34
свидетельствует о повышении общественной опасности преступления и лично-
сти виновного, должно быть в нем обязательно прописано для того, чтобы суд
имел право учитывать его при избрании меры наказания.
Если все же исключить из статьи 68 УК рецидив преступлений как нося-
щий отягчающий характер обстоятельство, то статья 68 УК будет противоречить
статье 63 УК, что приведет к правовой коллизии, нарушению логики построения
института назначения наказания, что совершенно недопустимо. Тем не менее, в
целях разрешения полемики о соотношении ст. 68 и 63 УК, предлагается поло-
жение, изложенное в ч. 5 ст. 18 УК, уточнить следующим образом:
«5. Рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и
в пределах, предусмотренных статьей 68 настоящего Кодекса, а также иные по-
следствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации».
Вместе с тем актуальность по-прежнему сохраняет достаточно дискусси-
онный вопрос об основаниях ужесточения наказания рецидивисту
22
.
По мнению ряда авторов, упор должен быть сделан на свойствах личности
рецидивиста. Так, например, Н.Ф. Кузнецова, последовательно отстаивала мне-
ние о необходимости сохранения в уголовном праве института особо опасного
рецидивиста – как лица с особенной закоренелостью, нравственной испорчен-
ностью, его неисправимостью, и учета этих свойств личности в качестве фактора
ужесточения кары рецидивиста должно быть связан
23
. Тем не менее ее взгляды
были справедливо и аргументировано раскритикованы
24
.
Другая часть авторов считает, что степень опасности преступления и пре-
ступника должна рассматриваться в не отдельно как свойство личности преступ-
ника, а в его взаимодействии с опасностью его деяния. То есть общественная
22
Чучаев А.И., Буранов Г.К. Рецидив преступления и наказание // Журнал российского права. 2000. № 2. С. 32.
23
Кузнецова Н.Ф. Профилактическая функция уголовного закона // Уголовное право. 1998. № 1. С. 20.
24
Шевченко В.Ф. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика рецидивной преступности (на мате-
риалах Санкт-Петербурга): Аавтореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1998. С. 11.
35
опасность лица не может рассматриваться отдельно от опасности совершенного
им деяния
25
.
Обоснование данной позиции закреплено в ст. 68 УК, где отмечается, что,
назначая наказание при рецидиве, суд должен принимать во внимание следую-
щие факторы:
Общественная опасность является свойством самого преступления, отра-
жающая направленность преступления на причинение вреда объектам уголовно-
правовой охраны. А «Характер» и «степень» опасности представляют собой по-
казатели ее качественной и количественная оценки.
С помощью признаков состава преступления законодатель определил ха-
рактер общественной опасности и принадлежность деяния к тому или иному
роду преступления. При этом берется в расчет качественная сторона деяния. В
связи с этим, сами подходы в назначении наказания к лицам, совершившим раз-
личные виды наказания являются тоже различными.
Характером общественной опасности во многом диктуется и выбор вида
наказания из числа тех, которые входят в санкцию уголовно-правовой нормы. В
25
Бузынова С.П. Рецидив преступлений. М., 1980. С. 10–11.
характер и степень общественной
опасности ранее совершенных
преступлений
обстоятельства, в силу которых
исправительное воздействие предыдущего
наказания оказалось недостаточным
характер и степень общественной
опасности вновь совершенных
преступлений
36
частности, если в среднем доля лишения свободы в структуре мер наказания со-
ставляет 32-37 %, то за совершение тяжких преступлений она значительно
выше
26
.
Количественную сторону общественной опасности преступления отражает
ее степень, для определения которой анализируется совокупность всех обстоя-
тельств, при которых было совершено конкретное преступление. Так, например,
принимаются во внимание степень и способ совершения преступного намерения,
размер вреда или тяжесть наступивших последствий, роль подсудимого при со-
вершении преступления в соучастии.
Если, как отмечено выше, характер общественной опасности определяет
выбор вида наказания, степень определяет размер или срок наказания в пределах
этого вида. Обе эти показатели взаимодействуют друг с другом, и в совокупно-
сти могут внести коррективы и в вопрос о виде наказания.
При учете ранее совершенного преступления принимается во внимание
Информация о деянии, за которое преступник был ранее осужден, которая
включает в себя статьи, по которой квалифицировалось ранее преступление, к
какому виду, сроку размеру наказания виновный приговаривался, учитывается
по определении характера и степени общественной опасности преступления. А
при множественности преступлений учитывается информация о том, что были
ли они тождественными, однородными или разнородными.
Выше мы уже отмечали, что происходит омоложение преступности, в том
числе и рецидивной.
26
Полный курс уголовного права: В 5 т. / под ред. А.И. Коробеева. Т. I: Преступление и наказание. СПб., 2008.
С. 850.
37
Г.И. Забрянский отмечал, что эти статистические факты отражают извест-
ный криминологический закон: чем раньше человек становится на преступный
путь, тем этот путь длительнее, а человек – менее исправим и более опасен
27
.
В связи с этим Возжанникова И.Г. предлагает признать утратившим силу
п. «б» ч. 4 ст. 18 УК, что, с одной стороны, обяжет суды учитывать подобные
судимости, а с другой стороны, точнее подбирать меры уголовно-правового воз-
действия на осужденного
28
.
Следующим после определения вида наказания этапом управления ресо-
циализации является исполнение наказания.
Рецидив преступлений влияет на место отбывания преступником лишения
свободы. Отбывание лишения свободы назначается в следующих видах испра-
вительных учреждениях:
Таблица 4. Виды пенитенциарного учреждения
№
Виды учрежде-
ния
Кому применяется
За какие преступления
1
2
3
4
1
Колонии-посе-
лении
Все лица
По неосторожности
Лица, ранее не от-
бывавшие лише-
ние свободы
Умышленные небольшой и
средней тяжести
2
Исправитель-
ные колонии
общего режима
Мужчины, ранее
не отбывавшие
лишение свободы
Тяжкие
Женщины
Тяжкие и особо тяжкие, в
т.ч. при любом виде реци-
дива
(п. «б» ч. 2 ст. 58 УК).
27
Забрянский Г.И. Преступность несовершеннолетних: Статистико-криминологические этюды. Место преступ-
ности несовершеннолетних в социологии преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2005. № 2 (9).
28
Возжанникова Ирина Геннадьевна. Рецидив преступлений в уголовном праве России: понятие, виды, значение:
диссертация ... кандидата Юридических наук, 2017.- 198 с.
38
Продолжение таблицы 4
1
2
3
4
3
Исправитель-
ные колонии
строгого ре-
жима
Мужчины, ранее
не отбывавшие
лишение свободы
Особо тяжкие
Мужчины, ранее
отбывавшие ли-
шение свободы
При рецидиве или опасном
рецидиве
(п. «в» ч. 2 ст. 58 УК).
4
Исправитель-
ные колонии
особого режима
Мужчины, осуж-
денные к пожиз-
ненному лишению
свободы
Любые
Мужчины, ранее
отбывавшие ли-
шение свободы
При особо опасном реци-
диве
5
Тюрьма на срок
свыше пяти лет
Мужчины
Особо тяжкие
Тюрьма
Мужчины, ранее
отбывавшие ли-
шение свободы
При особо опасном реци-
диве
6
Воспитательные
колонии
Лица, не достиг-
шие к моменту вы-
несения судом
приговора 18 лет
Любые (ч. 3 ст. 58 УК)
Законодательная основа деятельности персонала пенитенциарной системы
четко регламентирована нормативно-правовой базой. Она определила отече-
ственные и международные нормы обращения с осужденными лицами.
В частности, на XIX Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и
обращению с преступниками было утверждено практическое руководство по эф-
фективному применению международных тюремных правил.
К примеру, в соответствии с правилом 58 данного руководства, защита об-
щества и предотвращение угрожающих обществу преступлений являются це-
лями и оправданием приговора к тюремному заключению или, в конечном счете,
вообще к лишению свободы является.
Данных целей можно достичь только если по отбытии срока наказания и
по возвращении к нормальной жизни в общество преступник будет не только
39
готовым, но и способным подчиниться текущему законодательству и обеспечить
свое нормальное существование.
29
На текущий момент в России ведется реализация целого комплекса право-
вых реформ, которые направлены на совершенствование и развитие националь-
ной пенитенциарной системы, оптимизацию взаимосвязи с государственными
органами и институтами гражданского общества, создание принципиально но-
вых видов исправительных учреждений.
Немаловажная роль в этом процессе отдана Концепции развития уголовно-
исполнительной системы РФ до 2020 года
30
(далее – Концепция). Концепция
направлена на проведение мер и мероприятий, которые позволять в конечном
итоге повысить эффективность всей работы исправительных учреждений; сокра-
тить количество рецидивов преступлений; гуманизировать условия содержания
осужденных; повысить гарантии соблюдения их прав и законных интересов, а
также эффективность социальной и психологической работы в местах лишения
свободы и развитии системы постпенитенциарной помощи.
В результате должны произойти не только качественные изменения в са-
мих методах к определению меры уголовной ответственности за совершение об-
щественно опасных преступлений, но и измениться общая и частная превенция
правонарушений.
Необходимо принять во внимание, что в Концепцией предусмотрен прин-
ципиально новый механизм формирования общественных отношений, возника-
ющих в уголовно-правовой сфере, предусмотрены качественно новые формы ис-
полнения уголовных наказаний, расширены возможности влияния на эти про-
29
Практическое руководство по эффективному применению международных тюремных правил / Отв.за вып. И.
Зайцев. — Права человека — М.: Права человека, 1998. — 208 с.
30
Распоряжение Правительства РФ 14.10.2010 № 1772-р
40
цессы различных институтов гражданского общества, повышены гарантии со-
блюдения прав, свобод и законных интересов осужденных, тем самым введены
меры по предупреждению совершения новых преступлений и т. д.
Кроме того, в качестве положительного начала необходимо отметить гу-
манистическую парадигму, включенную во все основные направления начавше-
гося реформирования уголовно-исполнительной системы России. Заслуживает
внимание то, что после почти 100-летнего периода в России происходит возврат
к соблюдению общечеловеческих ценностей. В Концепции виден постепенный
уход от кары за содеянное и провозглашение главными целями наказания вос-
становление социальной справедливости, исправление осужденного и предупре-
ждение совершения новых преступлений. Принцип гуманизма провозглашен как
один из важнейших в уголовной политике России. Так, наказание и иные меры
уголовно-правового характера, применяемые к преступнику, не могут быть наце-
лены на унижение человеческого достоинства или причинение физических стра-
даний.
После отбытия наказания начинается постпенитенцарная деятельность.
Хотя, как мы уже говорили процесс ресоциализации начинается задолго до осво-
бождения. Так, кроме подготовительных процедур, которые мы опишем в Главе
3, здесь мы хотели бы отметить, что возможно применение особого комплекса
мер применения ряда форм изменения режима содержания осужденных, способ-
ствующих постепенной подготовке данных лиц к жизни на свободе. К таким
формам относятся: колонии-поселения, передвижение осужденных за пределами
исправительного учреждения без конвоя или сопровождения. К последним
можно отнести следующие (таблица 5).
41
Таблица 5
Формы изменения режима содержания
№
Формы изменения
режима содержания
Нормативная
база
Частные цели изме-
нения
1
длительные свидания
осужденных лиц за пре-
делами исправитель-
ного учреждения
ст.89 УИК РФ
2
выезды осужденных
за пределы ИУ:
ст.97УИК РФ
2.1.
краткосрочные про-
должительностью до
семи суток
для предваритель-
ного решения вопросов
трудового и бытового
устройства
2.2
длительных
на время ежегодно
оплачиваемого отпуска
3
условно-досрочное
освобождение
ст.79 УК РФ
4
замену неотбытой ча-
сти наказания более
мягким его видом
ст.80 УК РФ
5
освобождение от
наказания в связи с бо-
лезнью
ст.81 УК РФ
6
освобождение от
наказания либо замену
наказания более мяг-
ким его видом по акту
- амнистии
-помилования
ст.84 УК РФ
ст.85 УК РФ
Так, осужденные могут находится в обычных, облегченных и строгих
условиях отбывания наказания. Такая трехступенчатая система наказания помо-
гает дифференцировать осужденных и исключить негативное влияние злонаме-
ренных правонарушителей на остальных осужденных.
Статья 73 УИК РФ регламентирует правило отбывания наказания осуж-
денных к лишению свободы в исправительных учреждениях в пределах терри-
тории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. Тем самым
42
создается возможность более полного привлечения общественности к исправле-
нию осужденных, поддержанию их социально полезных связей и в конечном
итоге их успешной ресоциализации.
Тем не менее, несмотря на то, что существуют меры смягчения наказания,
которые призваны помочь преступнику адаптироваться к жизни на свободе, все
же он должен соблюдать определенные нормы поведения, в ином случае могут
быть применены меры ужесточения наказания путем более строгой изоляции
(ст.116 УИК РФ). Если осужденные не исправился, а наоборот стал злостным
нарушителем установленных правил, то возможен его перевод из исправитель-
ного учреждения с мягким видом режима в другое - с более строгим.
Естественно, вышеуказанные виды перехода от изоляции к свободе рас-
пространяются не на всех лиц, и, применимы к определенным категориям осуж-
денных.
Например, переводу в колонию-поселение не подлежат:
не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение
(ст.78 УИК РФ);
не прошедшие обязательного лечения в медицинских учреждениях, а
также требующие специального лечения в медицинских учреждениях за-
крытого типа;
пожизненно отбывающие лишению свободы, даже в случае замены этого
вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определен-
ный срок;
особо опасные рецидивисты;
После освобождения из мест лишения свободы, над преступниками ве-
дется административный надзор. Последнее является определенного рода вме-
шательством в личную жизнь человека, поэтому требует на то правового осно-
вания, которым является судимость. Судимость выступает основанием примене-
ния некоторых правоограничений, предусмотренных федеральными законами.
43
Такие правоограничения можно разделить на две группы:
В отечественном законодательстве можно выделить следующие его виды
режимы контроля над освобожденными лицами:
контроль над лицами, освобожденными условно-досрочно;
административный надзор за лицами, освобожденными из мест ли-
шения свободы.
уголовно-правовые правоограничения
• применяются в случае совершения лицом, освобожденным от
наказания, нового преступления
общеправовые правоограничения
•применяются для лиц, имеющих неснятую или непогашенную
судимость (например, запрет на приобретение оружия)