33
То есть, правовые обременения, которые устанавливаются, должны отвечать
существующим в государстве и обществе интересам, и должны
устанавливаться только легитимными государственными органами.
34
Глава 2. Обременения права собственности в гражданском праве РФ и других
странах
2.1. Содержание обременений права собственности в гражданском праве РФ и
других странах
На сегодняшний день в литературе и законодательстве, когда речь идет
об осуществлении субъективных прав, достаточно часто используются понятия
«обременения». Соответственно, возникает вопрос, какой смысл следует
вкладывать в это понятие и как оно соотносятся с понятием ограничения
субъективных прав, поскольку единая точка зрения среди ученых по данному
вопросу отсутствует.
Отягощения (относительно недвижимого имущества) – запрет
распоряжаться и / или пользоваться недвижимым имуществом, которое
установлено или законом, или актами уполномоченных на это органов
государственной власти, их должностных лиц или возникающей на основании
договоров.
В целом можно говорить о том, что свободному осуществлению
субъективного вещного права может препятствовать достаточно широкий круг
обстоятельств, различных по своей правовой природе, начиная от положений
общих принципов права и нормативных предписаний и заканчивая правами
других лиц на имущество речевого или обязательственного характера или же
наложенными запретами (арестами) об отчуждении или пользования этим
имуществом. По моему мнению, все эти обстоятельства мы можем обозначить
общим понятием «ограничения субъективного вещного права» или, возможно
точнее, «ограничения по осуществлению субъективного вещного права».
Поскольку речь идет о границах правомерного поведения носителя
субъективного вещного права, то мы не проводим различие между понятиями
«пределы права» и «пределы осуществления права».
35
В то же время всю совокупность таких ограничений по сфере действия,
основаниями установления и некоторыми другими критериям мы можем
разделить на две основные разновидности, имеющие, соответственно,
нормативный и индивидуальный характер.
Первые, которые нами предлагается обозначать как «нормативные
ограничения», представляют собой закрепленные в нормативных актах
границы свободы носителя вещного права, сужают осуществления его
полномочий. В силу этого они имеют общий характер и не касаются
конкретных объектов права собственности, не отражают интересы отдельных
лиц и не предоставляют им права на чужого имущества. Они «автоматически»
распространяют свое действие на соответствующие вещные права с момента
возникновения этих прав. Также не вызывает сомнения то, что нет никакой
необходимости вносить в специальных реестров законодательно установленные
ограничения, по сути определяют правовой режим определенного имущества (в
частности, общие требования по осуществлению гражданских прав,
ограничения по использованию земельных участков по целевому назначению,
закрепленные в законодательстве права других совладельцев и др.).
В то же время мы не можем свести все существующие ограничения прав
(ограничение по осуществлению прав) нормативно, поскольку существует
достаточно разнородная группа других ограничений, не менее
многочисленными и исторически возникли даже раньше
1
. Эти ограничения по
осуществлению субъективных прав имеют индивидуальный характер действия,
устанавливаются на основании сделок или индивидуальных правовых актов и,
что существенно, подлежат специальной регистрации. Такие ограничения
касаются конкретных, индивидуально определенных объектов (прав на них)
или субъектов. Цель их государственной регистрации – обеспечение
устойчивости хозяйственного оборота, защиты прав кредиторов, а также
надлежащего исполнения обязательств.
1
Качановский Ю. В. Римское право в XX веке / Ю. В. Качановский // Право и политика.
2001. № 4. С. 6-7.
36
Не случайно в литературе отмечается, что в сфере земельных отношений
государственной регистрации подлежат только специальные ограничения, то
есть такие, которые касаются конкретного земельного участка, в отличие от
общих ограничений, установленных для всех земель, и особых ограничений,
касающихся определенной группы земель;
соответственно, рядом ученых отмечается необходимость выделять среди
ограничений права собственности на землю отдельной категорией обременения
земельных участков.
Однако мы не всегда встречаем понимание необходимости проведения
указанного разграничения, часто мы можем наблюдать смешение этих явлений.
