34
отношении взрослых, не всегда способен справедливо и всесторонне оценить
проступок несовершеннолетнего. Кроме того, мнение привлеченных к
рассмотрению дела несовершеннолетнего специалистов, таких, как психолог,
специалист органов опеки в обычных судах может не учитываться судьями.
Ювенальный суд должен будет это делать с целью обеспечения гарантии на
объективное рассмотрение дела и защиту интересов несовершеннолетнего.
Исходя из изложенного, можно сделать обоснованный вывод о том, что
формы реализации уголовной ответственности несовершеннолетних, и
основания выделения преступности несовершеннолетних в отдельную
категорию со всей очевидностью приводят к необходимости ведения института
специализированных ювенальных судей. Будут ли это обособленные суды, либо
судьи в составе общих судов – это вопрос, скорее, технического и
организационного характера, не являющийся предметов рассмотрения в
настоящей работе.
Выводы по главе 1
В настоящей главе мы, рассмотрев и проанализировав правовые основы
и формы реализации уголовной ответственности несовершеннолетних, пришли
к выводу, что расширение практики применения наказаний, не связанных с
лишением свободы, будет способствовать повышению эффективности
уголовной политики государства в отношении несовершеннолетних. С этой
целью необходимо введение соответствующих правовых норм и поправок в ст.
88 УК РФ, устанавливающих возможность применения таковых наказаний в
случаях, когда суд придет к выводу о возможности исправления осужденного
без лишения свободы, а санкция соответствующей статьи УК РФ не
предусматривает иное наказание, а также более строгих ограничений на
применение к несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы.
Возможные в этом случае снижение авторитета судебной системы,
несоблюдение принципа неотвратимости наказания и порождение у
несовершеннолетних ощущения безнаказанности могут быть недопущены
комплексным улучшением законодательства в областях уголовно-
35
исполнительной и судебно-исполнительной систем, и усовершенствованием
механизмов обеспечения исполнения данных наказаний.
Установив, что уголовная ответственность несовершеннолетних
представляет собой бремя неблагоприятных последствий, возлагаемое на
несовершеннолетнего, имеющее целью исправление субъекта, предупреждение
совершения новых преступлений, восстановление социальной справедливости,
мы выявили особенности, которые обусловленные психическим и
физиологическим состоянием несовершеннолетнего, его социальной средой,
исходя из наличия которых установлена необходимость тщательного подхода к
судебному процессу в отношении несовершеннолетних, что, в свою очередь,
приводит к необходимости введения института специализированных
ювенальных судей.
36
Глава 2. Проблемы реализации мер уголовно-правового
воздействия в отношении несовершеннолетних
2.1. Виды уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним,
и проблемы их применения
Наказание является одной из форм реализации уголовной
ответственности. Уголовный Кодекс РФ называет тринадцать видов наказаний,
которые могут быть назначены виновному.
В соответствии со ст. 61 УК РФ, несовершеннолетие виновного
выступает смягчающим обстоятельством при назначении наказания.
Руководствуясь данным положением, законодатель определил всего
шесть видов наказаний, которые могут быть применены к
несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние. К ним
относятся:
12
46.
12
Козаченко И.Я. Уголовное право. Общая часть: Учебник /
И.Я.Козаченко. – М., 2008. – С.669.
47. Лейкина Н.С., Грабовская Н.П. Возраст и его влияние на
уголовную ответственность / Н.С. Лейкина, Н.П. Грабовская. – Ленинград,
1988. – С. 368.
48. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском
возрасте (социально-правовые очерки) / П.И. Люблинский. – М., 1923.– С. 166.
49. Малахова В.Ю. Уголовное право. Общая и Особенная части:
учебник / В.Ю. Малахова. – М., 2011. – С. 456.
50. Марголин Т.И. , Соболева Л.А. Восстановительное правосудие для
несовершеннолетних и социальная работа (от проектов к практике) / Т.И.
Марголин, Л.А. Соболева. – Пермь, 2006. – С.12.
37
Штраф;
Лишение права заниматься определенной деятельностью;
Обязательные работы;
Исправительные работы;
Ограничение свободы;
Лишение свободы на определенный срок.
Следовательно, к подросткам не применяются такие виды наказаний, как:
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина
и государственных наград;
Ограничение по военное службе;
Принудительные работы;
Арест;
Содержание в дисциплинарной воинской части;
Пожизненное лишение свободы;
Смертная казнь.
51. Осауленко А.И. Уголовное право: Учебное пособие. - М .: Правда,
2017. - 336 с.
52. Памятники российского права: учебно-научное пособие : в 35 т. /
Бобровский О.В. и др.; под общ. ред. Р. Л. Хачатурова. - Москва:
Юрлитинформ, 2017.- 343 с.
53. Певцова Е.А. Права детей и молодежи: актуальные проблемы
правового регулирования отношений с участием молодых лиц – Ярославль-
Москва: Канцлер, 2018. - 115
54. Подройкин И.А. Уголовное право. Общая часть: учебник для
бакалавров / И. А. Подройкин, Е. В. Серегин, С. И. Улезько. – М., 2015.– С.144.
55. Предеина И. В. Правовые и теоретические основы развития
ювенальной юстиции в России: дис. … канд. юрид. наук / И.В. Предеина. –
Саратов, 2005. – 259 с.
Прозументов Л.М. Уголовная ответственность несовершеннолетних по законодательству Российской
Федерации. – Томск, 2015. – С. 54.
38
Перечень наказаний, применяемых к несовершеннолетним, является
исчерпывающим, то есть суд не может назначить подростку наказание, не
установленное ст. 88 УК РФ.
Действующий Уголовный Кодекс РФ при упорядочении видов наказаний
руководствуется принципом – от менее строгого к более строгому. Первое
место в перечне видов наказаний, которые назначаются независимо от возраста
правонарушителя, занимает штраф.
Штраф – это денежное взыскание, назначаемое в пределах,
предусмотренных УК РФ. Данный вид наказания может быть назначен
несовершеннолетнему правонарушителю в качестве как основного, так и
дополнительного, в случае, если данный вид наказания предусмотрен санкцией
статьи действующего уголовного закона.
Как правило, штраф назначается подростку за совершение преступления
небольшой или средней тяжести. Размер штрафа определяется судом с учетом
тяжести совершенного преступления, а также с учетом имущественного
положения осужденного и его семьи, личности виновного.
Несовершеннолетний может иметь самостоятельный заработок в виде
заработной платы, доходов от индивидуальной трудовой деятельности,
стипендии и др. Согласно уголовному законодательству, штраф может быть
назначен лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста, как при наличии
самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено
взыскание, так и при отсутствии таковых. В случае отсутствия у подростка
самостоятельного заработка или имущества, штраф взыскивается с родителей
или иных законных представителей несовершеннолетнего с согласия указанных
лиц.
По ходатайству родителей или иных законных представителей суд может
принять решение о взыскании штрафа с вышеупомянутых лиц после
вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 399
Уголовно-исполнительного кодекса РФ. В таком случае суд должен
удостовериться в добровольном согласии представителей несовершеннолетнего
39
осужденного, а также в их платежеспособности, разъясняя последствия
неисполнения судебного решения. На практике такое происходит крайне редко.
Размер штрафа, взыскиваемого с несовершеннолетнего осужденного,
значительного ниже предела, установленного для лиц, достигших
восемнадцатилетнего возраста, и составляет от одной до пятидесяти тысяч
рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от двух
недель до шести месяцев. При невозможности единовременной уплаты суммы
взыскиваемого штрафа, его выплата может быть отсрочена или рассрочена на
срок до пяти лет.
Замена одного вида наказания другим в случае злостного уклонения от
отбывания наказания происходит по общим правилам согласно ч. 5 ст. 46 УК
РФ «в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве
основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением
лишения свободы». Однако назначенное наказание должно быть
предусмотрено ст. 88 Уголовного Кодекса России.
Как уже упоминалось выше, назначение наказания в виде штрафа имеет
свою проблематику, обусловленную невозможностью его исполнения в силу
различных причин, таких, как несовершенство судебно-исполнительной
системы и законодательства, отсутствие у подавляющего большинства
несовершеннолетних своего источника доходов, маргинальность их
родственников, на кого могла бы быть возложена обязанность исполнения
штрафа, отсутствие у родителей либо иных законных представителей
официального заработка и т.п., что, к слову, не может являться злостным
уклонением от уплаты штрафа. Все это препятствует назначению
несовершеннолетним наказания в виде штрафа, так как фактически сводится к
отсутствию наказания, как такового.
Наказание в виде лишения права заниматься определенной
деятельностью для несовершеннолетних регулируется в общем порядке,
предусмотренном ст. 47 УК РФ, поскольку в законодательстве нет специальных
рекомендаций касаемо назначения и исполнения данного наказания в
40
отношении подростков. Лишение права заниматься определенной
деятельностью состоит в запрещении лицу, не достигшему
восемнадцатилетнего возраста, заниматься определенной деятельностью за
совершение противоправного деяния. Такой запрет может быть назначен в
качестве основного либо дополнительного наказания.
Лишение права заниматься определенной деятельностью может
назначаться в качестве дополнительного наказания даже, если оно не
предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса
РФ в качестве наказания за соответствующее преступление. В этих случаях,
учитывая характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а
также личность виновного, суд признает невозможным сохранение за ним
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью.
Негативное последствие в виде лишения права заниматься определенной
деятельностью за совершенное преступление, как основное наказание,
устанавливается на срок от одного года до пяти лет, а как дополнительное - от
шести месяцев до трех лет, но при этом закон предусматривает и возможность
увеличения такого дополнительного наказания на срок до двадцати лет, в
случаях специально предусмотренных Уголовным Кодексом РФ.
В соответствии со ст. 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ срок
лишения права заниматься определенной деятельностью исчисляется с момента
вступления приговора в законную силу при назначении его в качестве как
основного, так и дополнительного наказания к штрафу. ограничению свободы,
обязательным и исправительным работам, а также при условном осуждении. В
том случае, когда указанный вид наказания назначается как дополнительный к
лишению свободы, его действие распространяется на все время нахождения
лица в исправительном учреждении, однако его срок исчисляется с момента
освобождения осужденного от отбывания лишения свободы. Также, лишение
права заниматься определенной деятельностью распространяется на весь
период отбывания правонарушителем основных видов наказания.
41
Наказание в виде лишения права заниматься определенной
деятельностью применительно к категории лиц, не достигших
совершеннолетнего возраста, практически не применяется. Исследование,
проведенное Н.А. Селезневой, показало, что 51% несовершеннолетних в
возрасте 15–17 лет, имеющих работу, работают без заключения трудового
договора.
13
Учитывая крайне малое число подростков, имеющих работу, а
также то, что совершенное преступное деяние должно быть напрямую связано с
характером и видом этой работы, применение этого наказания представляется
крайне проблематичным.
Так, Долгов К.А. отмечает, что «минимальное применение данного вида
наказания свидетельствует о том, что изначально не было достаточных
оснований для включения его в перечень наказаний, назначаемых
несовершеннолетним. Характер совершаемых несовершеннолетними
преступлений, большинство из которых составляют корыстные,
незначительный процент несовершеннолетних, вообще занятых какой-либо
деятельностью, несвязанность подавляющего большинства преступлений
несовершеннолетних с их профессиональной деятельностью позволяют сделать
вывод, что существование наказания в виде лишения права заниматься
определенной деятельностью в перечне видов наказаний для
несовершеннолетних не может быть признано оправданным».
14
С этим
мнением стоит согласиться, и предложить законодателю рассмотреть вопрос об
исключении данного вида наказания для несовершеннолетних из разряда
основных, оставив только, как дополнительное.
Сущность наказания в виде обязательных работ состоит в выполнении
осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных
общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых
13
Селезнева Н.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних по уголовному праву России : автореф. дис.
… канд. – М., 2004. – С. 6, 7.
14
Долгов К.А. О некоторых вопросах назначения уголовного наказания несовершеннолетним. "Законы России:
опыт, анализ, практика", N 2, февраль 2014 г.
42
они отбываются, определяются органами местного самоуправления по
согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
В юридической доктрине выделяют несколько различных мнений ученых
относительно содержания такого вида наказания, как обязательные работы.
Так, по мнению Осадчей Н.Г., содержанием обязательных работ
выступают:
факт осуждения лица;
продолжительность наказания;
изменения в правовом положении осужденных;
бесплатность труда осужденных;
отбывание наказания на предприятиях, определяемых органами местного
самоуправления;
наличие судимости.
Тараленко Т.Н. же в это вопросе выделяет качественную и
количественную стороны. К качественной относятся:
ограничение права на отдых;
ограничение права на оплату труда;
ограничение свободы в выборе вида труда.
Количественными характеристиками являются объем правоограничений
и их степень. Объем зависит от времени продолжительности обязательных
работ, а степень выражает интенсивность наказания и выбор вида и тяжести
труда.
Соглашаясь с последним мнением, мы может установить, что содержание
наказания в виде обязательных работ заключается в конкретных
правоограничениях, обладающих качественными и количественными
характеристиками.
Обязательные работы, назначаемые несовершеннолетним, имеют
существенные отличия, что вызвано психофизиологическими особенностями
подростков. Назначение, вид и продолжительность работ должны быть
посильны для несовершеннолетнего, исполняться в свободное от учебы или
43
основной работы время. Обязательные работы для несовершеннолетнего,
совершившего противоправное деяние, назначаются на срок от сорока до ста
шестидесяти часов, при этом их продолжительность для лиц до пятнадцати лет
составляет не более двух часов в день, подростки от пятнадцати до
шестнадцати лет могут работать не более трех часов в день.
Злостное уклонение от исполнения наказания в виде обязательных работ
регулируется общим правилом, предусмотренным ч. 3 ст. 49 Уголовного
Кодекса РФ. Согласно которому, в случае злостного уклонения виновного от
отбывания наказания, обязательные работы заменяются принудительными либо
лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал
обязательные работы, необходимо учитывать при определении срока
принудительных работ или лишения свободы из расчета один день
принудительных работ либо один день лишения свободы за восемь часов
обязательных работ. Вместе с тем данное положение не распространяется на
несовершеннолетних осужденных, которым не может быть назначено лишение
свободы.
15
Содержание ч. 6 ст. 88 УК РФ определяет невозможность замены более
мягкого наказания несовершеннолетним осужденным, злостно уклоняющимся
от отбывания назначенного наказания, лишением свободы, что не соотносится с
принципом неотвратимости уголовного наказания, и в значительной мере
препятствует реализации таких важных принципов права, как неотвратимость
уголовного наказания, побуждение осужденных к правопослушному
поведению, так как уклонение от отбывания уголовного наказания, то есть
Можно определенно сказать, что существует значимый пробел в
рассматриваемой сфере правового регулирования, так как для данной категории
несовершеннолетних преступников ответственность за злостное уклонение от
отбывания наказания в действующем уголовном законодательстве фактически
не установлена, что требует внесения соответствующих дополнений.
15
П. 24 Постановления Пленума ВС РФ N 1 от 2011 г.