64
Основная роль отводится правопреемству. При выделении каждый участник
получает конкретные права в соответствии с разделительным балансом
1
.
Таким образом, все активы переходят к правопреемнику и вновь
образуемым юридическим лицам. Правопреемство проявляется при заключении
сделок, проводимых с целью уступки части прав и перевода некоторых
задолженностей.
Как только компания приняла решение о реорганизации, она должна
провести собрание вкладчиков (акционеров). В ходе этого мероприятия
участники обязаны согласовывать, на каких условиях и в каком порядке будет
проводиться реорганизация юридического лица.
Следует подчеркнуть, что принятие решения - не начальная ступень
процедуры. В первую очередь нужно составить план мероприятий, провести
оценку имущества, активов и подготовить документы для экспертизы
2
.
План необходим для того, чтобы успешно вести процесс. Он обеспечивает
соблюдение законодательных условий и требований, срок реорганизации.
Главное - все участники должны заявить, что преобразование компании
действительно нужно. Обязательное условие - единогласное вынесение решения.
Реорганизация через выделение состоит из следующих этапов.
Этапы реорганизации через выделение.
1. Организация собрания участников, где принимают постановление о
преобразовании: Разделяют обязанности между всеми участниками,
устанавливают сроки реорганизации и распределяют активы. Всю информацию
отражают в протоколе
2. Инвентаризация: Оценивают имущество и акции компании
3. Оформление разделительного баланса: На основании данного
бухгалтерского документа участники распределяют права и капитал
1
Костенко Н.В. Проблемы реорганизации юридических лиц // Вестник Омского университета.
2016. №3. С.128—131.
2
Кокорин А.С. Правовая сущность слияний и поглощений компаний // Юрист. 2014. N 6. С.
14—19
65
4. Обращение в налоговую инспекцию: В ИНФС сообщают о старте
процедуры в течение трех дней
5. Подача сведений кредиторам и погашение обязательств перед ними:
Формируют уведомления в письменном виде и в течение пяти дней отправляют
их
6. Объявление в «Вестнике государственной регистрации»: На это
дается два месяца
7. Оформление и утверждение устава для выделяемого юридического
лица: Также назначают органы управления в каждом из юридических лиц: Также
назначают органы управления в каждом из юридических лиц
8. Регистрация общества и документации: Речь идет о документах, в
которых произошли изменения
9. Отправка уведомлений во все фонды внебюджетного характера:
ПФР, ФСС, ФМС, ИФНС
10. Изготовление печати вновь образуемого предприятия: Кроме того,
нужно открыть банковский счет и получить код
Государственная регистрация реорганизации юридических лиц требует
предъявления следующих бумаг
1
: копия документов с внесенными изменениями;
протокол об избрании органа исполнительной власти; копия документации,
подтверждающей регистрацию; свидетельство о постановке на учет в ИФНС;
выписка из реестра юридических лиц; извещения из внебюджетных фондов
(копии); информация о контактном лице.
Перечень документации для вновь образуемого предприятия:
наименование (в полном и сокращенном виде); справка, в которой прописан
адрес юридического лица; размер капитала; виды планируемой деятельности;
форма налогообложения - полная или УСН; сведения о руководителе;
банковское отделение, в котором будет открыт счет; информация обо всех
учредителях и их доле.
1
Мартышкин С.В. Понятие и признаки реорганизации юридического лица. М. 2015. С.318
66
Отметим, что могут потребоваться и иные бумаги. Компания, находящаяся
в процессе реорганизации через выделение, обязана пройти регистрацию в
течение двух месяцев. После внесения записей в реестр процедура считается
полностью оконченной.
Перед реорганизацией совет учредителей обязательно должен
1
:
– определить, какую форму будут иметь новые юридические лица;
– составить уставы компаний, образующихся в результате реорганизации;
– сформировать данные по раздельному балансу.
Вывод: самый важный фактор из перечисленных выше форм
реорганизации это выбор формы юридического лица, поскольку, именно, он
напрямую влияет на способ деятельности и устав предприятия.
Очень важно разрабатывать устав предприятия правильно, поскольку
после реорганизации разными госорганами контроля практически всегда
проводится или камеральная, или выездная проверка.
При формировании данных по раздельному балансу между всеми новыми
компаниями распределяются их права и обязанности. С более подробной
информацией по этому вопросу можно ознакомиться в законодательстве.
Раздельный баланс - это всегда объект пристального внимания ИФНС,
поскольку, проводя реорганизацию, многие юридические лица стараются
избежать уплаты налогов.
Вот основные этапы реорганизации
2
:
1. Проведение собрания учредителей, на котором формируют протокол
разделения и выносят окончательное решение.
2. Составление необходимых уведомлений о планируемой реорганизаций:
для должников, кредиторов, госорганов контроля;
3. Выбор места регистрации и основания новой компании, как правило, это
юридический адрес старой организации;
1
Мозолин В.П., Юденков А.П. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных
обществах». М. 2015. С.287.
2
Трофимов К.Г. Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций: Автореферат
кандидатской диссертации. — 2014. 124с.
67
4. Подготовка непосредственно к реорганизации:
– передача почтой или иным способом уведомления в налоговую о
разделении (внесение соответствующих правок в ЕГРЮЛ);
– проведение полной инвентаризации;
– публикация сообщения в СМИ - не реже раза в месяц; получение всеми
кредиторами необходимых уведомлений;
– составление разделительного баланса;
– уплата госпошлины;
– внесение налоговой службой изменений в реестр на основании
соответствующей документации после указанных процедур;
– выдача специальных документов, подтверждающих факт реорганизации;
– уведомление о регистрации компании по новому юридическому адресу.
Разделение: Как правило, реорганизация юридического лица путем
разделения завершается процедурой создания нескольких предприятий.
Особенно ответственно следует подойти к составлению всех требуемых
уведомлений о реорганизации.
В соответствии законом в ИФНС нужно предоставить достаточно широкий
перечень обязательной документации. В него входит
1
:
заявление по единой, утвержденной законодательством, форме —
Р12001. При этом заполнять нужно определенное количество таких заявлений,
соответствующих числу зарегистрированных юридических лиц;
учредительная документация разделяемого предприятия:
свидетельство с ИНН; устав компании; ОГРН; приказы на назначения ЕИО;
коды статистики; выписка из ЕГРЮЛ;
принятое решение относительно реорганизации компании через
разделение;
полный комплект всей учредительной документации вновь
образуемых юридических лиц;
1
Леус М.В. К вопросу о реорганизации юридических лиц // Экономика. Право. Печать.
Вестник КСЭИ. 2014. № 1 (61). С. 128—134.
68
копии опубликованных сообщений в СМИ;
баланс, разделенный должным образом;
квитанции о внесении госпошлины: за выполнение регистрации; за
создание копий учредительной документации;
справка, подтверждающая отсутствие задолженностей.
Реорганизация предполагает наличие всех указанных документов. Если
отсутствует хотя бы одна бумага, процедуру выполнить невозможно
1
.
Преобразование. Процедура преобразования предусматривает ряд
требований, которые должны быть учтены при принятии решения о
реорганизации.
Прежде всего, это ограничения по возможным организационно-правовым
формам. Так, согласно закону от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с
ограниченной ответственностью» реорганизация в форме преобразования ООО
возможна только в иное хозяйственное общество, или производственный
кооператив (ст. 56 закона № 14-ФЗ). А законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об
акционерных обществах» допускается реорганизация в форме преобразования
АО в ООО, производственный кооператив, некоммерческое партнерство (ст. 20
закона № 208-ФЗ). Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность
преобразования производственного кооператива в хозяйственное общество (ст.
106.6 ГК РФ).
Реорганизация предприятия в форме преобразования может носить как
добровольный характер – на основании решения собственников бизнеса, так и
принудительный, когда уполномоченный орган требует проведение процедуры
на основе положений законодательства. Например, при превышении числа
участников ООО более пятидесяти человек, данное общество должно быть
преобразовано в акционерное, либо в кооператив (статья 7 закона № 14-ФЗ)
2
1
Ломайкина И.С. Реорганизация и ликвидация юридических лиц по законодательству
Российской Федерации // Вестник магистратуры. 2015. № 1—3 (40). С. 115—118
2
Попова Ю.А., Кошелев Я.С. Некоторые гражданско—правовые аспекты определения
сущности и понятия реорганизации // Наука и образование: хозяйство и экономика;
предпринимательство; право и управление. 2014. N 5 (24). С. 96—100
69
Этапы реорганизации преобразованием
1
:
Первый этап – принятие решения о преобразовании. В документе должна
быть отражена информация о новой организационно-правовой форме, а также о
причинах, повлекших необходимость данной смены. Кроме того, должен быть
определен порядок обмена долей, акций, паев. Одновременно с этим
рассматривается проект устава образуемого юридического лица, выбирается
исполнительный орган.
