31
человека (разумеется, социальным, а не биологическим) может дать только другой
человек.
Вопросы аттестации педагогических кадров рассматривались рядом
отечественных исследователей (Н.В. Кузьмина, С.Г. Молчанов, Т.П. Афанасьева,
А.Е. Елисеева, Н.В. Немова и др.). Отмечается, что в настоящее время функции
аттестации сводятся в основном к оценке профессиональной компетентности
педагога. Как указывают такие ученые, как М. Альберт, Т.Е. Ковина, К.М. Ушаков,
в ходе процесса аттестации не выявляется зона ближайшего развития педагога, не
выясняются причины возможных затруднений профессионального роста. Следует
отметить и то обстоятельство, что совершенно не принимается во внимание
необходимость повышать развивающий потенциал аттестации с помощью
психологических средств. Содержание и организация аттестационного процесса
разрабатываются без учета закономерностей и особенностей профессионального
развития.
Необходимо подчинить процедуру аттестации созданию условий для роста
профессионального мастерства учителя.
Существующее законодательство и традиционная практика управления в
сфере образования предполагают следующие организационные формы управления
профессиональным развитием педагогов:
- аттестация педагогических работников на соответствие занимаемой
должности;
- аттестация педагогических работников на первую и высшую
квалификационную категории;
- аттестация руководителей образовательных учреждений;
- повышение квалификации и профессиональная переподготовка
педагогических работников;
- профессиональные конкурсы;
- внутриорганизационное (внутрифирменное) обучение;
- корпоративное обучение (городские, районные семинары, лектории);
- сетевое (дистанционное) обучение (вебинары);
32
- консультирование;
- наставничество;
- научно-методическая работа в школе;
- рекрутинг, хедхантинг;
- управленческое сопровождение профессиональной деятельности и др.
При этом инвариантными для всех педагогических работников являются
аттестация на соответствие занимаемой должности или присвоение
квалификационной категории и повышение квалификации.
К основным объектам оценивания при аттестации относятся:
профессиональная квалификация, педагогическое мастерство, результативность
профессиональной деятельности педагогического и руководящего работника ОУ.
Начнем с профессиональной квалификации. Она определяется через такие
характеристики педагогической деятельности, как функционал ("что я делаю") и
владение педагогическими приемами, знаниями и умениями как базовой основой
деятельности ("как я делаю").
К формальным показателям профессиональной квалификации относятся
диплом об образовании, педагогический стаж, свидетельства о повышении
квалификации, наличие ученой степени, звания, другие награды. Но есть еще и
содержательные показатели: личностная, профессионально- деятельностная и
профессионально-предметная составляющие структуры профессиональной
деятельности. Личностная составляющая – это общая персональная характеристика,
отражающая личностные особенности в педагогической деятельности, авторитет в
среде преподавателей и учащихся, высокая профессиональная мотивация.
Профессионально-деятельностная составляющая характеризует базовые знания и
умения в педагогической деятельности, умение организовывать учебный процесс,
знание основных нормативных документов, функциональных обязанностей,
возрастных психологических и индивидуальных особенностей детей и т. д.
Профессионально-предметная составляющая – это знания и умения, связанные с
предметом обучения, знание современных технологических аспектов профессии.
33
Уровень педагогического мастерства определяется на основе диагностики
образовательных ситуаций, которые создает аттестуемый в процессе своей
деятельности: особенности педагогического целеполагания; характеристики
комплекса способностей, обеспечивающих реализацию учебных и образовательных
программ. Уровень профессионализма – это понимание того, что необходимо
сделать, чтобы подготовить учеников к профессиональной деятельности; владение
способами эффективной педагогической деятельности; умение оценить собственные
профессиональные действия и их результаты, например востребованность
подготовленных выпускников на рынке труда. Уровень педагогического мастерства
определяется через психологическую, педагогическую и методическую
образовательные компетентности, а также через такие характеристики, как уровень
культуры, владение методами проектирования, исследования, конструирования и
организации управления.
Продуктивность профессиональной деятельности определяется
количественными и качественными показателями. Количественные показатели
характеризуют наличие и масштаб продуктов профессиональной деятельности, а
качественные – качество самих результатов деятельности аттестуемых.
В рамках аттестации на высшую квалификационную категорию целесообразно
определить типологические области продуктивной профессиональной деятельности:
результативность аттестуемого по количественным и качественным показателям
успешности учащихся, инновационная работа учреждения и развитие
профессионализма аттестуемого. Каждый из вышеназванных объектов аттестации
должен иметь свои четкие индикаторы, показатели и критерии – т. е. необходимо
знать, на основе какого материала происходит оценка, что анализируется, каковы
уровни требований.
Проекты, планы и программы профессионального развития педагогических
коллективов образовательных учреждений должны быть:
а) индивидуально (персонально) ориентированы;
34
б) содержать как минимум два инвариантных компонента: управление
процессом аттестации педагогических работников; управление процессом
повышения квалификации педагогических работников;
в) могут включать в себя те традиционные и инновационные формы
управления профессиональным развитием педагогов, которые себя
положительно зарекомендовали с точки зрения их эффективности и
привлекательности для педагогических работников;
г) должны разрабатываться на трех уровнях: уровне конкретного педагога,
уровне образовательного учреждения, на муниципальном уровне.
Одним из необходимых инструментов в оценке результатов деятельности
учителя, претендующего на высокую оценку его достижений, является его
портфолио. Предназначение его в том, чтобы систематизировать опыт,
накапливаемый педагогом, его знания, четче определить направления развития,
облегчить консультирование его со стороны администрации, более
квалифицированных коллег, а также сделать более объективной оценку его
личностно-профессионального роста.
Портфолио профессиональных достижений включает основные разделы:
- высокие результаты учебных достижений обучающихся при их позитивной
динамике за последние пять лет;
- высокие результаты внеурочной деятельности обучающихся по учебному
предмету;
- создание учителем условий для приобретения обучающимися позитивного
социального опыта;
- обеспечение современного качества организации образовательного процесса
на основе достижений педагогической науки и практики, в том числе современного
уровня развития информационно-коммуникационных технологий;
- наличие собственной тиражируемой методической системы учителя;
- представление педагогическому сообществу системы и результатов
педагогической деятельности учителя;
35
-обеспечение непрерывности собственного профессионального развития.
(Приложение А)
В результате проведенной аналитической работы формируются целевые
показатели работы по профессиональному развитию педагога. Это могут быть
показатели прохождения в текущем году аттестации на соответствие занимаемой
должности, присуждения (подтверждения) высшей, первой квалификационной
категории, повышения квалификации, стажировки, участия в педагогических
конкурсах, проведения «внутрифирменного» обучения и т.п. Ряд этих показателей и
индикаторов содержится в параметрах общероссийских мониторинговых
исследований, в региональных и муниципальных целевых программах . Большая их
часть должна разрабатываться и определяться в проектах и программах
образовательных учреждений.
Для планирования работы по управлению профессиональным развитием
особое значение имеет определение «периода упреждения»,то есть срока, на
который осуществляется планирование. Представляется, что таким сроком для
перспективного планирования процесса профессионального развития должен стать
пятилетний срок планирования. Пятилетний срок установлен для действия высшей и
первой квалификационной категории, подтверждения соответствия занимаемой
должности при аттестации педагогических работников, для осуществления права
педагогического работника на повышение квалификации.
На уровне образовательного учреждения составной частью плана
профессионального развития может стать сетевой график в котором могут быть
отражены персоналии, формы профессионального развития, а также сроки
мероприятий по профессиональному развитию (аттестация, повышение
квалификации, участие в конкурсах, в научно-методической работе и т.п.).
Пятилетний план - график отражается в годовом, квартальном, месячном плане
работы учреждения, учитывается педагогом в своей текущей профессиональной
деятельности.
Содержание стимулирующей функции руководителя должно быть направлено
на два компонента управленческой деятельности:
36
а) формирование у педагога потребностей, побуждающих его к активной
творческой деятельности, способствующей не только повышению качества
педагогической деятельности, но и развитию учреждения как открытой социально-
педагогической системы;
б) создание условий, ослабляющих и устраняющих действие внешних и
внутренних барьеров творческого саморазвития.
Для обеспечения участия педагога в процессе профессионального развития,
руководителю или заместителю руководителя необходимо выявить его личные и
профессиональные потребности; создать условия для мотивации непрерывного
самосовершенствования; оказать помощь в определении собственных целей; создать
условия для того, чтобы педагог в наиболее комфортном режиме мог удовлетворить
свой запрос; определить, какие базовые показатели свидетельствуют о качестве
повышения квалификации конкретным педагогом; организовать коллективную и
индивидуальную рефлексию результатов личностно-профессионального развития и
саморазвития.
Организация процесса профессионального развития педагогических
работников является важнейшей функцией руководителя (заместителя
руководителя) образовательного учреждения.
Квалификационные характеристики по должности «заместитель руководителя
образовательного учреждения», утвержденные приказом Минздравсоцразвития
№761н от 26.08.2010 года, предусматривают его обязанности по организации
повышения квалификации и профессионального мастерства, участию в подготовке и
проведению аттестации педагогических и других работников образовательного
учреждения. Однако это требует дальнейшей разработки и конкретизации его
обязанностей, например, по аттестации педагогических работников. В крупных
образовательных учреждениях в системе управления может быть введена позиция
координатора по аттестации педагогических работников.
При организации аттестации педагогических работников особое внимание
должно быть сосредоточено на подготовительном этапе проведения аттестации,
который включает ознакомление персонала с целями и задачами, предназначением.
37
Аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников
занимаемой должности проводится на основе оценки их профессиональной
деятельности и включает в себя квалификационные испытания в форме письменной
работы по вопросам, связанным с осуществлением ими педагогической
деятельности по занимаемой должности. Письменная работа проводится в форме
тестирования.
Должен быть определен режим консультирования педагогов по
интересующим их вопросам, созданы комфортные условия для прохождения им
аттестации, оказана помощь в организационно-техническом обеспечении
аттестации, предоставлены все аттестационные документы. (Приложение Б)
Составной частью аттестации педагогических работников является
систематическая профессиональная переподготовка. При организации повышения
квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников
следует руководствоваться договорами между образовательными учреждениями и
организациями повышения квалификации, существующими в этой сфере
нормативно-правовыми и методическими документами.
Научно-методическая работа в школе - это составная часть работы по
профессиональному развитию педагогов. Она реализует интеграционную функцию,
т.е. создает «пространство возможностей» для всех участников образовательного
процесса, объединяет усилия педагогов и администрации для решения задач,
поставленных перед школой; и дифференцирующую функцию, т.е. создает
микросреды («ниши»), которые позволяют каждому учителю строить собственную
траекторию совершенствования педагогического мастерства, творческого
саморазвития.
Одним из вариантов профессионального развития педагогов может стать
организация корпоративного обучения – повышение квалификации «по интересам»,
для однородных групп педагогических работников в рамках муниципальной
системы образования или сетевого взаимодействия, или обучение непосредственно
в школе (внутрифирменное, внутришкольное обучение), что дает возможность,
38
используя миссию и цели организации, ставить задачи, значимые для конкретного
коллектива.
Основные преимущества процесса обучения кадров в организации
сформулированы Н.В. Немовой:
а) система обучения кадров создаётся в школе вместе с самими учителями;
б) каждый учитель школы участвует в научно-методических мероприятиях не
пассивно, а активно;
в) при обучении новым технологиям учителя получают всю информацию,
которая нужна для того, чтобы успешно применить технологию на практике;
г) обучение достаточно для того, чтобы все учителя могли после его
проведения применять новые методы на практике;
д) специально организованное обучение не мешает учителям выполнять свои
основные педагогические функции, так как проводится в удобное для всех время;
е) на всех этапах работы с учителем важна обратная связь.
Управленческое сопровождение профессиональной деятельности понимается
как реализуемая в многообразных формах система взаимосвязанных функций,
действий, процедур, методов, мероприятий, обеспечивающих оказание
квалифицированной помощи педагогу на протяжении всей его профессиональной
карьеры. Сопровождение профессиональной деятельности педагога может
осуществляться через профессиональный тренинг, модерирование (раскрытие
внутреннего потенциала педагога), консультирование, супервизию, коучинг. В
отличие от традиционных форм методической работы с педагогами их методическое
сопровождение сегодня более гибко и индивидуализировано, многоаспектно, имеет
более тонкий инструментарий, учитывает динамику как самого профессионала, так
и того учреждения, в котором он работает.
Развивающий эффект аттестации связан с возможностью и необходимостью
самопроектирования, самосовершенствования, самоанализа и коррекции
профессиональной деятельности.
Можно выделить два основных этапа аттестации: межаттестационный и
непосредственно прохождение аттестации. Основной задачей первого этапа
39
является организация научно-методического сопровождения профессионального
роста педагога. Оно предполагает:
- проблематизацию имеющегося педагогического опыта и на этой основе
проектирование дальнейшего профессионального периода;
- организацию методической работы с использованием методов,
активизирующих творческую деятельность учителей;
- обучение в ОУ, позволяющее корректировать и актуализировать имеющиеся
профессиональные знания умения;
- организация педагогического мониторинга с выбором оптимальных
критериев и показателей. (Приложение В)
Недостатки в содержании и организации аттестации учителей особенно
ярко проявляются в работе с педагогами, претендующими на высшую
квалификационную категорию. Она строится исходя из постулата об однородности
этой группы аттестуемых по уровню профессионального развития и отсутствия у
них профессионально-личностных проблем, препятствующих успешной
педагогической деятельности, в том числе профессионального истощения. В то же
время к этой группе, как правило, относятся учителя с большим педагогическим
стажем, испытывающие вследствие этого значительное воздействие
деформирующих факторов профессии.
На самом деле, учителя, претендующие на получение высшей
квалификационной категории, представляют собой разнородную группу по уровню
профессионального развития и характера профессионального истощения как
состояние, неизбежно сопровождающего процесс профессионализации: «педагоги-
мастера», достигшие уровня профессионального саморазвития, «педагоги-
технологи», достигшие уровня профессионального самоутверждения, интенсивно
продвигающиеся по пути профессионально-личностного развития, и педагоги с явно
выраженным профессиональным истощением. Профессиональную поддержку
необходимо строить на основе диагностики профессионального истощения
аттестующихся учителей, осуществлять поддержку следует дифференцированно,
40
что позволит педагогам получить объективную информацию о своих
индивидуальных возможностях и способностях.
Результаты анализа итогов аттестации свидетельствуют, что в последнее
время у значительного числа учителей наблюдается снижение самооценки,
образовательной и профессиональной активности, разрушение Я-концепции.
Положение еще более усугубляется самой процедурой аттестации, не создающей
условий для роста профессионального мастерства учителя, а лишь констатирующей
достигнутый квалификационный уровень.
Необходимо отметить и тот факт, что аттестация усиливает стрессовые
состояния, которые в последнее время и без того приобретают массовый характер в
учительской среде вследствие специфики современного социально-экономического
положения в стране.
Поэтому процесс аттестации должен сопровождаться профессиональной
поддержкой учителей. Она представляет собой систему мер, содействующих
преодолению и предупреждению профессионального истощения, нацеленных на
профессионально - личностный рост педагога. К ним относятся: психолого-
педагогический тренинг, направленный на осознание и преодоление
профессионального истощения; педагогический практикум, представляющий
специально разработанную систему педагогических ситуаций и методику работы с
ними; психолого-педагогические консультации; совместная дифференцированная
работа внутришкольной и муниципальной методической службы, обеспечиваемая
различными специалистами (психологами, валеологами, методистами).
Аттестация педагогических работников проводится Главной аттестационной
комиссией, формируемой Министерством образования.
Документом, необходимым для предоставления государственной услуги по
аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня
квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям
(первой или высшей) является личное заявление педагогического работника
Заявление педагогического работника о проведении аттестации должно быть