44
В связи с этим уже ранее оговоренный вариант изменения текста ч. 6 ст.
88 УК РФ мы предлагаем представить в следующем содержании: «…Наказание
в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему
осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление
небольшой или средней тяжести, а также остальным несовершеннолетним
осужденным, совершившим преступления небольшой или средней тяжести
впервые, кроме случаем злостного уклонения от отбывания наказания, не
связанного с лишением свободы»
Исправительные работы назначаются осужденному независимо от
наличия основного места работы. Критерий наличия или отсутствия основного
места работы влияет на определение места отбывания наказания в виде
исправительных работ. Согласно ч. 1 ст. 50 УК РФ «осужденный, имеющий
основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту
работы; осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает
исправительные работы в местах, определяемых органами местного
самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями,
но в районе места жительства осужденного».
Сущность исправительных работ состоит в привлечении в
принудительном порядке лица, совершившего противоправное деяние, к труду,
с удержанием части полученных доходов в пользу государства. Удержания из
заработной платы осужденного производятся в размере, установленном
приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
В связи с отсутствием в действующем уголовном законодательстве
специальных правил назначения и исполнения исправительных работ для
несовершеннолетних, данный вид наказания назначается лицам, не достигшим
совершеннолетнего возраста, в общем порядке, указанном в ст. 50
Уголовного Кодекса России. Единственное ограничение, связанное с
назначением исправительных работ для подростков, состоит в усеченных
пределах сроков отбывания такого наказание – до одного года. Также,
45
исправительные работы не могут назначаться несовершеннолетнему, не
достигшему к моменту вынесения приговора пятнадцатилетнего возраста.
Осужденному запрещается увольнение с работы по собственному
желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции.
При обращении осужденного с письменным заявлением по вопросу увольнения
с работы по собственному желанию уголовно-исполнительная инспекция
должна проверить обоснованность причин увольнения и вынести
мотивированное решение. Осужденный может обжаловать отказ в выдаче
разрешения у начальника территориального органа Федеральной службы
исполнения наказаний, в прокуратуре или суде.
Уголовно-исполнительный кодекс устанавливает подробные условия
отбывания исправительных работ. Согласно ч. 4 ст. 40 УИК РФ осужденный
обязан работать в организации, в которую его направила уголовно-
исполнительная инспекция, он не вправе отказаться от предложенной ему
работы. Тем не менее, лицо, осужденное за совершение преступления, может
самостоятельно трудоустроиться по согласованию с уголовно-исполнительной
инспекцией. При смене основного места работы или места жительства
осужденному необходимо в течение десяти дней сообщить об этом в уголовно-
исполнительную инспекцию.
Исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетним
правонарушителям, обучающимся в среднем, средне-специальном или высшем
учебном заведении, при этом суд должен учитывать, как данный вид наказания
может повлиять на учебу осужденного, а также на его поведение в быту. Если
отбывание исправительных работ препятствует продолжению обучения, то в
пределах санкции установленной статьи назначается альтернативный вид
наказания.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания
исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание
принудительными работами или лишением свободы из расчета один день
46
принудительных работ либо один день лишения свободы за три дня
исправительных работ (ч.4 ст. 50 УК РФ).
Ограничение свободы представляет собой совокупность обязанностей и
запретов, налагаемых судом на осужденного, и установление за ним надзора.
ч. 1 ст. 53 УК РФ перечислены ограничения, которым подвергается
виновный, к ним относятся:
-не уходить из места постоянного пребывания (проживания) в
определенное время суток;
-не посещать определенные места, расположенные в пределах территории
соответствующего муниципального образования;
-не выезжать за пределы соответствующего муниципального
образования;
-не посещать места массовых и иных мероприятий и не участвовать в
указанных мероприятиях;
-не изменять место жительства или пребывания, место работы, учебы без
согласия специализированного государственного органа, осуществляющего
надзор за осужденным.
Обязанностью осужденного является регистрация в специализированном
государственном органе, осуществляющим надзор за отбыванием наказания в
виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц.
По сравнению с совершеннолетними осужденными ограничение свободы
для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, назначается только в
качестве основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. В остальном
при назначении наказания в виде ограничения свободы несовершеннолетним
применяются положения, установленные ст. 53 Уголовного Кодекса РФ.
Действующий уголовный закон не называет конкретного места
отбывания наказания, однако ст. 50 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ
указывает на то, что ограничение свободы отбывается по месту жительства
осужденного.
47
Уголовно-исполнительная инспекция осуществляет надзор за лицом,
отбывающим наказание в виде ограничения свободы. Сущность такого надзора
состоит в наблюдении за поведением осужденных, соблюдении ими
установленных запретов и выполнении обязанностей, а также в принятии
необходимых мер воздействия, установленных законом. Правительство РФ
определяет перечень аудиовизуальных, электронных и иных технических
средств, допустимых до использования уголовно-исполнительной инспекцией,
в целях получения необходимой информации о поведении осужденных для
обеспечения надзора и предупреждения последующих преступлений. К таким
средствам относятся электронные браслеты, способные отслеживать
местонахождения осужденного через систему ГЛОНАСС и GPS.
По представлению уголовно-исполнительной инспекции суд вправе
частично отменить либо дополнить ранее установленные осужденному
обязанности и ограничения, в целях рационального обеспечения переоценки
ценностей виновным. Суд не вправе установить осужденному ограничения и
возложить на него обязанности, не предусмотренные ст. 53 Уголовного Кодекса
РФ.
В случае, когда осужденный совершает злостное уклонение от отбывания
ограничения свободы, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд
представление, по рассмотрению которого суд вправе заменить неотбытую
часть наказания принудительными работами либо лишением свободы из
расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы, либо
один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
Самый строгий вид наказания, который может назначаться
несовершеннолетнему – лишение свободы, при этом большое внимание
уделяется возрасту преступника и тяжести совершенного преступления.
Наказание в виде лишения свободы на определенный срок заключается в
изоляции осужденного от общества в соответствующем учреждении. Лишение
свободы назначается несовершеннолетним виновным только в том случае, если
оно предусмотрено санкцией соответствующей статьи УК РФ и суд придет к
48
выводу, что иные виды наказания, не связанные с лишением свободы, не
смогут оказать должного воспитательного воздействия на осужденного
подростка.
Нижний предел срока лишения свободы устанавливается общий как для
взрослых преступников, так и для лиц, не достигших совершеннолетнего
возраста, и составляет два месяца. Максимальный срок лишения свободы
несовершеннолетнего не может превышать десяти лет. Лицам, не достигшим
шестнадцатилетнего возраста, за совершение преступления небольшой или
средней тяжести либо за тяжкое преступление, лишение свободы назначается
на срок не выше шести лет. При совершении указанной категорией лиц особо
тяжкого преступления, наказание не может превышать десяти лет. Наказание в
виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетним в
возрасте до шестнадцати лет, которые впервые совершили преступления
небольшой или средней тяжести, а также остальным несовершеннолетним,
впервые совершившим преступление небольшой тяжести. Впервые
совершившим преступление небольшой или средней тяжести признается лицо,
совершившее одно или несколько общественно опасных деяний, ни за одно из
которых оно ранее не было осуждено, либо в случае, когда предыдущий
приговор в отношении виновного не вступил в законную силу.
Как правило, наказание в виде лишения свободы назначается
несовершеннолетнему преступнику за совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления. При назначении такого вида наказания следует
руководствоваться ч. 6 ст. 88 и ст. 61 Уголовного кодекса России, согласно
которым несовершеннолетний возраст является смягчающим обстоятельством.
В случае если назначение более мягкого наказания обусловлено применением
указанных норм, то лишение свободы может быть назначено без ссылки на ст.
64 Уголовного кодекса РФ. Криминологическим основанием смягчения
наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним, является их меньшая
по сравнению со взрослыми преступниками степень общественной опасности.
49
При совершении преступления несовершеннолетним лицом, но к
моменту вынесения приговора достигшим восемнадцатилетнего возраста,
отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в колонии
поселения или в исправительной колонии общего режима.
Несовершеннолетнему виновному не может быть назначено отбывание
наказания в колониях строгого или особого режима, а также в тюрьме.
Подростки, отбывающие наказание в воспитательных колониях, при
достижении восемнадцатилетнего возраста могут быть оставлены в
воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более, чем до
достижения ими возраста двадцати одного года. Осужденные, достигшие
возраста двадцати одного года, должны быть переведены из воспитательной
колонии в исправительную. Также в исправительную колонию из
воспитательной переводятся отрицательно характеризующиеся осужденные,
достигшие восемнадцатилетнего возраста (ст. 139, 140 УИК РФ). Уголовно-
исполнительный кодекс РФ предусматривает перевод осужденных из
воспитательных колоний только в исправительные колонии общего режима.
В целях соотношения теоретических положений и практической работы
проведем анализ практики применения уголовного законодательства на
примере Асбестовского городского суда Свердловской области.
В 2018 году в производстве Асбестовского городского суда находилось
301 (319*) уголовное дело, всего окончено производством 279 (278) дел, с
вынесением 234 (246) приговоров в отношении 287 (292) лиц.
За 2018 год Асбестовским городским судом рассмотрено 16 (25)
уголовных дел в отношении 22 (35) лиц, совершивших преступления в
несовершеннолетнем возрасте, из них:
- с вынесением приговора рассмотрено 13 (18) уголовных дел в
отношении 19 (24) лиц. Из них в отношении 2 несовершеннолетних применены
принудительные меры воспитательного воздействия. Кроме того, 3 (2)
приговора постановлено в отношении осужденных, которым на дату вынесения
приговора исполнилось 18 лет
50
- с вынесением постановления о возвращении прокурору 1 уголовного
дела в отношении 21-летнего юноши, обвиняемого в совершении преступления
в несовершеннолетнем возрасте.
Кроме того, прекращено 2 (6) уголовных дел в отношении 2 (10)
несовершеннолетних в связи с примирением с потерпевшим.
За 2018 год рассмотрено 20 (2) постановлений следователя (дознавателя)
о применении принудительных мер воспитательного воздействия по делам,
прекращенным следователем и дознавателем, в отношении 28 (2)
несовершеннолетних лиц, из них в отношении двух несовершеннолетних
дважды.
В 9 (14) случаях из 9 (14) удовлетворены ходатайства воспитанников
СУВУЗТ о досрочном отчислении из СУВУЗТ в связи с исправлением.
Поступило 1 (3) ходатайство воспитанника Рефтинского СПУЗТ о
продлении срока пребывания в СУВУЗТ для получения основного общего либо
среднего общего образования. Ходатайство воспитанника удовлетворено.
В 2018 году поступило 1 (1) постановление МО МВД РФ «Асбестовский»
о возбуждении перед судом ходатайства о помещении в Центр временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) г.
Екатеринбурга. В удовлетворении ходатайства отказано. По 2 поступившим
ходатайствам ТКДНиЗП г. Асбеста о направлении несовершеннолетнего в
СУВУЗТ судом также отказано.
Асбестовский городским судом в 2018 году рассмотрено 17 (20)
уголовных дел (судья Петров С.А.- 3 (11) уголовных дела, судья Иванов А.Ю. –
9 (8), судья Попов С.А. – 2 (1), судья Марков А.С. - 3, где потерпевшими
являлись 23 (26) несовершеннолетних.
Из них:
- по 3 (2) уголовным делам вынесены постановления о применение
принудительным мер медицинского характера (два лица направлены на
принудительное медицинское лечение за совершение в состоянии
невменяемости общественно опасного деяния против половой
51
неприкосновенности, одно лицо – за совершение в состоянии невменяемости
общественно опасного деяния против безопасности дорожного движения и
эксплуатации транспорта;
- по 1 (1) уголовному делу постановлен приговор, но лицо освобождено
от назначенного наказания в связи со вступление в брак с потерпевшей;
- осуждено 14 (17) лиц, из них 1 (4).
Из 14 (17) осужденных 10 (8) подсудимых признаны виновными в
совершении преступлений против половой неприкосновенности в отношении
12 (10) несовершеннолетних. Из них по одному уголовному делу
потерпевшими признаны 2 несовершеннолетние - 13, 14 лет, по одному
уголовному делу 4 несовершеннолетние - 14, 15, 14, 13 лет.
Один приговор постановлен за совершение грабежа (потерпевшему 17
лет), один приговор за совершение разбоя (потерпевшему 11 лет), один
приговор за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни
или здоровья потребителя, если они совершены в отношении услуг,
предназначенных для детей в возрасте до шести лет (потерпевшей 1 год), один
приговор за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для
жизни человека, совершенное с применением предметов, используемых в
качестве оружия (потерпевшему 16 лет)
В основном все уголовные дела в отношении несовершеннолетних,
рассмотренные Асбестовским городским судом в 2018году, содержат в себе
достаточную информацию об условиях жизни и воспитания
несовершеннолетних. В случае отсутствия какой-либо информации, суд её
запрашивает дополнительно, а в адрес следователя (дознавателя) выносится
частное постановление о недопустимости направления уголовных дел в суд при
недостаточном наличии всей информации об условиях жизни и воспитания
несовершеннолетних.
К материалам уголовного дела следователями и дознавателями
приобщаются:
52
- справка УУП И ПДН МО МВД РФ о проведении профилактической
работы с несовершеннолетним и его семьей,
- справка ТКДН и ЗП,
- справка МО МВД РФ о привлечении законного представителя
несовершеннолетнего, несовершеннолетнего к административной и уголовной
ответственности,
- акт обследования жилищных условий несовершеннолетнего (с
указанием социально-бытовых условий проживания и взаимоотношений в
семье, как построен процесс воспитания ребенка),
- справки психиатра, нарколога (употребляет ли несовершеннолетний
спиртные напитки, наркотические вещества, состоит ли на учете, наличие
психического расстройства
- при наличии заболеваний – справка, содержащая сведения о состоянии
здоровья, позволяющая сделать вывод об общем состоянии здоровья
несовершеннолетних,
- характеристики с места учебы (работы) и места жительства.
Для установления уровня психического развития и иных особенностей
личности несовершеннолетнего следственный орган допрашивает законного
представителя несовершеннолетнего об условиях его жизни и воспитания. С
этой же целью может быть допрошен и соответствующий специалист.
Между тем, обращает на себя внимание тот факт, что существенным
недостатком при производстве расследования данной категории дел, влекущим
затруднения при рассмотрении уголовных дел с участием несовершеннолетних
в суде, является то, что следователи (дознаватели) уделяют недостаточно
внимания условиям жизни и воспитания, социальному окружению
несовершеннолетних, не в полной мере устанавливают уровень их
психического развития, иные особенности личности, влияние на него старших
по возрасту лиц, в том числе родственников. Во многом на наличие такого
недостатка влияет плановая установка на скорость расследования дел, а не на
их качество.
53
В ходе изучения материалов уголовных дел, а именно протоколов
допроса несовершеннолетних, установлено, что следственным органом
соблюдаются требования ст.424, 425 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Следственное действие – допрос несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого – проводится с обязательным участием защитника. Кроме того,
при производстве допроса несовершеннолетнего обвиняемого и других
следственных действиях участвует законный представитель
несовершеннолетнего, что является требованием ст.ст.16, 48, 426, 428
Уголовно-процессуального кодекса РФ. В каждом уголовном деле в отношении
несовершеннолетнего имеется постановление следователя (дознавателя) о
допуске законного представителя к участию в деле. Законный представитель
уведомляется о производстве всех следственных действиях. При допросе
несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста 16
лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим
расстройством, в обязательном порядке участвует педагог.
Следует отметить, что по каждому уголовному делу в отношении
несовершеннолетнего следственный орган вносит представление об устранении
нарушений закона и иных обстоятельств, способствующих совершению
преступлений несовершеннолетними.
В 2018 году в Асбестовский городской суд поступило 20 дел в отношении
28 несовершеннолетних лиц, которые совершили умышленные корыстные
преступления, с ходатайством следователей и дознавателей о применении
принудительных мер воспитательного воздействия.
По указанным делам дознавателями с согласия прокурора г.Асбеста, либо
следователями с согласия начальника СО МО МВД РФ «Асбестовский», на
основании ч.ч. 1, 6 ст. 427 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации, вынесены постановления о прекращении уголовных дел в
отношении несовершеннолетних для принятия к ним принудительных мер
воспитательного воздействии в связи с тем, что несовершеннолетние впервые
привлекались к уголовной ответственности, полностью признали свою вину,