33
1 ст. 1229 ГК РФ
1
правообладатель может передавать исключительное право на
результат своей интеллектуальной деятельности другому лицу);
- изменение состава прав при их переходе от первого субъекта и
получении вторым субъектом в рамках установленных правомочий
соответствующим образом влияет на объем содержания их правового
положения (объем правового статуса) (например, согласно ч. 4 ст. 15
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
2
муниципалитет, входящий в
муниципальный район, обладает правом заключения соглашения с органом
самоуправления муниципального района по передаче ему осуществления
некоторой части своих прав, обязанностей в рамках решения местных
вопросов, реализация которого снижает статус одного муниципалитета и
повышает статус другого);
- возможность получения и реализации субъективного права первого
субъекта вторым субъектом правоотношений требует наличия
соответствующего приемного правомочия на получение и реализацию такого
права у второго субъекта, которые также отражают императивно-
диспозитивный характер конструкции «право на право» (например, в рамках
правопреемства смерть гражданина порождает переход его прав и обязанностей
к наследнику, к наследникам, которые могут принимать права, имущество
наследодателя в соответствии со статьями 1110-1185 ГК РФ при наличии у них
соответствующих правомочий).
Следует полагать, что юридическая возможность передачи первым
субъектом и исполнения переданного права вторым субъектом (реализации
статусных положений) в рамках рассматриваемой конструкции «права на
право» обусловлена качеством правового регулирования и правового
применения норм о правомочиях этих субъектов. В свою очередь реализация
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ(ред.
от 23.05.2018)//Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.
2
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание
законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
34
полученного права субъектом-получателем зависит от его правомочий и
добросовестности его действий.
Таким образом, третья структурная особенность конструкции «право на
право» включает признак содержания норм о передаче, получении права в
рамках установленных правомочий соответствующих субъектов отношений,
степень регулирования и правоприменения которых определяет успешность
(качество реализуемости) исследуемой конструкции «право на право».
1.3. Содержание и значение отношений «право на право»
Представленные ранее аспекты сущности правовой доктрины и общие
особенности возникновения конструкции «право на право» определяют
содержание и значение отношений «право на право». В этой связи стоит
отметить, что доктринальный подход к пониманию сущности и развитию
рассматриваемой конструкции предполагает учет следующих аспектов
правовой доктрины:
1) исходного аспекта перехода на рубеже 20-21 веков сферы
централизованного правового регулирования на индивидуальный субъект-
субъектный уровень регулирования правоотношений между физическими,
юридическими лицами, в том числе и субъективных правомочий, что
предполагает возможность применения индивидуальных отношений «право на
право» в различных сферах субъективных правоотношений, в которых они
реализуются;
2) актуального аспекта выделения в последнее время правовой доктрины
в самостоятельную категорию российского правового источника, что требует
соответствующего объема научно-прикладных исследований отношений
«право на право» для их обоснованного включения их в правовую доктрину;
3) негативного аспекта отсутствия среди российских правоведов общего
понимания доктрины самостоятельным элементом системы правовых
источников, что соотносится с предыдущим аспектом и предопределяет
35
важность системного подхода к соответствующим разработкам и устранения
актуальных противоречий в вопросах установления правовой доктрины
нетрадиционным (новейшим) правовым источником;
4) идеологического аспекта определенного влияния общепринятого
содержания доктрины на правосознание, на волю субъектов права, что
непосредственно связано с отсутствием восприятия субъектами права иных
конструкций «право на право» кроме как в гражданско-правовой сфере
отношений;
5) комплексного аспекта постоянного развития правовой доктрины во
взаимодействии с гуманитарными науками на основе международной и
национальной преемственности теоретико-правового знания, отражающего:
проверенные временем правовые конструкции, закономерности в социально-
правовой действительности, влияние внешних факторов, воздействие на взгляд
государства относительно права и т.д.;
6) альтернативного аспекта возможности замены (трансформации)
правовой доктрины в определенной стране идеологической доктриной
правового развития с учетом национальных особенностей (по аналогии с
Китаем), что отражает внушительный объем перспективных исследований
вопросов формирования, применения конструкций «право на право» в
различных странах.
Таким образом, общий доктринальный подход к содержанию и значению
отношений «право на право» в целом определяется следующими аспектами:
индивидуализации регулирования правоотношений;
выделения доктрины в категорию правового источника; идеологического
влияния содержания доктрины на правосознание; комплексного развития
правовой доктрины во взаимодействии с гуманитарными науками;
возможности замены (трансформации) правовой доктрины идеологической
доктриной правового развития с учетом национальных особенностей.
