34
млрд рублей, в то время как по итогам января 2020 года он равен 132 млрд.
рублей.
Таким образом, следует сделать следующие вывод по результатам
анализа объектов общественного питания на потребительском рынке РФ за
2016-2019 годы. На рынке общественного питания происходит сокращение
числа объектов (участников-продавцов) при одновременной положительной
динамике оборота предприятия общественного питания, что позволяет
сделать вывод об укрупнении и развитии деятельности объектов
общественного питания. Происходит формирование крупных игроков, с
вытеснением с рынка отдельных менее эффективных и конкурентоспособных
участников.
Существенную группу объектов потребительского рынка формируют
предприятия розничной торговли. Динамика хозяйствующих субъектов
розничной торговли по данным государственной регистрации отражена в
таблице 2.
Таблица 2
Динамика хозяйствующих субъектов розничной торговли в РФ за
2005-2018 гг.
1
Показатель
2005
2010
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Организации
розничной торговли,
тыс. единиц.
366,1
373,4
375,5
376,7
380,5
352,3
327,2
290,3
Индивидуальные
предприниматели,
осуществляющие
розничную торговлю
(кроме торговли
автотранспортными
средствами и
мотоциклами), тыс.
единиц
1448
1769
1442
1437
1419
1385
1294
1258
Розничные рынки,
единиц
5831
3427
1589
1447
1308
1158
1091
1002
Число торговых мест
на рынках, тыс. мест
1214
961
423,8
394,4
352,4
311
282,5
261,8
1
Статистика объектов потребительского рынка РФ// Федеральная служба государственной
статистики [Электронный ресурс] режим доступа: https://www.gks.ru/folder/23457?print=1
(дата обращения: 12.03.2020)
35
Как видно из представленной таблицы 2, численность предприятий,
осуществляющих розничную реализацию на потребительском рынке также
показывает отрицательную динамику. Так численность розничных рынков за
период с 2005 по 2018 год сократилось с 5831 до 1002. Численность торговых
мест на рынках сократилось с 1,2 млн до 261 тыс. Число организаций
розничной торговли за тот же период сократилось с 366,1 тыс. единиц до 290,3
тыс.
К объектом розничной торговли, осуществляющим деятельность на
потребительском рынке относятся магазины, торговые комплексы и центры,
объекты нестационарной торговли, рынки, прочие объекты розничной
торговли, в том числе аптеки, киоски, магазины при АЗС, предприятия
мелкооптовой торговли и склады.
Проанализируем динамику оборота розничной торговли по данным
федеральной статистики, представленные на рисунке 2.
36
Рисунок 2 –Динамика оборота розничной торговли пищевыми
продуктами, включая напитки, и табачными изделиями (миллион
рублей)
1
Как видно из представленного рисунка 2 несмотря на снижение числа
объектов общественного питания за 2005-2018 годы отмечается существенный
рост оборота предприятий общественного питания. Так за январь 2016 года
суммарный оборот предприятий розничной торговли в РФ составил 1047 млрд
рублей, в то время как по итогам января 2020 года он равен 1277 млрд. рублей.
Пик объемов розничной торговли во все года приходится на декабрь-месяц,
что обусловлено сезонным всплеском продаж в связи с новогодними
праздниками.
Таким образом, следует сделать следующие вывод по результатам
анализа объектов розничной торговли на потребительском рынке РФ за 2005-
2019 годы. На рынке розничной торговли происходит сокращение числа
объектов (участников-продавцов) при одновременной положительной
динамике оборота предприятия розничной торговли, что позволяет сделать
вывод об укрупнении и развитии деятельности объектов розничной торговли.
Происходит формирование крупных игроков, с вытеснением с рынка
отдельных менее эффективных и конкурентоспособных участников.
Объекты платных услуг населению, оказываемых на потребительском
рынке РФ включают в себя широкий перечень организаций и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих оказание услуг в таких сферах и
направлениях как: выполнение работ и оказание услуг по ремонту, пошиву,
окраске обуви, текстильных и трикотажных изделий; оказание услуг в области
ремонта и технического обслуживания бытовой техники и приборов;
выполнение услуг в области технического обслуживания и ремонта
автотранспортных средств; индивидуальному изготовлению и ремонту
мебели; услуги прачечных, строительству и ремонту индивидуальных жилых
1
Сведения об обороте розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и
табачными изделиями//Федеральная статистика, информационная система ЕМИСС
(государственная статистика) [Электронный ресурс] режим доступа:
https://fedstat.ru/indicator/33531 (дата обращения: 12.03.2020)
37
зданий и иных построек; услуги в сфере фотографии, услуги банно-прачечных
хозяйств, косметологические и парикмахерские услуги, ритуальные услуги.
Рассмотрим динамику объемов оказания платных услуг населению РФ
на потребительском рынке, которая представлена на рисунке 3.
Рисунок 3 – Динамика платных услуг населению
1
Как видно из представленного рисунка 3, отмечается рост объемов
оказания платных услуг населению РФ. Таким образом, все сегменты
потребительского рынка показывают положительную динамику на
протяжении 2016-2020 года.
В январе 2020 г. на 94,7% оборот розничной торговли сформирован
предприятиями и индивидуальными предпринимателями, которые
осуществляют деятельность в стационарных торговых объектах. Доля ярмарок
и розничных рынков и объектов не стационарной торговли составляет всего
5,3%. Аналогичные показатели 2019 года 94,4% (стационарные объекты) и
5,6% (не стационарные, рынки, ярмарки)
2
. Следовательно, число розничных
рынков и их доля в обороте розничной торговли показывает дальнейшее
снижение.
По состоянию на 1 января 2020 г. на территории России осуществляет
деятельность 967 розничных рынков, сокращение на 35 рынков по отношению
к январю 2019 года. Отмечается увеличение доли мест на универсальных
1
Социально-экономическое положение России//Электронная версия доклада
[Электронный ресурс] режим доступа: https://gks.ru/bgd/regl/b20_01/Main.htm (дата
обращения: 12.03.2020)
2
Там же
38
рынках и специализированных рынках, преимущественно строительных
материалов и отдельных рынках сельско-хозяйственной продукции. Доля и
численность торговых мест на продуктовых и вещевых ранках, а также прочих
рынках и ярмарках.
По состоянию на 1 января 2020 г. в России осуществляет
функционирование 242 сельскохозяйственных рынка, при этом из них 149
рынка размещены в капитальных строениях, в относительных величинах
61,6% сельскохозяйственных рынков размещаются в капитальных строениях,
что на 2,3% больше аналогичного показателя по состоянию на 1 января 2019
года
1
. Следовательно, продолжается тенденция перемещения рынков в
объекты капитального строительства, с одновременным снижением числа
рыночных объектов потребительского рынка.
По данным органов федеральной статистики, фактическая доля
занятых торговых мест на рынках составляет 64,2% Уровень фактического
использования торговых мест на рынках на 1 января 2020 г. в среднем по
Российской Федерации составил 64,2%. Значение данного показателя ниже
чем на 1 января 2019 года
2
.
При этом на рынках преимущественная доля по организационно-
правовой форме относится к индивидуальные предприниматели, которые по
состоянию на 1 января 2020 года составляют 99,6 тысяч, что также ниже
аналогичного показателя 2019 года, когда число индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынках, составлял 102,1
тысяч
3
. Таким образом, отмечается сокращение участников хозяйственной
деятельности потребительских рынков, осуществляющих свою деятельность
1
Социально-экономическое положение России//Электронная версия доклада
[Электронный ресурс] режим доступа: https://gks.ru/bgd/regl/b20_01/Main.htm (дата
обращения: 12.03.2020)
2
Статистика объектов потребительского рынка РФ// Федеральная служба государственной
статистики [Электронный ресурс] режим доступа: https://www.gks.ru/folder/23457?print=1
(дата обращения: 12.03.2020)
3
Социально-экономическое положение России//Электронная версия доклада
[Электронный ресурс] режим доступа: https://gks.ru/bgd/regl/b20_01/Main.htm (дата
обращения: 12.03.2020)
39
на продуктовых и вещевых рынках. Происходит рост капитальных объектов
реализации продукции потребительского рынка.
В 4 квартале 2019 года было организовано и проведено 10 тысяч
ярмарок, что незначительно выше аналогичного показателя 2019 года, когда
было организовано 9,7 тыс. ярмарок. Преимущественно организаторами
ярмарок выступают органы местного самоуправления, которые выступили
организаторами 46,8 % от общего числа ярмарок. 34,1% ярмарок было
проведено по инициации юридических лиц
1
.
На ярмарках основным субъектом осуществления торговой и
хозяйственной деятельности выступают индивидуальные предприниматели,
которые занимали 65,5% всех торговых мест
2
.
На долю розничных торговых сетей в 2019 году в Российской
Федерации приходится 34,1% от общего оборота, что на 1,5% выше, чем
аналогичный показатель 2018 года, когда данный показатель составлял 32,6%.
Анализируя долю розничных сетей в общем обороте продуктов питания,
напитков, алкогольной и табачной продукции можно отметить, что доля
розничных сетей составляет 39,6% в 2019 году и 38,6% в 2018 году, что также
подтверждает рост доли розничных торговых сетей на потребительском
рынке.
Доля сетевых торговых организаций для 35 субъектов Российской
Федерации существенно превышает общероссийский уровень по средним
показателям. Однако, в таких субъектах Российской Федерации как Чеченская
Республика, Ингушетия, Дагестан доля сетевых торговых предприятий по
итогам 2019 года составляет менее 5%. Следует отметить, что максимально
1
Статистика объектов потребительского рынка РФ// Федеральная служба государственной
статистики [Электронный ресурс] режим доступа: https://www.gks.ru/folder/23457?print=1
(дата обращения: 12.03.2020)
2
Социально-экономическое положение России//Электронная версия доклада
[Электронный ресурс] режим доступа: https://gks.ru/bgd/regl/b20_01/Main.htm (дата
обращения: 12.03.2020)
40
высокий уровень по доле розничных сетей отмечается в г. Санкт-Петербург,
где равен 57,8%. В Москве аналогичный показатель составляет 36,1%
1
.
По итогам января 2020 года преобладающую долю в объеме
потребительского рынка занимают непродовольственные товары, доля
которых составляет 51,5%, в то время как доля продуктов питания, в том числе
напитков и табачных изделий в объеме рынка потребительских товаров
составляет 48,5%. Существенных изменений в структуре потребительского
рынка в 2018-2019 году не произошло
2
.
На долю розничных рынков приходится незначительная доля
торгового оборота, не превышающая 6%. Однако, значение рынков и ярмарок
в обеспечении населения Российской Федерации сельскохозяйственной
продукции, в том числе мясом, свежими фруктами и овощами, а также
трикотажными товарами, одеждой, бельем, тканями. Одновременно с этим
роль рынков в реализации сложной бытовой техники, электроники и
радиоэлектронной аппаратуры, запасных частей для автомобилей, книжной и
канцелярской продукции, инвентаря и спортивной продукции не превышает
1%
3
.
Необходимо отметить, что доля импортной продукции на розничных
рынках по итогам 2019 года составляет 25%, что на 1% выше аналогичного
показателя 2018 года.
Основную контрольную функцию на потребительском рынке
Российской Федерации выполняет федеральный орган – Роспотребнадзор. По
результатам работы Роспотребнадзора, были выявлены нарушения по целому
1
Статистика объектов потребительского рынка РФ// Федеральная служба государственной
статистики [Электронный ресурс] режим доступа: https://www.gks.ru/folder/23457?print=1
(дата обращения: 12.03.2020)
2
Сведения об обороте розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и
табачными изделиями//Федеральная статистика, информационная система ЕМИСС
(государственная статистика) [Электронный ресурс] режим доступа:
https://fedstat.ru/indicator/33531 (дата обращения: 12.03.2020)
3
Сведения об обороте розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и
табачными изделиями//Федеральная статистика, информационная система ЕМИСС
(государственная статистика) [Электронный ресурс] режим доступа:
https://fedstat.ru/indicator/33531 (дата обращения: 12.03.2020)
41
ряду статей административного кодекса
1
, общей численностью 193 тысячи
административных правонарушений. Структура выявленных
Роспотребнадзором правонарушений в 2019 году выглядит следующим
образом:
23,4% – нарушение изготовителем, исполнителем (лицом,
выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований
технических регламентов;
34,2% – нарушение правил продажи отдельных видов товаров;
6,8 – нарушение иных прав потребителей;
0,3% – производство или продажа товаров и продукции, в
отношении которых установлены требования по маркировке и (или)
нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или)
информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой
маркировки и (или) информации;
2,5% – нарушение порядка реализации продукции, подлежащей
обязательному подтверждению соответствия.
По результатам проведенной проверки Роспотребнадзором было
привлечено 104,1 тыс. правонарушителей к административной
ответственности. Было взыскано 1267,2 млн рублей, или 52,0% от общей
суммы наложенных штрафов
2
.
Следовательно, федеральные органы осуществляют контрольно-
надзорную деятельность за объектами потребительского рынка, при этом
регулярно выявляются факты административных правонарушений в сфере
розничной торговли и оказания услуг физическим лицам.
1
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N
195-ФЗ (ред. от 01.03.2020)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
2
Социально-экономическое положение России//Электронная версия доклада
[Электронный ресурс] режим доступа: https://gks.ru/bgd/regl/b20_01/Main.htm (дата
обращения: 12.03.2020)
42
Таким образом, на основании проведенного анализа объектов
потребительского рынка мы можем сделать следующие выводы. В целом,
отмечается тенденция сокращения числа организаций, осуществляющих
деятельность на потребительском рынке, при одновременном росте влияния
сетевых торговых предприятий, доля которых в розничном товарообороте
достигает 40%. Сокращается доли и количество рынков и ярмарок, которые
сохраняют долю и высокое значение в снабжении населения сельско-
хозяйственной продукцией.
В ряде регионов отмечается низкий уровень развития розничных
торговых сетей и их вкладе в общий товарооборот потребительского рынка.
В целом именно продуктовый рынки, ярмарки, места нестационарной
торговли, а также регионы с низким влиянием розничных федеральных
торговых сетей являются наиболее подверженными влиянию криминальных
преступных группировок, в том числе этнических.
2.2. Сущность, условия и последствия монополизации потребительского
рынка
Ранее выявленная тенденция развития и усиления позиций сетевых
торговых предприятий, при одновременном сокращении числа предприятий
малого и среднего бизнеса, занятых в сфере реализации продукции и услуг на
потребительском рынке создает угрозу развития и появления монополий
крупных торговых предприятий.
С конца 1990-х годов в Российской Федерации реализуется политика
ограничения влияния монополий на рынок, в том числе посредством
стимулирования конкуренции и развития антимонопольного
законодательства. В течение последних 20 - 25 лет в России активно
проводится государственная политика, направленная на поддержку
конкуренции и ограничение монополий.
А. Ю. Латышев указывает, что гармоничное развитие и формирование
правового государства находятся в прямой зависимости от способности
43
обеспечить безопасность экономических интересов
1
. При этом, крайне важно
отметить, что обеспечение и формирование антимонопольной политики
государства тесно связано с обеспечением защиты экономики.
Возникновение монополии на рынке, в том числе потребительском,
явно сигнализирует об отсутствии равноправия участников рынка,
выражающейся в наличии производственных и сбытовых преимуществ у
одних игроков, и ярко выраженной дискриминации других субъектов.
Монополия предполагает существенное ухудшении рыночного положения у
целого ряда субъектов потребительского рынка, за счет становления
доминирующего предприятия.
Для нашей страны характерно наличие относительно длительного
временного периода, в котором формировалась и была реализована
уникальная система государственной монополии, охватившей практически
все элементы и сферы экономической жизни. В течение шестидесяти лет (с
первой половины 1920-х годов до конца 1980-х годов) в Советском Союзе
разрабатывалась и внедрялась система экономического планирования и
промышленного производства, которая была ориентирована на обеспечение
роста общественного производства и формировалась на основе замкнутых
структур, направленных на воспроизводство внутри системы. В результате
данного процесса произошла подмена цели общественного развития на
внутреннее. Именно выше указанными факторами обусловлено создание и
функционирование государственного ведомства, осуществляющего
управление народным хозяйством страны
2
.
Следовательно, на всем протяжении Советского Союза
осуществлялось развитие и создание уникальной государственной монополии,
1
Латышев Алексей Юрьевич Противоречия развития современных монополий: теория и
российская практика // Вестник ЧелГУ. 2014. №9 (338). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/protivorechiya-razvitiya-sovremennyh-monopoliy-teoriya-i-
rossiyskaya-praktika (дата обращения: 15.03.2020).
2
Ермолова О.Н. Реализация принципов свободы и ограничения предпринимательской
деятельности в нормативном регулировании и правоприменении // Журнал
предпринимательского и корпоративного права. 2016. №4. С. 42-44.