34
данных, осуществляющиеся ведущим инспектором по архиву и статистике,
основной задачей которого является мониторинг данных в сфере занятости
населения, на территории города Нальчика, а также Кабардино-Балкарской
республики. Также ведущий инспектор выполняет и другие задачи, которые
прописаны в должностной инструкции. Кроме сбора статистических данных
Центр предоставляет различные государственные услуги.
В перечень предоставляемых Центром услуг входит:
-организация временного трудоустройства;
-организация проведения оплачиваемых общественных работ;
-психологическая поддержка безработных граждан;
-содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в
подборе необходимых работников;
-информирование о положении на рынке труда в Кабардино-Балкарской
республики;
Плюсы предоставления данных услуг заключаются в том, что
оказывается полный перечень необходимых услуг. Данные услуги
обеспечивают полное содействие развитию занятости населения. Некоторые
услуги можно получить дистанционно, не приходя в Центр занятости. Все
услуги рассчитаны как на работодателей, так и для физических лиц, получить
их можно не только через Центр занятости населения, но и через портал
госуслуг Кабардино-Балкарской республики. Услуги также направлены не
только на трудоустройство граждан, но и на их обучение, повышение
квалификации переквалификации на новую специальность, которая
востребована в данном городе, а также в других регионах страны с
последующим трудоустройством и помощью в переселении для физических
лиц.
Минусы заключаются в том, что из-за отсутствия сайта не все знают о
возможности получения тех или иных услуг, преимущества данных услуг, а
также порядок получения услуг. Отсутствие сайта также влечет за собой
35
плохую информированность об актуальности вакансий на территории
городского округа город Нальчик. Необходимость собственного сайта также
объясняется тем, что на сегодняшний день большая часть жителей города ищут
работу и получают информацию через Интернет. Именно поэтому наличие
отдельного собственного сайта очень важно. Отсутствие собственного сайта
оказывает влияние на появление таких проблем, как: низкая популяризация,
особенно среди молодежи; малая информированность населения; не полный
охват актуальных вакансий и многие другие. Отсутствие сайта, который был бы
интегрирован с федеральным управлением по труду и занятости, сказывается и
на возможности взаимодействия с крупными работодателями федерального
масштаба, что также влияет на актуальность и широту вакансий. Все данные
минусы сводятся к тому, что Государственное казенное учреждение «Центр
занятости населения города Нальчика» не имеет достаточно широкого обхвата
аудитории в масштабах нашего города, а также не работает над исправлением
ситуации. Данная проблема подтверждается графиком обращений граждан за
последние 10 лет (рисунок 1). Кроме малого обхвата аудитории также
наблюдается проблема снижения популяризации Центра, которая становится
все более ощутимой каждый год.
Рисунок 1- График обращения граждан с 2007г. по
2017г.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
36
В Государственном казенном учреждении «Центр занятости населения
города Нальчика» в 2017 году, количество граждан, обратившихся в поиске
работы, составляет 4062 человек, из них признаны безработными 1453,
трудоустроено 2615, уровень трудоустройства 64,4%.
В гистограмме (рисунок 2) показано количество обращений граждан за
помощью в трудоустройстве, также стоит учитывать и тот факт, что в
современных тенденциях роста популяризации Интернет-сервисов по поиску
работы, происходит параллельное снижение точности статистических данных.
Это обуславливается тем, что с ростом популярности Интернет- ресурсов
происходит снижение популярности Центра среди населения города. Более
половины людей, которые обращаются к сайтам по поиску работы, не
обращаются в Центры занятости и не встают на учет, что ведет к огромным
погрешностям в статистических данных.
В гистограмме представлено, сколько человек обратилось за помощью в
поиске работы по месяцам за 2017 год. По представленным ниже показателям,
можно сделать вывод, что наибольшее число обращений граждан приходится
на весенне-летний период.
Рисунок 2- Обращения граждан в содействии поиска работы
в 2017году
500
400
300
37
Также важными статистическими показателями являются динамика
уровня безработицы (рисунок 3) и динамика коэффициента напряженности
(рисунок 4) на рынке труда.
Рисунок - 3 Динамика уровня безработицы
Рисунок - 4 Динамика коэффициента напряженности на рынке
труда
Перечень наиболее востребованных профессий на состояние на
01.04.2018 представлен в приложении 2. Наиболее распространенная профессия
в настоящее время - консультант в различных сферах деятельности,
преимущественно в торговле.
В 2017 году 58 организаций и предприятий города уведомили
Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города
Нальчика» о предполагаемом высвобождении 846 работников.
38
Из числа высвобождаемых:
- женщин – 445 человек;
- служащих – 344 человека;
- рабочих – 502 человека;
- пенсионеров – 301 человек;
- молодежь в возрасте 16-29 лет – 67 человек.
Наибольшее число высвобождаемых профессий:
-служащие – администратор, бухгалтер, врач, главный бухгалтер,
главный инженер, инженер, инженер – технолог, мастер, делопроизводитель,
директор, медицинская сестра, механик, начальник отдела, начальник участка,
начальник цеха, ведущий специалист, экономист, энергетик;
-рабочие - аппаратчик, водитель автомобиля, кладовщик, контролер КПП,
котельщик, лаборант химического анализа, маляр, машинист крана, машинист
компрессорных установок, машинист тепловоза, монтер пути, оператор
очистных сооружений, оператор стиральных машин, официант, повар,
санитарка, слесарь по КИПиА, слесарь-ремонтник, составитель поездов, токарь,
уборщик производственных служебных помещений, электромонтер,
электросварщик ручной сварки.
В Центр занятости населения в 2017 году обратилось из числа
высвобожденных - 424 человека, из них:
- 185 человек признаны безработными;
- 204 человека – трудоустроены при содействии службы занятости;
- 6 человек направлены на профессиональное обучение и
переобучение.
Всем, обратившемся в поиске работы гражданам, были выданы
направления для трудоустройства в различные организации и предприятия
города. Были оказаны услуги профконсультанта с рекомендациями по
самоопределению с учетом профессиональных навыков. Дана информация о
возможности трудоустройства по активным программам (общественные
39
работы, организация предпринимательской деятельности), возможности
профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
В целях снижения напряженности на рынке труда службой занятости
населения был разработан и согласован с руководством организаций, где
предполагалось массовое увольнение, «Комплексный план совместных
мероприятий по содействию занятости высвобождаемых работников».
В течение 2017 года в службу занятости поступило около 100 звонков по
вопросам, касающимся порядка высвобождения работников.
На профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке
труда, направлено шесть высвобожденных безработных граждан.
Профессиональная подготовка и переподготовка проводилась с целью
повышения квалификации по специальности - инженер «ПК Auto Cad»,
водитель автомобиля категории С, охранник, «ПК-1С: Предприятие».
Шесть высвобожденных граждан получили государственную услугу по
содействию самозанятости.
В течение года было оказано профориентационных услуг для 270
высвобожденных граждан.
В 2017 году в Государственное казенное учреждение «Центр занятости
населения города Нальчика» обратились 17 высвобожденных с предприятий
города граждан с ограниченными возможностями, 10 из которых были
признаны безработными.
Нестабильное состояние экономики негативно отразилось на рынке труда
в текущем году и привело к росту вынужденной неполной занятости. По
состоянию на 01.01.2018 года на 6 предприятиях города принято решение о
введении режима неполного рабочего времени, в 2 организациях работники
были направлены в вынужденный простой.
Одним из факторов, оказывающих влияние на региональный рынок
труда, по-прежнему остается сохраняющаяся низкая конкурентоспособность на
рынке труда отдельных категорий граждан: женщины, молодежь, инвалиды,
40
обусловленная объективным ужесточением требований работодателей к
принимаемым на работу работникам.
Одной из многочисленных социальных групп, обращающихся в службу
занятости населения за содействием в трудоустройстве, являются женщины.
Особые трудности испытывают слабозащищенные группы женщин
(одинокие и многодетные, воспитывающие детей дошкольного возраста,
детей-инвалидов, женщины предпенсионного возраста). Повышение
конкурентоспособности женщин, особо нуждающихся в социальной защите на
рынке труда, является важным направлением в деятельности службы занятости.
В 2017 году за получением государственной услуги содействия занятости
в поиске подходящей работы в Центр обратилось 2047 женщин (50,4% от
общего числа обратившихся), в том числе по отдельным категориям граждан:
- в возрасте 14-29 лет – 798 человек;
- из них в возрасте 14-17 лет – 346 человек;
- граждане предпенсионного возраста – 99 человек;
- пенсионеры – 213 человек;
- инвалиды – 32 человека;
- уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением
штата работников организации – 270 человек;
- стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного
(более года) перерыва в работе – 213 человек.
Доля женщин, имеющих рабочие профессии, составила 45,8%,
работавших на должности специалиста или служащего – 54,2%.
Признано безработными – 825 женщин.
При содействии службы занятости трудоустроено 1345 женщин, что
составляет 65,7% от общего количества женщин, обратившихся в поиске
подходящей работы, в том числе 4 женщины организовали собственное дело.
Вопросы трудоустройства женщин в деятельности службы занятости по-
прежнему остаются приоритетными. Используются все формы работы для
41
обеспечения их занятости. Так, в 2017 году 11 женщин - трудоустроены в
рамках программы «Организация временного трудоустройства безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы», оказана помощь в
организации собственного дела – 4 человека, приняли участие в общественных
работах - 151 человек.