В рамках первого этапа проводится инвентаризация, позволяющая
установить точную стоимость активов и тем самым определить размер доли
каждого владельца бизнеса. Особенно это актуально, если проводится
реорганизация в форме преобразования ЗАО в ООО, т.к. необходимо определить
фактическую стоимость каждой акции, выраженной в номинальных цифрах.
Второй этап – уведомление уполномоченного органа, контрагентов и
кредиторов.
Уведомление о реорганизации в форме преобразования, должно быть
направлено в налоговый орган по месту регистрации в трехдневный срок с
момента утверждения решения собранием (с приложением решения).
Контрагенты уведомляются посредством обязательной публикации
сообщения о реорганизации в специальном печатном издании – «Вестник
госрегистрации». Реорганизуемая организация должна сделать не менее двух
публикаций с разницей в один месяц.
Третий этап – подготовка передаточного акта. К этому моменту уже
должен быть сформирован исполнительный орган и утвержден устав нового
юридического лица.
Четвертый этап – регистрация нового юридического лица, возникающего в
результате преобразования. Заявитель получает одновременно два листа записи
в ЕГРЮЛ: о прекращении регистрации – в отношении реорганизуемого юрлица
1
Каширский С.С. Универсальный характер правопреемства при реорганизации юридических
лиц // Юрист. 2014. N 6. С. 9—13.
70
и о регистрации новой организации. С момента регистрации к созданной
организации переходят все права и обязанности.
Средние сроки реорганизации в форме преобразования составляют от трех
месяцев, т.к. организация должна дважды опубликовать сообщение о
реорганизации, срок действия которого составляет по месяцу, кроме того
регистрация изменений в налоговой также занимает определенное время.
Поэтому менее чем за три месяца сменить организационно-правовую форму не
получится
1
.
Процедура преобразования ограничивает возможность смены в составе
участников юридического лица – пока не завершится реорганизация невозможно
выйти из числа учредителей или ввести в него нового. Такую операцию можно
совершить только после регистрации нового юрлица.
Реорганизация в форме преобразования, правопреемство при котором
носит универсальный характер, не исключает претензий со стороны налоговых
органов и иных кредиторов. Даже наличие задолженности не станет
препятствием для процедуры преобразования, но долговое обязательство
перейдет на вновь создаваемую организацию.
Под особым контролем находится реорганизация АО в форме
преобразования в ООО. Акционерное общество должно уведомить Центробанк о
гашении акций в результате преобразования. При этом в отношении иных
ценных бумаг, например, облигаций, необходимость гашения определяется
общем собранием, а также наличием требований кредиторов
2
.
Реорганизация преобразованием – это один из вариантов изменить формат
ведения бизнеса, который не требует серьезных финансовых затрат, но
1
Комментарий к ст. 57 ГК РФ Габов А.В. Реорганизация и ликвидация юридических лиц:
научно—практический комментарий к статьям 57 65 Гражданского кодекса Российской
Федерации (постатейный). М., 2016. 203 с.
2
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах»
(постатейный). М., 2014. С.264
71
предусматривает учет ряда особенностей реорганизуемого и создаваемого
бизнеса
1
.
Таким образом, реорганизация ГК РФ определяется как изменение
организационно-правовой формы (ОПФ) организации, либо как процесс
выделения или объединения юридических лиц. К формам реорганизации
относятся: разделение и слияние, выделение и присоединение, изменение ОПФ.
В результате проведения такой процедуры возможно исключение из ЕГРЮЛ
организации с переходом его прав и обязанностей к иной организации, к
возникновению которой привела реорганизация. ГК РФ и ряд иных законов
четко определяют ситуации, когда это возможно, а также содержат подробную
регламентацию данного процесса.
