42
своих действий (бездействия) или управлять ими из-за хронического или
временного психического расстройства, деменции или других психическое
заболевание Такое лицо не подлежит уголовной ответственности по статье 21
Уголовного кодекса Российской Федерации как безумное. В этом случае не
имеет значения, проявляет ли несовершеннолетний в нормальном состоянии
признаки умственного отставания
1
.
Понятия «правовой статус» и «правовой статус» в теории права и во
взглядах на уголовно-исполнительное право считаются эквивалентными. В
целом, ПРАВОВОЙ СТАТУС осужденного - это положение осужденного при
отбывании уголовного наказания, которое регулируется нормами различных
отраслей права.
Основы правового статуса осужденных закреплены во Всеобщей
декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических
правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных
правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных Свободы и
др.
Правовое положение (статус) осужденных основывается на общем
правовом статусе граждан Российской Федерации, поскольку в статье 6
Конституции Российской Федерации прямо говорится, что гражданин
Российской Федерации не может быть лишен своего гражданство. Более того,
согласно статье 20 Федерального закона «О гражданстве Российской
Федерации», отбывание уголовного наказания служит препятствием для выхода
из гражданства Российской Федерации по ходатайству осужденного. Сохранение
гражданства государства и правового статуса гражданина Российской
Федерации для осужденных имеет большое международное, общественно-
1
См.: Комментарий к Постановлениям Пленума Верховного Суда Российской
Федерации о судебной практике по уголовным делам / под общ. ред. А.Н. Попова. – СПб.,
2006. С. 53-54.
43
политическое и образовательное значение, поскольку оно характеризует подход
государства к правонарушителю с гуманистической точки зрения. Кроме того,
это означает, что правовой статус осужденных закреплен в других федеральных
законах, которые устанавливают права, свободы и обязанности для всех граждан
государства.
Существуют следующие виды правового статуса осужденного:
1. Общий, или конституционный, статус гражданина РФ.
2. Специальный, или родовой, статус осужденных как определенной
категории граждан.
3. Особенный, или видовой, статус лиц, отбывающих разные виды
уголовных наказаний.
4. Индивидуальный статус.
Все эти типы статуса осужденного тесно взаимосвязаны и
взаимозависимы, многослойны и на практике неразделимы.
Структура статуса осужденного формируется из четырех элементов,
взятых парами: обязанности и права; Законные интересы и правовые
ограничения. Соотношение этих элементов формирует правовое содержание
статуса как конкретного осужденного, так и лиц, отбывающих один и тот же вид
уголовного наказания. Нас в первую очередь интересуют первые два элемента,
которые наиболее актуальны в контексте рассматриваемой проблемы. Поэтому
сначала мы дадим им определение и укажем их содержание.
Субъективное право осужденного - это мера юридически возможного
поведения, позволяющая осужденному пользоваться определенными
социальными льготами, предусмотренными правовыми обязательствами
должностных лиц учреждений и органов, осуществляющих наказания, и других
субъектов уголовно-правовых отношений. Суть субъективного права
осужденного заключается в гарантированной возможности его определенного
(разрешенного, разрешенного) поведения. Для этого закон устанавливает
возможности осужденного:
44
• совершать различные действия (кроме запрещенных правовыми
нормами);
• требовать исполнения правовых обязательств в соответствии со
своим законодательством от персонала учреждений и органов, исполняющих
наказания, и других лиц;
• обратиться в государственные или общественные органы за защитой
своих нарушенных прав.
Юридическое обязательство осужденного является мерой юридически
необходимого поведения осужденного при отбывании уголовного наказания,
установленного обязательными и запрещающими нормами права. Юридическое
обязательство осужденного - совершать определенные действия (обязательные
правила) или воздерживаться от них (запрещающие правила). Эти требования
должны обеспечивать интересы общества, государства и других граждан при
исполнении уголовных санкций и оказывать постоянное воспитательное
воздействие на самого осужденного. За невыполнение обязательств,
установленных законом, осужденный несет юридическую ответственность.
