36
Всего в настоящее время на долю промышленности приходится почти
четверть валового регионального продукта (ВРП).
Также значительный вклад в ВРП региона вносит потребительский
сектор один из крупнейших в России. Оборот розничной торговли в 2011 г. в
Санкт Петербурге составил 742,1 млрд. руб., что примерно соответствует
уровню 2010 г. Санкт-Петербург самый крупный в РФ туристический центр.
Город обладает значительным историко-культурным наследием и имеет
потенциал для превращения туризма в одну из базовых отраслей городской
экономики
25
.
Рынок торговой недвижимости Санкт-Петербурга находится на
высокой стадии развития. Совокупное предложение качественных площадей
в торговых центрах города превышает 2 млн м2. К наиболее значимым
торговым объектам можно отнести:
ТРЦ «Галерея», ТРЦ «Мега», «Невский Центр», «Лето», «Радуга».
Безусловным лидером по уровню обеспеченности торговыми площадями
является центральный район Санкт-Петербурга.
Стоит отметить, что в городе также функционирует большое
количество торговых центров более низкого качества (слабый состав
арендаторов, малоэффективные планировочные решения и т. д.). Как
правило, это объекты, расположенные в непосредственной близости от
станций метрополитена.
Рынку торговой недвижимости Санкт-Петербурга свойственны черты
как московского, так и европейских рынков. С одной стороны, обилие
торговых центров, в том числе и крупноформатных, с другой развитый по
сравнению с Москвой сегмент street retail, многочисленные отдельно стоящие
гипермаркеты в черте города (Metro C&C, Prisma, «Ашан», «Карусель»,
«Лента», «О'Кей»).
25
Официальный сайт Администрации г. Санкт-Петербург [Электронный ресурс]: режим доступа:
https://www.gov.spb.ru (дата обращения: 10.05.2018)
37
В течение последних лет в городе было открыто большое число новых
объектов, благодаря чему Санкт-Петербург занял третье место по
обеспеченности торговыми площадями на душу населения среди российских
городов с населением больше 1 млн человек.
В 2014 г. было введено в действие 2 657 тыс. м. кв. общей площади
жилых домов, в 2015 г. 2 705,7 тыс. кв. м. В 2016 г. объем жилищного
строительства (по сданным объектам) составил 2 577 тыс. кв. м.
26
Санкт-Петербург наряду с Москвой является крупнейшим
инновационным центром России и занимает ведущие позиции по сумме
затрат на технологические инновации, количеству созданных передовых
технологий и выдаче охранных документов на различные изобретения. По
итогам 2015 г. на технологические инновации в Санкт-Петербурге было
направлено 38,3 млрд. руб. (в 2014 г. 19,9 млрд. руб.). В 2015 г. было выдано
1 317 патентов на изобретения (в 2014 г. 1 324) и 885 патентов на полезные
модели (в 2014 г. 833). Число созданных в Санкт-Петербурге передовых
производственных технологий в 2015 г. достигло 190 (в 2014 г. 127), что
составило 16,7% (14,7%) от общероссийского показателя
27
. Санкт-Петербург
отличается высоким уровнем развития научной сферы, включая
сложившийся комплекс фундаментальной науки, вузовскую и отраслевую
науку, наукоемкие производства.
Количество организаций, выполнявших исследования и разработки в
2017 г., несколько увеличилось по сравнению с 2016 г., тем не менее,
тенденция к сокращению числа работников, занятых в сфере НИОКР и числа
организаций сохраняется. За 8 лет число занятых НИОКР сократилось на 6,9
тысяч человек, в то же время объем НИОКР вырос в 2,5 раза, что
свидетельствует о повышении эффективности труда в данной сфере. Анализ
возможностей и приоритетных направлений инновационного развития
26
Официальный сайт Федеральной службы статистики Петростат [Электронный ресурс] режим доступа:
http://petrostat.gks.ru/ (дата обращения: 10.05.2018)
27
Там же
38
Санкт-Петербурга показывает следующее. Предприятий, использующих в
своей деятельности передовые производственные технологии, насчитывается
более 200, с количеством используемых передовых производственных
технологий более 2000. С одной стороны, положительным можно считать тот
факт, что в городе большое количество предприятий использует
инновационные технологии; с другой вновь разрабатываемых инноваций
пока значительно меньше. По ряду товарных позиций наукоемкая,
высокотехнологичная продукция петербургских предприятий с успехом
конкурирует на международных рынках с продукцией, произведенной в
экономически развитых странах (информационные технологии, производство
машин и оборудования, судостроение, оборонная промышленность и др.).
Приоритетными направлениями инновационного развития Санкт-Петербурга
на ближайшую перспективу могут быть: биотехнологии, лазерные и
оптические технологии, технологии химических производств, разработка
новых материалов, технологии производства медицинской техники,
энергосберегающие технологии, экологические технологии, информационно
телекоммуникационные технологии.
Инновационная продукция занимает в Санкт-Петербурге не очень
заметное место в общем объеме производства товаров, работ и услуг. В 2016
г. в Санкт-Петербурге было произведено инновационной продукции на
сумму 131,9 млрд. руб. (в 2016 г. 84,5 млрд. руб.), что составило 9% от
общего объема выпуска (в 2015 г. 8%). По этим показателям Санкт-
Петербург отстал от ряда крупных индустриальных регионов России:
Республики Татарстан (196 млрд. руб. 22%), Самарской (185,5 млрд. руб.
21,5%) и Нижегородской (153,2 млрд. руб. 17,1%) областей. В производстве
инновационной продукции в расчете на 1 жителя, Санкт-Петербург также
отстает от ряда других регионов России
28
. Удельный вес предприятий,
28
Официальный сайт Администрации г. Санкт-Петербург [Электронный ресурс]: режим доступа:
https://www.gov.spb.ru (дата обращения: 10.05.2018)
39
осуществляющих инновации экологического характера, в Санкт-Петербурге
по данным за 2016-2017 гг. оказался ниже, средних по России показателей.
Благоприятными факторами для привлечения в Санкт-Петербург
бизнеса являются: выгодное экономико-географическое расположение,
высокий научно-образовательный и производственный потенциал,
высококвалифицированные кадры, транспортно-логистические возможности
крупнейшего на северо-западе Российской Федерации транс-портного узла,
наличие градостроительной политики на долгосрочную перспективу,
поддержка органами государственной власти инвестиционных проектов в
приоритетных отраслях, внутригородская среда открытого города
(культурно-историческое наследие, раз-витая инфраструктура туризма и пр.).
Санкт-Петербург располагает мощным потенциалом развития.
Экономический потенциал определяется масштабами хозяйственного
комплекса (объем ВРП за 2016 г. 2 138 млрд. руб.) и многоотраслевой
структурой экономики. Санкт-Петербург является крупным промышленным,
транспортным, научно-образовательным и культурным центром. Эти
направления эффективно дополняют друг друга, обеспечивают высокую
конкурентоспособность, сглаживают негативные последствия кризисных
явлений, что является основой устойчивого развития
29
.
Интеллектуальный потенциал определяется наличием мощной
научно-образовательной базы, большим числом высокотехнологичных
предприятий, участвующих в инновационных процессах. Санкт-Петербург
является вторым после Москвы крупнейшим научно-образовательным
центром России. В городе сосредоточено около 10% научного потенциала
России. Функционирует около 350 научных организаций, включая более 60
организаций Российской академии наук и других государственных академий,
более 250 государственных организаций, занимающихся научными
исследованиями и разработками, и 12 государственных научных центров.
29
Официальный сайт Федеральной службы статистики Петростат [Электронный ресурс] режим доступа:
http://petrostat.gks.ru/ (дата обращения: 10.05.2018)
40
Город имеет хорошо развитую сеть высококлассных образовательных
организаций, способную предоставлять все виды и типы образовательных
услуг (от общего до высшего профессионального и постдипломного
образования). Кадровый потенциал науки и образования Санкт-Петербурга
составляет более 170 тысяч сотрудников научных организаций и высших
учебных заведений, в том числе более 9 тысяч докторов наук и более 26
тысяч кандидатов наук.
Территориальный потенциал определяется большой площадью
города, которая составляет 1,4 тыс. кв. км. В сравнении с другими
мегаполисами Санкт-Петербург отличается невысокой плотностью населения
и наличием территориальных резервов развития. Однако более эффективное
задействование территориального потенциала ограничено неэффективной
структурой использования земель. Земли жилой застройки занимают всего
6,9% площади территории Санкт-Петербурга, что немногим больше, чем
занято объекта-ми военного, режимного и иного специального назначения
(6,5%). Земли общественно-деловой застройки занимают 8,9% территории
Санкт-Петербурга. Зоны жилой и общественно-деловой застройки окружены
огромными территориями производственного, коммуникационного и
сельскохозяйственного назначения.
В последние 10 лет в Санкт-Петербурге отмечаются быстрые темпы
повышение уровня среднедушевых денежных доходов населения. За период
с 2004 г. по 2016 г. номинальные среднедушевые доходы возросли почти в
6,1 раза (с 4,5 тыс. руб. до 27,4 тыс. руб.). Средний размер назначенных
пенсий за 2004-2016 гг. возрос в 6,3 раза (с 1,7 тыс. руб. до 10,6 тыс. руб.).
