35
соглашения, в которых учитываются интересы как работодателей, так и
наемных работников. Эта система предохраняет малый бизнес от форс-
мажорных обстоятельств, например, забастовок. Каждое малое или среднее
предприятие является членом одной из 80 региональных торгово-
промышленных палат (ТПП). Более 200 тысяч учредителей малых и средних
предприятий ежегодно обращается в ТПП за помощью при разработке бизнес-
плана, который нужен в первую очередь для получения кредитов. В ФРГ
существует Общегерманская ТПП, которая представляет интересы
предприятий в Брюсселе. Более 200 программ поддержки малого и среднего
бизнеса существует как на федеральном, так и на земельном уровнях.
Таким образом, мировая практика доказала, что малый бизнес играет
важную роль в экономике, а его государственная поддержка приносит
социальный, экономический и бюджетный эффект, что проявляется в создании
новых рабочих мест, уменьшении безработицы; увеличении налоговых доходов
бюджета; появлении новых инновационных продуктов; росте ВВП и т.д.
Малое предпринимательство представляет самостоятельную
хозяйственную деятельность, которая ориентирована на локальный рынок
товаров и услуг. Развитие малого предпринимательства имеет большое
значение для развития экономики страны и отдельных регионов, поскольку
помогает обеспечивать новые рабочие места, самозанятость, способствует
повышению конкурентоспособности предприятий, стимулирует рост
инновационной экономики, смягчает последствия и экономического кризиса.
Оно быстро реагирует на экономические вызовы и демонстрирует гибкую
адаптацию к новым экономическим реалиям, способно выбирать всевозможные
варианты развития предприятия, которые будут повышать устойчивость и
жизнестойкость.
36
Выводы по главе 1
По результатам рассмотрения теоретических основы малого
предпринимательства и его роли в системе социального экономического
развития государства можно сделать следующие выводы:
1. Малый бизнес представляет собой предпринимательскую деятельность,
осуществляемую субъектами рыночной экономики при определенных
установленных законами, государственными органами или другими
представительными организациями критериях. В Российской Федерации малый
бизнес – это вид предпринимательства, для которого характерно небольшое
количество работников (до 100 человек), средняя выручка (до 800 миллионов
рублей в год), упор на собственный капитал.
Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в
России, главным образом, регулируется принятым 24 июля 2007 года
Федеральным законом 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации», в котором указаны критерии
отнесения предприятия к малому предпринимательству.
2. Существование малого предпринимательства в условиях рыночной
экономики обусловлено необходимостью обеспечения мобильности в условиях
рынка, формирования специализации и кооперации. Малое
предпринимательство – основа рыночной экономики.
3. Малое предпринимательство играет значительную роль в экономике
развитых стран, тогда как в экономике РФ основополагающее место занимает,
все же, крупный бизнес, являясь основным источником пополнения бюджета.
Различие между зарубежным и отечественным бизнесом прослеживается также
и в отраслевом сравнении: если за рубежом малый бизнес в производстве и с
применением инноваций является обычным явлением, то в России обычным
является тот факт, что субъект малого предпринимательства работает в сфере
торговли или услуг, не связанных с внедрением новых технологий.
37
Глава 2. Анализ роли малого предпринимательства в системе
социального экономического развития России на примере
Тюменской области
2.1. Малое предпринимательство в экономике региона
Как было обозначено ранее, малое предпринимательство имеет большое
значение в экономике страны.
Теперь необходимо осуществить анализ роли малого бизнеса в экономике
Тюменской области.
По данным Управления Федеральной службы государственной
статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу –
Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, за 2017 год число
действующих малых предприятий (включая микропредприятия) в Тюменской
области составило 59981 единиц, что меньше показателей 2013-2016 гг.
(рисунок 1).
Рисунок 1. Динамика числа действующих малых
предприятий(включая микропредприятия), в 2013-2017 гг.
27
Если рассматривать распределение числа малых предприятий по видам
экономической деятельности, то необходимо отметить, что больший удельный
27
Малое и среднее предпринимательство в Тюменской области (2012-2016): Стат.
сб./Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области,
Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.
- Т., 2017. С. 85
63853
68961
69409
66874
59981
54000
56000
58000
60000
62000
64000
66000
68000
70000
72000
2013 2014 2015 2016 2017
единиц
38
вес приходится на предприятия, работающие в сфере торговли (30,5 %),
строительства (17,5 %), операций с недвижимым имуществоми предоставления
услуг (22 %). По данным рисунка 2 видно, что в течение рассматриваемого
периода структура действующих малых предприятий в зависимости от видов
экономической деятельности существенно не изменилась.
Рисунок 2. Распределение действующих малых предприятий
(включая микропредприятия) по видам экономической
деятельности, в 2013-2017 гг.
