52
Для несовершеннолетних время ежедневных прогулок увеличилось по
сравнению со взрослыми до двух часов. Прогулочные дворики оборудованы
спортивными площадками, тренажерами, а также есть возможность для
физических упражнений и спортивных игр.
В этих условиях несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым
показываются фильмы, для них организуются телепередачи и предоставляются
спортивные и другие развлекательные мероприятия.
Для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых создаются условия
для общего среднего образования, с ними проводится
культурнопросветительская работа.
Отстраненным от должности подозреваемым и несовершеннолетним
разрешается приобретать и получать учебники и школьные принадлежности.
Кроме того, статья 25 закона строго запрещает ограничение веса программ
для несовершеннолетних и ряда других категорий подозреваемых и обвиняемых.
Основные обязанности подозреваемых и обвиняемых определены в статье
36 Закона, в том числе следующие:
1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный
законодательными актами;
2) соблюдать юридические требования администрации мест
содержания под стражей;
3) соблюдать санитарно-гигиенические требования;
4) соблюдать правила пожарной безопасности;
5) заботиться о собственности мест содержания под стражей;
6) производить уборку камер и других помещений в порядке
очередности;
7) не совершать действий, унижающих достоинство работников мест
содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;
53
8) не мешают работникам мест содержания под стражей, а также
другим лицам, которые обеспечивают порядок содержания под стражей при
исполнении служебных обязанностей;
9) не совершать умышленных действий, угрожающих их жизни и
здоровью, а также жизни и здоровью других людей.
Подозреваемым и обвиняемым запрещается перевозить предметы,
вещества и продукты питания, запрещенные для хранения и использования в
местах лишения свободы.
Статья 33 Закона предусматривает отделение несовершеннолетних от
взрослых в следственных изоляторах. В исключительных случаях с согласия
прокурора камеры, в которых содержатся несовершеннолетние, позволяют
задерживать положительно описанных взрослых, которые впервые предстают
перед судом за преступления, отличные от серьезных преступлений.
Представляется целесообразным исключить последнее положение из статьи,
поскольку исключительные обстоятельства, указанные в Законе, заключаются в
отсутствии уголовного преследования в прошлом; Совершение деяния, не
связанного с серьезным правонарушением; Положительной характеристикой
является невозможность полностью ограничить пропаганду криминальной
субкультуры взрослыми.
Чтобы устранить вышеупомянутые недостатки в содержании под стражей
несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых (прежде всего юридического
и организационного характера), необходимо принять специальный закон и
активизировать практику создания центров содержания несовершеннолетних во
всех субъектах. Российской Федерации.
Правовой статус несовершеннолетних при исполнении приговоров к
лишению свободы. В соответствии со статьей 88 Уголовного кодекса
несовершеннолетние осужденные отбывают наказание в воспитательных
колониях (далее - ВК) (статья 132 УИК)).
54
Осужденные, достигшие 18 лет и оставленные в воспитательной колонии,
как это предусмотрено ст. 139 УИК РФ, не более чем достигшие 19 лет,
продолжают отбывать наказание в тех ВК, в которых отбывали наказание ранее
(ст. 139 УИК в ред. ФЗ от 22.12.2008 г. № 261‑ФЗ)
1
.
В системе мест лишения свободы образовательные колонии имеют особое
значение. Их главная задача - вернуть несовершеннолетних, совершивших
преступления, на путь правоприменения, соблюдения установленного в
обществе правопорядка, интересов других граждан, общества и государства.
В этих колониях основное внимание при исполнении приговора к лишению
свободы уделяется образованию осужденных. Это влияет на персонал
воспитательной колонии, что составляет 49% от среднегодового числа
осужденных, а в исправительных колониях - только 18%. Однако наказание не
исключается из арсенала образовательных средств как средства воздействия на
лиц, осужденных за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, а также
на лиц, которые не могут быть исправлены при исполнении приговоров.
Несовершеннолетними в соответствии со статьей 87 Уголовного кодекса
являются лицами, которым на момент совершения преступления было 14 лет, но
не было 18 лет. А в соответствии со ст. 88 УК РФ им может быть назначено
наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет
2
. Осуждая их к
лишению свободы, они отбывают наказание в воспитательных колониях.
Устанавливая отделение несовершеннолетних от взрослых осужденных,
УИК Российской Федерации основан на практической реализации принципов
дифференциации и индивидуализации исполнения приговоров, рационального
использования принудительных мер, средств правовой защиты и стимулов для
1
Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"
2
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от
27.12.2019)
55
применения закона. поведенческое поведение, а также сочетание наказания с
исправительными действиями. Разделение несовершеннолетних и взрослых
заключенных помогает защитить первых от негативного воздействия последних.
Прием осужденных в воспитательную колонию осуществляется
комиссией, в которую входят сотрудники различных служб. Во время приема
осужденных проводится проверка необходимых документов, осужденных на
существование, проводится их внешняя экспертиза. И каждый из них в
отдельности ведет беседу, чтобы выявить враждебные отношения с другими
осужденными для последующего помещения в карантинный блок.
После того, как данные определены, осужденные прибывшие
подвергаются полному обыску, а их вещи - обыску. Предметы и предметы
питания, которые осужденные не имеют права осуждать, получают в виде
посылок, программ, посылок или закупок, указанных в приложении к Правилам
внутреннего распорядка воспитательных колоний системы
уголовноисполнительной системы Министерства юстиции РФ. Российская
Федерация, изъятая и переданная на хранение или уничтоженная по решению
руководителя колонии, которая составляет соответствующий акт. Уничтожены
предметы и предметы, изъятые из гражданского оборота, а также предметы, не
подлежащие длительному хранению.
В день прибытия осужденные несовершеннолетние проводят краткую
вступительную беседу об основных требованиях режима содержания под
стражей и позитивных традициях в этой воспитательной колонии. Также в этот
день осужденные должны пройти медицинское обследование и пройти полную
реабилитацию, а для предотвращения инфекционных заболеваний осужденные
помещаются в карантинное отделение. Они находятся под медицинским
наблюдением в карантинном отделении в течение 15 дней. Результаты
медицинского осмотра заносятся в амбулаторную карту осужденного.
56
В дополнение к медицинскому осмотру проводится исследование
личности несовершеннолетнего, и определяются характеристики характера
несовершеннолетнего, уровень образования и степень педагогического
пренебрежения. Занятия проводятся по специальной программе, которая
предусматривает ознакомление с порядком и условиями отбывания наказания,
правами и обязанностями осужденных и видами ответственности за нарушения
режима содержания под стражей. Их информируют об использовании
аудиовизуальных, электронных и других технических средств наблюдения и
контроля в колонии, о случаях применения физической силы, специальных
средств и оружия, предусмотренных законом. Они также участвуют в уборке.
По результатам исследования осужденных, они распределены по группам
и подразделениям.
Для осужденных в воспитательных колониях созданы необходимые
жилищные условия. Таким образом, норма жилой площади на одного
осужденного в воспитательной колонии не может быть менее 3,5 кв. м.
Заключенным предоставляется трехразовое питание с горячим питанием,
одеждой, постельными принадлежностями, обувью и постельными
принадлежностями. При этом одежда, нижнее белье и обувь на сезон выдаются
бесплатно с учетом климатических условий. Бесплатно и ремонт.
За счет предприятия, на котором работают осужденные, гуманитарной
помощи и подсобного хозяйства колонии, осужденным может быть
предоставлено дополнительное питание.
Дополнительные услуги, такие как пошив гражданской одежды, ремонт и
чистка одежды, услуги парикмахера, копирование судебных документов, услуги
нотариуса и т. д., оплачиваемые осужденными, предоставляются по
письменному запросу.
