46
базой для которых являются суммы, выплаченные в качестве вознаграждения
физическим лицам по трудовым и гражданско-правовым договорам. Сумма
тарифов по страховым взносам в общем виде равна 30 %.
Но существуют различные особенности по исчислению страховых
взносов в каждый фонд, поэтому величину страховых взносов следует
исчислять отдельно по каждому работнику в каждый государственный
внебюджетный фонд.
Оценить вклад малого бизнеса Тюменской области в доходы
государственных внебюджетных фондов не представляется возможным,
поскольку они не составляют такой отчетности. Тем не менее, исходя из того,
что в сфере малого бизнеса занято 26,9 % экономически активного населения
региона, можно предположить, что уровень поступлений от малого бизнеса в
государственные внебюджетные фонды достаточно весом.
На современном этапе Тюменская область представляет собой
территорию с выгодным географическим положением, развитыми
промышленным, научно-образовательным и историко-культурным
комплексами. В связи с этим успешное функционирование малого
предпринимательства является одним из приоритетных направлений
социально-экономического развития региона.
Развитие малого предпринимательства является одним из важнейших
приоритетов для региональной экономики, основой для развития
конкурентной среды, повышения инвестиционной и инновационной
активности хозяйствующих субъектов, кроме того, за счет развития малого
предпринимательства обеспечивается занятость населения и повышение
качества жизни жителей Тюменской области, формирование среднего класса
и демократических институтов гражданского общества.
В силу большей концентрации населения развитие малого
предпринимательства интенсивнее идет в городах и поселках -
административных центрах крупных муниципальных районов. В то же время
47
наибольшее значение развитие малого бизнеса имеет для сельских
территорий, которые не имеют явных конкурентных преимуществ, развитого
производственного сектора и потенциала для реализации крупных
инвестиционных проектов.
Проведем анализ общего состояния малого бизнеса в Тюменской
области и рассмотрим тенденции его развития.
Проведем анализ количества субъектов малого предпринимательства,
зарегистрированных на территории Тюменской области в 2012-2017 гг.
(Таблица 7).
Таблица 7
Количество субъектов малого предпринимательства,
зарегистрированных на территории Тюменской области в 2012-
2017 гг., ед.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Всего
35781
51190
52384
53495
53325
53218
из него по видам экономической
деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство
1359
1935
1846
1744
1813
1810
рыболовство и рыбоводство
36
60
60
63
65
65
добыча полезных ископаемых
148
220
222
256
266
266
обрабатывающие производства
3301
4785
4900
4922
5118
5108
производство и распределение,
электроэнергии, газа и воды
260
373
383
414
430
429
строительство
4142
6350
6630
6936
7213
7198
оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования
13985
19401
19785
19724
20512
20471
гостиницы и рестораны
856
1155
1179
1304
1356
1353
транспорт и связь
2383
3577
3773
3933
4090
4082
операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
7104
10238
10262
10676
9913
9751
образование
142
204
232
245
228
224
здравоохранение и предоставление
602
781
868
932
867
851
предоставление прочих
коммунальных,
917
1253
1340
1413
1315
1291
Анализ представленных данных свидетельствует о том, что в период с
48
2012 по 2015 гг. количество малых предприятий значительно увеличилось - в
1,5 раза. Особый скачок был в 2013 г. Резко увеличилось количество
предприятий во всех сферах. Рассматривая показатель по отдельным видам
экономической деятельности до 2015 г., следует отметить, что заметно
выросло число предприятий по добыче полезных ископаемых - в 1,7 раз, в
сфере недвижимого имущества - в 1,5 раз, по предоставлению
коммунальных, социальных и прочих услуг - в 1,5 раз, в оптовой и розничной
торговле - в 1,4 раза.
Толчком к развитию малого бизнеса стала долгосрочная целевая
программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в
Тюменской области» на 2011-2013 гг., согласно которой субъектам малого
предпринимательства оказывалась финансовая и иная поддержка за счет
средств областивого бюджета при осуществлении предпринимательской
деятельности:
- грантовая поддержка безработным гражданам на начало
предпринимательской деятельности;
- субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства;
- предоставление субъектам малого предпринимательства
поручительств для обеспечения обязательств по привлекаемым ими кредитам
при недостаточном обеспечении исполнения обязательств другими
способами;
- предоставление микрозаймов для начала коммерческой
деятельности и (или) пополнения оборотных средств.
Кроме того, в этот период на федеральном уровне были приняты меры
по снижению административных барьеров и упрощению процедур
государственной регистрации.
С 2015 по 2017 гг. количество малых предприятий сократилось на 277
единиц. На это повлиял ряд факторов.
Во-первых, постоянно повышающиеся цены на сырье в результате
49
скачков курса доллара и высокие ставки по кредитам - одна из основных
экономических причин прекращения деятельности малого бизнеса.
Во-вторых, для многих предприятий малого бизнеса, особенно для ИП
стал тяжело переносим рост отчислений в пенсионный фонд более чем в два
раза. С 1 января 2013 г. взносы в Пенсионный фонд России с ИП составляли
32479,2 руб. независимо от получаемого дохода. Позже, в 2014 г.,
они были уменьшены до 20727,53 руб. Но в результате этой меры в стране
закрылось более полумиллиона предпринимателей, а новые регистрироваться
не спешили, что касается и ситуации по Тюменской области
64
.
В-третьих, 2015 г. встретил предпринимателей санкциями,
снижающимся спросом на товары и услуги и ростом цен. Выросли взносы в
пенсионный фонд, теперь они составляют 22261,38 руб. + 1 % с выручки,
если она больше 300 тыс. руб.
Кроме того, с учетом экономической ситуации существуют проблемы,
связанные с кредитованием малого бизнеса. Банки отказываются
сотрудничать с малым бизнесом, из-за риска невозврата, взыскание долгов по
заемным средствам не представляется возможным. Из-за действующих
ограничений со стороны Банка России и увеличения ключевой ставки по
кредитам, кредитные организации ограничены в своих возможностях.
На основании данных представленной ранее таблицы рассмотрим
основные виды экономической деятельности, в которых развивают свою
деятельность малые предприятия (Рисунок 7) .
Отраслевая структура малых предприятий Тюменской области в 2017 г.
практически не отличается от структуры малого предпринимательства за
предшествующие годы. По-прежнему велика доля предприятий,
занимающихся торговлей и ремонтом, она составила 38,7 %, вторая и третья
по значимости сферы - операции с недвижимым имуществом, аренда и
64
Институциональные преобразования в экономике // Официальный сайт Федеральной службы
государственной статистики. - 2018. - [Электронный ресурс]: режим доступа http://www.gks.ru
50
предоставление услуг (18,4 %) и строительство (13,6 %). Доля
промышленных малых предприятий составила 9,7 %. Наименьшее число
предприятий в сфере образования, рыболовства и рыбоводства, добычи
полезных ископаемых
65
.
Рисунок 7. Структура малых предприятий Тюменской
области по видам экономической деятельности в 2017 г., %
По России данные таковы: оптовая и розничная торговля составляет 38,8 %,
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -20,4
%, строительство - 11,9 %, обрабатывающие производства - 9,5 %.
В области строительства малый бизнес в Тюменской области
преуспевает в сравнении с данным показателем в среднем по России, в
операциях с недвижимым имуществом немного уступает среднероссийским
показателям.
То, что торговля и посредническая деятельность на рынке
недвижимости являются наиболее традиционными и привлекательными
отраслями для малого бизнеса, связано с небольшими стартовыми затратами,
65
Институциональные преобразования в экономике // Официальный сайт Федеральной службы
государственной статистики. - 2018. - [Электронный ресурс]: режим доступа http://www.gks.ru
51
обеспечивающими быструю отдачу от вложений. К тому же, в торговле и в
сферах обслуживания проще реагировать на нарастающую социально-
экономическую дифференциацию российского населения, группируясь в
нишах обслуживания для потребителей с различным уровнем дохода. В этих
сферах легче создавать бизнес для удовлетворения спроса населения на
дефицитные и популярные товары и услуги.
Проанализируем численность работников малых предприятий
(включая микропредприятия) Тюменской области в 2012-2017 гг. (Таблица
8).
Таблица 8
Численность работников малых предприятий (включая
микропредприятия) Тюменской области в 2011-2016 гг., чел.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Всего
207198
215037
212972
228446
228110
225050
2012
2013
2014
2015
2016
2017
из него по видам экономической
деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство
11146
10928
11475
11319
11300
11150
рыболовство и рыбоводство
207
321
308
376
380
370
добыча полезных ископаемых
745
640
902
1131
1130
1110
обрабатывающие производства
24273
24097
23864
25972
25930
25780
производство и распределение,
электроэнергии, газа и воды
4125
4255
4946
5022
5010
4980
строительство
23566
28039
27684
31125
31080
30910
оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования
61353
66245
62486
65010
64910
64040
гостиницы и рестораны
10502
9056
8373
8878
8870
8750
транспорт и связь
11898
13788
14559
15152
15130
14920
операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
47487
46594
46030
50885
50800
50120
образование
517
358
507
563
560
550
здравоохранение и предоставление
3521
3611
4297
4543
4530
4470
предоставления прочих
коммунальных,
6520
5323
5729
6558
6550
6460
Численность работников малых предприятий в 2013 г. увеличилась на
52
7839 чел., это на 3,8 % больше, чем в 2012 г. В 2014 г. число работников
сократилось на 2065 чел. В 2015 г. численность снова увеличилась, на 15474
чел. по сравнению с 2014 год., это на 7, 3% больше, и на 6,2 % по сравнению
с 2013 г. В 2015 г. число работников на малых предприятиях было выше, чем
в 2017 г. на 3396 чел., это на 1,5 % больше. тыс. руб.
Рассмотрим оборот малых предприятий Тюменской области в 2012-
2017 гг. (Таблица 9) .
Таблица 9
Оборот малых предприятий Тюменской области в 2012-2017 гг.,
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Всего
361955,
6
389937
,5
392866
,7
435498
,9
431505
,1
447710
,9
из него по видам экономической
деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство
7187,9
9912,6
10759,
4
11284,
9
11189,
9
11548,
0
рыболовство и рыбоводство
125,2
165,5
204,4
333,6
-
-
добыча полезных ископаемых
2093,3
1022,9
2427,7
3361,0
-
-
обрабатывающие производства
29800,6
36107,
3
36727,
6
43893,
9
43524,
4
43047,
4
производство и распределение,
электроэнергии, газа и воды
3485,4
4605,7
3926,2
4486,8
4449,0
4779,2
строительство
29408,9
41583,
4
41358,
8
42783,
2
42423,
1
41820,
7
оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования
222358,
1
216328
,2
220695
,1
237679
,6
235679
,0
248056
,8
гостиницы и рестораны
8939,3
9197,0
8053,8
8316,9
8246,9
8658,0
транспорт и связь
14224,8
18330,
0
18488,
5
22995,
5
22802,
0
23624,
7
операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
39136,1
46015,
3
42873,
9
51302,
5
50870,
6
53312,
4
образование
173,0
254,4
329,0
383,9
380,7
417,9
здравоохранение и предоставление
социальных услуг
1636,4
2597,0
2664,9
3221,9
3194,8
3549,4
предоставление прочих
коммунальных, социальных и
персональных услуг
3169,1
3503,4
3992,8
5058,7
5016,1
5246,4
Оборот малых предприятий имеет положительную динамику до 2015 г.
включительно. С 2012 г. по 2015 г. оборот малых предприятий увеличился на
53
20, 3 % (73543,3 млн. руб.). В этот период увеличилось количество малых
предприятий. В 2016 г. их количество стало меньше, поэтому оборот
предприятий также уменьшился, по сравнению с 2015 г. он стал меньше на
0,9 % (3993,8 млн. руб.). Но в 2017 г. оборот малых предприятий стал
больше, чем в 2015 г. на 2,8% (12212 млн. руб.) и составил 447710,9 млн. руб.
Проведем анализ инвестиций в основной капитал малых предприятий
(включая микропредприятия) Тюменской области в 2012-2017 гг. (Таблица
10) [123].
Таблица 10
Инвестиции в основной капитал малых предприятий (включая
микропредприятия) Тюменской области в 2012-2017 гг., млн. руб.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Всего
7614,9
11396,
8
11728,
3
12098,
8
12016,
1
12386,
4
2012
2013
2014
2015
2016
2017
из него по видам экономической
деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство
207,7
254,5
314,8
267,6
265,8
274,0
рыболовство и рыбоводство
0,2
0,2
4,6
186,4
185,2
190,9
добыча полезных ископаемых
1,7
9,9
10,0
0,1
0,1
0,1
обрабатывающие производства
325,8
1445,8
221,4
274,8
272,9
281,3
производство и распределение,
электроэнергии, газа и воды
1,8
6,1
0,1
0,1
0
0
строительство
4452,9
8627,8
10423,
9
оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования
176,3
538,9
558,9
236,6
гостиницы и рестораны
0,9
0,2
-
5,0
транспорт и связь
79,8
221,6
77,6
12,3
операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
984,0
272,0
102,1
215,0
предоставление прочих
коммунальных, социальных и
персональных услуг
7,4
8,5
37,5
Капитальные вложения малых предприятий с 2012 по 2015 гг.
увеличились на 58 %. В 2017 г. по сравнению с 2015 г. инвестиции в
основной капитал выросли на 2,4 %. Наибольший объем инвестиций
54
затрачивается в сфере строительства, почти 90 %.
Увеличение инвестиций в основной капитал влияет на расширение
основных фондов, повышение их технических характеристик. Это, в свою
очередь, приводит к повышению технологичности производства,
следовательно, к выпуску более качественной, конкурентоспособной
продукции, которая приведет к увеличению основного капитала и получению
прибыли.
Инновационный сектор в настоящее время не играет значительной
роли в региональной экономике: предприятия Тюменской области
выпускают в основном традиционную продукцию. Доля продукции
высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном
продукте в 2015 г. составила 7,2 %, что ниже средних показателей по Сибири
и инновационно-активным регионам России.
В целом инновационное развитие Тюменской области находится на
среднем для России уровне, который, однако, достаточно низок по
сравнению с уровнем развитых стран.
Проведенное автором в рамках подготовки настоящей работы
теоретическое исследование показало, что среди всех действующих на
настоящий момент документов стратегического планирования в отношении
государственной поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства Тюменской области SWOT-анализ рассматриваемого
сегмента региональной экономики отсутствует и ни в одной из программ не
представлен.
Дабы восполнить подобный пробел, в целях выявления условий
функционирования и развития малого и среднего предпринимательства
Тюменской области, автором настоящей статьи предпринята попытка
самостоятельной разработки комплексного SWOT-анализа.
В рамках анализа были выявлены основные проблемные факторы,
угрозы, влияющие на деятельность малого и среднего предпринимательства
55
Тюменской области, а также намечены возможные пути нейтрализации угроз
и использования потенциальных возможностей развития
предпринимательства региона.
Источниками данных, на основании которых были сформулированы
выводы, изложенные в соответствующих графах матрицы, стали как
положения действующих документов стратегического планирования
(государственных программ), данные официальных отчетов органов
исполнительной власти Тюменской области, так и собственный опыт автора
статьи, практические наблюдения и результаты ранее полученных
экспертных оценок коллег.
Анализ представленных в таблице, представленной в Приложении
консолидированных результатов многофакторного SWOT-анализа состояния
среды МСП на территории Тюменской области позволяют позволяет
заключить, что для малого и среднего предпринимательства региона
характерна высокая зависимость от внешней среды, а в процессе
осуществления своей деятельности малое и среднее предпринимательство
Тюменской области находится под влиянием ряда факторов, сдерживающих
его развитие. Вместе с тем, функционирование на локальном рынке, быстрое
реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная
взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте
рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно
малым стартовым капиталом - все эти черты МСБ являются его
достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке, но при
определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его
развитие.
Таким образом, анализ факторов, влияющих на развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства Тюменской области, показывает,
что существующие проблемы вполне можно решить объединенными
усилиями и согласованными действиями органов государственной власти