35
Глава 2.Реализация правосубъектности юридического лица в
современном гражданском праве
2.1. Законодательные основы правосубъектности юридического лица
Правосубъектность – это понятие, объединяющее право- и дееспособ-
ность. Правоспособность – это возможность иметь гражданские права и нести
гражданские обязанности. Дееспособность – это способность своими действия-
ми приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязан-
ности и исполнять их. Исходя из смысла ст. 2 ГК РФ
1
, юридические лица явля-
ются субъектами частноправовых отношений.
Следовательно, юридические лица как субъекты гражданского права ха-
рактеризуются гражданской правосубъектностью. Правовое положение и поря-
док участия юридических лиц в гражданском обороте урегулированы ГК РФ. В
зависимости от организационно-правовой формы, вида, типа, а также сферы,
для осуществления деятельности в которой созданы некоторые юридические
лица, следует говорить об особенностях их гражданско-правового статуса, ко-
торые определяются не только ГК РФ, но и другими законами и иными право-
выми актами. Что касается юридических лиц, создаваемых Российской Федера-
цией на основании специальных федеральных законов, то положения ГК РФ
применяются, если иное не предусмотрено такими законами. В ГК РФ право-
способности юридических лиц посвящена отдельная статья (ст. 49 ГК РФ).
Вместе с тем, гражданское законодательство РФ не содержит понятия дееспо-
собности юридических лиц. Особенность право- и дееспособности юридиче-
ских лиц и их основное отличие от право- и дееспособности граждан состоит в
том, что они возникают и прекращаются одновременно с момента внесения со-
ответствующих сведений о его создании или прекращении в единый государ-
ственный реестр юридических лиц (ч. 3 ст. 49 ГК РФ).
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от
03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32; 2018. - №32.
36
В отличие от юридических лиц, дееспособность гражданина возникает
лишь по достижении определенного возраста, а в отдельных случаях связана с
состоянием его здоровья (статьи 21, 29, 30 ГК РФ). В соответствии со ст. 53 ГК
РФ приобретение юридическим лицом гражданских прав и принятие на себя
гражданских обязанностей осуществляется через его органы, которые форми-
руют и выражают его волю как субъекта гражданского права и действуют в со-
ответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
В предусмотренных ГК РФ случаях возможно приобретение юридиче-
ским лицом гражданских прав и принятие на себя гражданских обязанностей
посредством его участников (ч. 2 ст. 53 ГК РФ). Иными словами, через органы
юридического лица, а в предусмотренных законом случаях и через его участни-
ков, реализуется его право- и дееспособность.
В науке гражданского права принято различать общую (универсальную)
и ограниченную (специальную, целевую) правоспособность юридического ли-
ца
1
. Общая правоспособность юридических лиц предполагает возможность их
участия в любых частноправовых отношениях, а ограниченная – лишь в опре-
деленных гражданско-правовых отношениях.
По общему правилу, юридическое лицо обладает ограниченной право-
способностью, которая предполагает возможность юридического лица иметь
соответствующие предусмотренным в учредительном документе целям дея-
тельности гражданские права и нести гражданские обязанности, связанные с
данной деятельностью (ч. 1 ст. 49 ГК РФ). Вместе с тем, большинство коммер-
ческих организаций обладают общей правоспособностью и могут иметь граж-
данские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществ-
ления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятель-
ности (абз. 2 ч. 1 ст. 49 ГК РФ).
Исключение составляют создаваемые собственниками для конкретных
целей государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые со-
1
Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть: учебник / [Ем В.С. и др.]; отв. ред. Е. А. Суха-
нов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - С 237.
37
гласно ст. 113 ГК РФ не являются собственниками закрепленного за ними
имущества, и другие предусмотренные законом виды коммерческих организа-
ций (например, банки, страховые организации, товарные биржи и др.).
Правоспособность таких коммерческих организаций ограничена опреде-
ленными законом и (или) указанными в учредительном документе целями их
деятельности. В отдельных случаях законом предусмотрена возможность юри-
дического лица заниматься определенными видами деятельности лишь при
наличии специального разрешения (лицензии) либо на основании членства в
саморегулируемой организации или выданного последней свидетельства о до-
пуске к некоторым видам работ.
