55
присоединенных юридических лиц в государственный реестр записи о
прекращении деятельности.
Перечень документов для регистрации изменений и дополнений в
учредительных документах юридического лица предоставляет пункт 1 статьи
17 Закона №129-ФЗ.
Регистрация изменений в учредительных документах юридического
лица, которые касаются сведений о юридическом лице, но не связанных с
внесением изменений в учредительные документы, осуществляется по месту
нахождения юридического лица.
Если существует необходимость внести в сведения о юридическом
лице, содержащиеся в реестре, дополнения и изменения, не связанные с
изменением учредительных документов, представлению в регистрирующий
орган подлежит заявление, которое должно подтверждать достоверность
подлежащих внесению в реестр сведений. Данные сведения должны
соответствовать действующему законодательству.
Переход прав и обязанностей от одного лица — правопредшественника
к другому лицу — правопреемнику, заменяющему его в правоотношении
понимается как правопреемство
1
.
Признак правопреемства, который его характеризует – это связь между
первоначальным отношением и приобретаемым правом или обязанностью.
Данное правопреемство называется транслятивным.
Правопреемство является производным приобретением гражданско-
правовой обязанности или субъективного права.
Правопреемство представляет собой разновидность способа
приобретения права. Их традиционно принято разделять на виды в
зависимости от объема передаваемых прав и обязанностей.
Современные ученые предпочитают точку зрения, по которой при
общем правопреемстве правопреемник занимает место
1
Степанов Д.И. Правопреемство при реорганизации в форме выделения // Вестник ВАС
РФ. -2002.
56
правопредшественника во всех правоотношениях за исключением
недопустимых.
По мнению большинства ученых, правопреемство бывает двух видов:
общее (универсальное) и частное (сингулярное). Но правовое содержание
названных разновидностей правопреемства учеными оценивается не всегда
одинаково
1
.
Частное правопреемство определяется в одном или нескольких
правоотношениях.
Реорганизация юридического лица влечет универсальное
правопреемство. При нем права и обязанности реорганизуемых юридических
лиц по сделкам, договорам, незаконченные расчеты, переходят к тем
юридическим лицам, на которые возложено дальнейшее осуществление
функций.
Статьей 1050 Гражданского Кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что в случае реорганизации участника договора простого
товарищества договор прекращается и правопреемство по общему правилу
не возникает. Данное правило действует, если стороны не оговорили иного.
При разделении права и обязанности распределяются между вновь
образованными юридическими лицами в соответствии с объемом
деятельности, и составляется разделительный баланс.
В случае выделения одного юридического лица из другого должен
быть применен тот же порядок.
При присоединении к одному юридическому лицу другого
юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента
внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о
прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского Кодекса
Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за
1
Степанов Д.И. Правопреемство при реорганизации в форме выделения // Вестник ВАС
РФ. -2002.
57
исключением присоединения, с момента государственной регистрации вновь
возникших юридических лиц
1
.
Примером правопреемства в имущественных отношениях, основанных
на административном или ином властном подчинении одной стороны другой,
может служить переход права на возмещение излишне внесенных в бюджет
сумм, в результате реорганизации юридического лица или обязанности по
уплате налогов.
Статья 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации
предусматривает права и обязанности, к которым относят группу прав и
обязанностей, вытекающих из налоговых, административных, трудовых
отношений.
Преемственную связь между реорганизуемыми субъектами в области, к
примеру, трудовых отношений, признавали отдельные нормативные акты и
правоприменительная практика и ранее. В соответствии со статьей 75
Трудового Кодекса Российской Федерации содержится прямой запрет на
прекращение трудовых отношений с работником по инициативе
администрации в случае реорганизации предприятия, за исключением
случаев сокращения численности или штата работников.
В письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28
августа 1995 года приведены разъяснения по данному вопросу. В нем
говорится, что если на момент реорганизации имущество реорганизуемого
юридического лица уже было обременено обязательствами перед бюджетом
по уплате финансовых санкций и недоимок, то эти обязательства наравне с
обязательствами перед другими кредиторами должны быть включены в
передаточный акт или разделительный баланс
2
.
Более детально особенности налоговых правоотношений, связанных с
1
Гражданский кодекс Российской Федерации Ч.1-4 .Проспект 2017.
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда
РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ.
1996.
58
реорганизацией налогоплательщика, регламентировал Налоговый кодекс
Российской Федерации.
О предстоящей реорганизации налогоплательщик обязан сообщить
налоговым органам в 3-х дневный срок с момента принятия решения о
реорганизации согласно статье 23 Налогового Кодекса Российской
Федерации.
Исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного
юридического лица возлагается на его правопреемников независимо от того,
известны ли были до завершения реорганизации правопреемникам факты или
обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения
реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. Данная
норма приводится в статье 50 Налогового Кодекса Российской Федерации.
На правопреемников возлагается обязанность по уплате всех сумм
штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых
правонарушений до завершения его реорганизации. Правопреемники должны
уплатить пени, причитающиеся по перешедшим к ним обязанностям.
Обязательство по уплате налога возникает в силу закона и уже
существует на момент реорганизации и является объектом правопреемства.
Действующее налоговое законодательство отрицает возможность
правопреемства в отношении обязанности нести ответственность за
допущенные, но не установленные нарушения в сфере административных
отношений
1
.
Только если соответствующий акт был принят до момента
реорганизации, то обязательство по уплате финансовых санкций,
возникающее из правоприменительного акта налогового органа, будет
возложено на правопреемника.
В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Гражданского Кодекса
Российской Федерации передаточный акт и разделительный баланс должны
1
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной
кооперации» (с изм. и доп. от 11 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870
59
содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам
реорганизованного юридического лица в отношении всех его должников и
кредиторов, включая обязательства, оспариваемые сторонами. Из этого
следует, что при условии надлежащего отражения соответствующей
информации в разделительном балансе, участники реорганизуемого
юридического лица могут самостоятельно определить механизм и
пропорцию раздела имущества.
Следовательно, необходимо законодательно установить принцип
пропорционального раздела обязанностей и прав последнего между
преемниками при процедурах разделения или выделения в целях
обеспечения интересов и прав кредиторов и участников реорганизуемого
юридического лица.
При этом состав распределяемых обязанностей и прав может быть
установлен решением участников реорганизуемого общества
1
.
В гражданском праве отсутствуют нормы, регламентирующие
ситуацию, при которой разделительный баланс не позволяет определить по
правам требования правопреемника реорганизованного юридического лица.
В судебной практике встречаются случаи, когда проблемы определения
правопреемника касаются обязательств, при которых реорганизованное
юридическое лицо выступало в роли кредитора. Предложения о применении
законодательства по аналогии возникают при разбирательстве подобных
споров.
В процессе рассмотрения экономических споров, касающихся
предпринимательской деятельности, часто возникают проблемы, когда
необходимо определить принадлежность сторонам субъективного права
субъективной обязанности.
При невозможности определения правопреемника по конкретным
правам требования, новые юридические лица рассматриваются как
1
Актуальные проблемы гражданского права. Сб. ст. / Под ред. М.И. Брагинского. М.,
1998.
60
солидарные кредиторы. Согласно статье 326 Гражданского Кодекса
Российской Федерации любое из них вправе предъявить к должнику
требование в полном объеме. Но данная позиция является неверной
1
.
Арбитражные суды редко дают правильную правовую оценку
представляемых сторонами доказательств правопреемства в отношении
спорной обязанности или спорного права. Это связано с тем, что существует
формальный подход отдельных судов к решению данного вопроса.
Из практики суда следует, что вопрос о том, является ли сторона
надлежащей или нет, часто возникает тогда, когда один из участников спора,
ссылается на то, что он является правопреемником другого лица, после
реорганизации. Бывает обратная ситуация, когда один из участников спора,
возражая против предъявленного к нему иска, отрицает факт состоявшегося
правопреемства.
Одним из важнейших условий применения к отношениям, не
урегулированным нормами права, законодательства по принципу аналогии
является в силу пункта 1 статьи 6 Гражданского Кодекса Российской
Федерации наличие в нем норм, регулирующих сходные отношения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 322 Гражданского Кодекса
Российской Федерации, в частности, указывается, что требования нескольких
кредиторов в обязательстве, связанном с предпринимательской
деятельностью, являются солидарными, если законом или иными правовыми
актами не предусмотрено иное.
Независимо от договорного или законодательного характера основания
солидарность требований всегда предполагает участие в обязательстве
одновременно нескольких лиц на стороне кредитора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 322 Гражданского Кодекса
Российской Федерации по общему правилу, солидарное требование
возникает, если данная солидарность предусмотрена договором или
1
Богуславский М.М. Международное частное право. М., 1994.
61
установлена законом.
Появления в обязательстве дополнительных участников ни на стороне
должника, ни на стороне кредитора реорганизация юридического лица не
влечет. В этом случае происходит прекращение участия реорганизуемого
юридического лица во всех обязательствах, обязанности и права по которым
переходят к другим юридическим лицам в порядке универсального
правопреемства. Однако, сами обязательства продолжают исполняться
лицами, заменившими выбывшего из обязательства первоначального
участника.
В связи с этим, утверждение о возможности распространения действия
норм законодательства, регулирующих солидарные требования кредиторов,
по аналогии на случаи невозможности определения правопреемника по
правам требования при реорганизации юридического лица несостоятельно с
правовой точки зрения
1
.
Особенного внимания заслуживает проблема, что данное лицо должно
обладать лицензией на осуществление специальных видов деятельности.
В соответствии со статьей 49 Гражданского Кодекса Российской
Федерации обладание лицензией определяет границы его правоспособности
и не предоставляет лицензиату каких-либо субъективных гражданских прав.
Упоминание о возможности переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, в случае преобразования, содержит
Федеральный закон от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных
видов деятельности».
Заявление о переоформлении лицензии, полученной до реорганизации,
должно быть подано в течение пятнадцатидневного срока в соответствии со
статьей 19 пункта 8 Федерального закона № 128.
Предприятие может осуществлять деятельность на основании ранее
выданной лицензии до переоформления лицензии в порядке, установленном
1
Нуждин Т.А. Защита прав кредиторов при реорганизации хозяйственных обществ //
Гражданин и право. 2012. С использованием системы «Гарант».
62
пунктом 6 вышеуказанной статьи.
В случае непредставления предприятием в установленный срок
заявления о переоформлении лицензии, согласно пункту 1 статьи 20 Закона
№ 128, ее действие может быть приостановлено решением лицензирующего
органа на основании материалов, представленных по его собственной
инициативе или контролирующими органами
1
.
Вопросы, связанные с переоформлением заключенных до
реорганизации гражданско-правовых сделок, могут возникнуть в процессе
реорганизации юридических лиц.
Требований об обязательном перезаключении заключенных до
реорганизации гражданско-правовых сделок действующее законодательство
не содержит.
Юридическому лицу, принявшему решение о реорганизации, следует
известить всех контрагентов по действующим сделкам о принятии решения.
Впоследствии, при желании сторон в гражданско-правовые договоры могут
быть внесены изменения, связанные с изменением организационно-правовой
формы одной из сторон договора или наименования.
Исключением из данного правила являются договора пользования
системами коммунального водоснабжения и канализации, энергоснабжения,
об оказании услуг телефонной связи.
1
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности» (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г.) // СЗ РФ.2001. (Часть 1). Ст. 3430.
63
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
3.1. Правопреемство при реорганизации юридического лица
Правопреемство при реорганизации представляет большой интерес для
рассмотрения.
Проблемы, касающиеся предпринимательской деятельности,
возникают, когда необходимо определить принадлежность сторонам
субъективной обязанности и субъективного права. Основным аргументом
при решении вопроса о том, является ли лицо надлежащим, является
установление судом данной принадлежности
1
.
В случае, если в суде возбуждается дело, то считается, что ответчик и
истец являются субъектами спорного правоотношения. Стороны признаются
ненадлежащими, если в ходе разбирательства может выясниться, что та или
иная сторона или обе таковыми не являются.
В судебной практике видно, что один из участников спора может
возражать против предъявленного к нему иска и отрицает факт
состоявшегося правопреемства при реорганизации.
Вопрос о том, является ли сторона надлежащей или нет, чаще
возникает тогда, когда один из участников спора, обосновывая свои
требования, ссылается на то, что он после реорганизации последнего
является правопреемником другого лица.
2
.
При проведении реорганизации существенное значение имеет вопрос
об объеме обязанностей и прав, переходящих к правопреемнику, так как она
связана с имущественным правопреемством между юридическими лицами.
Реорганизация юридического лица в соответствии с действующим
законодательством представляет собой специфический способ прекращения
действующих и образования новых юридических лиц. В этом случае
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда
РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона
"Об обществах с ограниченной ответственностью» // Российская газета. 2000. 27 января.
2
Судебная практика
64
исключаются случаи реорганизации в формах присоединения и выделения,
который влечет переход прав и обязанностей к новым юридическим лицам от
ранее действовавших.
Права и обязанности реорганизованных юридических лиц в результате
реорганизации могут переходить:
а) при выделении частично к одному, или к нескольким
правопреемникам;
б) при слиянии, присоединении и преобразовании в полном объеме
только к одному правопреемнику;
в) при разделении в полном объеме, но к нескольким правопреемникам
в соответствующих частях
1
.
Требования законодательства достаточно жесткие, но на практике они
не всегда выполняются. Это зачастую приводит к серьезным трудностям и
даже к невозможности установления при реорганизации правопреемства в
отношении определенных обязательств.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 59 Гражданского Кодекса
Российской Федерации предусмотрено специальное правило, по которому
при отсутствии в разделительном балансе или передаточном акте положений
о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица,
государственная регистрация новых юридических лиц не производится.
Данное правило существует, чтобы не допустить нарушения порядка
оформления правопреемства при реорганизации.
Приведу пример из судебной практики.
Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Т. В.
Сороченковой, при ведении протокола судебного заседания помощником
судьи Исаевым М. В., рассмотрев дело по иску ООО «Сити Инвест Консалт»
к ООО «Акцепт», ООО «ССМ», при участии третьих лиц, Межрайонной
ИФНС России №46 по г.Москве, Инспекции ФНС по г.Красногорску
1
Трофимов К.Г. Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций: Автореферат
кандидатской диссертации. М. 1995.