12395500,00
78,27
2279690,00
21,73
2014
18799655,24
98,83
222696,47
1,17
2016
19296626,95
98,78
237651,16
1,22
2017
18962020,66
95,10
376086,00
4,90
Графически динамика субсидирования деятельности МАОУ «Средняя
общеобразовательная школа № 30» представлена на рисунке 3. Как показано в
Таблице 5 и рисунке 4 наибольшую долю занимают субсидии на выполнение
муниципального задания. Их доля в 2013 году составила 78,27%, в 2014 году –
45
98,83%, в 2016 году – 98,78% и в 2017 году – 95,10%. В период с 2014 по 2017
год отмечено существенное снижение целевых субсидий, их наименьшее
значение составило 1,17% в 2014 году.
0
20
40
60
80
100
120
2013 2014 2016 2017
Целевые субсидии, руб.
Субсидии на выполнение
муниципального задания,
руб.
Рисунок 4. Динамика субсидирования деятельности МАОУ «Средняя
общеобразовательная школа № 30», %
На рисунке 5 показана структура расходования финансовых средств.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2013 2014 2016 2017
Увеличение стоимости
материальных запасов
Увеличение стоимости
основных средств
Прочие расходы
Прочие работы, услуги
Работы, услуги по содержанию
имущества
Коммунальные услуги
Оплата работ, услуг
Рисунок 5. Структура расходования финансовых средств согласно
ФХД МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», %
46
Как видно из рисунка долевая структура объема расходования средств
довольно не однородна. Видно, что заработная плата повышается, также
увеличиваются оплаты работ и услуг. Также снижаются расходы на содержание
имущества, а увеличение стоимости материальных затрат растет.
В таблице 6 представлен анализ расходования финансовых средств
МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30».
Расходы МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30»
сократились в 2017 г на 27852,22 руб. или на 0,14%. В структуре расходования
основную долю составляет оплата труда и начисления на выплаты по оплате
труда.
В 2016 г данная статья расходования составила 74,95%, в 2017 г. –
73,74%, тем самым произошло уменьшение на 1,21%. Оплата работ и услуг в
2017 г. увеличилась на 3792391,34 руб. в сравнении с 2016 годом, и в общей
структуре расходования увеличилась на 18,82%. Оплата коммунальных услуг в
2017 г. уменьшилась на 13450,00 руб. в сравнении с 2016 г. и уменьшилась на
0,06% в общей структуре расходования.
Увеличение стоимости основных средств в 2017 г. составило 121857,00
руб. или 0,61% в общей структуре расходования МАОУ «Средняя
общеобразовательная школа № 30». Также произошло увеличение стоимости
материальных запасов на 74826,90 руб. в 2017 г. или 0,39% в общей структуре
расходования МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30».
Итак, по результатам анализа финансового состояния МАОУ «Средняя
общеобразовательная школа № 30» наблюдается положительная динамика
поступления финансовых средств МАОУ «Средняя общеобразовательная
школа № 30».
За последние два года заметно возросли поступления от иной приносящей
доход деятельности по сравнению с предыдущим периодом. Данный показатель
к 2017 году увеличился на 53,85% по сравнению с 2013 годом. Поступление
финансовых средств (всего) к 2017 году увеличилось на 25,89%. Планируемый
остаток к 2017 году увеличился на 159,97%.
47
Таблица 6
Анализ расходования финансовых средств за 2016- 2017 гг., руб.
Наименование статей
Абсолютные
величины
Относительные
величины
Изменения
2016
2017
2016
2017
в абсолютных
величинах
в
структур
е
к величине прошлого
года, %
1
2
3
4
5
6 = 3-2
7=5-4
8=(6/2)*100
Поступления
текущего года
1953427
8,11
19938106
,66
100
100
403828,55
0,00
8,85
Расходы всего:
2019643
4,14
20168581
,92
100
100
-27852,22
0,00
9,29
Оплата труда и
начисления на
выплаты по оплате
труда
1513667
2,12
14872699
,00
74,95
73,74
-263973,12
-1,21
1148,31
Оплата работ, услуг
1503491,
58
5295882,
92
7,44
26,26
3792391,34
18,82
-42,18
Коммунальные
услуги
600000,0
0
586550,0
0
2,97
2,91
- 13450,00
-0,06
-22,67
Работы, услуги по
содержанию
имущества
240800,0
0
225842,7
9
1,19
1,12
-14957,21
-0,07
-44,56
Прочие работы,
услуги
570691,5
8
654084,6
6
2,82
3,24
83393,08
0,42
-35,42
Прочие расходы
15000,00
7055,13
0,07
0,03
-7944,87
-0,04
-16,13
Увеличение
стоимости основных
средств
600000,0
0
721857,0
0
2,97
3,58
121857,00
0,61
190,48
Увеличение
стоимости
материальных
запасов
2941270,
44
3016097,
34
14,56
14,95
74826,9
0,39
-36,34
43
По результатам исследования отметим наибольшее расхождение плана от
фактически утвержденных финансовых средств в 2013 и 2017 годах. Данное
изменение составило -2,74% в 2017 и -2,91% в 2013 году. Наименьшее
отклонение от плана наблюдается в 2014 году, которое составило лишь -0,4%.
В основном финансирование происходит за счет субсидий на выполнение
муниципального задания. Наибольшую долю занимают субсидии на
выполнение муниципального задания. Их доля в 2013 году составила 78,27%, в
2014 году – 98,83%, в 2016 году – 98,78% и в 2017 году – 95,10%. В период с
2014 по 2017 год отмечено существенное снижение целевых субсидий, их
наименьшее значение составило 1,17% в 2014 году.
Расходование финансовых средств МАОУ «Средняя
общеобразовательная школа № 30» в период с 2013-2014 гг. увеличились на
18,95%. В структуре расходования основную долю составляет оплата труда и
начисления на выплаты по оплате труда. В 2013 г данная статья расходования
составила 72,83%, в 2014 г. – 76,46%, тем самым произошло увеличение на
3,63%. Оплата работ и услуг в 2014 г. увеличилась на 150950 руб. в сравнении с
2013 годом, но в общей структуре расходования уменьшилась на 0,09%. Оплата
коммунальных услуг в 2014 г. увеличилась на 248400 руб. в сравнении с 2013 г.
и увеличилась на 0,81% в общей структуре расходования. Стоит отметить
существенное уменьшение стоимости основных средств в 2014 г. Данное
уменьшение составило 142600 руб. или 1,18% в общей структуре расходования
МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30». Также произошло
увеличение стоимости материальных запасов на 132476,70 руб. в 2014 г. При
этом в общей структуре расходования данная статья уменьшилась на 2,34%.
Расходы МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30»
сократились в 2017 г на 27852,22 руб. или на 0,14%. В структуре расходования
основную долю составляет оплата труда и начисления на выплаты по оплате
труда. В 2016 г данная статья расходования составила 74,95%, в 2017 г. –
73,74%, тем самым произошло уменьшение на 1,21%. Оплата работ и услуг в
2017 г. увеличилась на 3792391,34 руб. в сравнении с 2016 годом, и в общей
44
структуре расходования увеличилась на 18,82%. Оплата коммунальных услуг в
2017 г. уменьшилась на 13450,00 руб. в сравнении с 2016 г. и уменьшилась на
0,06% в общей структуре расходования. Увеличение стоимости основных
средств в 2017 г. составило 121857,00 руб. или 0,61% в общей структуре
расходования МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30». Также
произошло увеличение стоимости материальных запасов на 74826,90 руб. в
2017 г. или 0,39% в общей структуре расходования МАОУ «Средняя
общеобразовательная школа № 30».
В целом, из представленного анализа видно, что долевая структура
объема расходования средств довольно не однородна. Видно, что заработная
плата повышается, также увеличиваются оплаты работ и услуг. Также
снижаются расходы на содержание имущества, а увеличение стоимости
материальных затрат растет.
2.2. Бухгалтерский учет оплаты труда на предприятии
С целью формирования единого подхода к оплате труда работников
бюджетной сферы на основании ст. 135 ТК РФ Российская трехсторонняя
комиссия по регулированию социально — трудовых отношений ежегодно
разрабатывает Единые рекомендации по установлению на федеральном,
региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников
организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов (далее — Единые
рекомендации), включая ставки (оклады), доплаты и надбавки, в том числе за
работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работников организаций,
финансируемых из бюджетов на федеральном, региональном и местном
уровнях, которые учитываются Правительством РФ, органами исполнительной
власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении
размеров финансирования учреждений культуры и других учреждений
бюджетной сферы [1, с. 415].
Виды выплат стимулирующего характера (надбавки, премии) на
основании постановления Правительства РФ от 14.10.1992 N 785 определяются
45
учреждениями, организациями и предприятиями, находящимися на бюджетном
финансировании, в пределах выделенных бюджетных ассигнований
самостоятельно без ограничения предельными размерами. Руководителям
бюджетных организаций выплаты стимулирующего характера устанавливаются
по решению вышестоящего органа управления [2, с. 160].
В автономных учреждениях применяется повременная оплата труда, что
значит, оплата труда определяется исходя из определенного количества
отработанного времени, независимо от количества выполненных работ [3, с.
126].
Размер заработной платы повременщиков зависит от количества
отработанных часов и часовой тарифной ставки [3, с. 127]. Отработавшему по
табелю месячную норму времени работнику повременщику не может быть
установлена оплата ниже минимального размера оплаты труда (кроме
совместителей). Если в течение месяца тарифная ставка изменилась, то
начисление за каждый период ведется по разным ставкам [4, с. 200].
Системы оплаты труда работников автономных учреждений
устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников
автономных учреждений [5, с. 5]. Они устанавливаются по видам
экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными
органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих
учреждений. Так же главными распорядителями средств федерального
бюджета, в ведении которых находятся автономные учреждения, по
согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской
Федерации [6, с. 36]. Указанные примерные положения носят для автономных
учреждений рекомендательный характер. Руководители федерального
учреждения устанавливают размеры должностных окладов, ставок заработной
платы на основе требований к профессиональной подготовке и уровню
квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей
профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных
групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы [6, с. 37].
46
Компенсационные выплаты устанавливаются в соответствии к
должностным окладам, ставкам заработной платы работников по
соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах
к окладам, ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено
федеральными законами или указами Президента Российской Федерации [6, с.
38].
Стимулирующие выплаты устанавливаются коллективными договорами,
соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с
учетом разрабатываемых в федеральном учреждении показателей и критериев
оценки эффективности труда работников этих учреждений [7, с. 535].
Заработная плата руководителей федеральных учреждений, их
заместителей и главных бухгалтеров складывается из должностного оклада,
компенсационных и стимулирующих выплат. Размер оклада руководителя
федерального учреждения определяется трудовым договором в зависимости от
сложности труда, с учетом масштаба управления и особенностей деятельности
и значимости федерального учреждения [8, с. 917].
Таким образом, можно сделать вывод, что в федеральных бюджетных
организациях право выбора системы оплаты труда достаётся самому
учреждению. Оно, основываясь на рекомендательные положений об оплате
труда работников подведомственных автономных учреждений (которые
действуют скорее как конструктор), вырабатывает собственную методику
начисления заработной платы. Руководители федерального учреждения сами
устанавливают размеры должностных окладов, ставок заработной платы на
основе квалификации работника и требований к профессиональной подготовке,
которые необходимы для осуществления соответствующей деятельности, с
учетом сложности и объема выполняемой работы [8, с. 917].
Удержания из заработной платы работника производятся только в
случаях, предусмотренных статьей 137 Трудового кодекса Российской
Федерации и иными федеральными законами или на основании письменного
заявления работника [9, с. 112].
47
Все предусмотренные законодательством РФ удержания можно
разграничить на три группы:
обязательные удержания, такие как по налогу на доходы
физических лиц; удержания по исполнительному листу; по решению суда,
вступившему в законную силу и другие.
удержания, произведённые по решению работодателей, такие как
материальный ущерб, брак, удержания несвоевременно возвращенных
подотчетных сумм, удержания по займам и ссудам, излишне выданной
заработной платы и другие.
удержания, произведённые по инициативе работника организации,
такие как квартплата, членские профсоюзные взносы, что актуально в
бюджетных учреждениях, удержания за содержание ребенка в ведомственных
дошкольных учреждениях и другие, которые производятся в пользу физических
или юридических лиц на основании их письменного заявления.
Для погашения задолженности перед работодателем удержания из
заработной платы работника производятся [10, с. 140]:
В виде неотработанного аванса, который был выдан работнику в
счет заработной платы; В виде погашения, не потраченного, но вовремя не
возвращенного аванса, который был выдан по случаю служебной командировки
или переходом на другую работу в другую местность.
В качестве возврата сумм, которые были выплачены работнику
сверх положенного из-за ошибок при расчетах. Так же сумм, которые были
выплачены в случае невыполнении работником норм или вине работника в
простое рабочего процесса, в этом случае необходимо признание
уполномоченным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В случае если работник уже получил ежегодный оплачиваемый
отпуск, но был уволен до окончания рабочего года.
Стоит отметить, что в Трудовом кодексе РФ есть перечень удержаний
которые могут составлять до 70 процентов заработной платы [3, с. 246]:
взыскание алиментов на несовершеннолетних детей;