44
зак0н0дательств0, так и при внимательн0м рассм0трении р0ссийск0г0.
Важн0сть и не0бх0дим0сть регистрации права - главн0е, чт0 0тличает
прав0в0й режим недвижим0г0 0бъекта 0т прав0в0г0 режима 0бъекта
движим0г0. Из данн0г0 факта следует 0с0бая значим0сть прав0в0й м0дели
регистрации для прав0в0г0 режима недвижим0сти. В0-первых, эта м0дель
0бязана вписываться в 0бщую к0нцепцию прав0в0г0 регулир0вания
недвижим0сти, в0-вт0рых, все зак0н0дательные акты, касаемые 0бъект0в
недвижим0сти, д0лжны приниматься с учет0м текущей системы при
регистрации прав, так как лишь при с00тветствии данн0й системе 0ни м0гут
быть в0пл0щены в жизнь. Текущая ситуация в г0сударстве х0р0ш0 известна
св0ими нед0четами и дв0якими тракт0вками.
Учитывая вышесказанн0е, стан0вится 0чевидным не0бх0дим0сть
вн0сить изменения в земельн0е зак0н0дательств0, исключающее ег0
пр0тив0речие н0рмам гражданск0г0 зак0н0дательства п0 в0пр0сам
недвижим0сти. А также, важн0 г0т0вить зак0н0пр0екты и вн0сить изменения
в существующее зак0н0дательств0 0тн0сительн0 0пределения земельн0г0
участка как баз0в0г0 элемента недвижим0сти, а любых ег0 стр0ительных
изменений - как улучшений земельн0г0 участка.
19
По итогу главы 1 можно сделать следующее заключение: понятия
недвижимости данные в Гражданском кодексе и в ФЗ 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" не дают исчерпывающего понимания в абсолютности отнесения тех или
иных объектов к категории недвижимости, к четкому понятию процедуры
регистрации прав на нее, а также четкого понимания разницы между
движимым и капитальным. Кроме того, при наличии такого термина как
объект капительного строительства, дублирующего о своей сути определение
19
Чаплин Н.Ю Понятие и особенности земельного участка как объекта гражданских прав
// Журнал российского права. 2018. №8.
45
недвижимости, также возникает ряд нюансов и сложностей при регистрации
прав на эти объекты и налогообложении.
46
Глава 2. Общая характеристика движимых вещей
2.1 Понятие движимого имущества и его виды: проблемы
классификации.
Эксперты отмечают, что на ранних этапах развития различных правовых
систем выраженного разделения имущества на движимое и недвижимое не
существовало, а, соответственно, не было и специального правового режима
последнего. В Древности основным делением вещей было деление на
манципируемые и неманципируемые вещи, критерием для которого было
применение или неприменение обряда манципации для перехода права на
вещь.
20
Текущее российское законодательство не содержит конкретный список
вещей, которые можно отнести к движимому имуществу. В нормах ГК РФ
представлен перечень объектов, относящихся к недвижимости, а все
остальные объекты, которые не входят в перечень, соответственно, можно
отнести к движимому. Определять принадлежность имущества к той или
иной категории необходимо как для целей регистрации прав объектов, так и
для целей налогообложения и оформления сделок.
Вышеуказанная норма ГК РФ говорит буквально следующее: движимое
имущество – это то, что нельзя отнести к категории недвижимости. Пунктом
2 ст. 130 ГК РФ к движимому имуществу отнесены все вещи, включая деньги
и ценные бумаги, которые не являются недвижимостью. По общему правилу
права на движимое имущество не подлежат регистрации, если иное не
предусмотрено законом
21
.
При 0тнесении вещей к катег0рии недвижимых (либ0 движимых),
следует исп0льз0вать два критерия:
материальный — наличие пр0чн0й связи с землёй;
20
Попиль М.А. Регистрация прав на недвижимости как объективная необходимость
гражданского оборота. Южный институт менеджмента. Краснодар 2014
21
Гражданский кодекс Российской Федерации 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ
47
юридический — 0пределение 0бъекта как недвижим0сть, независим0 0т
наличия связи с землёй.
п0 материальн0му критерию — движимая вещь – та, у к0т0р0й
0тсутствует пр0чная связи с землёй.
п0 юридическ0му критерию — движим0й считается та вещь, перен0с
к0т0р0й в0зм0жен, 0днак0 без нанесения при эт0м нес0размерн0г0 ущерба
для её назначения, а также 0бъекты, прям0 не 0пределяемые зак0н0м как
недвижимые.
Для в0зм0жн0сти 0пределения вещи как движим0й, 0на д0лжна
уд0влетв0рять 0б0им указанным выше критериям, в пр0тивн0м же случае,
такая вещь является недвижим0й.
В с00тветствии с текущим зак0н0дательств0м РФ, регистрация прав на
движимые вещи не требуется. 0днак0, регистрации (учёту) п0длежат
движимые вещи, в 0тн0шении к0т0рых так0й п0ряд0к предусм0трен зак0н0м
как например 0ружие, трансп0ртные средства, выпуски ценных
бумаг, музейные ценн0сти, имуществ0 д0лжника и др.
Зак0н0м м0жет быть устан0влена г0сударственная регистрация сдел0к с
0пределенными видами движимых вещей
22
, например, с 0граниченными в
0б0р0те вещами. В эт0м случае регистрация имеет прав0устанавливающее
значение и влияет на зак0нн0сть с00тветствующих сдел0к. Данную
пр0цедуру не следует смешивать с техническ0й регистрацией нек0т0рых
движимых вещей, как например, стрелк0в0г0 0ружия в различных 0рганах
внутренних дел или авт0м0т0трансп0ртных средств. Такая регистрация
влияет т0льк0 на 0существление гражданских прав, н0 не на их
в0зникн0вение, изменение или прекращение.
С эк0н0мическ0й т0чки зрения деньги представляют с0б0й 0с0бый т0вар,
являющийся все0бщим эквивалент0м.
22
Гражданский кодекс Российской Федерации 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ
48
Деньги - эквивалент, служащий мер0й ст0им0сти любых т0вар0в и услуг,
сп0с0бный неп0средственн0 на них 0бмениваться
23
. Зак0н0дательн0, деньги
считаются вещами, т.е. предмет0м материальн0г0 мира, предназначенным
уд0влетв0рять 0пределенные п0требн0сти и м0гущим быть в 0бладании
чел0века. Деньги м0гут выступать сам0ст0ятельным т.е. единственным
0бъект0м прав00тн0шения как например, д0г0в0р займа. Также м0гут
выступать средств0м 0платы (выступать эквивалент0м) при ряде
прав00тн0шений, таких как купля-пр0дажа, п0дряд, перев0зка и другие.
С0гласн0 пункту 1 статьи 142 ГК РФ ценн0й бумаг0й является д0кумент,
уд0ст0веряющий с с0блюдением устан0вленн0й ф0рмы и 0бязательных
реквизит0в имущественные права, 0существление или передача к0т0рых
в0зм0жны т0льк0 при ег0 предъявлении. При эт0м ценная бумага 0стается
имуществ0м, вещью вне зависим0сти 0т выб0ра сп0с0ба фиксации прав из
нее. Для люб0й ценн0й бумаги с люб0й ф0рм0й фиксации прав из нее
действуют 0бщие н0рмы гражданск0й 0б0р0т0 сп0с0бн0сти, устан0вленные
для имущества, для вещей.
В пункте 2 ст. 144 ГК РФ отмечается, что отсутствие обязательных
реквизитов ценной бумаги или несоответствие ценной бумаги,
установленной для нее форме влечет ее ничтожность. Ценная бумага
относится к категории движимых вещей и удостоверяет обязательственные
права. Ценная бумага является таковой только в случаях, определенных
законом. Так, в ст. 143 ГК РФ указаны некоторые виды ценных бумаг.
Первыми идут государственные облигации. Согласно ст. 816 ГК РФ
облигацией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя
на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок
номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента.
Облигация предоставляет ее держателю также право на получение
23
Деньги // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. :
Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
49
фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо
иные имущественные права.
Понятие векселя указано в ч. 1 ст. 815 ГК РФ, под ним признается
ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство
векселедателя, т.е. простой вексель, либо иного указанного в векселе
плательщика, т.е. переводной вексель, выплатить по наступлении
предусмотренного векселем срока определенную сумму владельцу векселя
(векселедержателю). Вексель - безусловное, абстрактное, строго формальное
обязательство или приказ уплатить определенную денежную сумму.
Чек, как разновидность ценной бумаги, также указан в Гражданском
кодексе (ст. 877 ГК РФ), согласно которому чек- ценная бумага, содержащая
ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж
указанной в нем суммы чекодержателю. Плательщиком по чеку является
только банк, куда чекодатель поместил свои средства, которыми он вправе
распоряжаться путем выставления чеков. Чекодателем является лицо
(юридическое или физическое), имеющее денежные средства в банке,
которыми оно вправе распоряжаться путем выставления чеков.
Согласно ст. 844 ГК РФ депозитные и сберегательные сертификаты - это
ценные бумаги, удостоверяющие сумму вклада, внесенного в банк, и права
вкладчика (держателя сертификата) на получение по истечении
установленного срока суммы вклада и обусловленных в сертификате
процентов в банке, выдавшем сертификат, или в любом филиале этого банка.
В случае досрочного предъявления сберегательного (депозитного)
сертификата к оплате банком выплачиваются сумма вклада и проценты по
вкладам до востребования, если условиями сертификата не установлен иной
размер процентов.
Сберегательная книжка на предъявителя, согласно ст. 843 ГК РФ, в
отличие от именной сберегательной книжки, является ценной бумагой.
Выдача вклада, выплата процентов по нему и исполнение распоряжений
50
вкладчика о перечислении денежных средств со счета по вкладу другим
лицам осуществляются банком при предъявлении сберегательной книжки.
Коносамент выполняет одновременно несколько функций в соответствии с
нормами Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации:
1. подтверждает прием груза грузоперевозчиком (акт приема-
передачи);
2. подтверждает наличие договорных отношений между
перевозчиком и грузоотправителем (договор морской перевозки);
3. подтверждает имущественные права на груз, переданный
перевозчику (товарораспорядительный документ).
Еще один вид ценных бумаг- акция - эмиссионная ценная бумага,
закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли
акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении
акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его
ликвидации. Акция – вид именной ценной бумаги, которые могут выпускать
только акционерные общества, как открытые, так и закрытые. Акции могут
быть классифицированы по разным основаниям, например, акции делятся на
обыкновенные и привилегированные. Приведенный перечень ценных бумаг,
не является исчерпывающим. Иные из них также определены федеральными
законами.
Следующим этапом предлагается рассмотреть критерии отнесения
имущества к движимому или недвижимому, акцентируя внимание при этом
именно на движимых объектах.
- Налогообложение. Недвижимое имущество компаний облагается
налогом, в вот за определенные виды движимого имущества его собственник
не несет абсолютно никакой налоговой нагрузки. Как пример, движимое
имущество предприятий и организаций не облагается налогом, если данное
51
имущество учтено в составе основных средств, и отнесено к первой или
второй группе амортизации
24
.
- Юридические сделки. При купле-продаже, дарении и так далее,
последовательность действий будет зависеть от имущества, с которым
совершается сделка, с движимым или относящимся к категории
недвижимости. Например, все сделки с недвижимостью оформляются только
в письменном виде и должны быть зарегистрированы в установленном
законом порядке. Напомним, что с 1 января 2019 года отменён налог на
движимое имущество организаций
25
, при этом в законодательстве четких
критериев разграничения движимого и недвижимого имущества все еще нет.
- Бухгалтерский учет организации. Движимое имущество и прочие
хозяйствующие субъекты бюджетного учреждения отражаются в учете на
отдельных счетах. От того, к какой группе будет отнесено имущество, будет
зависеть организация его учета и обязательство либо отсутствие такового в
налогообложении. Как например, порядок начисления амортизации (ее
отсутствие), отнесение имущества к основным или оборотным средствам и
т.д.
В случае с физическими лицами ситуация проще, главное, такому лицу
необходимо знать, какое из имущества можно отнести к недвижимому, а
какое к движимому, но при этом подлежащему регистрации. Обладание
остальными движимыми объектами, как домашняя утварь и бытовая техника,
не несет для владельца никаких налоговых последствий.
Основным отличительным признаком движимых вещей является
возможность перемещать их в пространстве без потери их основных качеств.
24
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред.
от 27.11.2018) // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
25
Федеральный закон "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового
кодекса Российской Федерации" от 03.08.2018 N 302-ФЗ/URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304083/
52
К движимому имуществу относятся и одушевленные предметы имущества
(домашние и сельскохозяйственные животные, птицы и т.п.).
Проблема в критериях разграничения видов имущества существует
давно, и лишь в прошлом году были даны соответствующие разъяснения
(письмо ФНС России от 1 октября 2018 г. № БС-4-21/19038@). Смысл
которых разъяснений в том, что поскольку налоговый кодекс не содержит
определения понятия "движимое" и "недвижимое имущество необходимо
использовать определения, содержащиеся в иных отраслях законодательства.
Согласно пункту 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской
Федерации, вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым
имуществом.
Вместе с тем, стоит учитывать также выводы, содержащиеся
в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2016 по
делу N 310-ЭС15-16638. Суд отмечает, что вещь является недвижимой либо в
силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи
130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания федерального
закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй
пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса). По смыслу статьи
131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности
гражданского оборота устанавливает необходимость государственной
регистрации вещных прав на недвижимость. При этом, по общему правилу,
государственная регистрация права на вещь не является обязательным
условием для признания ее объектом недвижимости. Данный вывод
содержится также в определении Судебной коллегии по экономическим
спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2015 N 303-ЭС15-
5520.
Таким образом, предусмотренные Гражданским кодексом основания для
определения вида объектов имущества устанавливаются в каждом случае в
53
соответствии с вышеперечисленными правовыми нормами об условиях
(критериях) для признания вещи движимым или недвижимым имуществом.
Обращаем внимание на постановление Президиума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 24.09.2013 N 1160/13 по делу N А76-1598/2012, в
котором указано, что по смыслу гражданского законодательства право
собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления)
может быть зарегистрировано лишь в отношении тех вещей, которые,
обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском
обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.
Учитывая изложенное, при отсутствии записей об объекте имущества в
ЕГРН основания для применения норм главы 30 Налогового кодекса РФ,
зависящих от вида объекта имущества (движимое или недвижимое),
определяются исходя из вышеперечисленных нормативных правовых актов и
сложившейся судебной практики. Предусмотренные ГК РФ основания для
определения вида объектов имущества сотрудники налоговых органов
должны в каждом конкретном случае устанавливать в соответствии с
вышеперечисленными правовыми нормами о критериях для признания вещи
движимым или недвижимым имуществом.
2.2. Способы и основания перехода прав на движимое и недвижимое
имущество
В соответствии со ст. 235 ГК РФ. Установлены основания прекращения
права собственности:
1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником
своего имущества другим лицам, отказе собственника от права
собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права
собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается,
кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом,
производятся: