44
(независимо от других поверенных), фактически это оказывается невозможным,
а потому ни представляемый, ни третьи лица, с которыми совершается сделка,
могут оказаться неосведомлёнными об уже совершившейся с участием одного
из представителей сделке, а потому нарушаются гарантии стабильности
гражданского оборота. Вообще очевидно, что доверенность, выданная
нескольким представителям на осуществление действий раздельно, прекращает
своё действие при достижении цели, указанной в доверенности, одним из
представителей, если фактически повторное и тем более многократное
достижение этой цели объективно невозможно.
Такая ситуация, несомненно, имеет место во всех случаях, когда
доверенность выдана для совершения сделки в отношении индивидуально
определённой вещи; передачи поверенным определённой суммы денег или
ценных бумаг, иных документов, принадлежащих представляемому, третьему
лицу. Когда полномочие дано на совершение сделки в отношении
индивидуально-определённой вещи, то, если такая вещь является недвижимой,
дополнительной защитой против неоднократного совершения с ней одной и той
же сделки будет требуемая законом необходимость государственной
регистрации перехода права на такую вещь, в этом же и во всех остальных
случаях дополнительной гарантией для третьих лиц будет ст. 398 ГК РФ, в силу
которой право на вещь приобретает первый из покупателей, кому она передана.
А если ещё не передана, то преимущество имеет тот из кредиторов, в
пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно
установить, – тот, кто раньше предъявил иск
1
.
Следует отметить, что, образно выражаясь, «солидарные» доверенности,
закреплённые в действующем законодательстве, т. е. когда одна доверенность
выдаётся нескольким представителям с условием обязательного совместного
осуществления ими действий, предусмотренных доверенностью, равно как и
1
Евсеев Е.Ф. Понятие и правовая природа доверенности// Гражданин и право. 2013. №
8. С. 46.
45
доверенности, которые выдаются от имени нескольких представляемых или
которые впервые предусмотрены в действующей редакции ГК РФ, тоже не
безупречны. В частности, невозможность одного из представителей, указанных
в доверенности, участвовать в осуществлении представительства по любым
причинам (болезнь, вынужденное отсутствие, нежелание, наконец) делает
невозможным осуществление полномочия вовсе.
И «выход» из состава так называемых солидарных представляемых одного
из них по любой причине, в том числе в связи с отказом от представительства,
также обнуляет юридическую силу доверенности, по сути –прекращает её
действие.
Перечень оснований прекращения действия доверенности, указанный в ст.
188 ГК РФ, не содержит такого основания, по которому в случае, если одно из
лиц, выдавших доверенность совместно, признаётся законом недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим, доверенность бы
прекращала своё действие. В пп. 6 п. 1 ст. 188 ГК РФ целесообразно было бы
внести и дополнение о том, что действие доверенности прекращается
вследствие: «6) смерти представителя или одного из представителей,
осуществляющих полномочия совместно, признания его недееспособным,
ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим».
Как уже было отмечено, перечень оснований прекращения действия
доверенности, указанный в ст. 188 ГК РФ, не содержит такого основания, по
которому в случае, если одно из лиц, выдавших доверенность совместно,
признаётся законом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим, доверенность бы прекращала своё действие
1
.
Соответственно, при нотариальном удостоверении доверенности на имя
нескольких представителей или доверенности от нескольких представляемых
квалифицированный и добросовестный нотариус должен обсудить с
1
Азукаева Б.А., Аштаева С.С., Цуглаева Н.В. Об институтах доверенности и
представительства в гражданском праве России // В книге: Эффективные механизмы
управления Под общей редакцией Г. Ю. Гуляева. Пенза, 2017. С. 219.
46
доверителем (доверителями) все возможные нюансы, которые во многом будут
зависеть и от содержания полномочия, и юридически грамотно предложить
оптимальный вариант доверенности.
Итак, при отсутствии специальных указаний в доверенности следует
исходить из того, что каждый из поверенных, имея на руках доверенность,
вправе единолично совершить предусмотренные в ней действия, т. е. каждый из
представителей вправе осуществлять предоставляемый доверенностью объём
полномочий, если доверенностью не предусмотрены совместные действия
представителей.
Изложенное соответствует Методическим рекомендациям по
удостоверению доверенностей (далее – Методические указания), изложенным в
Письме ФНП от 22 июля 2016 г. № 2668/03-16-3, утверждённым решением
Правления ФНП от 18 июля 2016 г., протокол № 07/16 (документ опубликован
не был). Согласно вышеназванным Методическим указаниям в случае выдачи
доверенности нескольким представителям каждый из них обладает
полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не
предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.
При выдаче доверенности нескольким представителям, когда по условиям
доверенности полномочия должны осуществляться совместно несколькими
представителями, этот факт должен быть отражен в тексте доверенности.
Если доверенность выдана нескольким представителям, то в отсутствие
прямо выраженной оговорки о совместном представительстве представители
осуществляют полномочия раздельно
1
.
Общим правилом распределения полномочий между несколькими
представителями является наделение каждого из них полным перечнем
полномочий, указанных в доверенности. При совместном осуществлении
1
Гималетдинова А.А., Чернова И.Р. Институт доверенности в гражданском праве //
Экономика и социум. 2016. № 9 (28). С. 122.
47
полномочий представители должны совершать их только вместе (о единоличном
и совместном, или, как его иначе называют, коллективном (Kollektivvertretung),
представительстве).
Таким образом, в доверенностях со множественностью лиц совместное
представительство не предполагается. Оно может иметь место только при
специальном указании на это в доверенности. Те же Методические указания
поясняют, и с этим нельзя не согласиться, что в доверенности, выдаваемой на
имя нескольких лиц, действующих совместно, помимо общих полномочий,
можно предоставить одному из этих лиц дополнительное полномочие при
соблюдении условия о том, что дополнительное полномочие связано с иными
полномочиями, которые предоставлены всем представителям, действующим
совместно. Например, А. выдаёт доверенность Б., В. и Г., действующим
совместно, на ведение судебного дела со всеми соответствующими
полномочиями (за исключением получения присуждённого имущества или
денег), а полномочие по получению присуждённого имущества или денег А.
предоставляет только одному из вышеуказанных представителей – В.
2.3 Основания прекращения доверенности
Основания прекращения доверенности предусмотрены п. 1 ст. 188 ГК РФ:
1) Истечение срока доверенности.
Срок доверенности - это срок действия предусмотренных ею полномочий
(п. 1 ст. 188, п. 1 ст. 185 ГК РФ). Истечение этого срока влечет
прекращение действия уполномочия, то есть доверенности.
Срок действия доверенности определяется календарной датой или
истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями,
днями или даже часами, а также указанием на событие, которое должно
неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ).
Когда срок действия доверенности не указан в самой доверенности, она
сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Это правило не применяется
48
к удостоверенным нотариусом доверенностям, предназначенным для
совершения действий за границей. Такие доверенности сохраняют силу до
отмены их лицом, выдавшим доверенность (п. 2 ст. 186 ГК РФ).
Поскольку об истечении срока доверенности лицу, перед которым
осуществляется представительство, во всяком случае должно быть известно
(либо из содержания самой доверенности, либо, если срок не указан в
доверенности, - исходя из установленного законом правила о годичном сроке
действия доверенности), возможность создания действиями представителя прав
и обязанностей для представляемого в отношении третьих лиц после
прекращения срока доверенности (п. 2 ст. 189 ГК РФ) исключается.
2) Отмена доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших
доверенность совместно.
Закон предусматривает безусловное право лица, выдавшего доверенность,
прекратить полномочие путем отмены доверенности. Соглашение об отказе от
этого права является ничтожным (п. 2 ст. 188 ГК РФ).
3) Отказ лица, которому выдана доверенность.
Выдача доверенности является односторонней сделкой и не предполагает
согласия представителя на возникновение предусмотренных ею полномочий.
В то же время представитель может во всякое время отказаться от полномочия,
предоставленного ему в силу доверенности, что прекратит действие
доверенности. Соглашение об отказе от этого права ничтожно (п. 2 ст. 188 ГК
РФ). Реализация права на отказ от доверенности происходит посредством
обращенного к представляемому одностороннего волеизъявления, которое
вступает в силу, то есть влечет прекращение полномочия, с момента его
получения адресатом, то есть с момента доставки его адресату (п. 1 ст. 165.1 ГК
РФ).
4) Основания, связанные с право- и дееспособностью субъектов
представительства:
49
- прекращение юридического лица, от имени которого или которому
выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме
разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
- смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание его
недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
- смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его
недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Прекращение доверенности вследствие смерти (прекращения)
представителя или представляемого связано с тем, что при наступлении
указанных обстоятельств прекращается существование одного из участников
правоотношения личного характера, не предполагающего правопреемства ( п. 15
постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам
о наследовании")
1
.
Если безвестное отсутствие создает для представителя фактическую
невозможность исполнения поручения, признание его недееспособным или
ограниченно дееспособным означает невозможность исполнения юридическую,
так как совершать сделки и иные юридически значимые действия от имени
представляемого может только дееспособное лицо.
В случае признания лица, выдавшего доверенность, недееспособным,
ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим совершать от его
имени действия, предусмотренные доверенностью, представитель уже не вправе.
В этих случаях отношения представительства устанавливаются с учетом нового
правового статуса представляемого, то есть через назначенного ему законного
представителя или доверительного управляющего его имуществом.
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 23.04.2019)"О
судебной практике по делам о наследовании"// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 7, июль,
2012.
50
5) Введение в отношении представляемого или представителя такой
процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право
самостоятельно выдавать доверенности.
С учетом положений п. 1 ст. 53 ГК РФ, абзаца четвертого п. 1 ст. 94, п. 2
ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" к таким процедурам можно отнести внешнее управление и
конкурсное производство (см. также п. 130 постановления Пленума ВС РФ
от 23.06.2015 N 25).
6) Прекращение основной доверенности - основание прекращения для
доверенности, выданной в порядке передоверия (п. 3 ст. 188 ГК РФ).
Доверенность, выданная в порядке передоверия, носит производный от
основной доверенности характер. Поэтому прекращение основной доверенности
по любому из предусмотренных законом оснований влечет прекращение
действия передоверия. Напротив, прекращение доверенности, выданной в
порядке передоверия, не влечет прекращения основной доверенности. Таким
образом, помимо того, что выданная в порядке передоверия доверенность
прекращается по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 188 ГК РФ,
дополнительным основанием ее прекращения является прекращение основной
доверенности.
Вместе с тем, если третьему лицу предъявлена доверенность, выданная в
порядке передоверия, о прекращении которой оно не знало и не должно было
знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица,
полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его
правопреемников (п. 2 ст. 189 ГК РФ, п. 131 постановления Пленума ВС РФ
от 23.06.2015 N 25).
Перечень оснований прекращения доверенностей, предусмотренный ст.
188 ГК РФ, сформулирован как исчерпывающий, но в действительности он
таковым не является. К примеру, доверенность, выданная на совершение
определенного юридического действия (заключение договора, получение товара
51
и т.п.), после совершения этого действия утрачивает свое правовое действие,
независимо от того, истек ли срок доверенности
1
.
Однако не являются основаниями прекращения доверенности во всяком
случае:
- прекращение полномочий единоличного исполнительного органа,
выдавшего доверенность (за исключением случаев, охватываемых пп. 7 п. 1 ст.
188 ГК РФ, Постановления АС Западно-Сибирского округа от 28.09.2017 N Ф04-
3468/17, Московского горсуда от 26.07.2017 по делу N 4а-4474/2017
2
);
назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) (Постановление
Президиума ВАС РФ от 20.06.2000 N 2015/00, постановление Тринадцатого
ААС от 01.12.2016 N 13АП-26931/16
3
). В указанных случаях избранный
(назначенный) единоличный исполнительный орган или председатель
ликвидационной комиссии (ликвидатор) могут в любое время отменить
выданную ранее доверенность, что прекратит ее действие (пп. 2 п. 1 ст. 188 ГК
РФ).
- прекращение договора поручения или иного договора, для исполнения
которого выдана доверенность. Внутренние отношения представительства
неизвестны третьим лицам, потому они могут добросовестно полагаться на
доверенность и исходить из наличия полномочий. Прекращение договора,
предметом которого является осуществляемое представительство, до того, как
представляемый отменит доверенность и известит об этом представителя
или третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность, не
влияет на наличие полномочий представителя и юридическую судьбу
совершенных им сделок. Вместе с тем с прекращением договора поручения на
поверенного возлагается обязанность без промедления возвратить доверителю
1
Гималетдинова А.А., Чернова И.Р. Институт доверенности в гражданском праве //
Экономика и социум. 2016. № 9 (28). С. 122.
2
Постановления АС Западно-Сибирского округа от 28.09.2017 N Ф04-3468/17,
Московского горсуда от 26.07.2017 по делу N 4а-4474/2017// sudact.ru
3
Постановление Президиума ВАС РФ от 20.06.2000 N 2015/00// "Вестник ВАС РФ",
2001, N 9
52
доверенность, если не истек срок ее действия (ст. 974 ГК РФ). По требованию
доверителя суд вправе обязать поверенного такую доверенность
возвратить (Постановление ФАС Центрального округа от 24.02.2011 по делу N
А09-2070/2010
1
). Однако какого-либо механизма истребования этого документа
в рамках исполнения судебного акта не существует. В любом случае закон
связывает прекращение правового действия доверенности не с изъятием ее из
оборота, а с извещением об отмене доверенности (п. 2 ст. 189 ГК РФ).
- изменение наименования (имени) представляемого (например,
Постановления Семнадцатого ААС от 12.07.2017 N 17АП-7965/17, АС
Дальневосточного округа от 09.09.2016 N Ф03-4220/16, Четырнадцатого ААС от
15.09.2017 N 14АП-5978/17, ФАС Дальневосточного округа от 16.08.2011 N
Ф03-3363/11, ФАС Северо-Западного округа от 18.10.2010 N Ф07-8571/2010,
Восемнадцатого ААС от 19.05.2011 N 18АП-4617/11
2
).
В осложненных иностранным элементом отношениях между
представляемым и третьим лицом (внешних отношениях представительства )
основания прекращения доверенности и последствия ее прекращения
для третьих лиц определяются по праву страны, которое выбрано
представляемым в доверенности, при условии, что третье лицо и представитель
были извещены об этом выборе, если иное не вытекает из закона либо
международного договора (п.п. 1, 3 ст. 1186 ГК РФ), а если представляемый не
выбрал применимое право в доверенности либо выбранное право в соответствии
с законом не подлежит применению, - по праву страны, где находится место
жительства или основное место деятельности представителя. Если третье лицо
не знало и не должно было знать о месте жительства или об основном месте
деятельности представителя, применяется право страны, где преимущественно
1
Постановление ФАС Центрального округа от 24.02.2011 по делу N А09-2070/2010//
sudact.ru
2
Постановления Семнадцатого ААС от 12.07.2017 N 17АП-7965/17, АС
Дальневосточного округа от 09.09.2016 N Ф03-4220/16, Четырнадцатого ААС от 15.09.2017 N
14АП-5978/17, ФАС Дальневосточного округа от 16.08.2011 N Ф03-3363/11, ФАС Северо-
Западного округа от 18.10.2010 N Ф07-8571/2010, Восемнадцатого ААС от 19.05.2011 N
18АП-4617/11// sudact.ru
53
действовал представитель в конкретном случае (п.п. 2, 5 ст. 1217.1 ГК РФ). В
случае, если полномочие предоставлено представителю для совершения сделки
в отношении недвижимого имущества и при этом сделка либо возникновение,
переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежит обязательной
государственной регистрации, применяется право страны, где недвижимое
имущество внесено в государственный реестр (п. 3 ст. 1217.1 ГК РФ).
Прекращение доверенности означает прекращение предусмотренных ею
полномочий и тем самым возможности создания действиями представителя прав
и обязанностей для представляемого в отношении третьих лиц
1
.
В целях защиты интересов третьих лиц, добросовестно полагающихся на
наличие доверенности, законодатель предусмотрел, что указанное последствие
наступает только с момента, когда такое третье лицо узнало или должно узнать
о прекращении доверенности. Обстоятельства, с которыми закон связывает
прекращение доверенности, можно условно поделить на обстоятельства,
зависящие от представителя либо представляемого (иным образом связанные с
ними), и на обстоятельства, не связанные с ними.
Под вторую категорию попадают такие основания прекращения
доверенности, как истечение срока доверенности, наступление
предусмотренного доверенностью отменительного условия и пр.
Действие доверенности может прекращаться в результате наступления
предусмотренного ею отменительного условия (ст. 157 ГК РФ). Если о
наступлении указанного события лицу, перед которым осуществляется
представительство, не могло и не должно быть известно, права и обязанности,
возникшие в результате действий представителя, до того, как это лицо узнало
или должно узнать о прекращении доверенности вследствие наступления
1
Азукаева Б.А., Мургаев М.Б.О некоторых вопросах института доверенности в
гражданском праве России// Современные тенденции развития науки и технологий. 2016. №
12-7. С. 10.