Так, высказываются мнения, что понятие «ограничение» и «обременения»
являются синонимами и различаются только лексически
1
. Иногда предлагается
считать, что когда речь идет о правах, то они ограничиваются, а когда об
имуществе – оно отягощается
2
. Все же более распространенной на сегодня
точка зрения, согласно которой предлагается разграничивать понятия
«обременение» и «ограничения» в сфере отношений собственности
3
, поскольку
под отягощениями понимается определенное разновидность ограничений по
осуществлению субъективных прав, при которой ограничиваются права
конкретных субъектов. В частности отмечается необходимость разграничения
ограничений и обременений в сфере отношений собственности, поскольку их
социальная и юридическая природа не является тождественной. Отмечается,
что ограничения сужают содержание субъективного права собственности, не
приводя к установлению нового права. При этом они могут устанавливаться
исключительно по существующему субъективному праву на определенный
объект и касаются как основного права (то есть права собственности), так и
других вещных прав на этот объект, отличных от права собственности.
1
Мичурин Е.О. (указанное сочинение).
2
Сидоренко А. Ю. Актуальные проблемы правового регулирования ограничений
(обременений) в земельном праве / А. Ю. Сидоренко // Юрист. № 11. 2000. – С. 28.
3
Аккуратов И. Ю. К вопросу об ограничениях и обременениях права собственности / И. Ю.
Аккуратов, Н. М. Коршунов, А. А. Хорев // Государство и право. № 10. 2000. С. 68-72;
Камышанский В. П. Пределы и ограничения права собственности: монография / Владимир
Павлович Камышанский. Волгоград: Волгоград. акад. МВД России, 2000. 224 с. С. 79.
37
Отягощениями же выступают дополнительно установленные права на
определенный объект, отличные от права собственности как основного
(первичного) вещного права. При этом такие дополнительные права,
установленные относительно объекта в дополнение к основному вещного
права, отягчающие и сам объект, и основное вещное право на этот объект
1
.
Как видим, обременения имущества, в отличие от законодательно
установленных (нормативных) ограничений субъективного вещного права,
имеют «двойную» действие: обременяя дело, они одновременно ограничивают
право на нее. При этом большинству обременений имущества присуще «право
следования», то есть они сохраняются при переходе права собственности на
имущество к другому лицу
2
. Прежде всего, это касается частных обременений,
которыми выступают вещные права на чужое имущество и обязательственные
права. По вещным правам – свойственность им права следования
общепризнанное в литературе
3
, касающейся обязательственных прав – в ряде
случаев их следования за имуществом прямо предусмотрено законодательством
Что касается публичных обременений, то свойственность им права следования
зависит от вида того или иного обременения, поскольку одни из них
«привязаны» именно к лицу носителя права (налоговый залог, наложение
ареста на все имущество определенного лица), в то время как другие
устанавливаются в отношении индивидуально определенного имущества (в
качестве примера – наложение судом ареста на конкретное имущество,
являющееся предметом спора).
Стоит обратить внимание на еще один момент, связанный с тем, как
соотносятся между собой различные нормативные ограничения прав и
обременения имущества. Первые в целом сужают свободу носителя права по
осуществлению его правомочий, при этом не существует конкуренции между
1
Аккуратов И. Ю. К вопросу об ограничениях и обременениях права собственности / И. Ю.
Аккуратов, Н. М. Коршунов, А. А. Хорев // Государство и право. № 10. 2000. С. 69.
2
Микрюков В. А. Ограничения и обременения права собственности и иных гражданских
прав: дис. ... канд. юр. наук: спец. 12.00.03 / В. А. Микрюков. Пермь, 2004. 214 с. С. 57-72.
3
Скловский К. И. Собственность в гражданском праве: учеб.-практ. пособие / Константин
Иллич Скловский. – 2-е изд. – М.: Дело, 2000. – 512 с. С. 153.
38
такими ограничениями. В отличие от этого, между отягощениями имущества
существует определенная конкуренция. В литературе принято считать, что
вещные права как права абсолютные имеют преимущество перед
обязательственными правами, а если же на одну вещь установлено несколько
прав, то преимущество определяется хронологическим порядком установления
этих прав («право преимущества» или «право старшинства»). В
законодательстве конкуренция между отягощениями представлена как
приоритет одних обременений над другими.
Таким образом, мы можем употреблять термины «обременения» и
«ограничения» как синонимы только в том случае, когда говорим об
обстоятельствах, отличные от нормативных ограничений по осуществлению
субъективных прав.
Что следует относить к обременениям имущества? Общепризнанной
можно считать высказываемое в литературе мнение о том, что в качестве
ограничений права собственности как наиболее полного права на вещь и,
соответственно, в качестве обременений имущества, выступают права на
чужую вещь, отличные от права собственности. В то же время существует
мнение о более расширенном составе обременений имущества: ряд ученых
рассматривает обременения как привнесенное извне право третьих лиц, которое
препятствует собственнику вещи свободно в полном объеме реализовывать
свои правомочия. Соответственно, отягощениями имущества выступают также
и обязательственные права
1
.
Однако и этим правом, которые нами рассматриваются как частные
обременения, не исчерпывается перечень обременений имущества, поскольку к
ним также относят способы обеспечения исполнения судебных решений,
способы обеспечения исполнения обязательств (наложение запрета на
отчуждение имущества) и др.. Таким образом, существует еще одна группа
обременений, которые одновременно носят индивидуальный и общественный
1
Камышанский В.П. Пределы и ограничения права собственности: монография / Владимир
Павлович Камышанский. – Волгоград: Волгоград. Акад. МВД России, 2000. – С.224. – С.79.;
Сидоренко Ю.А. Актуальные проблемы правового регулирования ограничений
(обременений) в земельном праве / Ю.А. Сидоренко // Юрист. №11. – 2000 г. – С.28.
39
характер. Речь идет об обременениях, которые возникают на основании
индивидуально-правовых актов компетентных органов, принятых по
конкретным делам.
Данный вид обременений имеет определенные общие черты с
нормативными ограничениями прав, поскольку и те, и другие возникают в
публичном порядке, независимо от воли лиц, права которых ограничиваются.
Однако публичные обременения, в отличие от прав на чужую вещь и
обязательственных прав, непосредственно не выражают частно-правовые
интересы определенных субъектов и не придают им прав в отношении
имущества, отягощается.
Общими же чертами частных и публичных обременений выступает их
индивидуальный характер, то, что они возникают или устанавливаются по
конкретно-определенного имущества, ограничивая осуществления
субъективных прав на него.
2.2. Свойство следования за вещью как признак обременений права
собственности в гражданском праве РФ и других странах
Право следования (от франц. Droit de suite) было установлено
французским законодательством в 1920 г.
Бернская конвенция об охране литературных и художественных
произведений в ст. 14 придает этому праву признак неотчуждаемости, хотя и
признает, что это право передается mortis causa, но автор не пользуется этим
правом как jure conventionis – его признание базируется на взаимности.
Право следования (право перепродажи, resale right, право долевого
участия) является правом автора произведения изобразительного искусства, а в
случае его смерти – право наследникам получать пять процентов от цены
каждой последующей продажи произведения, следующего за первым
продажей, осуществленной автором произведения.
40
Основаниями возникновения права следования следует считать наличие
факта создания оригинала или авторской копии произведения изобразительного
искусства и осуществления перепродажи этого оригинала или копии
соответствующими организациями (публичность продажи – на аукционе).
Признаками права следования являются:
принадлежность автору произведения изобразительного искусства;
это право касается только публичного перепродажи произведения;
неотчуждаемость (не может быть передано по договору);
срочность (действует весь срок действия исключительных прав автора);
имущественный характер (право на получение части суммы полученной
от публичной перепродажи).
Указанные признаки дают основания для неоднозначного понимания
юридической природы права следования. Во-первых, неотчуждаемость
является существенным признаком личных неимущественных прав автора, но
перечень таких прав может быть исчерпывающим и охраняются они бессрочно.
Во-вторых, все же это право может переходить в порядке наследственного
правонаследия – mortis causa. Данное обстоятельство позволяет говорить о
алиментарном характере права следования: нередко средства от перепродажи
является единственным источником дохода авторов произведений
изобразительного искусства и членов их семей, поэтому закон предусматривает
переход к этим лицам права пользоваться доходами
1
.
В-третьих, сущность этого права, бесспорно – имущественная, ведь оно
как бы равноценно прибыли, авторы музыкальных или литературных
произведений получают за каждое воспроизведение их произведений
2
.
Нет единого взгляда по поводу того, это право является отдельными
правомочиями из состава исключительного права на произведение или речь
идет о «праве на вознаграждение», задачей которого является компенсация
1
Сергеев А.П.. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: Учебник.
– 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2004. – С. 233.
2
Близнец И., Антонова А.. Право следования: состояние и перспективы развития // И.С.
Авторское право и смежные права, 2005. – № 3. – С. 5.
41
несправедливости в отношении автора путем обеспечения права на получение
вознаграждения, выплачиваемого из прибыли от экономического
использования его произведения, реализованного за пределами его
абсолютного права на использование произведения. Такой подход, в частности,
имеет место в законах об охране авторских прав Германии (ст. 26) и Испании
(ст. 24).
По мнению A. Дельгадо Порраса по испанской модели регламентации
права следования, то «речь идет не непосредственно о произведении, а о
материальной собственность (уникальный экземпляр), частью которого он
является, в том плане, что отправной точкой для пассивного субъекта этого
права (связанный с автором обязательствам propter rem) является приобретение
экземпляра, внесенного в оборот в результате операции, а не чье-либо право на
использование произведения»
1
. Я поддерживаю такую позицию, поскольку,
действительно из-за особенностей осуществления объективной форме такого
интеллектуального продукта как картина или скульптура (невозможность
копирования без затрат на создание), после продажи такого объекта
осуществления автором права использования значительно затрудняется.
О переходе права следования mortis causa, то оно не признается в
Германии, Чили, Венгрии, Италии и бывшей Чехословакии, так прекращается
со смертью автора. С целью унификации правовой охраны авторских прав на
территории Европейских сообществ была принята Директива Европейского
союза 2001/84 / ЕС от 27 сентября 2001 о праве авторов на вознаграждение при
перепродаже оригинальных произведений искусства (далее – Директива) и
является компромиссом для тех стран, которые не предусмотрели в
национальном законодательстве права следования
2
.
1
Еремин А.. Вопросы регулирования права следования в российском
законодательстве и европейской директиве // ИС. Авторское право и
смежные права, 2003. – № 2 . – С. 15 – 20.
2
Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2001/84/ЕС от 27
сентября 2001 г. «О праве перепродажи в интересах автора оригинала произведения
искусства». http://base.garant.ru/2568232/
42
Существенной особенностью права следования как проявления
абсолютного характера интеллектуального правоотношения является
условность
1
: оно действует только в тех случаях, когда в течение срока
исключительного права происходит смена собственника материального
объекта, в котором воплощено произведение. С наступлением условия, то есть
обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, из
совокупности всех «третьих» лиц выделяется один человек – новый владелец,
так происходит конкретизация обязанного субъекта – продавца произведения
изобразительного искусства. Таким образом, с абсолютного правоотношения по
получению доли от продаж, оно превращается в относительное.
По мнению Е.П. Гаврилова, право следования является следствием
реализации права на распространение, когда объектом распространения
является не размноженные копии произведения, а собственно его оригинал
2
.
Впервые институт предварительного пользования было закреплено в
немецком (1891 г.) и австрийском (1897 г.) законодательстве
3
. В советский
период он развивался не просто и начиная с 1924 г. неоднократно
модифицировался. Право предыдущего пользователя известное
законодательству многих стран и предусмотрено в ст. 4 Парижской конвенции
по охране промышленной собственности. Это право возникает при наличии
следующих условий:
во-первых, надо чтобы два автора добросовестно независимо друг от
друга создали два одинаковых промышленные решения, торговые марки;
во-вторых, это решение должно использоваться лицом, претендующим на
право предыдущего пользователя, или лицо должно осуществить значительную
и серьезную подготовку для такого использования;
в-третьих, территориальное условие, которое означает, что использование
или приготовления к использованию состоялось на территории России, тогда
1
Латыев А.Н.. Право следования в российском гражданском праве:
http://www.yurclub.ru/docs/civil/article63.html
2
Гаврилов Э.П.. Советское авторское право. Основные положения. Тенденции
развития. Изд-во Наука. М., 1984. – С. 155.
3
Пиленко АА.. Право изобретателя. – М.: «Статут», 2001. – С. 11.