В этой связи стоит также отметить неопределенность в понятии правовой
доктрины:
36
- Васильев А.А. приводит логичное определение правовой доктрины как
системы идей о праве с социальным, волевым, объективным, обязательным и
всеобщим характером
1
;
- Гильмуллин А.Р. аргументирует понятие правовой доктрины как
научного источника права («право юристов»), отражающего действительные
процессы, явления права, государства, представляющего одновременно
юридическую форму и самостоятельное направление правовых исследований,
формирующегося в рамках сложной системы с индивидуальным генезисом,
выступающей регулятором множества общественных отношений
2
;
- обоснованный Д.В. Храмовым терминологический элемент сущности
правовой доктрины представляет собой ее ограниченное понимание в качестве
нетрадиционного источника только частного российского права с четкими
признаками самостоятельности, научности, авторитетности, практичности и
регулятивности
3
.
Указанная неопределенность в общем подходе к понятию правовой
доктрины связана с отсутствием единых четких (абсолютных) критериев
правовой доктрины, что требует их анализа и обоснования, например:
1) установления минимального периода научного исследования,
подтверждения конкретного доктринального положения (временного параметра
правовой доктрины);
2) установления минимального научного уровня автора определенного
доктринального положения и числа известных правоведов, которые его
поддерживают (критерия авторитетности правовой доктрины); и пр.
Обозначенные критерии времени и авторитетности позволяют отнести к
доктринальным положениям тезисы относительно двух категорий объекта прав
1
Васильев A.A. Понятие правовой доктрины // Эволюция российского права: материалы
Второй всероссийской научно-практической студенческой конференции. / Отв. ред. H.H.
Тарасов. - Екатеринбург: Изд. Дом УрГЮА, 2004. С. 10-12.
2
Гильмуллин, А.Р. Проявление правовой доктрины в механизме Российского государства:
дис. ... канд. юрид.наук: 12.00.01/Гильмуллин Айнур Разифович. - Казань, 2018. - с. 28.
3
Храмов, Д. В. Нетрадиционные источники российского частного права: общетеоретический
аспект: автореф. дис… канд. юрид.наук, 12.00.01/Храмов Дмитрий Владимирович.-
Саратов,2010. -26 с.
37
материального (конкретного) типа и нематериального (абстрактного)
содержания, основные особенности которых начали обсуждаться российскими
и зарубежными правоведами в конце 19, в начале 20 века
1
. Вместе с тем,
указанные выводы столетней давности о дуализме объекта правоотношений
поддерживаются сегодня в работах авторитетных исследователей права Р.С.
Бевзенко
2
, Л.Ю. Василевской
3
, О.М. Родионовой
4
. Ключевыми аргументами в
защиту правовой доктрины развития двойного характера объекта прав
конкретного и абстрактного типа являются особенности формирования и
реализации конструкции «право на право», которые были рассмотрены в п. 1.2.
работы.
То есть, терминологический доктринальный подход к содержанию и
значению отношений «право на право» связан с отсутствием единых четких
(абсолютных) критериев правовой доктрины, что предопределяет
перспективность их анализа и обоснования с учетом правовой доктрины
развития двойного характера объекта прав конкретного и абстрактного типа в
контексте конструкции «право на право».
С учетом обозначенных ранее общего определения юридической
конструкции и основной классификации юридической конструкции (на
основании функционального содержания, с учетом сферы действия правовых
конструкций, с учетом обязательности составных элементов конструкции
5
, по
источнику права и т.д.) выделены характерные признаки конструкции «право
на право» и соответствующих ей отношений. В частности, структурный
1
См. Гримм Д.Д. К учению об объектах прав // Вест. права: журнал С.-Петерб. юрид. об-ва.
1905. Кн. 7. - С. 161 - 162; Bekker, E. I. (Ernst Immanuel).System des heutigen
Pandektenrechts.Zweiter Band /E. I. Bekker. -Weimar :Hermann Bohlau,1889. -378 S.; Wendt O.
Heinrich: Lehrbuch der Pandekten / O. Wendt. Jena, 1888. 922 S. и др.
2
Бевзенко Р.С. Объекты гражданских правоотношений. Учебное пособие. - М.: ВШЭ, 2010. -
72 с.