28
Средняячисленность работников, занятых в малом предпринимательстве
(включая микропредприятия), в 2017 году составила 251,4 тыс. человек, что
выше показателя 2013 года на 13 тыс. человек, или на 5,5 % (рисунок 3).
Необходимо отметить, что в рассматриваемом периоде наблюдается
увеличение численности работников, занятых в малом предпринимательстве, за
исключением 2014 года, что обусловлено спадом в экономике.
28
Малое и среднее предпринимательство в Тюменской области (2012-2016): Стат.
сб./Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области,
Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.
- Т., 2017. С. 87
32,5
32,1
32
30,2
30,5
17,7
18
17,8
17,5
17,5
21,2
20,9
21
21,9
22
28,6
29
29,2
30,4
30
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2013 2014 2015 2016 2017
% к итогу
другие
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
строительство
торговля
39
Рисунок 3. Динамика средней численности работников, занятых в
малом предпринимательстве (включая микропредприятия),
в 2013-2017 гг.
29
Лидерами по доле работников малых и средних предприятий в
среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций
стали Викуловский, Ишимский, Ялуторовский районы. В целом по Тюменской
области этот показатель составляет 30,9 %.
Необходимо отметить, что на предприятиях малого бизнеса в Тюменской
области осуществляют трудовую деятельность 13 % занятого населения. Для
сравнения, в среднем по России данный показатель составляет 23 %
30
.
Важным показателем, характеризующим деятельность малых
предприятий, является оборот организаций. В 2015-2017 гг. наблюдается
увеличение оборота малых предприятий Тюменской области с 757020 млн. руб.
в 2015 году до 972051,9 млн. руб. в 2017 году (+ 28,4 %), что наглядно отражено
на рисунке 4.
29
Малое и среднее предпринимательство в Тюменской области (2012-2016): Стат.
сб./Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области,
Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.
- Т., 2017. С. 88
30
Доклад Минэкономразвития о достигнутых результатах по улучшению условий ведения
предпринимательской деятельности, развитию малого и среднего бизнеса и поддержке
индивидуальной предпринимательской инициативы //
http://smb.gov.ru/files/images/Doklad_Minekonomrazvitiya_za_2016-2017_gg..pdf;
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики //
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/#
238,4
233,7
241
245,6
251,4
220
225
230
235
240
245
250
255
2013 2014 2015 2016 2017
тыс. чел.
40
Рисунок 4. Оборот малых предприятий (включая
микропредприятия), в 2013-2017 гг.
Большая часть оборота приходится на предприятия сферы торговли
более 40 %. Кроме того, весомую долю в структуре оборота имеют предприятия
сферы строительства (более 18 %) и операций с недвижимым имуществом,
аренды и предоставления услуг (более 12 %) (рисунок 5).
Рисунок 5. Распределение оборота малых предприятий (включая
микропредприятия) по видам экономической деятельности,
в 2013-2017 гг.
По данным за 2017 год оборот малых предприятий в расчете на душу
населения в Тюменской области составил 668 тыс. руб., что значительно выше,
чем в среднем по стране (таблица 3).
Таблица 3
Оборот малых предприятий в расчете на душу населения в
Тюменской области и в целом по России
Значение показателя
Российская Федерация
350 тыс. руб.
Тюменская область
668 тыс. руб.
Совершенствование производственно-технической базы организаций
невозможно без дополнительных капитальных вложений в основной капитал.
741042,3
733956,3
757020
888897,3
972051,9
0
500000
1000000
1500000
2013 2014 2015 2016 2017
млн. руб.
52,7
51
49
48,4
48,5
17,5
17,6
17,9
18,2
18,3
10,5
11,5
12
12,4
12,5
19,3
19,9
21,1
21
20,7
0%
50%
100%
2013 2014 2015 2016 2017
% к итогу
другие
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
строительство
торговля
41
Инвестиции способствуют росту бизнеса, его укреплению, воспроизводству и
расширению. На эти цели малые предприятия Тюменской области
использовали 4200 млн рублей, что выше показателей 2013-2016 гг. (рисунок
6).
Рисунок 6. Инвестиции в основной капитал малых предприятий
(включая микропредприятия), в 2013-2017 гг.
Свыше 60% этих средств было инвестировано в развитие строительства,
транспорта, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления
услуг (рисунок 7).
Рисунок 7. Распределение инвестиций малых предприятий
(включая микропредприятия) по видам экономической
деятельности, в 2013-2017 гг.
3313,4
4102,1
4100
4032,9
4150
0
1000
2000
3000
4000
5000
2013 2014 2015 2016 2017
млн. руб.
