36
сотрудниками ЦБ РФ был выполнен качественный анализ. Анализ проводился
методом сравнения показателей и сведений о деятельности кредитных
организаций по МСФО-отчетности и отчетности, составленной в соответствии с
российскими правилами бухгалтерского учета. При этом определялась разницу
между однородными показателями по МСФО-отчетности и РПБУ-отчетности и
устанавливались причины существенных расхождений. Ежегодно Банком
России издавались новые Методические рекомендации о порядке составления и
представления кредитными организациями финансовой отчетности по
требованиям МСФО.
В 2010 году вступил в силу Закон № 208-ФЗ «О консолидированной
финансовой отчетности», согласно которому, начиная с отчетности за 2012 год,
у кредитных организаций возникла обязанность по формированию
консолидированной отчетности по МСФО. Наряду с данным ФЗ, обязанность
формирования консолидированной финансовой отчетности по МСФО
определена Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных
бумаг». Наличие двух этих нормативных актов породило вопрос об обязанности
составления консолидированной финансовой отчетности по МСФО при
отсутствии у организации дочерних компаний. Согласно Закону № 39-ФЗ,
организации-эмитенты, у которых нет дочерних компаний, не должны
составлять консолидированную финансовую отчетность. Организации же,
подпадающие под сферу действия Закона № 208-ФЗ, даже при отсутствии
дочерних компаний должны составлять консолидированную отчетность по
международным стандартам (ст. 2 Закона № 208-ФЗ). Однако в таком случае, по
сути, это уже не консолидированная, а отдельная отчетность компании по
МСФО. Таким образом, все организации-эмитенты, вне зависимости от того,
напрямую по Закону № 208-ФЗ или же опосредованно, т. е. в силу Закона № 39-
ФЗ, возникла обязанность составления консолидированной финансовой
отчетности, стали обязаны составлять годовую консолидированную финансовую
отчетность. Наряду с ними, финансовую отчетность по МСФО стали
представлять иные компании (не являющиеся эмитентами ценных бумаг