42
Рис.1
2.2. Оценка деятельности органов государственного регулирования
в сфере содержания и размещения наружной рекламы
Интеллектуальная собственность является результатом интеллектуально
й деятельности (Рид) и приравнивается к персонализированным средствам прав
овой охраны, предоставляемым юридическими лицами, товарами, работами, ус
лугами и предприятиями (в соответствии со статьей 1225 Гражданского кодекса
Российской Федерации)
[2]. Управление интеллектуальной собственностью требует решения следующи
х задач: извлечение максимального социально-
экономического эффекта от результатов интеллектуальной деятельности, обесп
ечение сохранности коммерческой тайны организации, расширение рынка това
ров (услуг), предотвращение нарушений исключительных прав, увеличение сто
имости уставного капитала и др. Из более чем десятка инструментов управлени
я интеллектуальной собственностью, используемых в России и за рубежом, мы
рассмотрим следующие инструменты: законодательство, нормативные и местн
ые акты в области управления интеллектуальной собственностью,
методы государственного (налогового) регулирования, методы защиты, учет и о
ценка объектов интеллектуальной собственности (Ipo). Основным законодатель
ным актом, регулирующим отношения в сфере создания и использования, персо
нифицированных Рид и приравненных к ним средств, является Гражданский ко
декс Российской Федерации от 18 декабря 2006 года (Часть IV), No 230-
ФЗ (ред.).
43
От 31.12.2014). Перечень нормативных документов в области научной, техниче
ской и инновационной деятельности в Российской Федерации, включая Красно
ярский край, насчитывает более пятидесяти наименований. В области управлен
ия ИС существует множество местных нормативных актов, регулирующих про
цедуры идентификации, оценки и регистрации ведомств ИС в организации. К т
аким актам относятся: отчетные документы о выполнении научно-
исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
договоры о передаче (передаче прав) патентов на изобретения, полезные модел
и, промышленные образцы; Лицензионные соглашения о предоставлении прав
на изобретения, полезные модели, промышленные образцы; соглашения о пере
даче прав собственности на зарегистрированные программы для ЭВМ, базы дан
ных и другие документы. Их состав определяется в соответствии с задачами и д
еятельностью хозяйствующих субъектов. Использование этих стандартов помог
ает решить проблемы управления ИС, связанные с правильной регистрацией до
кументов, подтверждающих существование и использование объектов ИС –
«патенты-изобретения, полезные модели,
промышленные образцы, выбор в качестве стандарта» ИС и инновации
объединяет более тридцати документов (в том числе руководств) для организац
ий, создающих и использующих ИС. Несмотря на существующие нормативные
документы,
«стандарты, местные нормативные акты и подходы к интеллектуальной собстве
нности и инновационному ряду», основной проблемой правообладателей остает
ся отсутствие надлежащего оформления правоустанавливающих документов (с
видетельства о регистрации патентов и средств индивидуализации покрывают н
е более 30% оборота интеллектуальной собственности)
[6]. Государственная налоговая поддержка инновационной деятельности включ
ает в себя налоговые льготы и преференции, которые были реализованы и план
ируются к реализации в среднесрочной и долгосрочной перспективе-
в соответствии с п. 3 ст. 16 НК РФ, реализация исключительных прав на изобре
тения, полезные модели, промышленные образцы, программы электронных выч
44
ислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секрет
ы производства (ноу-
хау), а также использование на основании лицензионных соглашений, интеллек
туальная деятельность, указанная на узле 251НК РФ для целей налогообложени
я прибыль для поддержки научной и (или) научно-
технической деятельности, зарегистрированной в установленном законодательс
твом порядке[5];; -
Снижение налоговой базы прибыли за год расходов на НИОКР по созданию но
вых или усовершенствованию существующих технологий,
созданию новых сырьевых материалов или материалов (в том числе не дает пол
ожительных результатов); -
в соответствии с п. 1 п. 2 ст. 67, однако уровень налоговых льгот в Российской
Федерации значительно отстает от уровня иностранных государств, а важнейше
й проблемой налогообложения инновационных организаций является высокий
уровень страховых взносов. Учет нематериальных активов регламентируется ус
тавом-
ПБУ14/2007 «Учет нематериальных активов», утвержденным приказом Минист
ерства финансов Российской Федерации от 27.12.2007 N 1.153n.Требования нас
тоящего документа не в полной мере соответствуют международным стандарта
м финансовой отчетности (МСФО) 38 нематериальные активы в соответствии
с ПБУ14/2007, одним из критериев признания ИА является срок полезного испо
льзования более 12 месяцев. IAS38 не содержит аналогичных стандартов IA. Та
ким образом, некоторые относятся к активам IA, срок службы которых превыш
ает 12 месяцев,
а другие относятся к краткосрочным активам ia (как правило, к программному о
беспечению). Эти расхождения привели к необходимости корректировки данны
х для перевода российских счетов в формат МСФО. Условия признания расход
ов на НИОКР одинаковы в бухгалтерском и бухгалтерском учете.
Налоговый учет:
45
1.сумма расходов может быть определена и подтверждена;
2.отчет об исполнении работ (акт приемки выполненных работ и др.);
3.результаты работы будут использованы и принесут экономическую вы
году (доход);
4.использование результатов НИОКР может быть оправдано. Если хотя
бы одно из этих условий не выполнено, затраты на НИОКР учитываются как пр
очие расходы (убытки) в отчетном периоде, так и затраты на работы, не получи
вшие положительного результата. Эти расходы (по различным источникам, от 8
до 12% от всех НИОКР) подлежат включению в другие расходы равномерно в
размере фактических расходов в течение года (п. 2 ст. 262 НК РФ). Если органи
зация получила положительный результат при проведении НИОКР и выполнен
ы все условия, подтверждающие затраты на НИОКР, то предприятие должно об
еспечить правовую защиту своей разработки и получить для нее охранные доку
менты (патенты, сертификаты). И дальнейшая коммерциализация результатов и
х интеллектуальной деятельности. Расходы на НИОКР, результаты которых либ
о не охраняются законом, либо не регистрируются в установленном законом по
рядке, списываются с текущих расходов организации. Наконец, если выполнен
ы условия, подтверждающие расходы на НИОКР, результаты интеллектуальной
деятельности могут быть запатентованы, а организация получила гарантийный
документ (патент, свидетельство), подтверждающий ее исключительные права
на объекты интеллектуальной собственности, то сумма расходов на НИОКР отр
ажается в первоначальной стоимости соответствующего нематериального актив
а. Результаты интеллектуальной деятельности требуют правовой охраны,
в том числе регистрации таких результатов в установленном законом порядке.
С этой целью в Роспатент ежегодно поступают тысячи заявок на правовую охра
ну интеллектуальной собственности, но не все результаты интеллектуальной со
бственности признаются патентоспособными
(традиционные формы охраны авторских прав ориентированы на высокий уров
ень и полноту результатов). На рис. 1 показаны две диаграммы ситуации с пода
46
чей и выдачей патентов в 2011-
2013 гг. В России, по данным Росстата,10090submitted.in в Красноярском крае с
итуация аналогичная-
80 положительных решений по 100 заявкам. Другой аспект этой проблемы закл
ючается в том, что разработчики не всегда следуют пути патентования. Считает
ся, что применение RID для патентования и дальнейшего поддержания действи
тельности патента, что требует значительных ресурсов, может негативно сказат
ься на финансовой устойчивости предприятия. Наличие исключительных прав
организации на объекты интеллектуальной собственности автоматически стави
т вопрос о необходимости адекватной оценки этих активов. Сегодня для опреде
ления стоимости объектов интеллектуальной собственности, создаваемых орган
изацией, можно использовать два основных вида оценки: бухгалтерскую и экон
омическую (экспертную) оценку.
Бухгалтерская оценка-
это оценка первоначальной стоимости интеллектуальной собственности. Соглас
но ПБУ14/2007, первоначальной стоимостью нематериального актива является
сумма фактических затрат на приобретение, создание актива и обеспечение усл
овий его использования. Специфика первоначальной стоимости формирования
ОИС зависит от способа организации приема объектов. Экономическая оценка-
это оценка нематериальных активов для дальнейшей коммерциализации. Эта оц
енка может быть проведена с использованием методов, основанных на доходах,
затратах и сравнениях. Поскольку эти методы не являются универсальными, не
обходимо использовать наиболее подходящие процедуры оценки с учетом типа
ИС, целей оценки, предоставления необходимой информации и т. д. Нематериа
льные активы принимаются к учету в соответствии с ПБУ14/2007 и отражаются
в бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с методом затрат. Пр
облема оценки объектов интеллектуальной собственности связана с неопределе
нностью в выборе инструментов, учитывающих специфику рынка интеллектуал
ьной собственности—
отсутствие развития, относительную близость и уникальность. Таким образом,
47
существующая система управления интеллектуальной собственностью не отвеч
ает современным требованиям. Необходимо совершенствовать инструменты уп
равления интеллектуальной собственностью:
1.уделять особое внимание правильному оформлению правоустанавлива
ющих документов в соответствии с нормативными актами, стандартами и иным
и актами;
2. укреплять роль государства в формировании и развитии рынка интелл
ектуальной собственности в России, своевременно принимать законодательство
, направленное на стимулирование инвестиций в интеллектуальную собственно
сть, а также создавать комплексный подход к формированию налоговой полити
ки, в том числе полностью освобожденный;
3. разрабатывать методологическую базу оценочной деятельности для до
стоверного определения рыночной стоимости объектов оценки. Инструменты у
правления ИС не являются взаимоисключающими, а дополняют друг друга для
достижения целей управления ИС.
Реклама также может регулироваться различными указами Президента
Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной
власти. Этот закон был разработан для решения целого ряда вопросов, в
частности, заявленными целями являются:
1. Развитие рынка товаров, работ и услуг на основе комплаенс
Принципы честной конкуренции;
2. Обеспечение единства экономического пространства Российской
Федерации;
3. Реализация права потребителей на справедливую информацию
И надежная реклама;
48
4. Создание благоприятных условий для производства и
распространения социальной рекламы;
5. Предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации
О рекламе, а также запрет ненадлежащей рекламы.
Изначально закон регулировал рекламу в России
В России она была принята в 1995 году. В то время бизнес-сообщество
принципиально отличалось от рыночных отношений, законодательство само по
себе не созрело и это довольно влажное место. С тех пор закон прошел более 20
Это редакционная статья, которая учитывает, что происходит в
обществе.
Изменения, социально-экономические тенденции и развитие
информационных технологий играют важную роль во всем мире.
Сегодня этот закон применяется к отношениям, возникающим в
результате рекламы, независимо от ее местоположения Производство (на
территории Российской Федерации). кроме того, Закон может быть
использован за рубежом, если действия юридического или физического лица
(гражданина РФ) в сфере рекламы препятствуют конкуренции, которая может
ввести в заблуждение участников российского рынка, провоцирует любое
другое негативное воздействие на товарный рынок Российской Федерации. Как
и большинство других правил, закон имеет собственные границы,
превышающие их эффективность, останавливаются так что, закон «О рекламе»
не распространяется:
1. Политическая реклама;
2. Персональная реклама, не связанная с коммерческой деятельностью;
3.Некоторые другие объекты, указанные в статье 2. [32].
49
Сегодня сложность регулирования заключается в том, что в рекламе
эксплуатационные технологии активно используются, в результате трудно
провести четкую границу между их типами. Закон работает с некоторыми
базовыми понятиями, которые позволяют обозначить субъекты регулирования
и установить необходимые границы. Реклама-информация, распространяемая
любым способом, в том числе в любой форме и с использованием любых
средств, чтобы дать бесконечный круг людей, направленных на привлечение
внимания объекта, формирование или поддержание его интереса и
продвижение на рынке.
Контроль за соблюдением обязательных требований и лицензионных
условий.
50
Рис.2
51
Рис.3
Рис. 4