33
изменения», а скорее, наоборот, - обеспечение стабильности и неизменности
этих отношений. На наш взгляд, под функциями принципов гражданского
права следует понимать их способность воздействовать на общественные
отношения, влиять на их характер с целью эффективного регулирования
гражданско-правовых отношений.
Л.С. Явич выделял следующие функции правовых принципов: функцию
обеспечения единства и внутренней согласованности правового
регулирования; программирующую функцию; функцию общего закрепления
общественных отношений. Две последние из названных функций он назвал
наиболее значимыми. При этом ученый не отрицал того, что принципы права
в состоянии оказывать и самостоятельное воздействие на общественные
отношения, но сводил его только к действию специфических норм-принципов,
норм-программ, норм-задач конституционных актов или формул, содержащих
основные идеи, заключенные в преамбулах текущих законов
1
.
В современной правовой науке функциональная роль принципов в
механизме правового регулирования оценивается намного значительнее,
однако данная проблематика еще не нашла должного отражения в литературе.
Между тем, на наш взгляд, она имеет серьезную значимость, поскольку
определение функций гражданско-правовых принципов позволяет определить
их роль в нормотворческой и правоприменительной деятельности.
Одной из функций принципов гражданского права является функция
индивидуализации правовой отрасли. Принципы признаются большинством
ученых одним из критериев деления права на отрасли. Первоначально в основе
деления права на отрасли находился только один критерий - предмет
правового регулирования, затем стали называться два критерия: предмет и
метод правового регулирования общественных отношений. В ходе третьей
научной дискуссии о системе советского права (1982 г.) в перечень критериев
деления отраслей права дополнительно к предмету и методу были отнесены
1
Явич, Л.С. Право развитого социалистического общества: сущность и принципы. М.:
Юрид. лит., 1978. с. 32
34
принципы, цели и целый ряд других критериев, поскольку «предмет и метод
стали уже не достаточны для дифференциации отраслей права». Такую
научную позицию, в частности, занимали С.С. Алексеев, В.П. Мозолин, В.Ф.
Яковлев, Ю.К. Толстой и др.
1
. Эту функцию принципов можно назвать
«внешне направленной», поскольку ее главная цель - индивидуализация
гражданского права как отрасли в системе права.
Отраслевые принципы выполняют функцию индивидуализации и
конкретизации общеправовых и конституционных принципов применительно
к отдельной правовой отрасли. На это, в частности, указывал Л.С. Явич:
«Каждая отрасль права, - отмечал ученый, - характеризуется в зависимости от
предмета и метода регулирования своим набором принципов юридического
опосредования данной сферы общественных отношений. В этих принципах
основные принципы права находят особую конкретизацию и
специализацию»
2
.
Тесно связана с индивидуализирующей информационная функция
принципов гражданского права. Она обеспечивает получение участниками
гражданских правоотношений в сжатом концентрированном виде
информации о сущности и специфических особенностях гражданско-
правового регулирования, поскольку «большинство входящих в
соответствующую отрасль права «рядовых» норм формируется под
воздействием и в развитие того или иного принципа либо группы принципов
отрасли. Зная отраслевые принципы, квалифицированный юрист может
составить достаточно четкое представление и о большинстве «рядовых» норм
конкретной отрасли права». Общеизвестно ставшее «крылатым» изречение
К.А. Гельвеция о том, что «знание принципов возмещает незнание некоторых
фактов». Продолжая эту мысль, следует добавить, что, исходя из содержания
принципов гражданского права, любой субъект (а не только специалист)
1
Мозолин, В.П. Система российского права (Доклад на всерос. конф. 14 ноября 2001 г.) //
Государство и право. 2003. № 1. С. 107.
2
Явич, Л.С. Право развитого социалистического общества: сущность и принципы. М.:
Юрид. лит., 1978. С. 34.
35
должен иметь возможность оценить общее направление, избранное
законодателем при формировании норм гражданского законодательства,
поскольку принципы - это, в первую очередь, «важные демократические
гарантии» прав и законных интересов участников гражданского оборота
1
.
Тем самым гражданско-правовые принципы оказывают существенное
влияние на правосознание участников гражданских правоотношений. Однако
эффективность данной функции принципов напрямую зависит от того,
насколько соблюдаются в процессе нормотворческой и правоприменительной
деятельности требования, заложенные в них.
Принципы выполняют также системоформирующую функцию при
формировании системы гражданского права и системы гражданского
законодательства, обеспечивая единство всех норм отрасли гражданского
права для ее эффективного функционирования и достижения целей
гражданско-правового регулирования. На системоформирующую функцию
принципов гражданского права указывалось многими учеными. Так, по
мнению В.Ф. Яковлева, расположенные в общей части гражданского права его
принципы «проходят через все гражданское право, предопределяя, по сути
дела, содержание каждого из его институтов и его норм»
2
. В.А. Витушко
указывает на то, что «принципы должны рассматриваться не только как норма
прямого действия, но и как особый институт гражданского права,
позволяющий достичь целей комплексно-индивидуального регулирования»
3
.
При этом ученый называет также праворегулирующую и объединяющую
функции правовых принципов. Принципы права содержат в себе
объединяющее начало, соединяя в единое целое не только отдельные
гражданско-правовые нормы или институты, но и саму отрасль гражданского
1
Гражданский процесс: учеб. для вузов / подгот.: А.Т. Боннер [и др.]; отв. ред. М.С.
Шакарян. М.: Юрид. лит., 1993. С. 24.
2
Яковлев, В.Ф. Россия: экономика, гражд. право (вопросы теории и практики). Академия
социальных наук. М., 2000. С. 39.
3
Витушко, В.А. Комплексно-индивидуальный метод в гражданском праве и
правоприменительной практике // Государство и право. 2000. № 9. С. 19.
36
права, оказывают направляющее воздействие на развитие всей системы права
с целью формирования системы. Следовательно, системоформирующую и
объединяющую функции гражданско-правовых принципов необходимо
рассматривать как однопорядковые.
Центральное место принципов в системе гражданского права и
гражданского законодательства означает, что «они обязательны и для самого
законодателя, выступая для него единственным критерием конструирования
всех других правовых норм, относящихся к сфере гражданско-правового
регулирования и защиты»
1
. Принципы задают ориентиры развития всего
комплекса правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения.
Представляя собой наивысшую степень обобщения всего гражданского
законодательства, принципы конкретизируются посредством иных правовых
норм. В этом заключена их нормообразующая функция, в рамках которой
правовые принципы обеспечивают формирование концепции нормативной
основы гражданско-правового регулирования. В рамках нормообразующей
функции принципы гражданского права обеспечивают: согласованность и
непротиворечивость норм гражданского законодательства; адекватность
отражения в нормах гражданского права объективных потребностей развития
экономических отношений. Они позволяют усовершенствовать содержание
отраслевых норм и, что не менее важно, определить дальнейшие перспективы
развития отрасли права.
По соотношению соответствующих правовых норм с воздействующими
на них правовыми принципами следует оценивать качество правовой нормы,
возможность ее применения. Принципы в определенной мере могут даже
исправлять законодательные ошибки. В случаях, когда правовая норма
противоречит принципу либо неоправданно ограничивает его действие, такая
норма должна быть подвергнута корректировке. На устранение противоречий
и исправление ошибок направлена корректировочная функция принципов
1
Комиссарова, Е.Г. Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства:
дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 17.
37
гражданского права. Данная функция может быть реализована
преимущественно в нормотворческой деятельности, поскольку
корректировкой правовых норм могут заниматься только законодательные
органы. Такое право не предоставлено ни суду, ни субъектам гражданского
права.
Восполнение пробелов в праве осуществляется в рамках регулятивной
функции принципов права, на которую традиционно обращается внимание в
цивилистической литературе. И.А. Покровский справедливо указывал, что
«закон, даже самый совершенный, неизбежно отстает от жизни: раз изданный,
он остается неподвижным, меж тем как жизнь идет непрерывно вперед, творя
новые потребности и новые отношения»
1
. Применение аналогии права
обоснованно при наличии двух условий: при обнаружении пробела в
законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные
отношения, что не дает возможности использовать аналогию закона. Однако
применение принципов в качестве регулирующего компонента только как
запасной вариант на случай пробелов в действующем законодательстве
снижает их практическую значимость. Подобное решение недостаточно
эффективно, поскольку «в принципах гражданского права заложена такая
нормативная система регулирования, благодаря которой возможно, во-
первых, охватить практически весь круг гражданских правоотношений, во-
вторых, осуществлять стабильное гражданско-правовое регулирование
данных видов гражданских правоотношений»
2
.
В связи с этим весомой выглядит заслуга С.С. Алексеева, впервые
обратившего внимание на регулятивную роль правовых принципов, образно
обозначив их своего рода «сгустками» правовой ткани, «выступающими в
качестве высокозначимых регулятивных элементов в структуре права»
3
. До
1
Покровский, И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 94.
2
Свердлык, Г.А. Принципы советского гражданского права. Красноярск: Изд-во Краснояр.
ун-та, 1985. С. 19.
3
Алексеев, С.С. Общая теория права: курс: в 2 т. М.: Юрид. лит., 1981–1982. Т. 1. 1981. С.
261.
38
него в цивилистической науке принципы практически не рассматривались как
непосредственный регулирующий компонент гражданского права, а суды
редко применяли их на практике. Между тем, как указывалось выше,
принципы права являются категориями, изобретенными в первую очередь с
практической целью - для непосредственного регулирования гражданских
правоотношений.
Регулятивная функция правовых принципов реализуется как бы наряду
с аналогичной функцией норм гражданского права, параллельно с ней. Однако
чаще всего взаимодействие принципов и норм гражданского права в рамках
этой функции носит значительно более тесный характер. Это происходит при
толковании правовых норм, которое всегда осуществляется через призму
принципов гражданского права. «Только в таком случае смысл любой статьи
или нормы будут освоены или реализованы с глубоким пониманием их
существа, а не формально и поверхностно. Принципы гражданского права,
следовательно, работают всегда, когда происходит применение каких-либо
институтов и норм гражданского права. Толкование и применение конкретных
норм вразрез с принципами гражданского права представляло бы собой
юридическую ошибку, сопряженную с непониманием или извращением
смысла норм гражданского права»
1
.
Таким образом, в рамках регулятивной функции принципы
обеспечивают заполнение пробелов в системе норм гражданского права; на их
основе непосредственно возникают права и обязанности участников
договорных отношений; осуществляется правильное толкование норм права в
процессе гражданско-правового регулирования; дается оценка законности и
обоснованности применения норм гражданского права. Однако данная
функция принципов гражданского права также не реализуется в полной мере.
По нашему мнению, основные начала гражданского законодательства
могут использоваться не только в аналогии права при использовании такого
1
Яковлев, В.Ф. Россия: экономика, гражд. право (вопросы теории и практики). Академия
социальных наук. М., 2000. С. 39.
39
формально-юридического инструментария, как «общий смысл
законодательства», но и будучи прямо закрепленными в законодательстве,
выступать в качестве самостоятельного основания при решении конкретных
гражданско-правовых ситуаций. Такой подход необходим в случаях
обнаружения противоречивости законодательства, а также в тех случаях,
когда норма, подлежащая применению, противоречит принципам
гражданского права или конституционным положениям. Аналогия права
должна применяться, на наш взгляд, тогда, когда принцип необходимо
вывести из смысла гражданского законодательства, если же принцип прямо
закреплен в ст. 1 ГК РФ, в качестве правовой нормы следует применять
именно его.
Подводя итоги, необходимо отметить следующее.
Поскольку в гражданском законодательстве закреплен открытый
перечень принципов гражданского права, представляется обоснованным на
законодательном уровне закрепить признаки, позволяющие
идентифицировать то или иное начало гражданского законодательства в
качестве его отраслевого принципа. К числу сущностных признаков
принципов гражданского права, позволяющих квалифицировать отдельные
положения законодательства как его основные начала, следует отнести:
нормативность, объективность, стабильность, фундаментальный характер и
общеобязательность. Совокупность данных признаков целесообразно
сконцентрировать в понятии принципов, которое необходимо закрепить в ст.
1 ГК РФ, сформулировав ч.1 следующим образом: «Принципы гражданского
законодательства - это закрепленные в нормах гражданского законодательства
либо вытекающие из его положений основные начала, стабильные
руководящие положения, определяющие сущность отрасли и цели
гражданско-правового регулирования, имеющие общеобязательный характер
в процессе нормотворческой и правоприменительной деятельности».
Особый статус принципов гражданского права позволяет представить
систему гражданского права следующим образом: принципы гражданского
40
права, гражданско-правовые нормы, субинститут, правовой институт,
подотрасль права, отрасль права. Именно принципы, служат отправной точкой
формирования законодательства.
Под функциями принципов гражданского права следует понимать
способность принципов воздействовать на общественные отношения, влиять
на их характер с целью эффективного регулирования гражданско-правовых
отношений. Основными функциями принципов гражданского права являются:
индивидуализирующая (индивидуализируют отрасль права, а также
конкретизируют общеправовые и конституционные принципы применительно
к отрасли гражданского права); информационная (обеспечивают влияние на
правосознание участников гражданских правоотношений, получение ими
информации о сущности и специфических особенностях гражданско-
правового регулирования); нормообразующая (задают ориентиры при
формировании гражданско-правовых норм, обеспечивая их
непротиворечивость и согласованность); системообразующая (выступают в
качестве основных начал при формировании системы гражданского права
гражданского законодательства); корректировочная (применяются при
необходимости устранения противоречий и исправления ошибок в
законодательстве); регулятивная (применяются в случае обнаружения
пробелов в законодательстве, а также в случаях, когда подлежащая
применению норма противоречит принципам).
С целью усиления регулятивной функции принципов гражданского
права предлагается использовать принципы не только при необходимости
применения аналогии права, выражаемой через категорию «общий смысл
законодательства», но и в качестве самостоятельного основания при решении
конкретных гражданско-правовых споров. При наличии пробелов в
законодательстве, а также, когда подлежащая применению норма
противоречит принципам гражданского права или конституционным
положениям, необходимо руководствоваться принципами гражданского
права. Аналогия права должна применяться тогда, когда принцип необходимо
41
вывести из смысла гражданского законодательства, если же принцип прямо
закреплен ст. 1 ГК РФ, следует применять именно его в качестве правовой
нормы.
1.3. Классификация принципов гражданского права
Классификация принципов российского гражданского права - один из
важнейших методов их познания, характеризуется дифференциацией
принципов по видам в соответствии с разнообразными квалификационными
основаниями. Классификация принципов российского гражданского права, с
одной стороны, может способствовать их изучению в целом в рамках единой
системы форм гражданского права в Российской Федерации; с другой
стороны, - конкретизировать знание различных видов принципов российского
гражданского права.
В работе Д.А. Карева справедливо отмечается, что в настоящий момент
в правовой доктрине господствует подход, согласно которому классификация
принципов осуществляется на основании отраслевой и внутриотраслевой
структуры правовой системы, в элементах которой принципы находят свое
выражение
1
. При этом подчеркивается, что в содержании отдельных
законодательных актов (например, Конституции Российской Федерации)
одновременно находят закрепление и общеправовые, и отраслевые, и даже
институциональные принципы, в связи с чем имеются достаточные основания
для выделения иного подхода, в основе которого лежит источник формально-
юридического закрепления. В соответствии с таким подходом, по мнению
автора, логично выделять конституционные и отраслевые принципы.
С позиции первого из названных, предметного подхода, выделяются
общеправовые, межотраслевые, отраслевые и институциональные принципы.
Их выделение обусловлено рассмотрением правовой системы в структурном
1
Карев Д.А. Специальные принципы института Российской муниципальной службы //
Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2019. № 2.С. 60-67
42
контексте как иерархически подчиненной пирамиды, где нормы права
восходят к самостоятельным правовым институтам, которые, в свою очередь,
входят в состав правовых отраслей, характеризуемых наличием
самостоятельного предмета и метода регулирования. Наличие равноценных
отраслей в динамике общественных отношений порождает между ними связи,
которые логично характеризовать как межотраслевые. В конечном счете, все
эти элементы восходят к общим принципам права, которые оказывают
воздействие на все нижестоящие в иерархической лестнице элементы.
Такой подход в практической плоскости реализации порождает
определенные сложности, связанные с квалификацией закрепленного в тексте
закона принципа в рамках одной из выделяемых в рамках такого подхода
категорий принципов. Предполагается затруднительным без прямого указания
в законе понять, имеет ли данный принцип характер межотраслевого или, к
примеру, является институциональным
1
. В связи с этим рассматривать
принципы для их квалификации изолированно, без оглядки на другие
подходы, представляется недостаточным для уяснения их сущности,
поскольку результат анализа в рамках данного подхода не является полным.
В свою очередь, подход, базирующийся на определении источника
формально-юридического закрепления, позволяет достигнуть в ходе анализа
более конкретных результатов. Наличие положений, провозглашающих тот
или иной принцип, в содержании законодательного акта, обладающего
статусом конституции, дает основание квалифицировать его в качестве
конституционного. В случае же, если декларирование принципа происходит в
рамках источника отраслевого регулирования, речь идет об отраслевом, или,
как он именуется в отдельных исследованиях, об ординарном принципе права.
Данный подход более точен с позиции правовой определенности, поскольку
позволяет установить классификационные свойства принципа
1
Власенко Н.А. Конкуренция принципов права // Юридическая техника. 2020. № 14. С. 46-
53