Ведущее место в структуре денежных доходов населения занимает оплата
труда (51,9% по данным за 2016 г.), предпринимательская деятельность
41
(21,8%) и социальные выплаты, которые включают пенсии, стипендии,
пособия и пр. (17,2%)
30
.
Численность жителей с денежными доходами ниже прожиточного
минимума в 2014 г. составила 8,8%, в 2015 г. – 9%, в 2016 г. – 9,2%. Для
сравнения в 2004 г. доля такой категории жителей составляла 21,2%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения по итогам 2014 г.
возросли на 9,3%, а по итогам 2015 г. – сократились на 0,7% . По итогам 2016
г. реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на
1,5%. Рост денежных доходов населения способствует повышению
совокупного спроса на потребительском рынке, что является одним из
основных позитивных факторов развития экономики. Данные о динамике
среднедушевых денежных доходов населения представлены в таблице 2.
Таблица 2
Основные показатели уровня доходов населения Санкт-
Петербурга
31
Наименование показателя,
единица измерения
2004 г.
2009 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Среднедушевые денежные
доходы
населения, тыс. руб. в
среднем в месяц
4,5
32,3
44,4
46,3
47,4
Средний размер назначенных
пенсий,
тыс. руб. в среднем в месяц
1,7
12,9
18,8
19,6
20,6
Доля населения с денежными
доходами ниже
прожиточного минимума,
процентов
21,2
10,3
8,8
9
9,2
Несмотря на общие положительные результаты роста доходов
населения, в последние годы по этому направлению развития все в большей
степени отмечаются негативные тенденции, наблюдается замедление темпов
роста реальных доходов населения. При общей положительной динамике
30
Официальный сайт Администрации г. Санкт-Петербург [Электронный ресурс]: режим доступа:
https://www.gov.spb.ru (дата обращения: 10.05.2018)
31
Официальный сайт Администрации г. Санкт-Петербург [Электронный ресурс]: режим доступа:
https://www.gov.spb.ru (дата обращения: 10.05.2018)
42
пенсий в Санкт-Петербурге в среднем пенсия замещает только 33%
утраченного заработка (в целом по России – 35%). Этот показатель ниже
значения, рекомендуемого конвенцией Международной организации труда
не менее 40%. Основная часть денежных средств расходуется населением на
поддержание текущего уровня потребления. Доля потребительских расходов
в 2016 г. составила в среднем 66,5% бюджетов домохозяйств.
В течение последнего десятилетия ситуация с безработицей в Санкт-
Петербурге остается достаточно благоприятной. Последний раз рост
безработицы наблюдался в 2013 г. вследствие глобального финансово-
экономического кризиса. По итогам 2013 г. уровень общей и
зарегистрированной безработицы возрос до 4,1% и 1,1% соответственно.
Однако уже в следующем году эти показатели приняли средние для
рассматриваемого десятилетия значения: около 2% и 0,5% соответственно.
Численность безработных (по методологии Международной организации
труда МОТ) сократилась с 70 тыс. чел. (на конец 2014 г.) до 33 тыс. чел. (на
конец 2016 г.). Данные о численности безработных и уровне безработицы в
Санкт-Петербурге в 2009-2016 гг. представлены в таблице 3.
Таблица 3
Динамика показателей, характеризующих сферу занятости
32
Наименование показателя,
единица измерения
2012
2013
2014
2015
2016
Численность безработных,
зарегистрированных в
государственных учреждениях
службы занятости населения (на
конец года), тыс. чел.
14,4
28,6
16,8
13,4
10,7
Уровень зарегистрированной
безработицы, %
0,5
1,1
0,6
0,5
0,4
Численность безработных на
конец года, (по методологии
МОТ), тыс. чел.
55
111
70
51,2
33
Уровень безработицы (по
методологии МОТ), %
2
4,1
2,6
1,9
1,1
32
Официальный сайт Федеральной службы статистики Петростат [Электронный ресурс] режим доступа:
http://petrostat.gks.ru/ (дата обращения: 10.05.2018)
43
Безработица не оказывает существенного негативного влияния на
социальную ситуацию в Санкт-Петербурге. Все последние годы потребность
в работниках устойчиво превышает число безработных граждан. Безработица
в Санкт-Петербурге имеет ярко выраженный структурный характер. При
наличии большого числа вакансий, безработные граждане ориентируются на
получение высокооплачиваемой работы по имеющейся специальности.
Санкт-Петербург отличается одним из самых низких уровней безработицы.
Например, если в 2015 г. в Санкт-Петербурге уровень безработицы (по
методологии МОТ) составил всего 1,9%, то по России в целом – 6,6%, в
Псковской области и Ненецком автономном округе – по 9,2%, в Республике
Карелия – 8,7%, в Республике Коми – 8,5%
33
.
Оценка предпринимательской среды складывается из:
итогов ранжирования региона в рейтингах хозяйственного
климата и инвестиционной привлекательности;
результатов привлечения инвестиций;
составляющих хозяйственного климата (нормативно-правовая
среда и регулирование хозяйственной деятельности).
Позиции Санкт-Петербурга в российских и международных рейтингах
представлены в Приложении 1.
Санкт-Петербург ведет работу с исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, занявшими
лидирующие места в рейтинге с целью обмена опытом и оценки
возможности применения наилучших практик. Ежегодно проводится
социологический опрос субъектов предпринимательской деятельности
СанктПетербурга с целью оценки эффективности работы органов
государственной власти по снижению административных барьеров. По
результатам проведанного исследования, совместно с бизнес-сообществом и
33
Официальный сайт Федеральной службы статистики Петростат [Электронный ресурс] режим доступа:
http://petrostat.gks.ru/ (дата обращения: 10.05.2018)
44
представителями естественных монополий разрабатываются предложения,
направленные на снижение административных барьеров.
Одной из основных составляющих предпринимательской среды
является налоговый климат. За последние годы принят ряд законов Санкт-
Петербурга, обеспечивающих расширение объема инвестиционных льгот,
создающих реальные экономические стимулы для предприятий. Система
поддержки инвестиционной активности, созданная в последние годы,
привела к ощутимым результатам в виде роста инвестиций и созданию
рабочих мест. Инвесторам гарантированы прозрачные правила ведения
бизнеса, доступ к земельным участкам, к транспортным и энергетическим
ресурсам. В Санкт-Петербурге законодательно предусмотрены различные
формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в том
числе: предоставление государственных гарантий Санкт-Петербурга,
налоговых льгот в пределах сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга
в соответствии с действующим законодательством, предоставление
инвестиционного налогового кредита (отсрочки налогового платежа).
Поддержка инвестиционных проектов, имеющих для Санкт-
Петербурга стратегическое значение, определяется положениями Закона от 3
декабря 2012 г. № 742-136 «О стратегических инвестиционных проектах,
стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга»
34
.
Стратегический инвестиционный проект должен способствовать улучшению
социально-экономических и культурных условий жизни жителей,
повышению инвестиционной привлекательности города и должен
обеспечивать совокупный объем инвестирования в развитие
промышленности, транспортно-логистического комплекса не менее 3 млрд.
34
Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 N 742-136 (ред. от 19.04.2017) "О стратегических инвестиционных
проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб
19.11.2008)// опубликован на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru -
20.04.2017
45
рублей (около 77 млн. евро), а в иные инвестиционные проекты – не менее 15
млрд. рублей (около 388 млн. евро)
35
.
В настоящее время на территории Санкт-Петербурга реализуются 28
инвестиционных проектов, получивших статус «стратегический
инвестиционный проект СанктПетербурга» с общим объемом инвестиций
более 800 млрд. руб. До 2016 г. на льготы могли претендовать только
транспортные и промышленные компании, за три года вложившие в
экономику не менее 800 млн. руб., и потому освобожденные на 5 лет от
налога на имущество, столько же времени действует льготная ставка налога
на прибыль — 13,5%. Аналогичные льготы у производителей
высокотехнологичной продукции с инвестициями от 50 млн. руб.
Политика поддержки особо значимых видов деятельности проводится
с использованием режимов особых экономических зон (ОЭЗ), участникам
которых предоставляются налоговые, таможенные льготы и иные
преференции. В частности, кроме льгот по налогу на прибыль и имущество,
предусмотрены льготы по транспортному налогу, земельному налогу,
социальным взносам. С 2010 г. действует особая экономическая зона технико
внедренческого типа, расположенная на двух участках – «Нойдорф» и
«НовоОрловская»), где создаются условия для развития
предпринимательства в сферах биомедицины (в том числе фармацевтический
кластер), точного и аналитического приборостроения, IT технологии,
энергосберегающих технологий, микроэлектроники, средств связи,
нанотехнологий.
Впервые в России в регионе создана законодательная база в сфере
государственно-частного партнерства Закон Санкт-Петербурга «Об участии
Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» от 20 декабря
35
Официальный сайт Администрации г. Санкт-Петербург [Электронный ресурс]: режим доступа:
https://www.gov.spb.ru (дата обращения: 10.05.2018)