5,90%
3,60%
10%
13,40%
13,50%
13,20%
15,90%
17%
19,30%
19,50%
16,10%
11,50%
15%
30,20%
30%
64,80%
69%
58%
37,10%
37%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2013 2014 2015 2016 2017
% к итогу
другие
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
строительство
транспорти связь
42
Далее необходимо осуществить анализ динамики поступления налоговых
платежей предприятий малого бизнеса в бюджет Тюменской области (таблица
4).
Таблица 4
Динамика поступлений налоговых платежей в связи с применением
специальных налоговых режимов в консолидированный бюджет
Тюменской области
31
Система налогообложения
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017 год
Налог, взимаемый в связи с
применением упрощенной
системы налогообложения,
тыс. руб.
2203668
2352607
2471744
275974
0
3320296
Единый налог на вмененный
доход для отдельных видов
деятельности, тыс. руб.
1019397
1055697
1033297
988917
957158
Единый сельскохозяйственный
налог, тыс. руб.
17082
16151
13886
13447
14415
Налог, взимаемый в связи с
применением патентной
системы налогообложения,
тыс. руб.
1177
2098
6158
11651
14049
ИТОГО
3241324
3426553
3525085
377375
5
4305918
По данным таблицы видно, что по данным за 2017 год в бюджет
Тюменской области поступило 4305918 тыс. руб. налоговых платежей в связи с
применением специальных налоговых режимов, что превышает показатель
2013 года на 32 %.
В то же время, не смотря на увеличение данной суммы в абсолютном
выражении, удельный вес налоговых платежей в связи с применением
специальных налоговых режимов в общей сумме доходов консолидированного
бюджета в 2017 году составил всего 2 % (рисунок 8).
Необходимо отметить, что в Тюменской области доля субъектов малого и
среднего бизнеса в ВРП достигает 40 % (в том числе доля продукции,
произведенной только малыми и микропредприятиями, в общем объеме
31
Отчеты о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в
бюджетную систему Российской Федерации 1-НМ за 2013-2017 гг. //
https://www.nalog.ru/rn72/related_activities/statistics_and_analytics/forms/
43
валового регионального продукта в 2017 году составила 17 %)
32
, в то время как
в целом по стране данный показатель составляет 23 %.
Рисунок 8.Удельный вес налоговых платежей в связи с
применением специальных налоговых режимов в общей сумме
доходов консолидированного бюджета Тюменской области,
администрируемых ФНС России,
в 2013-2017 гг.
Подводя итог, необходимо сделать вывод о том, что в Тюменской области
наблюдаются такие положительный тенденции как: увеличение оборота
предприятий малого бизнеса, увеличение средней численности работников,
занятых в малом предпринимательстве, рост инвестиций малого
предпринимательства в основной капитал. Оборот малых предприятий в
расчете на душу населения в Тюменской области почти вдвое выше, чем в
среднем по России. Кроме того, положительной тенденцией является
увеличение поступления налоговых платежей предприятий малого бизнеса в
бюджет Тюменской области в 2017 году по сравнению с 2013 годом на 32 %.
Тем не менее, о резервах роста роли малого предпринимательства в
системе социального экономического развития Тюменской области
свидетельствуют такие тенденции как: сокращение числа предприятий малого
бизнеса к 2017 году, а также сокращение удельного веса налоговых платежей в
32
Календарь для малых. Тюменский бизнес живет по новому расписанию //
https://rg.ru/2017/07/07/reg-urfo/biznes-obespechil-40-procentov-vrp.html
6,80%
2,70% 2,70%
5,50%
2%
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
7,00%
8,00%
2013 2014 2015 2016 2017
% к итогу
44
связи с применением специальных налоговых режимов в общей сумме доходов
консолидированного бюджета в 2017 году до 2 %.
Далее необходимо подробнее остановиться на анализе проблем и
перспектив развития малого предпринимательства в Тюменской области.
2.2. Анализ проблем и перспектив развития малого
предпринимательства
Осуществить анализ проблем и перспектив развития малого
предпринимательства в Тюменской области представляется возможным исходя
из представленных ранее статистических данных, различных мнений
представителей малого предпринимательства о возможностях ведения бизнеса
в регионе.
Как показало проведенное ранее исследование, несмотря на то, что в
вопросах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
страна идет вперед, роста малого числа субъектов малого бизнеса в Тюменской
области не наблюдается. Следовательно, в сфере функционирования малого
предпринимательства сохраняются проблемы.
Наиболее существенной проблемой является высокая финансовая
нагрузка на малое предпринимательство. Это выражается как в высокой
налоговой нагрузке, так и в существенном объеме других обязательных
платежей.
Как отмечает Владимир Панов, президент тюменской ассоциации малых
и микропредприятий в сфере торговли, нагрузку на малое
предпринимательство увеличили такие нововведения как ЕГАИС и кассы-
онлайн. Одновременно эксперт указывает, что в сфере налогов и других
обязательных платежей не все зависит от регионального правительства,