В целях повышения профессионального уровня, получения смежных
специальностей безработным женщинам предлагались различные варианты
профессиональной подготовки. В 2017 году профподготовку прошли 74
женщины. Важным направлением в работе с незанятыми женщинами является
профессиональная ориентация. В данном направлении широко используются
возможности профконсультантов, которые помогают обратившимся женщинам
выявить свои наклонности и рекомендовать им подбор профессий с учетом их
личных особенностей профессиональных навыков. В отчетном периоде 1493
человека получили профориентационные услуги, в том числе была оказана
психологическая поддержка 104 женщинам, приняли участие в программах
социальной адаптации 167 женщин. Основной целью социальной адаптации
безработных женщин на рынке труда, является активизация самостоятельного
поиска работы, формирование адекватной самооценки, приобретения опыта
общения с работодателем; поиск путей трудоустройства.
Конкурентоспособность инвалидов на рынке труда так же продолжает
оставаться низкой. Сложности с трудоустройством вызваны тем, что им
предлагаются низкооплачиваемые работы, не требующие квалификации;
условия труда не соответствуют их возможностям; предприятия расположены
далеко от дома, а вакансий для желающих работать на дому нет, и, как
следствие, активность инвалидов, направленная на поиск работы снижается.
Отличительной особенностью работы с инвалидами является
индивидуальный подход к каждому обратившемуся. Специалисты службы,
ведущие прием граждан, обеспечены необходимыми методическими
материалами для работы с инвалидами.
42
В отчетном периоде в Центр занятости населения за содействием в
трудоустройстве обратились 93 инвалидов, из которых – 34 женщины (36,6%),
1,1% имеют 1 группу инвалидности, 18,3% - имеют 2 группу инвалидности,
80,6% - инвалиды 3 группы.
Результаты работы по подбору инвалидам подходящей работы с учетом
рекомендаций, содержащихся в их индивидуальных программах реабилитации,
в том числе в срок до признания инвалидов безработными. Анализ причин
отказа в признании инвалидов безработными. Количество обращений и (или)
жалоб инвалидов или их законных представителей и результат их
рассмотрения.
Отказов в признании инвалидов безработными в течение 2017 года не
было. Всего безработными были признаны – 57 человек, в том числе 1 человек
– инвалид 1 группы, 10 человек - инвалиды 2 группы, 46 человек – инвалиды 3
группы.
В отчетном периоде на учете в Центре состояли 176 инвалидов, 62 из них
были трудоустроены, 9 человек трудоустроены на квотируемые рабочие места.
Информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в
отчетном периоде предоставили 243 организации, подлежащие квотированию.
Общий объем рабочих мест в счет квоты для трудоустройства инвалидов в
организациях города составил 448 рабочих мест. В настоящее время в
организациях трудятся 331 инвалид. К сожалению, очень часто вакансии,
заявленные работодателями в счет квоты, не соответствуют
профессиональному составу инвалидов, состоящих на учете в Государственном
казенном учреждении «Центр занятости населения города Нальчика». В то же
время выделяются работодателями, в основном, малозатратные
низкооплачиваемые рабочие места (подсобный рабочий, дворник, санитарка,
уборщица), на которые безработные инвалиды отказываются идти.
В целях обеспечения согласованных действий по вопросам
трудоустройства, социальной адаптации, профессионального обучения
43
инвалидов между службой занятости населения и службой медико- социальной
экспертизы реализуется соглашение о сотрудничестве. В рамках данного
соглашения на основании индивидуальных программ реабилитации инвалидов
специалисты центра занятости производят подбор подходящей работы данной
категории граждан, ведут индивидуальную работу по подбору кандидатов на
рабочие места в соответствии с профессиональной квалификацией,
медицинскими показаниями к труду, учитывая специфику и транспортную
доступность организации, в которую направляется инвалид для переговоров о
трудоустройстве.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов,
а также в целях оптимального выбора профессии или профиля обучения,
повышения конкурентоспособности и адаптации к условиям рынка труда
безработным-инвалидам были оказаны информационные, консультационные,
профориентационные услуги, безработному инвалиду была оказана
психологическая поддержка специалистами службы занятости. Осуществлялась
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации для
8 безработных граждан с ограниченными возможностями здоровья по
профессии и специальности, востребованным на рынке труда, с учетом
рекомендаций, содержащихся в программах реабилитации.
В рамках реализации программы по социальной адаптации безработных
граждан, с целью формирования у них навыков успешного поведения на рынке
труда, прохождения собеседований с работодателями и самопрезентации,
активизации самостоятельного поиска работы, психологической помощи и
поддержки, 49 инвалидов приняли участие в занятиях, проводимых
психологами и профориентаторами Центра занятости населения.
Жалоб или обращений инвалидов на предоставленные работниками
службы занятости услуги не поступало.
Молодежь – это достаточно многочисленная группа лиц, которая остро
нуждается в трудоустройстве.