34
В соответствии со ст. 49 УК РФ несовершеннолетним лицам
обязательные работы назначаются судами на срок от 40 до 160 часов (ст. 88
УК РФ).
Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-
исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. В
соответствии с п. 1 Положения об уголовно-исполнительных инспекциях
последние являются учреждениями, исполняющими уголовные наказания в
отношении лиц, осужденных без изоляции от общества.
При определении вида обязательных работ и объекта, на котором они
отбываются, учитываются место жительства, график основной работы и
(или) учебы, состояние здоровья, возрастные особенности и
профессиональные навыки осужденного.
Приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от 02.02.2018 г.
несовершеннолетний, 20.02.2000 года рождения, учащийся Каспийского
института морского и речного транспорта филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ»,
ранее не судимый, признан виновным и осужден за незаконное
приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в
значительном размере. Его действия квалифицированы судом по ч.1 ст. 228
УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности
преступления, данным о личности подростка условий его жизни и
воспитания, наказание назначено в виде обязательных работ на срок 100
часов.
Несовершеннолетний, 31.08.2000 года рождения, не работающий и не
учащийся, с неполным средним образованием, ранее не судимый, признан
виновным и осужден за кражу чужого имущества, причинившую
потерпевшему значительный ущерб на сумму 14 250 рублей, по п. «в» ч.2 ст.
158 УК РФ. С учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени
общественной опасности совершенного преступления, данным о его
35
личности, суд пришел к выводу, что наказание несовершеннолетнему
следует назначить в виде обязательных работ сроком 160 часов
1
.
Согласно статистическим данным, в 2016 г. и первом полугодии 2017 г.
несовершеннолетним осужденным наказание в виде исправительных работ
преимущественно назначалось за совершение преступлений небольшой и
средней тяжести, на срок от двух месяцев до одного года.
Так, приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от
21.06.2017 г. несовершеннолетний осужден по пп. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158
УК РФ, пп. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году исправительных работ с
удержанием 15% из заработка в доход государства.
При назначении несовершеннолетнему наказания по данному
уголовному делу суд учел, в том числе, условия жизни и воспитания, уровень
психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего на
момент совершения преступления, влияние на него старших по возрасту лиц,
требования ст. 88 УК РФ. С учетом характера и степени общественной
опасности совершенных преступлений, данных о личности, смягчающих и
отсутствия отягчающих обстоятельств, в силу требований ст. 61, 62, 88 УК
РФ, а также ст. 43, 60 УК РФ суд пришел к выводу о назначении
несовершеннолетнему наказания в виде исправительных работ
2
.
Принимая решение о назначении несовершеннолетним осужденным
наказания в виде ограничения свободы, суды учитывают, что указанное
наказание назначается данной категории осужденных только в качестве
основного, срок которого определяется с учетом положений ч.5 ст. 88 УК
РФ.
Между тем, по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего
указанные требования закона судом соблюдены не были.
1
Приговор Трусовского районного суда г. Астрахани от 02.02.2018 г.//СПС
«КонсультантПлюс».
2
Приговор Ленинского районного суда г. Астрахани от 21.06.2017 г.//СПС
«КонсультантПлюс».
36
Он был осужден за совершенное преступление, предусмотренное п. «а»
ч. 3 ст. 131 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК
строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.
Решая вопрос о назначении вида и размера наказания, суд первой
инстанции указал на отсутствие оснований для освобождения указанного
несовершеннолетнего от наказания в порядке ст. 92 УК РФ, с учетом
характера и степени общественной опасности совершенного преступления,
фактических обстоятельств дела не усмотрел оснований для изменения
категории тяжести совершенного преступления на менее тяжкую, однако,
назначил подсудимому наказание с учетом требований ч. 6.1 ст. 88 УК РФ.
Апелляционным определением Астраханского областного суда от
20.10.2018г. приговор в отношении названного несовершеннолетнего
изменен:
- из числа доказательств исключено заключение психолого-
лингвистических экспертиз; указание суда на учет отсутствия раскаяние в
содеянном, совершение преступления в отношении несовершеннолетней,
насилие в отношении которой сказалось на ее психике; уточнена категория
преступления - особо тяжкое.
Назначенное наказание в виде ограничения свободы исключено,
поскольку несовершеннолетним, в соответствии со ст. 53 УК РФ,
ограничение свободы назначается только в виде основного наказания.
Назначенное наказание смягчено до 5 лет 11 месяцев с отбыванием в
исправительной колонии общего режима.
Изучение уголовных дел показало, что в основном правила назначения
несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы, предусмотренные
ст. 88 УК РФ, судами области соблюдались.
В соответствии с ч. 6.1 ст.88 УК РФ, при назначении
несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за
совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел
37
наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части
настоящего Кодекса, сокращался наполовину.
По приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 23.03.2016г.
несовершеннолетний, 17.06.1998 г. рождения и несовершеннолетний,
17.01.1998 г. рождения, осуждены по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, с
применением ст. 88 УК РФ к 5 годам лишения свободы, каждый. Они
признаны виновными в покушении на незаконный сбыт наркотических
средств, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей
(включая сеть «Интернет»), группой лиц по предварительному сговору, в
крупном размере.
При назначении им наказания, суд принял во внимание характер и
степень общественной опасности совершенного преступления, данные об их
личности, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие
отягчающих, принял во внимание влияние назначаемого наказания на их
исправление и на условия жизни семьи. При этом, суд пришел к выводу о
необходимости назначения им наказания в виде реального лишения свободы,
не усмотрев оснований для применения положений статей 64 и 73 УК РФ, а
также изменения категории преступления на менее тяжкую
1
.
По апелляционному представлению прокурора приговор в отношении
одному из указанных несовершеннолетних был изменен, поскольку суд при
назначении ему отбывания наказания в исправительной колонии строгого
режима, оставил без внимания положения ч. 3 ст. 58 УК РФ и разъяснения,
содержащиеся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 29 мая 2014г. №9 «О практике назначения и изменения судами
видов исправительных учреждений», согласно которым, лицу,
совершившему особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте,
на момент постановления приговора достигшему возраста 18 лет, следует
назначить отбывание наказания в исправительной колонии общего режима.
1
Приговор Трусовского районного суда г. Астрахани от 23.03.2016г.//СПС
«КонсультантПлюс».
38
Апелляционным определением Астраханского областного суда,
отбывание наказания несовершеннолетнему назначено в исправительной
колонии общего режима.
Согласно ч. 1 ст. 89 УК РФ, назначая наказание несовершеннолетнему,
суд должен учитывать условия его жизни и воспитания, уровень
психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего, а
также влияние на него старших по возрасту лиц. Эти требования закона в
основном применяются судами при назначении наказания
несовершеннолетним.
В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ смягчающим
обстоятельством признается несовершеннолетие виновного. В ходе изучения
уголовных дел установлено, что суды в обязательном порядке признают
несовершеннолетний возраст подсудимого смягчающим обстоятельством.
Однако, по одному уголовному делу выявлено, что суд не признал данное
обстоятельство смягчающим.
Изучение уголовных дел показало, что в исследуемый период имело
место применение судом положений п. 6 ст. 15 УК РФ по уголовному делу в
отношении только одного несовершеннолетнего, тогда как эта норма закона
в отношении указанной категории осужденных могла бы применяться
достаточно широко.
Приговором Красноярского районного суда Астраханской области от
07.03.2019г. несовершеннолетний, 15.08.2000 г. рождения, гражданин
Исламской Республики Афганистан, был осужден по ч. 3 ст. 322 УК РФ, то
есть за совершение тяжкого преступления, с учетом требований ст. 88, 64 УК
РФ к 40 часам обязательных работ.
При постановлении приговора суд пришел к выводу о возможности
изменения категории совершенного им преступления, на преступление
средней тяжести, исходя из конкретных обстоятельств дела, совершения
преступления осужденным в несовершеннолетнем возрасте, признание им
вины, раскаяния в содеянном, положительных данных о личности.
39
Исключительными обстоятельствами в силу ст. 64 УК РФ суд признал
данные о личности виновного, совершившего преступление в 16-летнем
возрасте, то, что он при незаконном пересечении Государственной границы
Российской Федерации, следовал за родителями, его поведение во время и
после совершения преступления, раскаяние, осознание своей вины,
положительные характеристики.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его
общественной опасности, смягчающих обстоятельств, отсутствия
отягчающих обстоятельств, в соответствии с п. 6 ст. 15 УК РФ суд пришел к
выводу об изменении категории преступления на менее тяжкую: с тяжкого на
среднюю тяжесть
1
.
В 2018г. судом апелляционной инстанции по апелляционным жалобам
и представлениям проверено 29 приговоров, постановленных в отношении
несовершеннолетних судьями районных судов области, из них приговоры в
отношении 26 оставлены без изменения, приговор Ленинского районного
суда г. Астрахани на 1 лицо и приговор Трусовского районного суда г.
Астрахани на 1 лицо изменены без изменения квалификации со смягчением
наказания; отменен 1 приговор Ахтубинского районного суда Астраханской
области с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд первой
инстанции.
В первом полугодии 2019г. апелляционной инстанцией Астраханского
областного суда проверены приговоры в отношении 6 лиц, из которых в виду
неправильного применения уголовного закона изменен приговор на 1 лицо,
постановленный Ахтубинским районным судом Астраханской области.
В результате проведенного обобщения установлено, что в основном
судами области правильно применяются нормы уголовного и уголовно-
процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел в
отношении несовершеннолетних.
1
Приговор Красноярского районного суда Астраханской области от
07.03.2019г.СПС «КонсультантПлюс».
40
Суды применяют возможности, предоставляемые уголовным законом,
и вместо мер уголовного наказания обоснованно применяют к
несовершеннолетним принудительные меры воспитательного воздействия
при совершении ими впервые преступлений небольшой и средней тяжести,
но не в полной мере выясняют причины и условия, способствующие
совершению несовершеннолетними преступлений, не в полной мере
взаимодействуют с органами и службами государственной системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с
целью усиления социальной защиты подростков и повышения
профилактического и воспитательного воздействия судебного процесса.
В целом можно утверждать, что существующая система наказаний для
несовершеннолетних имеет недостатки и нуждается в совершенствовании,
поскольку многие ее виды не реализуются на практике.
1.2. Основные виды и эффективность наказаний, применяемых в
Российской Федерации в отношении несовершеннолетних
Одним из важнейших видов государственной политики в сфере борьбы
с преступностью является пенитенциарная политика, которая определяет
стратегию и перспективу развития наказаний. В Российской Федерации
задача снижения роста численности подростковой преступности является на
сегодняшний день весьма актуальной. Сегодня назрела острая
необходимость изменения нормативной базы регламентирующей вынесение
судами наказаний в отношении несовершеннолетних преступников. В нашей
работе мы уделяем внимание рассмотрению уголовных наказаний
применяемых к лицам, которые на момент совершения преступления не
достигли возраста совершеннолетия. Начнем с самого определения кто же
такой, согласно нормам права, несовершеннолетний преступник? Согласно
41
статьи 87 Уголовного кодекса Российской Федерации
1
(далее УК РФ)
несовершеннолетними признаются лица, которым на момент совершения
преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось еще
восемнадцати лет.
Перечислим основные виды наказаний согласно УК РФ применяемых к
несовершеннолетним гражданам.
Одним из наиболее распространенных наказаний применяемых в
отношении несовершеннолетним осужденным является штраф. Штраф – это
денежное взыскание, в пределах установленной приговором суда суммы в
зависимости от тяжести совершенного преступления. Наказание в виде
штрафа применяется как в качестве основного вида наказания, так и в
качестве дополнительного. Сумма штрафа, как правило, составляет от одной
тысячи до пятидесяти тысяч рублей. По нашему мнению штраф не является
эффективным наказанием в отношении самого несовершеннолетнего
осужденного, в этом случае логичнее предположить, что от наказания в виде
штрафа пострадают в большей степени родители осужденного, так как
оплачивать штраф за своего ребенка придется самим родителям.
Обусловлено это тем, что в этом возрасте, а мы говорим о возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет, осужденный является иждивенцем у
родителей, и не имеет собственных денежных средств дохода.
Далее рассмотрим наказание в виде лишение права заниматься
определенной деятельностью либо занимать определенные должности (далее
ЗЗД). Воздействие на осужденного данного вида наказания заключается в
запрете занимать ему должности на государственной службе, а также в
органах местного самоуправления либо заниматься определенной
профессиональной или иной деятельностью. Согласно статье – 47 УК РФ
наказание в виде ЗЗД может назначаться как в качестве основного, так и в
качестве дополнительного вида наказания. Срок отбытия наказания
1
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от
17.06.2019)//Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. ст. 2954; 2019. N 23. ст. 2915.
42
составляет от одного года до пяти лет – в качестве основного вида наказания
и от шести месяцев до трех лет – в качестве дополнительного. Данный вид
наказания, по статистике, применяется в отношении несовершеннолетних
осужденных крайне редко, объясняется это тем, что согласно кодекса о труде
граждане в РФ имеют право начинать работать лишь с шестнадцати лет и это
должно происходить исключительно с письменного согласия родителей, а
также надо учитывать тот факт, что большинство подростков до
восемнадцатилетнего возраста заняты получением знаний в тех или иных
образовательных учреждениях, что также безусловно снижает число
работающих несовершеннолетних граждан.
К следующему виду наказания мы отнесем обязательные работы.
Карательное воздействие на осужденного данного вида наказания
заключается в выполнении им в свободное от основной работы или учебы
время, бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы
назначаются только в качестве основного вида наказания.
Продолжительность обязательных работ устанавливает суд и составляет от
сорока до ста шестидесяти часов. Несовершеннолетние осужденные
отбывают обязательные работы по два часа в день если их возраст от
четырнадцати до пятнадцати лет и если их возраст составляет от пятнадцати
до шестнадцати лет то обязательные работы отбываются по три часа в день,
теми несовершеннолетним осужденными чей возраст старше шестнадцати
лет возможно отбытие обязательных работ по четыре часа в день.
Необходимо обратить пристальное внимание в нашей работе
наказанию в виде исправительных работ. Такой вид наказания назначает суд
только в случае если у несовершеннолетнего гражданина имеется основное
место работы. Исправление осужденного происходит по средствам
привлечения его к труду, при этом в период исполнения наказания из
заработной платы осужденного производятся удержания в размере от пяти до
двадцати процентов в доход государства. Длительность назначенного судом
43
наказания в виде исправительных работ для несовершеннолетних
осужденных не может превышать одного года.
Еще одним видом наказания, применяемым в отношении
несовершеннолетних осужденных, несвязанный с лишением свободы,
является ограничение свободы. Такой вид наказания заключается в
установлении судом в отношении осужденного определенного перечня
ограничений:
- не покидать место жительства в определенное время суток;
- не посещать места массовых мероприятий;
- не выезжать за пределы того или иного муниципального образования;
- не менять место жительства или место работы без письменного
согласования с специализированного государственного органом
Срок наказания в виде ограничения свободы составляет от двух
месяцев до двух лет.
Рассмотрим еще один вид наказания, применяемый в отношении
несовершеннолетних осужденных, совершивших уголовное преступление. В
отличии о вышеупомянутых примеров этот вид наказания связан с реальным
лишением свободы, его можно охарактеризовать как крайние меры
применяемые в отношении несовершеннолетних осужденных. Данное
наказание назначается несовершеннолетним гражданам совершившим
тяжкие, либо особо тяжкие преступления и отбывается в воспитательных
колониях. Максимальный срок наказания, предусмотренный
законодательством для лиц, которым на момент совершения преступления
еще не исполнилось шестнадцати лет, составляет шесть лет лишения
свободы. В случае совершения нескольких преступлений, входящих в
совокупность, если одно из них или несколько совершены в
несовершеннолетнем возрасте, а другие по достижению восемнадцати лет,
окончательное наказание по совокупности назначается не больше десяти лет.