Порядок оказания медицинской помощи осужденным, организации и
проведения санитарного надзора, использования учреждений здравоохранения и
привлечения их медицинского персонала устанавливается в соответствии с
57
законодательством и нормативно-правовыми актами Министерства
здравоохранения и Министерства юстиции Российской Федерации.
Каждая образовательная колония имеет строго регламентированный
распорядок дня, утвержденный приказом руководителя воспитательной
колонии, распорядок дня включает время подъема, подвешивания, утренний и
вечерний туалет, физические упражнения, питание, школьное образование,
профессионально-техническое училище, развод работа на предприятии,
образовательные и спортивные мероприятия и т. д. Это обеспечивает
непрерывный сон осужденных не менее восьми часов и предоставление им
личного времени.
Каждый день вне рабочего времени организуются проверки и проверки
всех осужденных, в течение которых проверяется их внешний вид, состояние
одежды, обуви и стрижек.
Проверки осужденных проводятся регистраторами в списке семьи
ежедневно утром и вечером в течение часов, определяемых распорядком дня.
При необходимости его можно проводить в любое время суток.
Передвижение групп осужденных на территории колонии осуществляется
под руководством представителя администрации. В личное время они могут
выйти из строя. Однако в течение периода от выздоровления до выздоровления
перемещение осужденных за пределы изолированных помещений
сопровождается только представителем администрации.
В воспитательных колониях в соответствии со статьей 132 УИК
Российской Федерации установлены обычные, легкие, льготные и строгие
условия отбывания наказания.
При нормальных обстоятельствах они отбывают наказание:
1) несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную
колонию, за исключением тех, кто ранее отбывал тюремное заключение и
осужден за умышленные преступления, совершенные в период отбывания
наказания;
58
2) несовершеннолетние переводятся с легких, льготных или суровых
условий отбывания наказания.
В случае злонамеренного нарушения порядка отбывания наказания в
обычных условиях осужденные переводятся в строгие условия отбывания
наказания.
При отсутствии наказаний за нарушение порядка отбывания наказания и за
добросовестность в работе и учебе осужденные переводятся из обычных условий
в облегченные условия отбывания наказания:
1) мужчины, отбывающие наказание впервые, и все категории осужденных
женщин после отбывания трехмесячного срока наказания в обычных условиях;
2) мужчины, которые ранее отбывали наказание в виде лишения свободы - после
отбывания шести месяцев в нормальных условиях.
Если несовершеннолетние осужденные во время их нахождения в
следственном изоляторе не были признаны злостными нарушителями
установленного порядка отбывания наказания, срок их нахождения в обычных
условиях исправительной колонии исчисляется со дня их задержания.
Злобные нарушители порядка отбывания наказания в светлых условиях
переводятся в нормальные или строгие условия отбывания наказания.
На льготных условиях осужденные переводятся для их подготовки к
условно-досрочному освобождению.
Лица, отбывающие наказание на льготных условиях, признанные
злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания,
переводятся на обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод на
льготные условия осуществляется не ранее чем через шесть месяцев после
возвращения на льготные условия отбывания наказания.
При строгих условиях отбывается наказание:
1) осуждение за умышленные преступления, совершенные при
отбывании свободы;
59
2) осужденные признаны злостными нарушителями установленного
порядка отбывания наказания и переведены из обычных и облегченных условий
отбывания наказания.
После шести месяцев строгих условий отбывания наказания, при
отсутствии приговоров за нарушения установленного порядка отбывания
наказания и те, кто добросовестно работал и кто учился, могут быть переведены
на нормальные условия отбывания наказания.
Перевод осужденных из одного условия отбывания наказания в другое
осуществляется по предложению воспитательно-воспитательного совета
руководителем воспитательной колонии, за исключением перевода из
нормальных условий в легкие, который осуществляется по рекомендация совета
учителей подразделения.