В таких случаях право юридического лица заниматься отдельными вида-
ми деятельности возникает с момента получения лицензии или в указанный в
ней срок, либо с момента вступления в саморегулируемую организацию или
получения свидетельства о допуске к определенному виду работ (абз. 2 ч. 3 ст.
49 ГК РФ). Моментом прекращения права юридического лица заниматься от-
дельными видами деятельности считается момент прекращения действия ли-
цензии либо членства в саморегулируемой организации или окончания срока
действия свидетельства о допуске к выполнению определенного вида работ,
выданного саморегулируемой организацией. Согласно ч. 2 ст. 3 Закона о ли-
цензировании отдельных видов деятельности
1
под лицензией понимается спе-
циальное разрешение на право осуществлять конкретный вид деятельности,
подтверждаемое выданным лицензирующим органом документом на бумажном
носителе или в электронной форме, если в заявлении о предоставлении лицен-
зии содержалось указание на необходимость ее выдачи в электронной форме.
Исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности дается в ч. 1 ст.
12 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности и включает 51 вид
деятельности, среди которых: деятельность по выполнению работ (оказанию
услуг) в области шифрования информации, деятельность по разработке, произ-
1
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О лицензировании от-
дельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // Собрание законо-
дательства РФ. - 2011. - №20; 2018. - №32.
38
водству, распространению шифровальных (криптографических) средств и за-
щищенных с их использованием информационных и телекоммуникационных
систем, а также по их техническому обслуживанию при его осуществлении не
для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя; деятельность по разработке, производству, реализации и
приобретению с целью продажи специальных технических средств, предназна-
ченных для негласного получения информации, а также деятельность по их вы-
явлению при ее осуществлении не для обеспечения собственных нужд юриди-
ческого лица или индивидуального предпринимателя; деятельность, связанная
с разработкой, производством средств защиты конфиденциальной информации
и с ее технической защитой; деятельность по производству и реализации за-
щищенной от подделок полиграфической продукции; деятельность, связанная
с разработкой, производством, испытанием и ремонтом авиационной техники,
вооружения и военной техники, а также установкой, монтажом, техническим
обслуживанием, утилизацией и реализацией вооружения и военной техники;
деятельность по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту,
утилизации и торговле оружием и его основными частями; деятельность по
разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации бо-
еприпасов и пиротехнических изделий IV и V классов, их применению; дея-
тельность, связанная с хранением и уничтожением химического оружия, экс-
плуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных
объектов I–III классов опасности; деятельность по тушению пожаров, а также
монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожар-
ной безопасности зданий и сооружений; деятельность по производству лекар-
ственных средств, медицинской техники, а также техническому обслуживанию
медицинской техники в случаях его осуществления юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями не для обеспечения собственных нужд;
деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных ве-
ществ и их прекурсоров, а также культивированием наркосодержащих расте-
ний; осуществляемая в замкнутых системах деятельность, связанная с исполь-
39
зованием возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных не в
медицинских целях и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV
степеней потенциальной опасности; деятельность по перевозкам пассажиров и
опасных грузов морским, внутренним водным, железнодорожным транспортом,
а также осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпри-
нимателями не для обеспечения собственных нужд деятельность по воздушным
перевозкам пассажиров и грузов; осуществляемая юридическими лицами и ин-
дивидуальными предпринимателями не по заказам и (или) не для обеспечения
собственных нужд деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным
транспортом вместимостью более 8 человек; деятельность по погрузке, раз-
грузке опасных грузов на железнодорожном, внутреннем водном транспорте, в
морских портах; осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями не для обеспечения собственных нужд деятельность, свя-
занная с осуществлением буксировок морским транспортом; деятельность, свя-
занная со сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией, обезврежива-
нием и размещением отходов I–IV классов опасности; деятельность, связанная
с организацией и проведением азартных игр в букмекерских конторах и тотали-
заторах; частная охранная и детективная (сыскная) деятельность; деятельность
по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов; дея-
тельность по трудоустройству граждан РФ за ее пределами; деятельность по
