55
срок деятельности фирмы – не более 2 лет;
обязательная регистрация субъекта в ФНС;
отсутствие долгов по налогам и социальным отчислениям в
Пенсионный фонд, ФОМС, ФСС.
Для получения финансовой помощи на открытие или развитие
собственного дела нужно предоставить подробный бизнес-план. Полученные
средства важно расходовать по назначению. Различают несколько направлений
субсидирования – на приобретение оборудования, сырья, компенсация затрат
на аренду и др.
По всем видам расходов требуется строгая отчетность в соответствующие
организации. Так, помощь, предусматриваемую мерами государственной
поддержки малого бизнеса в России в 2018 году, оказывают разные инстанции.
К ним относятся:
администрация города – предоставление необходимой информации;
ТПП (Торгово-промышленная палата) – бесплатное консультирование
по вопросам права, развития компаний, маркетинга и др.; оказание помощи для
участия малого и среднего бизнеса в выставках федерального и
международного уровня;
Фонд поддержки предпринимательства – проведение
профессиональной экспертизы бизнес-проектов, составленных
предпринимателями. В случае их одобрения – выделение финансирования на
развитие предприятия;
бизнес-инкубаторы – создание эффективной инфраструктуры:
предоставление площадей под офис, бизнес-консультации, рекламные проекты,
содействие в привлечении инвестиций;
венчурные и гарантийные фонды – финансовая помощь
перспективным стартаперам и молодым бизнесменам, выделение грантов;
Центры занятости населения – поддержка безработных граждан,
которые планируют открыть свое дело.
56
Господдержка малого бизнеса в 2018 году предусматривает выделение
предпринимателям более 11 млрд рублей. Имеет место несколько вариантов
получения финансирования.
1. Субсидия начинающим предпринимателям.
Инансирование по линии Министерства экономики и развития
предусматривает выделение безвозмездной субсидии для владельцев компаний,
действующих на рынке менее 2 лет. Максимальный размер – 500 000 руб.
Деньги выделяются на конкурсной основе – его условия и сроки оглашаются
заранее. Полученные средства нужно использовать на указанные цели.
Преимущество при распределении субсидий отдают предприятиям сельского
хозяйства, организациям, которые занимаются народно-художественным
промыслом, выпуском товаров народного потребления. Повышенные шансы
получить субсидию – у предпринимателей, развивающих социальные или
экспортно-ориентированные проекты, а также у обладателей социальных льгот:
людей с ограниченными физическими возможностями; матерей (отцов),
воспитывающих детей в одиночку; если в семье доход ниже прожиточного
минимума.
2. Субсидия от Центра занятости.
Государственная служба занятости выдает субсидии безработным
россиянам, планирующим открыть собственное дело. В рамках безвозмездного
финансирования малого бизнеса государством в 2018 году выделяется на
открытие ИП 58 800 руб. Сумма небольшая, но и условия для получения более
проятсые: нет конкурсного отбора, отсутствуют жесткие требования к
составлению бизнес-плана. Важное условие: подавать заявку на получение
финансовой помощи можно только до момента регистрации в качестве ИП.
3. Льготное кредитование.
Меры поддержки субъектов малого предпринимательства
предусматривают финансовую поддержку при потребности в кредитовании. На
современном этапе у предпринимателя есть три варианта:
57
оформить в банке заем, а затем получить субсидию в объеме
процентной ставки. Оформить на небольшой срок микрозайм на сумму 10-100
тыс. руб. под 5-10 % годовых. Обязательное условие финансовое обеспечение
(оборудование, мат. активы, недвижимость);
оформить льготный займ, обратившись за поручительством в
гарантийный фонд;
лояльные условия предоставляются владельцам предприятий в сфере
АПК: ставка по кредиту для них составит не более 5%. Остальное
компенсирует Министерство сельского хозяйства.
Весомая поддержка государством малого бизнеса 2018 – конкурсные
федеральные программы (таблица 8), в рамках которых начинающий бизнесмен
может рассчитывать на получение внушительных сумм – до 25 млн руб.
Реализацией программ занимается Фонд содействия инновациям –
государственная организация, которая имеет представителей в разных
регионах. Подать заявку можно на сайте организации http://fasie.ru или в ее
региональном представительстве.
Если рассматривать реализацию государственной поддержки малого
предпринимательства в Тюменской области, то необходимо отметить, что
помощь в развитии бизнеса предпринимателям оказывают следующие органы
государственной власти и организации: Департамент инвестиционной
политики, Инвестиционное агентство Тюменской области, региональный Фонд
микрофинансирования, Тюменский технопарк, Агентство инфраструктурного
развития Тюменской области, а также филиал №7 Многофункционального
центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Департамент
инвестиционной политики выступает органом власти, который координирует
деятельность объектов инфраструктуры поддержки бизнеса в регионе.
58
Таблица 8
Конкурсные программы
36
Программ
а
Объем
финансиро
-вания
Приоритетные
направления
Условия
получения
Цель программы
Умник
до 500 000
руб.
Инновационные
технологии
Возраст до 30
лет
Развитие научно-
исследовательски
х проектов
Старт
до 2,5 млн.
руб.
Производство
новых товаров,
услуг, технологий
Наличие
инвестора,
готового
профинансиро
вать второй
этап проекта в
сумме, равной
государственн
ой поддержке
Помощь
бизнесменам,
разрабатывающим
новые технологии
Развитие
до 20 млн.
руб.
Активно
развивающиеся
компании,
вкладывающие при
производстве
продукции большие
суммы в научные
исследования
Опыт создания
наукоемких
продуктов и их
реализации,
планы по
освоению
новых видов
продукции
Развитие
компаний,
стремящихся к
модернизации,
созданию
дополнительных
рабочих мест
Интернац
ио-
нализаци
я
до 15 млн.
руб.
Компании по
производству
высокотехнологичн
ой продукции
Опыт поставок
продукции
заграницу
Увеличение
количества
предприятий,
осваивающих
выпуск
инновационной
продукции на
экспорт
Коммерци
а-лизация
до 15 млн.
руб.
Разработка
импортозамещающи
х проектов,
перспективная
коммерциализация
Завершение
стадии научно-
исследователь
ских и опытно-
конструкторск
их работ
Улучшение
условий для
организаций,
которые
планируют
увеличивать
объемы выпуска
инновационной
продукции
Кооперац
ия
до 25 млн.
руб.
Компании с опытом
производства и
реализации
собственных
наукоемких
товаров
Наличие
соглашения
между
компанией и
индустриальны
м партнером
Развитие
партнерских
отношений между
предприятиями
малого и
среднего,
крупного бизнеса
36
Поддержка малого бизнеса: госпрограммы 2018 года // https://www.business.ru/article/1360-
podderjka-malogo-biznesa-2018-gos-programmy
59
С 2018 года Инвестиционное агентство региона сопровождает все
проекты вне зависимости от объема вложений. Работа осуществляется по
принципу «одного окна». Здесь бизнесмены могут получить финансовую
поддержку в виде льготных займов под 3 % годовых, а также административное
сопровождение своего проекта. Кроме того, агентство выступает посредником
между собственником бизнеса и такими кредиторами, как:
Корпорация МСП;
МСП банк;
Фонд развития промышленности.
В рамках программы «Гарантийный фонд» Инвестиционное агентство
предоставляет поручительства субъектам малого и среднего
предпринимательства по их обязательствам перед банками-партнерами и
микрофинансовой организацией за вознаграждение от 0,5% до 1% годовых от
суммы поручительства в зависимости от целей привлекаемого финансирования.
В Фонде микрофинансирования Тюменской области предприниматели
могут получить займы на сумму до трех миллионов рублей от 10% годовых.
Деньги предоставляются на приобретение станков, помещений, пополнения
оборотных средств и на любые другие цели за исключением выплат долгов по
зарплате, погашения налоговых и других платежей, а также кредитов и займов.
Большие возможности для реализации стартапа и становления
инновационных проектов дает Тюменский технопарк, на базе которого
функционируют бизнес-инкубатор, Центр прототипирования и Региональный
центр инжиниринга. Резиденты технопарка могут рассчитывать на льготные
помещения, информационно-консультационное сопровождение, участие в
выставках, организацию встреч с потенциальными заказчиками, бесплатное
обучение.
В 2017 году здесь был создан клуб «Бизнес-ангелов», в который входит
50 влиятельных бизнесменов России. Помощь оказывается не только в рамках
финансирования, но и в части наставничества молодых предпринимателей.
60
Для поддержки предприятий, работающих в научной, научно-
технической и инновационной сфере, действует бизнес-инкубатор, который
предоставляет комплекс услуг, в том числе офисные помещения,
консультационное и юридическое сопровождение инновационного проекта,
разработку бизнес-плана, поиск патентов и возможность участия в
инновационных образовательных программах.
В технопарке открыты школа делового английского, делового китайского,
а также школы инновационного мышления и программирования.
За время работы технопарка внедрено более 115 технологических
инноваций и оформлено более 60 патентов.
Получить информацию о мерах финансовой и имущественной поддержки
начинающие и опытные предприниматели могут в МФЦ для бизнеса.
Специалисты Центра «Мои документы» предоставляют информацию об
организационно-правовых формах бизнеса, мерах государственной поддержки,
услугах корпорации МСП и лицензировании отдельных видов деятельности.
С 2018 года в Тюменской области действует программа «Развитие малого
и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы»,
рассчитанная до середины 2020 года.
Благодаря всесторонней поддержке бизнеса в Тюменском регионе
местные компании выходят на российский рынок. Сегодня 30 тюменских
франшиз представлены в 39 регионах и четырех странах (Казахстан, Латвия,
Украина, Республика Беларусь).
На протяжении нескольких лет в регионе реализуются образовательные
мероприятия – «Школа фермера», проект «Ты – предприниматель», семинары
«Шаг за шагом» и т.д. В 2018 году стартовал новый проект – «Школа бизнеса в
Тюменской области», обучение в рамках которого будет организовано не
только в Тюмени, но и в Ишиме, Тобольске и Омутинке.
В Тюмени проводится ряд крупных бизнес-форумов, направленных на
увеличение деловой активности и развитие предпринимательства в регионе.
Второй год подряд в областном центре проходит городской фестиваль «Жара»,
61
в рамках которого местные предприниматели представляют тюменцам свои
товары и услуги, а также находят инвесторов и бизнес-партнеров.
Помощь в привлечении капитала малому и микро-бизнесу оказывают
организаторы проекта «Ярмарка инвестиций». Мероприятие ежегодно
проводится тюменским отделением общероссийской общественной
организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России» при
поддержке Правительства региона. Прежде чем представить свою бизнес-идею
или готовый продукт инвесторам, участники проекта проходят обучение,
предварительную защиту, им оказывают помощь в подготовке презентации.
Лучшие идеи получают финансовую поддержку. Так, за три года через
«Ярмарку инвестиций» прошли 1 600 человек, и 15 из них получили поддержку
на общую сумму более 150 миллионов рублей.
Кроме того, ежегодно в регионе проходят такие события как
международный форум «Слет успешных предпринимателей», городской
конкурс среди субъектов малого и среднего бизнеса «Тюменская марка», а
также такие масштабные мероприятия как «Тюменский нефтегазовый форум»,
InnoWeek, «День знаний для предпринимателей», объединяющие на одной
площадке крупнейших российских и международных инвесторов и бизнес-
экспертов.
Информационно-аналитическим порталом «Все Выборы» представлен
рейтинг эффективности государственной поддержки малого бизнеса в России
за 2017 год. В указанном рейтинге Тюменская область занимает 13 место,
регион отнесен к группе эффективной государственной поддержки малого
предпринимательства (таблица 9).
62
Таблица 9
Общий рейтинг господдержки малого бизнеса 2017
37
№
Регион
Количество действующих
программ
Группа
1
г. Москва
16
Эффективный
2
Республика Татарстан
10
Эффективный
3
Самарская область
10
Эффективный
4
Ростовская область
9
Эффективный
5
Новосибирская область
6
Эффективный
6
Нижегородская область
6
Эффективный
7
Воронежская область
5
Эффективный
8
г. Санкт-Петербург
5
Эффективный
9
Калужская область
5
Эффективный
10
Краснодарский край
5
Эффективный
11
Липецкая область
5
Эффективный
12
Кировская область
4
Эффективный
13
Тюменская область
4
Эффективный
…
…
…
…
83
Ненецкий автономный
округ
1
Неэффективный
84
Республика Калмыкия
0
Неэффективный
85
Чукотский автономный
округ
0
Неэффективный
Подводя итог, необходимо отметить, что как в России в целом, так и в
Тюменской области в частности, имеет место комплекс мер поддержки малого
предпринимательства финансовой, имущественной, информационной,
консультационной и образовательной направленности. Тем не менее, как
показали результаты проведенного ранее анализа, с целью дальнейшего
развития малого предпринимательства необходима дальнейшая работа в сфере
разработки и принятия мер государственной поддержки.
Выводы по главе 2
По результатам анализ роли малого предпринимательства в системе
социального экономического развития Тюменской области можно сделать
следующие выводы.
37
Поддержка малого бизнеса 2017: рейтинг // https://vsevybory.ru/ezhegodnyi-reiting-malogo-
biznesa-2017/
63
Малое предпринимательство имеет существенное значение в социально-
экономическом развитии Тюменской области. Об этом свидетельствует
увеличение оборота предприятий малого бизнеса, увеличение средней
численности работников, занятых в малом предпринимательстве, рост
инвестиций малого предпринимательства в основной капитал. Оборот малых
предприятий в расчете на душу населения в Тюменской области почти вдвое
выше, чем в среднем по России. Кроме того, положительной тенденцией
является увеличение поступления налоговых платежей предприятий малого
бизнеса в бюджет Тюменской области в 2017 году по сравнению с 2013 годом
на 32 %.
В то же время субъекты малого бизнеса сталкиваются с трудностями
осуществления своей деятельности, среди которых: высокая налоговая и
финансовая нагрузка в результате различных нововведений; не достаточный
уровень предпринимательской грамотности и владения профессиональными
компетенциями в сфере бизнеса; сложности ведения бизнеса в сельской
местности; низкий уровень финансовой устойчивости малого, среднего бизнеса
в сложившихся экономических условиях, обусловленных сокращением спроса
на рынке, высокой дебиторской задолженностью и отсутствием свободных
финансовых средств;; ограниченность доступа к кредитным ресурсам; наличие
административных барьеров.
В Тюменской области реализуется место комплекс мер поддержки малого
предпринимательства финансовой, имущественной, информационной,
консультационной и образовательной направленности. Тем не менее, как
показали результаты проведенного ранее анализа, с целью дальнейшего
развития малого предпринимательства необходима дальнейшая работа в сфере
снижения выявленных проблем.
64
Глава 3. Предложения по стимулированию малого
предпринимательства в системе социально-экономического
развития России
3.1. Совершенствование механизма регулирования развития малого
предпринимательства (на примере Тюменской области) и оценка их
эффективности
По результатам проведенного ранее исследования определены проблемы
развития малого предпринимательства как в России в целом, так и в Тюменской
области в частности. Среди таковых:
высокая налоговая и финансовая нагрузка на малый бизнес в
результате различных нововведений;
не достаточный уровень предпринимательской грамотности и
владения профессиональными компетенциями в сфере бизнеса;
сложности ведения бизнеса в сельской местности;
невыгодные позиции в конкурентной борьбе по сравнению с крупным
бизнесом;
ограниченность доступа к кредитным ресурсам;
наличие административных барьеров.
Поэтому с целью дальнейшего развития малого предпринимательства в
Тюменской области необходимо:
осуществлять работу в сфере снижения налоговой нагрузки на малый
бизнес;
снижать финансовую нагрузку на бизнес вследствие нововведений;
облегчать доступ предпринимателей к кредитным ресурсам;
снижать число проверок и санкций в отношении малого
предпринимательства;
сокращать объем налоговой отчетности, осуществлять ее упрощение;
осуществлять поддержку малого бизнеса в конкурентной борьбе с
крупными предприятиями.