Несовершеннолетние, лишенные свободы в воспитательных колониях в
обычных условиях, проживают в общежитиях, и в соответствии со статьей 133
УИК РФ допускаются:
1) ежемесячно тратить на покупку продуктов питания и предметов
первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере
пяти минимальных зарплат;
2) иметь 6 коротких и 2 длинных даты в течение года.
Несовершеннолетние, отбывающие наказание в светлых условиях,
проживают в общежитиях, им разрешается:
1) ежемесячно расходовать средства, имеющиеся на их лицевых
счетах, в размере семи минимальных зарплат на приобретение продуктов
питания и предметов первой необходимости;
2) иметь 12 коротких и 4 длинных даты в течение года;
3) получать 12 посылок или передач и 12 посылок в год.
Несовершеннолетние, отбывающие наказание на льготных условиях,
проживают в общежитиях. Им разрешается:
60
1) тратить средства, имеющиеся на их лицевых счетах, на приобретение
продуктов питания и предметов первой необходимости без ограничений;
2) иметь короткие посещения без каких-либо количественных
ограничений, а также 6 продолжительных посещений в течение года с
проживанием за пределами колонии;
3) носить гражданскую одежду.
Осужденным, отбывающим наказание на льготных условиях, может быть
разрешено проживать в общежитии и за пределами воспитательной колонии без
защиты, но под надзором администрации. Такое разрешение выдается по
решению руководителя воспитательной колонии. В этом случае им
предоставляется право использовать деньги и носить гражданскую одежду.
Осужденному, которому предоставлено право путешествовать без
сопровождения, выдается пропуск установленной формы. Перед выдачей
пропуска осужденному, правила заказа объявляются под расписку и даются
инструкции. Квитанция прилагается к личному делу осужденного.
В свободное время эти осужденные должны находиться на территории
проживания или общежития, в котором они проживают. Находясь вне
общежития или территории проживания, осужденные обязаны: соблюдать
маршрут и время передвижения, правила общественного порядка;
своевременное возвращение после работы в общежитие и уведомление о
посещаемости представителю администрации; по требованию работников
воспитательной колонии и сотрудников полиции предъявите пропуск и
передайте его представителю администрации по возвращении в общежитие.
При этом осужденным запрещено: покидать общежитие и с территории
проживания вне установленного ежедневным распорядком времени; в рабочее
время оставлять объект работы. Принимать для отправки программы и письма
будем исполнять другие поручения осужденных; передать пропуск другим
лицам.
61
Указанные правила объявляются осужденному при получении, который
прилагается к его личному делу вместе с приказом о предоставлении права
передвижения несопровождаемым или о переводе на льготные условия
отбывания наказания с правом проживания вне учреждения.
Несовершеннолетние, отбывающие наказание в строгих условиях, живут в
изолированных жилых помещениях, в свободное от учебы или работы время, и
им разрешается: 1) ежемесячно тратить на покупку продуктов питания и
предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в
размере из трех минимальных зарплат; 2) получить четыре посылки или
передачи и четыре бандероля в течение года.
Передвижение осужденных в строгих условиях за пределами
изолированных помещений сопровождается только представителем
администрации.
Таким образом, условия, предусмотренные для несовершеннолетних для
отбывания лишения свободы, определяются в первую очередь их поведением во
время отбывания наказания, а также их отношением к обучению и работе.
Разрешение на кратковременное выезд за пределы воспитательной
колонии выдается руководителем колонии на основании письменного заявления
осужденного. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие
исключительных личных обстоятельств, например, справки органов
здравоохранения или органов местного самоуправления и т. д. Официальные
документы или заявление осужденного на предварительное решение вопросов
труда и бытового устройства. После освобождения обосновано заявление
старшего инспектора по труду и бытовому устройству.Длительные выезды на
время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются по заявлению
осужденного согласно установленному администрацией колонии графику.
Несовершеннолетним осужденным выезд за пределы воспитательной колонии
разрешается только в сопровождении родственника либо сотрудника колонии.