3
Василевская Л.Ю. Особенности конструкции "право на право" в германском
законодательстве // Право и политика. - М.: Nota Bene, 2003, № 8. - С. 26-43.
4
Родионова, О.М. Правовые формы реализации волевых отношений в механизме
гражданско-правового регулирования: автореф.дис. ... докт.юрид.наук: 12.00.03/Родионова
Ольга Михайловна. - Москва, 2017. - 53 с.
5
Чевычелов В.В.К вопросу о классификации юридических конструкций//Известия Юго-
Западного государственного университета. Серия: История и право. 2012. № 1-2. С. 50-53.
38
признак рассматриваемой конструкции составляет включение в ее состав двух
основных элементов - категорий правовых отношений (передаваемого права и
получаемого права).
Значит, структурный признак конструкции «право на право» позволяет
указать соответствующие компоненты содержания отношений «право на
право» в виде двух основных категорий правовых отношений (передаваемого
права и получаемого права), объем которых определяется их значением.
Другие характерные признаки конструкции «право на право» определяют
особенности значения ее отношений:
1) признак теоретико-правового содержания отражает научно-прикладной
характер правовых отношений передаваемого права и получаемого права;
3) межотраслевой признак конструкции «право на право» показывает на
отношения, которые регулируются в нескольких отраслях права, например,
отношения права на право в виде залога регулируются нормами ГК РФ и
отраслевого закона для соответствующего вида залога, например, залога на
морское судно
1
, залога на недвижимость
2
и пр.;
4) регулятивно-охранительное содержание рассматриваемой конструкции
отражает соответствующий характер отношений «право на право», поскольку
конструкция «право на право» позволяет регулировать особенности передачи
права от одного субъекта к другому и защищать право исходного субъекта на
блага, полученные в результате такой передачи;
5) признак императивно-диспозитивного характера конструкции «право
на право» показывает на нормативные и договорные отношения, применяемые
в силу необходимости применения императивных норм для защиты права
исходного субъекта и возможности использования в рамках свободы
договорных отношений между исходным субъектом и субъектом-получателем
переданного права;
1
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от
29.12.2017)//"Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2207.
2
Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об ипотеке (залоге
недвижимости)"//"Собрание законодательства РФ", 20.07.1998, N 29, ст. 3400.
39
6) динамический признак отражает развитие отношений «право на
право», поскольку результат реализации таких отношений зависит от активной
деятельности по передаче права исходным субъектом и реализации этого права
субъектом-получателем;
7) признак наличия необязательных, обязательных элементов в
рассматриваемой конструкции и в соответствующих отношениях «право на
право» связан с их диспозитивным или императивным содержанием, поскольку
передача права другому субъекту может устанавливаться договором и (или)
нормативным актом, что определяет необходимость включения в
рассматриваемую конструкцию соответствующих отношений.
Таким образом, классификационные признаки конструкции «право на
право» формируют комплексное значение отношений «право на право»
теоретико-правового, межотраслевого, регулятивно-охранительного,
императивно-диспозитивного, динамического характера с применением
необязательных и (или) обязательных норм.
Обозначенный вывод о комплексном характере правовых отношений
«право на право» подтверждается длительностью продолжающихся с прошлого
века споров относительно двух категорий объекта прав материального
(конкретного) типа и нематериального (абстрактного) содержания
1
. При этом
представляется логичным выделить три основных особенности отношений
«права на право»:
во-первых, объективная возможность реализации одним субъектом
«чужого» права, переданного, полученного от другого субъекта
правоотношений, предопределяет жизнеспособность второй категории объекта
прав нематериального характера и взаимную неразрывную связь одного права с
другим правом в отношениях «права на право» (условие неразрывной связи
1
См. Гримм Д.Д. К учению об объектах прав // Вест. права: журнал С.-Петерб. юрид. об-ва.
1905. Кн. 7. - С. 161 - 162; Bekker, E. I. (Ernst Immanuel).System des heutigen
Pandektenrechts.Zweiter Band /E. I. Bekker. -Weimar :Hermann Bohlau,1889. -378 S.; Wendt O.
Heinrich: Lehrbuch der Pandekten / O. Wendt. Jena, 1888. 922 S. и др.