Общий порядок реорганизации и ликвидации некоммерческой
организации, признания ее банкротом установлен ст. ст. 57 - 65 и другими
статьями ГК РФ, ст. ст. 16 - 21 и другими статьями Закона о некоммерческих
организациях, иными законами, определяющими особенности корпорации
данной формы (вида, разновидности).
Так, общественная организация, община коренных малочисленных
народов Российской Федерации могут быть преобразованы в ассоциацию (союз),
автономную некоммерческую организацию (ст. 123.4, п. 3 ст. 123.16 ГК РФ).
Кроме того, общественная организация может преобразоваться в фонд (ст. 123.4
ГК РФ).
Согласно ст. 60.2 ГК РФ по требованию участника корпорации,
голосовавшего против принятия решения о реорганизации этой корпорации или
не принимавшего участия в голосовании по данному вопросу, суд может
признать реорганизацию корпорации несостоявшейся. Это возможно в случае,
когда:
- решение о реорганизации не принималось участниками
реорганизованной корпорации;
1
Галазова З.В. Правовая природа реорганизации юридического лица // Вестник Северо—
Осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. 2014. № 4.
С. 319—323
72
- для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем
реорганизации, представлены документы, содержащие заведомо недостоверные
данные о реорганизации.
Правовые последствия решения суда о признании реорганизации
несостоявшейся установлены п. 2 ст. 60.2 ГК РФ.
Некоммерческая организация может быть ликвидирована по решению ее
учредителей (участников) или органа, уполномоченного на то учредительным
документом. В частности, она может быть ликвидирована в связи с истечением
срока, на который она была создана; с достижением цели, ради которой была
создана (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
Так, Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов
и развитию города Сочи как горноклиматического курорта ("Олимпстрой")
1
была ликвидирована в связи с достижением цели и решением задач по
организации и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи
2
.
Необходимо отметить, что общество с ограниченной ответственностью не
может быть создано путем слияния существующего ООО и автономной
некоммерческой организации. Общество может быть добровольно
реорганизовано. Реорганизация общества может быть осуществлена в форме
слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования (п. 2 ст. 51
1
Федеральный закон от 30.10.2007 N 238-ФЗ(ред. от 07.05.2013) "О Государственной
корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как
горноклиматического курорта". Документ утратил силу со дня государственной регистрации в
связи с ликвидацией Корпорации (Федеральный закон от 21.07.2014 N 210—ФЗ). В
соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02.03.2015 N 341—р срок ликвидации
Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города
Сочи как горноклиматического курорта — 20 марта 2015 года. // "Собрание законодательства
РФ", 05.11.2007, N 45, ст. 5415.
2
Федеральный закон от 21.07.2014 N 210-ФЗ"О ликвидации Государственной корпорации по
строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического
курорта, внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации" // "Собрание законодательства
РФ", 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4211.
73
Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью")
1
.
Слиянием обществ признается создание нового общества с передачей ему
всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ и прекращением
последних (п. 1 ст. 52 Закона N 14-ФЗ)
2
.
Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате
ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе
добровольных имущественных взносов. Автономная НКО может быть создана
путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой
формы.
Анализируя приведенные положения, следует заключить, что общество с
ограниченной ответственностью путем слияния может быть создано, только если
в реорганизации участвуют два (или несколько) общества с ограниченной
ответственностью. Автономная некоммерческая организация не является
обществом с ограниченной ответственностью. Следовательно, возможность
создания общества с ограниченной ответственностью путем слияния
существующего ООО и автономной НКО не предусмотрена законодательством.
Реорганизации учреждений в форме преобразования на данный момент
нет.
Государственные и муниципальные учреждения могут реорганизовываться
в форме:
слияния двух или нескольких учреждений;
присоединения к учреждению одного или нескольких учреждений;
разделения учреждения на два или несколько;
выделения из учреждения одного или нескольких новых учреждений.
Такие формы реорганизации установлены в п. 2 ст. 18 Закона об
автономных учреждениях, п. 8 Порядка, утвержденного Постановлением
1
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ(ред. от 23.04.2018) "Об обществах с ограниченной
ответственностью" // "Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, N 7, ст. 785.
2
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ(ред. от 23.04.2018) "Об обществах с ограниченной
ответственностью" // "Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, N 7, ст. 785.