оказанию услуг связи; деятельность по теле- и радиовещанию; деятельность,
связанная с изготовлением экземпляров аудиовизуальных произведений, про-
грамм для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей, если она
не осуществляется самостоятельно лицами, обладающими правами на их ис-
пользование в соответствии с федеральным законом или договором; деятель-
ность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения (ге-
нерирующих) не в медицинской деятельности; образовательная деятельность,
за исключением осуществляемой частными организациями, находящимися на
территории инновационного центра «Сколково»; геодезическая и картографи-
ческая деятельность в целях создания государственных топографических карт
40
или планов, геодезических (в том числе специального назначения), нивелирных
и гравиметрических сетей, установления, изменения и уточнения границ РФ,
субъектов РФ, муниципальных образований, которая осуществляется не для
обеспечения обороны РФ личным составом Вооруженных Сил РФ и не при
осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользо-
вания; деятельность по производству маркшейдерских работ; деятельность,
связанная с проведением работ по активному воздействию на гидрометеороло-
гические и геофизические процессы и явления; деятельность в сфере гидроме-
теорологии и смежных с ней сферах, если она осуществляется не в процессе
инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строитель-
ства, реконструкции объектов капитального строительства; медицинская дея-
тельность, за исключением осуществляемой организациями частной системы
здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково»; фарма-
цевтическая деятельность; деятельность, по обеспечению сохранности объек-
тов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ; дея-
тельность, связанная с проведением экспертизы промышленной безопасности, а
также с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;
деятельность, связанная с выполнением работ по карантинному фитосанитар-
ному обеззараживанию; деятельность по производству биомедицинских кле-
точных продуктов. Если исчерпывающие перечни выполняемых работ и оказы-
ваемых услуг в рамках конкретного вида лицензируемой деятельности не уста-
новлены федеральными законами, то они устанавливаются соответствующими
положениями о лицензировании
1
.
1
Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной дея-
тельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, вхо-
дящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Скол-
ково», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 (ред. от
08.12.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 16; 2016. - №50; Положение о ли-
цензировании производства маркшейдерских работ, утвержденное Постановлением Прави-
тельства РФ от 28 марта 2012 г. № 257 (ред. от 25.12.2012) // Собрание законодательства РФ.
- 2012. - № 12; 2012. №52; Положение о лицензировании образовательной деятельности,
утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966 (ред. от 18.01.2018) // Собрание
законодательства РФ. - 2013. - № 44; 2018. - №4.
41
Что касается саморегулируемых организаций
1
, которые объединяют
субъектов предпринимательской деятельности, исходя из единства отрасли
производства или рынка произведенных товаров (работ, услуг), и создаются для
разработки, установления стандартов и правил в отдельной области и контроля
за их соблюдением, то обязательное членство
2
в них предусмотрено для юри-
дических лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность в следую-
щих сферах: строительство; инженерные изыскания и подготовка проектной
документации в области строительства
3
; проведение энергетического обследо-
вания; осуществление аудиторской деятельности; деятельность по анализу и
оценке рисков и (или) финансовых обязательств, разработке и оценке эффек-
тивности методов управления финансовыми рисками; деятельность в сфере фи-
нансового рынка в случае наличия саморегулируемой организации соответ-
ствующего вида. К сельскохозяйственным кредитным потребительским коопе-
ративам требование об обязательном членстве в саморегулируемой организа-
ции распространяется с 1 января 2020 года. Гражданским законодательством не
допускается ограничение юридических лиц в правах, за исключением случаев,
предусмотренных законом (ч. 2 ст. 49 ГК РФ). Решение об ограничении прав
может быть принято в порядке, предусмотренном законом, при этом юридиче-
ское лицо вправе его оспорить в суде.
2.2. Организационно-правовые формы юридического лица
Важное теоретическое и практическое значение имеет классификация
юридических лиц, позволяющая четко определить правовой статус того или
иного юридического лица и исключить возможность смешения его основных
1
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О саморегулируе-
мых организациях» //Собрание законодательства РФ. - 2017. №50; 2018. - №32.
2
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О саморегулируе-
мых организациях» //Собрание законодательства РФ. - 2017. №50; 2018. - №32.
3
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и
доп., вступ. в силу с 14.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (часть 1);
2018. - №32.
42
признаков в различных по юридической природе организационно-правовых
формах деятельности.
Классифицировать что-либо, значит, распределить по группам, разрядам,
классам, изложить в определѐнной системе
1
. Классификация юридических лиц
может иметь объективный характер, т.е. проводиться на основании законом
предусмотренных критериев и субъективной – разработанной конкретными ци-
вилистами, исходя из выделяемых ими критериев. Проводимая по любому из
критериев классификация юридических лиц должна была законченной, охваты-
вать все разновидности организаций, предусмотренные законом.
П. 4 ст. 49 ГК РФ предусмотрено, что «особенности гражданско-
правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых
форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления
деятельности в определенных сферах, определяются настоящим Кодексом, дру-
гими законами и иными правовыми актами».
Таким образом, в действующем законодательстве определено деление
юридических лиц на организационно-правовые формы, виды и типы. В соот-
ветствии с п. 2 ст. 48 ГК РФ юридическое лицо должно быть зарегистрировано
в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организацион-
но-правовых форм, предусмотренных кодексом. Из данного требования следу-
ет, что, во-первых, организация для приобретения статуса юридического лица
обязательно должна быть зарегистрирована, а во вторых, организационно-
правовые формы юридических лиц должны быть предусмотрены только Граж-
данским кодексом РФ.
Однако п. 6 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесе-
нии изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Феде-
рации и о признании утратившими силу отдельных положений законодатель-
ных актов Российской Федерации»
2
предусматривает весьма странное положе-
ние о том, что применение к Государственной компании «Российские автомо-
1
Ожегов, С. И., Шведова, Н. Ю. Толковый словарь русского языка. - М.: Азбуковник, 1999. -
С. 276.
2
Собрание законодательства РФ. – 2014. - №20.
43
бильные дороги», а также к иным юридическим лицам, создаваемым Россий-
ской Федерацией на основании специальных федеральных законов, положения
Гражданского кодекса Российской Федерации о юридических лицах применя-
ются постольку, поскольку иное не предусмотрено специальным федеральным
законом о соответствующем юридическом лице.
Т.е. фактически речь идѐт о закреплении возможности Российской Феде-
рации создавать юридические лица, не предусмотренные Гражданским кодек-
сом. И таким примером уже является государственная компания, о которой нет
речи в ст. 50 ГК РФ. То есть в данной норме не предусмотрена такая организа-
ционно-правовая форма юридического лица как государственная компания. Та-
ким образом, попытку закрепления в 2014 году в Гражданском кодексе РФ от-
сутствовавшего в прежнем законодательстве чрезвычайно-важного для устой-
чивости гражданского оборота принципа исчерпывающего перечня юридиче-
ских лиц следует считать несостоявшейся.
Пункт 2 ст. 50 ГК РФ предусматривает деление юридических лиц на ор-
ганизационно-правовые формы. Юридические лица, являющиеся коммерче-
скими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах
хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств,
хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных
и муниципальных унитарных предприятий.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, мо-
гут создаваться в организационно-правовых формах:
1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жи-
лищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного
страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные
потребительские кооперативы;
2) общественных организаций, к которым относятся в том числе полити-
ческие партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные со-
юзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности,
территориальные общественные самоуправления;
44
2.1) общественных движений;
3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерче-
ские партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей,
объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных орга-
низаций, торгово-промышленные палаты;
4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том
числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические
некоммерческие товарищества;
5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих об-
ществ в Российской Федерации;
6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;
7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотвори-
тельные фонды;
8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том
числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные
(в том числе общественные) учреждения;
9) автономных некоммерческих организаций;
10) религиозных организаций;
11) публично-правовых компаний;
12) адвокатских палат;
13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);
14) государственных корпораций;
15) нотариальных палат.
На практике возникали вопросы: как следует рассматривать указанные
виды отдельных организационно-правовых форм юридических лиц. Например,
хозяйственное общество – это организационно-правовая форма, а акционерное
50 общество и общество с ограниченной ответственностью – это вид? Т.е.
наименование как должно формулироваться: хозяйственное общество «Обще-
ство с ограниченной ответственностью «Газпроект». До 23.05.2015 года суще-