40
переданного права и полученного права как элементов конструкции «права на
право»);
во-вторых, отношения по передаче, получению «чужого» права
субъектом-получателем отношений от первого субъекта связана с реализацией
вторым субъектом «чужого» права, которая логично представляется
юридической фикцией
1
(свойство правовой фиктивности рассматриваемых
отношений, отсутствия в них передачи материального объекта);
в-третьих, эффективность отношений по реализации «чужого» права или
эффективность реализации конструкции «права на право» зависит от
содержания и реальной исполняемости правомочий всех заинтересованных лиц
на такое право
2
: первого и второго субъекта, третьей стороны (условие
содержания переданного права в рамках установленных правомочиях первого и
второго субъектов).
То есть, анализ комплексного и материально-абстрактного характера
конструкции «право на право» позволяет выделить три отличительные
особенности отношений «право на право»:
1) условие неразрывной связи переданного права и полученного права как
основных элементов конструкции «права на право»;
2) признак фикции в реализации рассматриваемых отношений;
3) условие содержания переданного права в рамках установленных
правомочиях первого и второго субъектов.
С учетом вышеизложенного, можно резюмировать, что юридическая
сущность отношений «право на право» определяется необходимостью передачи
права от одного (исходного) субъекта отношений другому (субъекту-
получателю), который может в более полной мере реализовать полученное
1
Валах В.В. Теоретико-правовое обоснование существования конструкции "право на право"
в украинском и российском гражданском праве//Вісник Одеського національного
університету. Правознавство. 2011. Т. 16. № 15. С. 41-54.
2
Гримм Д.Д. К учению об объектах прав // Вестник гражданского права. Научный журнал. -
М.: ООО "Издат. дом В. Ема", 2007, № 1: Т. 7. - С. 197-239.
41
право в силу имеющихся правомочий на основе добросовестной реализации
полученного права. Необходимость такой передачи может определяться:
- полным (частичным) прекращением жизнеспособности,
функционирования исходного субъекта, что формирует ситуацию полного
(частичного) правопреемства в силу невозможности реализовывать исходным
субъектом каких-либо правомочий (определенных правомочий);
- расширенными возможностями (правомочиями) и добросовестностью
субъекта-получателя относительно реализации переданного ему права;
- невозможностью (недостаточными правомочиями) реализации
исходным субъектом имеющегося у него права.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ РЕГУЛИРОВАНИЯ
КОНСТРУКЦИИ «ПРАВО НА ПРАВО»
2.1 Проблемы формирования конструкции «право на право» в сфере
общепринятых прав человека
Исходя из приведенных ранее сведений можно резюмировать, что
проблемы регулирования и правоприменения конструкции «право на право»
формируются на основе реализации отношений по передаче права от одного
(исходного) субъекта отношений другому, который может в более полной мере
реализовать полученное право при условии наличия соответствующих
правомочий и с учетом добросовестности субъекта-получателя.
То есть, основными элементами формирования и применения
конструкции «право на право» представляются:
42
1) объем правомочий (правовой статус) исходного субъекта и субъекта-
получателя, определяющий необходимость передачи определенного права и
реализации его субъектом-получателем;
2) порядок (правила) передачи права от одного субъекта правоотношений
другому (от исходного субъекта к субъекту-получателю) с условиями
(механизмами) добросовестной реализации полученного права и
соответствующими средствами контроля такой реализации, которые
обеспечивают сохранение интереса исходного субъекта, его преемников,
наследников и др. заинтересованных лиц.
При этом стоит акцентировать внимание на общепринятом восприятии,
анализе конструкции «право на право» в контексте гражданско-правовых
отношений в силу наличия множества соответствующих норм гражданского
права (правопреемственности, залога, сервитута, уступки права, смены сторон в
обязательстве и пр.) и отсутствия каких-либо исследований в части
формирования, применения конструкции «право на право» в других сферах
правоотношений, в том числе в области общепринятых прав человека.
Значит, две основных категории проблем формирования и применения
конструкции «право на право» включают категорию статусных проблем
соответствующих субъектов и категорию проблем механизмов передачи,
реализации права, которые связаны:
во-первых, с регулированием, с реализацией правового статуса субъектов
этой конструкции (в области общепринятых и др. прав человека, в сфере
гражданских правоотношений);
во-вторых, с регулированием, с реализацией порядка передачи права от
одного субъекта к другому, исполнения переданного права (в области
общепринятых и др. прав человека, в сфере гражданских правоотношений).
Рассматривая проблемы формирования конструкции «право на право» в
сфере общепринятых прав человека, стоит отметить, что довольно обширный
перечень таких прав приводится в ряде базовых документов международного
права: