41
рассмотрено Главной аттестационной комиссией не позднее одного месяца со
дня подачи.
Конечным результатом предоставления государственной услуги для
установления соответствия уровня квалификации педагогических работников
требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или
высшей), является направление работодателю педагогического работника в срок
не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения главной аттестационной
комиссией для ознакомления с ними работника под роспись.
В связи с ведением нового порядка аттестации педагогических работников
изданы новые информационно-методические и нормативно правовые материалы,
которые регламентируют новый порядок организации и проведения аттестации
педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных ОО,
содержат основные квалификационные характеристики должностей
образовательных учреждений.
Работа по аттестации педагогических кадров должна обеспечивать повышение
педагогического статуса, самоутверждение учителя, способствовать росту
профессиональной значимости. Эффективная работа по планированию, проведению
и совершенствованию процессов аттестации кадров, повышение их квалификации,
профессионального совершенствования и других кадровых вопросов, управление
отдельными работниками и целыми коллективами, невозможна без объективной
оценки результатов деятельности и профессионального потенциала.
В период аттестации педагоги нуждаются в профессиональной поддержке. К
ее основным задачам относится:
- содействие личностному и профессиональному росту учителей, активизация
способности к саморазвитию;
- психолого-педагогический анализ ситуации профессионального развития
педагогов в образовательных учреждениях, выявление основных проблем и
определение причин их возникновения, путей и средств их разрешения;
- подготовка и создание условий преемственности при переходе со ступени на
ступень в процессе профессионального развития;
42
- оказание помощи учителям, у которых возникают трудности в общении,
деятельности;
- выяснение затруднений в профессиональной деятельности у отдельных
учителей и оказание им помощи;
- консультирование учителей по вопросам развития профессионально-важных
качеств и т.д.;
- стимулирующая психодиагностика;
- повышение уровня самоактуализации;
- осуществление пропаганды здорового образа жизни среди учителей;
- интенсивная поддержка учителей при решении профессиональных проблем,
конфликтов, кризисов (оказание помощи в самореализации).
Качество педагогической деятельности имеет первостепенное значение для
развития всей системы образования. В современных условиях востребован педагог,
личностные и профессиональные качества которого соответствовали бы уровню
сложности стоящих перед обществом задач. Данные требования должны быть
подкреплены определенными условиями, так как без качественной подготовки
педагога, без обеспечения его необходимыми условиями труда, без мотивации его
успешности не достичь высокого качества образования. Особое значение в
аттестации педагогических работников отводится повышению квалификации
педагогов, на современном этапе учитель должен проходит курсы повышения
квалификации раз в три года.
«В настоящее время в России работает несколько тысяч учебных заведений, в
которых ежегодно проходят профессиональную переподготовку более 100 тысяч
человек и более 1,5 млн человек повышают квалификацию по программам свыше 72
часов. Краткосрочная подготовка, циклы лекций, семинары, консультации
проводятся также различными организациями и образовательными
подразделениями многих крупных и средних компаний.
Важность системы непрерывного повышения квалификации педагогических
работников, необходимость ее развития и совершенствования признаются всеми
ветвями власти, образовательным сообществом и профессиональными
43
объединениями работодателей. Несмотря на это, характерными чертами
дополнительного образования взрослых являются отраслевая разрозненность,
отсутствие эффективных устойчивых прямых и обратных связей с
производственной сферой и сферой потребления».
Министерство образования и науки РФ проводит широкомасштабную
модернизацию системы повышения квалификации педагогов, а именно:
предоставление субсидии регионам на конкурсной основе под региональные
проекты модернизации системы профессионального образования, в том числе на
переподготовку и повышение квалификации кадров; внедрение инструментов
прогнозирования совместно с работодателями потребностей в человеческих
ресурсах, их распределения и квалификации при особом внимании к прогнозу
потребностей в переподготовке, переквалификации уже работающих кадров; особое
внимание динамике педагогических кадров профобразования: тщательное
прогнозирование изменения их профессиональной и квалификационной структуры,
обеспечение необходимых программ их переквалификации и механизмов смены
трудовых функций; функционирование и развитие на уровне учреждений, отраслей,
регионов структур общественного управления. Они должны и корректировать
образовательные программы на основе экономических прогнозов и привлекать к
преподаванию людей из производственного сектора; необходимо создание системы
общественно-профессиональной аттестации выпускников работодателями
(общественное присвоение квалификации выпускникам); региональная поддержка
различных форм интеграции образования, науки и производственного сектора.
Немаловажными будут и совместные программы учреждений профобразования,
поддерживающие академическую мобильность студентов и преподавателей;
целостная система вузовского и невузовского образования во взаимодействии со
службами занятости, иными социальными службами и федеральными органами.
На федеральном уровне проектное управление модернизацией образования
поставило задачу не столько оперативной трансформации системы повышения
квалификации научно-педагогических работников в ответ на изменяющуюся
ситуацию, сколько становления ее как самоорганизующейся, динамической,
44
проектно-ориентированной системы, развивающейся в опережающем режиме.
Данное требование нашло подтверждение в нормативно-правовых документах:
Законе РФ «Об образовании», «Программе развития системы непрерывного
педагогического образования на 2001-2010 годы», «Федеральной целевой
программе развития образования на 2011-2015 годы», «Национальной доктрине
образования Российской Федерации до 2025 года», Национальной образовательной
инициативе «Наша новая школа», Проекте концепции непрерывного образования
(2011 г.).
В плане действий по модернизации образования на 2011-2015 гг.,
утвержденном распоряжением Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. за № 1507-р,
определено следующее:
в 2011-2015 гг. - повышение квалификации педагогических и управленческих
кадров для реализации федеральных государственных образовательных стандартов
общего образования, подготовка тьюторов;
в 2012 г. - развитие дистанционного образования;
в 2013 г. - обеспечение подготовки и повышения квалификации
профессиональных руководителей в сфере образования.
Федеральная система повышения квалификации педагогических работников –
это сложившаяся отрасль профессиональной образовательной деятельности.
Система дополнительного профессионального образования педагогов,
представителями которой являются академии, институты повышения квалификации,
институты развития образования ведет активную деятельность по научно-
методической, информационной поддержке педагогов в нововведениях в системе
образования. В основном можно отметить положительную динамику развития
федеральной и региональных систем повышения квалификации педагогических
работников, но следует также признать наличие серьезных противоречий, которые
будут раскрыты ниже.
Концептуальные идеи системы повышения квалификации:
- Перевод образования в режим творчества и превращения творчества в базис
образования нового типа.
45
- Создание новых форм обучения педагогов с учетом их способности к
самообразованию и самосовершенствованию на школьном уровне.
- Создание алгоритмов профессиональной деятельности педагогов, которые
позволили бы им становиться творческими.
Основные задачи курсовой переподготовки:
- повышение уровня профессиональной компетентности педагогов школы
через курсы повышения квалификации, обучающие семинары на рабочем месте,
дистанционные курсы, самообразование педагогов;
- создание научно-обоснованной, гибкой системы непрерывного повышения
квалификации через развитие творческих способностей личности педагога как
фактора совершенствования интеллектуального и духовного потенциала общества;
- преобразование методических предметных объединений учителей в
кафедры, творческие группы, лаборатории;
- культивирования интереса к новшествам, инициирование новшеств в
школьной системе образования;
- расширение публичности деятельности школы для привлечения нового
контингента обучающихся, повышения конкурентоспособности школы через
внедрение традиционных отчетов деятельности школы, её подразделений о своей
деятельности перед населением, родителями, общественностью;
- преобразование методической работы в научно-методическую деятельность
через внедрение в практику работы кафедр, лабораторий, творческих групп научно-
проектной деятельности;
- преобразование методической работы в научно-методическую деятельность
через внедрение в практику работы кафедр, лабораторий, творческих групп
научно-
проектной деятельности;
- создание сети экспериментальных площадок, авторских студий и мастерских
по направлениям деятельности школы, руководство, консультирование и
координация их деятельности с целью разработки на их основе нового продукта
области содержания образования и методов его реализации.
46
Повышение квалификации имеет своей главной целью поступательное
развитие личности обучающегося на основе совершенствования его
профессиональной деятельности. Такая взаимосвязь между деятельностью и
развитием личности осуществляется благодаря эффективной реализации целого
ряда условий:
а) активного применения способностей к деятельности;
б) постоянного развития творческого потенциала личности через включение
во все более сложные виды деятельности;
в) равноправное общение в качестве свободного и ответственного субъекта в
системе «человек-человек»;
г) постоянный самоанализ результатов деятельности и их сравнение с
требованиями новейших достижений науки, социального и профессионального
опыта;
д) наличие постоянной социальной заботы и объективной оценки результатов
труда каждого человека.
Учителю нужно обеспечить профессиональное сопровождение его развития не
эпизодическим повышением квалификации один раз в 3 года, а постоянной - четко
организованной, каждодневной методической поддержкой. Для этого необходимо
составление плана повышения квалификации педагогических работников на
школьном уровне.
Система повышения квалификации – это не разовое проведение курсовых
мероприятий, а обеспечение непрерывного процесса профессионального и
личностного роста учителя.
Развитие системы повышения квалификации в современных условиях не
должно исключать механизмов рыночного контроля, конкуренции и участия
заинтересованных сторон в этом процессе, поэтому необходима смена форм
повышения квалификации. Это прежде всего инновационные, которые доказали
свою эффективность в современных условиях, но и нельзя отказываться от
традиционных форм, проверенных временем и дающих хорошие результаты в
подготовке педагогических и руководящих кадров. Региональные институты
47
повышения квалификации, муниципальные методические службы через целевые
курсы, стажировки, тренинги, мастер – классы, педагогические мастерские могут
сегодня удовлетворять индивидуальные потребности педагогов в непрерывном
повышении квалификации. Эту специфическую деятельность другие
образовательные учреждения, предлагающие курсы повышения квалификации, в
полном объеме не могут осуществлять.
В результате того, что учредителями региональных ИПК и ППРО являются
органы управления образованием, это дает возможность стратегического
управления качественными кадровыми изменениями и изменениями в структуре и
содержании процесса повышения квалификации. Потому как сегодня чрезвычайно
важно ясное понимание того, как идет процесс профессионального
совершенствования педагога или руководителя образовательного учреждения, как
обеспечивается при этом такое содержание повышения квалификации, которое
соответствовало бы стратегическим задачам развития образования страны, региона,
муниципалитета. В некоторых региональных ИПК и ППРО наблюдается
неспособность соответствовать перспективным потребностям педагогов,
директоров школ.
Вывод из данного явления очевиден: во-первых, это следствие непонимания
своих управленческих задач руководителями региональных органов управления
образованием; во-вторых, несоответствия занимаемой должности ректора ИПК. В
данном случае важно понять, что задача руководителя образования региона - не
сделать институт повышения квалификации монополистом (это прямой путь к
деградации), а сделать его лучшим, сильнейшим, глубоко содержательным, самым
востребованным за счет качества работы. А возможности выбора для учителя,
директора нужно расширять как в институте повышения квалификации, так и за
счет других качественных образовательных учреждений. Так, когда возникает
потребность в получении дополнительных знаний в области фундаментальных наук
и современных научных открытий, то к удовлетворению этих потребностей могут и
должны быть привлечены классические университеты. В отношении
педагогических технологий, методик и других прикладных аспектах педагогической
48
деятельности – первенство должно быть отдано институту повышения
квалификации, потому как в большей части – это региональная структура
методической службы.
Институты повышения квалификации предлагают педагогам планы курсовой
подготовки в упрощенной форме, без разбивки общей темы на модули. Такие планы
не раскрывают содержательный аспект курса повышения квалификации, педагоги
не владеют информацией о лекционных, семинарских, консультативных,
самостоятельных занятиях, что не дает педагогу возможности выбора.
В исследованиях А.А. Андреева, Е.С. Полат, С.В. Богдановой,
В.И.Солдаткина и др. отмечается, что существующие модели повышения
квалификации являются неадекватными условиям деятельности современных
учителей. Высокие темпы развития образования, потребность в непрерывном
повышении квалификации требуют новых форм и методов работы с педагогами. В
системе повышения квалификации работников образования возникают
препятствия, тормозящие дальнейшее развитие системы в соответствии с
современными требованиями: традиционные формы и модели регулярного
повышения квалификации являются ресурсно-затратными, малоэффективными,
имеются сложности организации переподготовки и повышения квалификации
учителей с полным отрывом от производства; отставание педагогических
технологий от требований современного образования.
Приведенные выше данные говорят о достаточно высоком уровне
профессионализма педагогических работников, вместе с тем, о возможности
профессионального выгорания отдельных педагогов, старения коллектива.
Определять качество рабочей силы и профессиональное развитие педагогов
можно с позиции наблюдения и анализа их профессиональной деятельности. В
школе по итогам года педагоги заполняют диагностические карты и карты
самоанализа своей деятельности. Методический совет анализирует работу каждого
учителя и выстраивает рейтинг педагогов школы. Следует отметить, что одним из
показателей наличия здоровой профессиональной среды в школе,
профессионального развития в коллективе является участие педагогов в конкурсах,
49
проведение мастер-классов, показательных уроков для родительской
общественности. Открытые уроки, активное участие и подготовка учителями
школьных семинаров, педсоветов, методических учеб, публикация педагогами
своих научных статей, участие в конкурсах профессионального мастерства
муниципального, краевого, Всероссийского уровней и многое другое. Как правило,
принимают участие одни и те же педагоги. Важно выявить причины такой низкой
активности и способствовать их устранению.
Профессиональное развитие педагогов в школе может проходить под
влиянием педагогической среды, педагогического коллектива и профессиональной
деятельности его членов. Однако результаты такого развития будут складываться
стихийно, под влиянием самых разнообразных факторов. И если мы хотим получить
эти результаты, нужна целенаправленная работа, по подбору мотивирующих систем
педагогов. Прежде чем их выбирать, стоит оценить подготовленность педагогов к
этой деятельности, для этого следует провести экспериментальное исследование.
Педагог представитель творческой профессии и ему есть к чему стремиться.
Основные качества педагога:
Широкая эрудиция.
Склонность замечать в людях доброе и хорошее.
Преподавательское мастерство.
Любовь к детям.
Любовь к профессии.
Умение доводить начатое дело до конца.
Творчество в работе.
Доброта, терпимость.
Требовательность к детям.
Коммуникативность.
Использование нового, передового в работе.
Скромность.
Самостоятельность.
Привлекательность.
50
Система образования за последние годы серьезно изменилась. Она стала
вариативной, учителя работают по различным программам, включая авторские;
вводятся интегрированные, новые для школы курсы; действуют вариативные
учебники; идет активная дискуссия о профильном обучении (хотя, как мы знаем,
еще много неясностей даже с определением профилей, не говоря об их
содержательном наполнении). От учителя требуются сегодня научно-
исследовательские навыки, умение проектировать современный учебно-
воспитательный процесс, владение современными средствами решения
педагогических задач, умение строить содержание занятия в соответствии с целями.
Реализация профессиональных функций приводит к образованию трех
основных подструктур личности педагога: профессиональной направленности,
профессиональной компетентности, профессионально – важных качеств личности.
Профессиональная направленность – это качество личности, определяющее
отношение к профессии, потребность в профессиональной деятельности и
готовность к ней. Это качества: профессиональная позиция, ориентация, мотивы,
призвание к педагогической деятельности, общественная активность, социальный
оптимизм.
Профессиональная компетентность – это уровень осведомленности,
авторитетности педагога, позволяющий ему продуктивно решать учебно –
воспитательные задачи, создавая условия для формирования личности другого
человека.
Профессионально – важные качества – это система устойчивых личных
качеств, создающих возможность успешного выполнения профессиональной
деятельности.
Реализация воспитывающей функции требует от педагога комплекса
значимых качеств: идейная убежденность, долг, гражданственность, коллективизм,
ответственность и социальный оптимизм.
Педагогика лишь наполовину наука, а наполовину искусство. Поэтому на
первом месте – наличие педагогических способностей. Успех в воспитании каждого
человека зависит от многих факторов и условий. Педагог выступает своеобразным