Согласно Правилам, несовершеннолетние осужденные имеют право:
1) на получение информации:
• о своих правах и обязанностях;
• о порядке и условиях отбывания наказания;
• о порядке изменений условий отбывания, назначенного судом
наказания;
• о порядке обращения с ходатайством о помиловании;
• об освобождении от отбывания наказания и о замене
неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
2) обращение с предложениями, заявлениями, ходатайствами и
жалобами в территориальные органы уголовно-исполнительной системы,
Федеральную службу исполнения наказаний, суд, органы прокуратуры,
государственной власти и местного самоуправления, общественные
45
объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод
человека;
3) вежливое обращение со стороны персонала воспитательной колонии;
4) личное время, предусмотренное распорядком дня;
5) участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях,
пользование библиотекой, настольными играми, прослушивание радиопередач,
просмотр телепередач, кино– и видеофильмов в установленное время;
6) приобретение вещей и предметов, продуктов питания, которые
осужденным не запрещается иметь при себе, в пределах сумм, установленных
уголовно-исполнительным законодательством, на деньги, находящиеся на их
лицевых счетах, а также получать их в посылках, передачах и бандеролях;
7) краткосрочные и длительные свидания по установленным УИК РФ
нормам;
8) обращение по личным вопросам к администрации воспитательной
колонии;
9) получение и отправление писем, посылок и бандеролей, денежных
переводов в установленном УИК РФ порядке;
10) пользование телефонными разговорами в порядке, установленном
УИК РФ;
11) охрану здоровья и личную безопасность;
12) свободу совести и свободу вероисповедания;
13) получение юридической помощи;
14) вступление в самодеятельные организации осужденных;
15) психологическую помощь, оказываемую сотрудниками
психологической службы учреждения и иными лицами, имеющими право на
оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с
оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;
16) с разрешения начальника колонии на содержание птиц,
декоративных рыб и комнатных растений;
46
17) осуществление иных прав, предусмотренных законодательством РФ.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и
условия отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы
других лиц.
Несовершеннолетние, осужденные за лишению свободы,
1) выполнять требования настоящих Правил, соблюдать распорядок
дня, установленный в воспитательной колонии;
2) представлять по требованию официальных лиц колонии, давать
письменные объяснения по факту нарушения установленного порядка
отбывания наказания;
3) проходить медицинское освидетельствование в целях установления
фактов употребления спиртных напитков либо наркотических средств, либо
психотропных, сильнодействующих (токсичных) веществ;
4) быть вежливыми с сотрудниками и работниками воспитательной
колонии и в общении друг с другом;
5) бережно относиться к имуществу воспитательной колонии и другим
видам имущества;
6) обеспечивать соблюдение правил личной гигиены;
7) хранить продукты и предметы индивидуального пользования в
специально оборудованных местах;
8) в установленном порядке выполнять работы по благоустройству
колоний, а также прилегающей к ней территории;
9) передвигаться группами по территории воспитательной колонии
только строем;
10) носить одежду установленного образца и нагрудные знаки на ней;
11) соблюдать требования пожарной безопасности, а также техники
безопасности на производстве;
12) исполнять иные требования, установленные законодательством РФ.
47
В соответствии с изложенными правами и обязанностями
несовершеннолетних осужденных необходимо конкретизировать
применительно к условиям отбывания наказания на основании ст. 133 УИК РФ.
Исходя из этого осужденных, отбывающих наказание в воспитательных
колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:
• ежемесячный расход на приобретение продуктов питания и
предметов первой необходимости. руб .;
• иметь восемь коротких свиданий и четыре длительных свидания в
течение года.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, также
проживают в общежитии, и они имеют право:
• ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и
предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в
размере 6 тыс. руб.;
• иметь 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свиданий в
течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные
свидания также могут продлить за ее пределами.
Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, разрешается:
• расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости средства, находящиеся на их лицевых счетах, без ограничения;
• иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а
также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами
воспитательной колонии.
Вместе с тем им по постановлению начальника воспитательной колонии
может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной
колонии, но под надзором администрации и при этом разрешается пользоваться
деньгами и носить гражданскую одежду.
48
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в
изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или
работы время. Им разрешается:
• ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и
предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в
размере 3 тыс. руб.;
• иметь шесть краткосрочных свиданий в течение года. Длительные
свидания для них не предусмотрены.
Хочу заметить, что по суровости к исправительным колониям общего
режима приближается содержание осужденных, отбывающих наказание в
воспитательных колониях в строгих условиях.
Таким образом, правовое положение несовершеннолетних, осужденных к
лишению свободы, и условия отбывания наказания вместе с основными
средствами исправления имеют определенную специфику в воспитательных
колониях, которая направлена на максимальное исправление подростков, и
которые они будут нужно после отбывания наказания.
2.2 Правовое положение осужденных несовершеннолетних в сфере
уголовно‑исполнительных отношений
Правовой статус несовершеннолетних, подозреваемых в совершении
преступлений, находящихся под стражей, регулируется неспециализированным
правовым актом – Федеральным законом от 21 июля 1995 года № 103 «О
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений»
1
; Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного
содержания подозреваемого и обвиняемых органов внутренних дел,
1
Федеральный закон от 21 июля 1995 года № 103 «О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции от 22 декабря 2014 г.)
49
утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950
1
; Правилами
внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно‑исполнительной
системы Министерства юстиции РФ, утвержденными приказом Минюста РФ от
14.10.2005 г. № 189
2
.
При задержании несовершеннолетнего, подозреваемого в соответствии со
ст. 423, 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ и помещении его в изолятор временного
содержания органов внутренних дел (Далее – ИВС ОВД) Он приобретает
дополнительные права, которые образуют особый статус лица (Статья 16 закона
"О задержании подозреваемых и обвиняемых", совершивших преступления ").
Задержанный несовершеннолетний имеет некоторые права и обязанности
(статья 17 Закона и 12–140 Правил содержания в ИВС ОВД; правила содержания
в СИЗО Министерства юстиции Российской Федерации, статья 1 ‑171), а именно:
1) получать информацию о правах и обязанностях, задержании,
дисциплинарных требованиях, порядке передачи предложений, заявлений,
жалоб;
2) обеспечение личной безопасности в местах лишения свободы;
3) ходатайствовать о личном допуске начальника места содержания под
стражей и лиц, контролирующих деятельность места содержания под стражей,
пока эти лица находятся на его территории;
4) на свидание с защитником;
5) встречи с родственниками и другими лицами;
6) хранить документы и записи, относящиеся к уголовному делу или
связанные с осуществлением их прав и законных интересов, за исключением тех
1
Приказ МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 (в ред. от 18.10.2012 г.) «Правила внутреннего
распорядка изоляторов временного содержания подозреваемого и обвиняемых органов
внутренних дел».
2
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов
уголовно‑исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденные приказом
Минюста РФ от 14.10.2005 г. № 189 (в редакции от 23.05.2016 г.)
50
документов и записей, которые могут быть использованы в незаконных целях
или которые содержат информацию, составляющую государственную или иную
охраняемую законом тайну;
7) подавать предложения, заявления и жалобы, в том числе в суд, о
законности и обоснованности их задержания и нарушения их законных прав и
интересов.
8) вести переписку и пользоваться письменными инструментами;
9) получать бесплатное питание, материально-бытовую и медицинскую
помощь, в том числе с их участием в следственных действиях и судебных
заседаниях;
10) в течение 8-часового сна ночью, в течение которого им запрещено
участвовать в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев,
предусмотренных УПК РФ;
11) наслаждаться ежедневной прогулкой не менее часа;
12) пользоваться собственным постельным бельем, а также другими
предметами и предметами, перечень и количество которых определяются
Внутренними правилами следственных изоляторов Пенитенциарной системы
Министерства юстиции Российской Федерации;
13) пользоваться литературой и периодическими изданиями из
библиотеки места содержания под стражей или места содержания под стражей,
приобретенной через администрацию в распределительной сети, а также
настольными играми;
14) проводить религиозные обряды в помещениях места содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых, нести религиозную литературу,
предметы религиозного культа - при условии соблюдения внутренних правил и
прав других подозреваемых и обвиняемых;
15) занимается самообразованием и использует для этого специальную
литературу;
16) получать посылки, переводы;
51
17) вежливое отношение персонала мест содержания под стражей; 18)
заниматься гражданскими сделками.
Кроме того, подозреваемые и обвиняемые, которые содержатся в качестве
меры пресечения и содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, также
имеют право:
1) получать и отправлять денежные переводы;
2) вступать в брак и разводиться, участвовать в других семейных и
правовых отношениях;
3) покупать продукты питания и предметы первой необходимости в
магазине (магазине) следственного изолятора (тюрьмы) или через
администрацию места содержания под стражей в распределительной сети;
4) подписываться на газеты и журналы и получать их;
5) получать от администрации при необходимости сезонную одежду,
которую разрешается носить в местах лишения свободы.
Ввиду особого правового статуса несовершеннолетних подозреваемых и
обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах, следует отметить, что в
Законе содержится ряд специальных правил по этому вопросу.
В частности, статья 31 Закона о задержании подозреваемых и обвиняемых
также устанавливает особенности содержания несовершеннолетних под
стражей
1
. В соответствии с положениями настоящей статьи
несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым предоставляются
улучшенные материальные и жилищные условия, а также устанавливаются более
высокие стандарты питания, установленные Правительством Российской
Федерации.
1
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изменениями и дополнениями).